第一篇：市卫生计生委范文
市卫生计生委
赣市卫计字〔2016〕62号
赣州市卫生计生委关于印发2016年 推进简政放权放管结合优化卫生 计生服务改革工作方案的通知
各县(市、区)卫生计生委，赣州经济技术开发区、蓉江新区社会事务管理局，市直(驻市)医疗卫生单位：
为进一步深化全市卫生计生系统“简政放权、放管结合、优化服务”(以下简称“放管服”改革)，根据《赣州市人民政府关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知》(赣市府字〔2016〕212号)精神，决定在卫生计生行政审批改革、生育服务证办理、城乡基本公共卫生服务和社会办医等工作中进一步推动“放管服”改革，现制定本方案。
一、工作目标
2016年是“十三五”卫生与健康规划开局之年，今年推进全市卫生计生系统“简政放权、放管结合、优化服务”改革主要目标是：紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进“放管服”改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约社会办医和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步形成卫生计生改革发展内生动力，促进健康赣州建设。
二、主要任务
(一)继续深化卫生计生行政审批改革(牵头科室：行政审批科)
1、推进行政审批事项“应进必进”。按照“应进必进”原则，最大限度授予窗口审批权限，受理、初审、核准、审批、发证等环节应在窗口进行，确需部门会同办理和审批的项目，负责审批的相关人员要常驻或定期在窗口后台办公签批文书，确保“两集中、两到位”落到实处。
2、优化窗口设置和办事流程。 进一步优化办事流程，对保留和承接的行政审批事项按照即办件、承诺件进行分类管理。对于不需现场勘查论证和技术检验检测、不需征求其他部门意见的行政审批归为即办件，现场办结;对于其他无法现场办结的事项，归为承诺件，按照“一口受理、内部流转、协同办理、综合审批、限时办结、快递送件”工作机制运行，努力缩短至5个工作日办结。
3、加强服务窗口标准化建设。抓好窗口队伍建设，窗口工作人员具有国家公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能的在编人员身份。窗口工作人员原则上1年内不得调换。进一步落实首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结等制度，规范政务服务行为。实行统一着装、亮牌办公、佩证上岗。规范窗口工作人员用语，不定期对窗口工作人员行为规范、服务态度等开展巡查。窗口工作人员实行双重管理，日常工作由行政服务中心负责管理和考核。
4、运行好省级政务服务网。落实《江西政务服务网建设方案》要求，加快市卫生计生委数据交换平台升级改造，推进市卫生计生委业务系统与市统一数据交换平台对接，实现政务信息资源交换与共享。
5、进一步精简行政审批事项。继续清理调整一批卫生计生行政审批项目，对取消、下放卫生计生的行政审批事项开展“回头看”，确保各项举措落地生效。
6、加强事中事后监管。推进管理方式从注重事前审批向重视事中事后监管转变。全面推行“双随机、一公开”监管，加强线上、线下一体化监管，推进权力实施监管常态化。
(二)推进生育服务证制度改革(牵头科室：基层指导科)
1、按时启用全省计划生育服务系统。为全面推行网上办事，进一步简政便民，各地要按照省卫生计生委的统一部署和要求，确保“江西省计划生育服务系统”全覆盖，并在此基础上及时启用系统进行服务，切实做好《生育服务卡》和《生育证》的网上办理工作。
2、实行一孩、二孩生育登记网上办理。对生育两个以内(含两个)孩子的实行生育登记，不再实行审批，由家庭自主安排生育。生育第一个子女、第二个子女的夫妻，凭结婚证、户口簿、身份证，到夫妻一方户籍所在地或经常居住地的乡镇(街道) 计生办或自行登录“江西省计划生育服务系统”进行登记，经审核通过后领取《生育服务卡》。
3、实行再生育审批网上办理和现场办理相结合。符合新修正的《江西省人口与计划生育条例》第九条第一款的夫妻申请再生育，须凭夫妻双方结婚证、户口簿、身份证和生育申请表等相关材料，经一方户籍所在地的乡镇(街道)计生办通过网上审核办理，经县(市、区)卫生计生行政部门批准同意，可发放《生育证》。
《条例》第九条第一款之外的其他情形申请再生育的，须凭夫妻双方结婚证、户口簿、身份证、申请再生育一胎申请报告、生育申请表和夫妇特批情况证明等一系列相关材料，经一方户籍所在地的乡镇(街道)计生办现场审核、公示后，按照逐级呈报的原则，经县 、市卫生计生行政部门同意后，由省卫生计生行政部门根据有关规定批准，方可发放《生育证》。
4、落实好便民利民服务制度。全面落实好主动告知制、首接责任制、限时办结制、个人承诺制和全程代办制等便民利民服务制度。
5、加强妇幼保健计划生育服务管理。推行生育全程服务。提供免费生育服务项目： 一是孕前优生健康检查。 二是补服叶酸。三是孕产期健康管理。四是预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。五是农村孕产妇住院分娩补助。六是避孕节育技术服务。七是计划生育手术并发症诊治。八是避孕药具发放。 九是其他基本公共卫生服务项目。
6、加强生育服务管理。实行出生实名制，开展产妇分娩信息登记，加强出生医学证明信息化管理，健全出生人口信息报告制度。加强对孕产妇特别是高龄孕产妇的咨询指导，重点普及孕前优生、孕产期保健、住院分娩、儿童保健、计划生育等科普知识，倡导自然分娩和母乳喂养。
(三)推进城乡基本公共卫生服务(牵头科室：基卫药政科)
1、规范电子建档，加强信息利用。规范城乡居民电子健康档案，根据医疗、体检、随访等情况及时更新电子档案信息，更新信息应尽量在15个工作日内录入，超过30个工作日录入的信息不作为绩效考核与资金拨付依据。规范流动人口健康档案信息，准确完整填写录入流动人口现住址和户籍地址，并对流动人口基本信息表进行非户籍标注，加强日常管理。加快城乡公共卫生信息系统建设整合，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效衔接，建立居民健康档案动态更新机制，提高健康档案利用率。
2、突出重点人群，创新健康教育方式。将健康教育融入各项基本公共卫生服务中，落实健康教育服务规范要求。利用基层卫生巡诊和高血压、糖尿病患者自我管理小组等平台，开展面向公众的健康教育，加强患者的个体化健康指导，提高健康教育的针对性和有效性。
3、巩固和加强预防接种工作。社区卫生服务中心要创造条件设置接种点，提高预防接种的可及性。合理安排接种工作日，实行多种方式和分时段预约接种，将预防接种与儿童保健有机结合。进一步改善接种服务环境，强化安全注射，有效处置疑似预防接种异常反应。做好入托入学查验接种证及日常查漏补种工作。加强预防接种信息管理，加大流动人口预防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。
4、加强信息交流，规范儿童健康管理。加强儿童信息交流，县级妇幼保健机构按照属地管理原则，将新生儿出生信息转交到基层医疗卫生机构(儿童接种门诊)，方便其开展新生儿家庭访视和预防接种工作。基层医疗卫生机构按照儿童保健服务规范要求，开展0-6岁儿童体格检查、血常规检测、生长发育监测评估和健康指导等服务，将高危儿保健等服务及时转交到县级妇幼保健机构。
5、通过购买服务方式，加强孕产妇健康管理。各地要积极为基层医疗卫生机构创造条件，开展孕产妇健康管理服务，按规范要求为孕产妇提供保健服务，保证孕产妇至少接受5次产前检查和2次产后访视服务。基层医疗卫生机构暂不具备条件的，可由县级卫生行政部门通过购买服务的方式，由辖区内其他有资质的医疗卫生机构提供孕产妇健康管理服务。
6、做好老年人健康体检工作。基层医疗卫生机构要根据辖区65岁以上老年人数量和身体状况，制订年度计划，合理安排医务人员和工作时间，采取多种形式，有序做好老年人健康体检工作。要保证老年人必要的体格检查、腹部B超和心电图检查和实验室检查项目，并做好检查结果反馈工作，切实发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用，提高老年人健康保健意识。
7、提高高血压、糖尿病患者管理率、规范管理率和控制率。在全省实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、健康教育等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服务;将慢性病随访工作与患者自我管理小组活动、基层卫生巡诊、基层医疗卫生机构门诊服务相结合，提高规范管理率;根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖控制率。
8、加强严重精神障碍患者管理。按照“应管尽管”原则，将发现并登记在册的居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上纳入管理，做到发现一例、录入一例、管理一例，做到登记信息与国家严重精神障碍信息系统互通共享。各级卫生计生部门要加强与公安、民政、残联等有关部门协作，加强与街道(乡镇)、居(村)委会联系，建立日常筛查机制，及时发现严重精神障碍患者，及时为新发现患者建立健康档案并及时更新。在县级卫生计生行政部门协调下，严重精神障碍疾病专业防治机构、救治医院与基层医疗卫生机构建立信息沟通转接机制，患者出院信息及时转交基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构对患者进行分类管理，根据患者病情相应增加随访次数，指导患者科学用药，提高病情稳定率。
9、做好结核病患者健康管理工作。明确肺结核病专业防治机构及乡村两级的职责分工，通过开展广泛的宣传、培训及健康教育工作，发现、报告、推介辖区内肺结核病可疑者及诊断明确的患者(包括耐多药患者)，对肺结核病可疑者开展痰检、对明确诊断患者开展规范治疗服药督导、复查及病人追踪等随访服务管理。
10、做好传染病和突发公共卫生事件报告和处理工作。基层医疗卫生机构按照规范要求，加强传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查，做好发现、登记等工作，并按照相关时限及时上报。积极协助有关部门做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。
11、积极推进中医药健康管理服务。进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，继续做好老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务，提高中医药健康管理服务目标人群覆盖率到40%。加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。
12、完善卫生监督协管服务。完善卫生监督协管制度，规范工作流程，推广协管工作信息化，努力提升协管工作规范化、科学化水平。基层医疗卫生机构要认真开展巡查、信息收集和报告等卫生监督协管服务，基层医疗卫生机构开展协管服务的比例达到95%以上。充分发挥卫生监督专业机构对协管工作的指导、培训和参与考核作用，提高基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作的规范性和有效性，对基层卫生医疗机构暂不具备条件覆盖的地区，卫生监督机构要在卫生行政部门的统一协调下协助落实相关协管工作，不断提高卫生监督协管服务的覆盖面。
13、开展项目签约服务。加强对基本公共卫生服务项目的分类管理，对针对居民个体开展的服务项目，采取由家庭医生或以其为核心的团队与服务对象进行签约的方式开展。要将服务对象中的贫困人口作为重点签约对象。通过签约，为服务对象提供综合的、连续的健康管理服务。突出家庭医生核心作用，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，提高服务效果。各地要结合实际，尽快制订本地基本公共卫生服务项目签约服务实施方案，明确签约对象、签约服务的内容、签约及服务的流程、签约双方的责任和义务等。加强工作协调，注重将基本公共卫生服务签约内容与其他医疗服务内容、重大公共卫生服务内容及其他居民个性化服务内容衔接整合，调动居民签约的积极性。
(四)促进社会办医加快发展(牵头科室：体改宣传科)
1、拓展社会办医发展空间。按照“非禁即入”的原则，鼓励社会力量以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。 按照总量控制、结构调整、规模适度的原则，合理控制公立医疗机构数量和规模，拓展社会办医发展空间。按照“企业主张、政府主导、支持社会化”的原则分类处理国有企业医疗机构。建立公立医院与社会办医疗机构合作机制。支持公立医院与社会办医疗机构采取特许经营、托管、购买服务等多种形式开展合作。
2、清理规范医疗机构设立审批。规范社会办医审批，社会办医实施分级审批制。实行基建投资备案管理，社会办医工程建设项目批复全部实行属地备案制。
3、放宽大型设备采购审批限制。放宽大型医用设备配置，市、县卫生计生行政部门按属地化原则受理社会办医疗机构的大型医用设备配置申请并按规定及时转报上一级卫生计生行政部门。促进大型设备共建共享。
4、促进人才队伍和学科建设。优化人才培养，将社会办医所需专业人才纳入当地人才引进总体规划，享受当地政府规定的现有各类人才引进优惠政策。实行医师多点执业，执行《江西省医师多点执业管理办法》，符合规定的医师取得第一执业机构同意后可注册多点执业。支持提升学术地位。
5、拓宽投融资渠道。加大财政资金扶持，通过政府购买服务方式，支持符合条件的社会办医疗机构承接当地公共卫生和基本医疗服务以及政府下达的相关任务，并逐步扩大购买范围。优化投融资引导政策，探索设立健康产业投资基金，引进私募股权基金。拓宽信贷抵押担保物范围。鼓励金融机构根据医疗机构特点创新金融产品和服务方式，扩大业务规模。
6、完善社会办医疗机构医保政策。统一医保定点管理。落实社会办医医保报销政策。规范各类医疗收费票据。
7、落实税收价格政策。落实税收优惠政策，贯彻执行落实《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，对社会办医疗机构提供的医疗服务，符合规定的免征增值税。落实行政事业性收费优惠政策。医疗服务实行市场调节价。
8、保障社会办医用地。保障社会办医合理用地，支持社会办医用地纳入当地土地利用总体规划和年度用地计划，保障合理用地需求。实行社会办医地价优惠政策，对非营利性社会办医疗机构建设用地，符合《划拨用地目录》的可以采用划拨方式供地，也可租赁使用，在规定时间内，同一地块只有一个意向用地者可协议出让。
9、优化社会办医发展环境。支持开展信息化建设，将社会办医疗机构的信息化建设纳入市和县(市、区)医疗卫生信息平台规划。加强医疗服务行业监管。促进社会办医行业自律。
三、工作要求
为加强组织领导和工作协调，成立市卫生计生委深化“放管服”改革优化发展环境工作领导小组，由委主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责同志为成员，领导小组办公室设在行政审批科，负责日常工作，负责对重点工作的协调、调度、督办。基层指导科、基卫药政科、体改宣传科要发挥好牵头作用，制定具体计划，加强组织协调，定期调度推进所牵头的改革事项。各责任单位要加强协作、主动配合，扎实推进本单位职责事项，进一步解放思想，以自我革命的勇气，敢闯敢试，实打实做，推动卫生计生系统“放管服”改革优化发展环境工作取得明显成效。
2016年11月8日
(此件主动公开)
赣州市卫生和计划生育委员会办公室
2016年11月8日印发
第二篇：市卫生计生局落实党建工作责任制班子述职报告
2013年，市卫生计生局党组在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的“十八大”精神和市委六届五次全会精神为指导，按照《XX市2013-2016年党的建设发展规划》和《XX市党建工作责任制“五级联述联评联考”实施意见》精神，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，以改善和保障民生为重点，求真务实，开拓创新，有效地促进了我市卫生计生事业的健康发展。现我就2013年度党建工作情况向各位领导汇报，敬请给予批评指正。
一、抓思想建设，全力打造学习型、服务型党组织
认真贯彻落实市委党建工作部署，将党建工作与卫生计生目标任务同部署、同落实。结合市卫生计生局的工作特点，制定党建工作计划，定期研究党建工作，完善工作制度和措施，将党建工作作为推动卫生计生工作的有力抓手，实现党建工作与中心工作两不误，双促进。
(一)抓好理论学习。坚持落实中心组学习制度，制定党组中心组理论学习计划，设立理论学习专题，将学习型党组织纳入党建工作计划。组织各级领导干部参加省、市举办的十八大精神专题讲座以及集中轮训，组织科级以上干部学习十八大精神的专题讨论交流.今年分别召开了以“学习贯彻十八大精神，坚持以人为本，执政为民”以及“为民务实清廉”为主题的两次党员领导干部民主生活会。局党组班子和党组成员还结合实际，撰写了心得体会文章和调研报告，进一步掌握了新的理论知识和政策法规，不断提高驾驭复杂局面和解决实际问题的能力。
(二)认真开展纪律教育学习月活动。根据《市纪委关于2013年全市开展纪律教育月活动的实施意见》的要求，制定了具体的工作实施方案，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，以开展“廉风和畅”行动为载体，积极开展纪律教育学习月活动。学习中央纪委、省纪委、市纪委有关精神，特别是认真学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，对党员领导干部重点加强权力观、利益观教育，强化纪律观念，不断增强廉洁从政的自觉性。组织全体党员干部到清远监狱和市委党校党风廉政教育基地观看反腐倡廉警示教育片，开展以案说纪、以案说法活动，引导党员干部树立对法律和纪律的敬畏之心。
(三)深入推进职业道德教育。结合工作实际，继续推进医德医风教育。开展廉洁从医教育和向身边的先进集体、先进人物学习活动。组织开展向荣获“全国医药卫生系统创先争优活动先进个人”称号的市人民医院周海波、李谦同志学习活动。认真贯彻国家人口计生委印发的《人口和计划生育工作者职业道德规范(试行)》，以忠于国家、落实国策为核心，以依法办事、服务群众为重点，大力开展文明、道德、价值体系等教育和道德模范宣传活动，推动计生工作者恪尽职守、勤于学习、敬业奉献、精于业务。XX区、XX市被省委、省政府授予“广东省人口与计划生育工作先进单位”称号;XX县被国家人口计生委评为“国家人口计生优质服务先进单位”。
(四)加强宣传队伍建设。建立健全卫生计生系统宣传队伍，加大培训力度，提高宣传队伍素质。9月下旬，在清远高职学院举办了全市人口计生通讯员暨网络监测员(评论员)培训班，有效地提高了全市计生宣传队伍的综合素质。进一步完善舆情监测与应对工作机制、新闻发布机制等，加强舆论安全工作。加强与清远电视台、清远日报社等市主流媒体的合作，认真做好卫生计生宣传报道工作。XX县“幸福·养生人口文化休闲园”获省人口计生宣教创新“十佳”。通过开展各种宣传活动，大力践行弘扬“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的广东医生精神。
(五)做好党的群众路线教育实践活动各项筹备工作。按照省委和市委《关于做好第二批群众路线教育实践活动筹备工作的通知》精神，积极做好党的群众路线教育实践活动有关筹备工作，成立了领导小组和工作机构，组织开展调查研究工作，把卫生计生系统的党员干部思想和行动统一到省委和市委的工作部署要求上来，为2014年初开展第二批群众路线教育实践活动打下基础。
(六)开展服务基层、服务社会活动。市卫生计生系统各单位结合工作任务和单位实际，开展对基层党建工作联系点的指导、帮扶和送医送药送健康知识下农村、下基层活动。市卫生计生局组织全体干部职工分别到帮扶村-清新区三坑镇崩坑村、XX市横石水镇横岭村、XX市东华镇英红村开展调研、慰问、助困、助学活动。市人民医院“三连一阳医疗服务队”，积极开展支医、送医活动。认真落实市委“建立市委委员基层党建工作联系点制度”。市委委员深入到溪北村了解和指导村级党组织建设和党员队伍的情况，帮助村里解决实际问题，慰问困难党员，筹集资金为该村解决党员活动室的修建工作。
二、抓组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力
(一)坚持民主集中制，进一步完善各项规章制度。坚持民主集中制，抓好班子建设。严格实行重大问题、重要事项集体研究和个人重大事项报告制，贯彻落实一把手“四不直接分管”制度;组织开好一年一次的民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受监督;班子成员落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律的各项规定，以身作则，作好表率。加强制度建设，制定了机关效能建设制度、党组领导班子内部管理制、廉政风险防范管理预警机制、局机关工作规则等各项工作制度。坚持用制度管理人，用制度约束人，用制度激励人，促进了机关的规范化制度化管理。
(二)加强干部的教育培养，建立提拔选用干部新机制。深化干部人事制度改革，进一步完善公开选拔、公推公选、竞争上岗、公开竞聘机制，提高选人用人的公开性和透明度。通过“公推直选”方式选举产生卫生局直属单位第一届党委成员以及市民营医院第一届党委成员;积极选送各类干部到市委党校等培训机构参加培训;研究通过了“三大医院”副院长人选;局机关通过竞争上岗选拔任用8名科级干部，较好地充实了中青干部队伍，激发了干部职工干事创业的热情。
(三)加强党员队伍建设，积极做好发展党员工作。局各级党组织能依照《中国共产党章程》按时进行换届选举，领导班子明确工作分工，做到年初有计划，年终有总结。严格按标准做好党费收缴工作，党组织的各项工作运作正常。通过“三会一课”等制度，加强对党员的教育和管理，以党员的先锋模范作用，带动干部职工干事创业的积极性。目前我市市区16家民营医院已有党员67人,党组织覆盖率达84%,党员覆盖率达89%,党的工作覆盖率达100%。统筹安排非党干部参加培训，引导他们积极向党组织靠拢，今年局机关党支部有2名预备党员转正、2名入党积极分子被吸收为中共预备党员。
第三篇：市计生委主任述职述廉
根据市纪委关于对领导干部述职述廉的有关要求，现将本人在担任计生委主任贯彻执行党风廉政建设责任制的情况作个汇报。
一、履行职责情况
今年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门有力的指导下，在委班子成员和全委同志的支持下，我比较认真地履行了主任职责，较好地发挥了领导的作用和表率作用。反思一年来的思想、工作、学习和生活情况，总的感到今年是紧张忙碌的一年，学习提高的一年，单位建设也是取得卓有成效的一年。具体讲，主要表现在以下几个方面：
1、加强了政治理论和业务知识的学习，政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性和思想理论水平有了较大提高
一年来，根据学习计划，联系工作思想实际，坚持集中学习与自我学习相结合，学习理论与思考研究工作指导相结合。在学习理论时，我着重学习了“邓小平的特色理论”、“毛泽东与邓小平哲学思想”、“‘xxxx’重要思想”、“党的几代领导关于科学发展观的论述”以及“党的几代领导人关于人口理论的重要论述”，政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性和思想水平有了较大提高。一是加强对党的路线、方针、政策的理解。增强了贯彻执行的自觉性，准确性，与上级保持思想上、政治上、行动上的高度一致性更加自觉、更加坚定。二是提高了思想水平和业务工作的谋划、指导能力。掌握了唯物辩证的思维方法，进一步端正了工作指导思想，比较自觉地研究新形势下计划生育工作的特点规律，工作筹划指导的针对性，有效性得到了加强。三是增强了政治鉴别力。政治生活、工作指导、日常生活的是非观念更加明晰，对社会生活中的一些不正常和错误的思想观念和社会现象抵御更加自觉，遵纪守规和自我要求更加严格。四是事业感，责任感有了增强，保持了较好的精神状态。我深感今年工作的责任重大，是因为上级对计生工作要求特别严，标准特别高。因此，在工作中，我能以事业为重，勇于奉献，正确对待家庭、个人的实际问题，工作精力更加投入，切实增强好今年计划生育工作在去年基础上再创辉煌的信心和责任感。
2、认真履行职责，加强以创建新工作机制年活动为主线，以狠抓出生人口性别比整治、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向机制等工作为重点的人口计生工作筹划和指导，全市的计划生育工作又有了新的发展和进步.今年的计划生育工作任务特别重，各级要求特别高，我深深感到肩上所担负的担子和责任，心理压力特别大。但是我也深知，当前，改革发展正处于关键时期，要构建和谐丰城，实现全面建设小康社会的奋斗目标，对做好人口计生工作有着极大的重要作用和意义。抓好计生工作不进则退的真理我也非常清楚。因此，在工作实践中，我坚持从促进经济社会全面发展，确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度来思考、筹划和组织。在筹划和指导中，能坚持从全局上思考，没有单纯或者说是一般化的工作观点;能着眼长远，从根本上抓起，不搞急功近利的短期行为;能坚持全面建设，整体发展，不搞单项冒尖工作行为;能坚持不断揭露矛盾，解决问题中求发展，不回避矛盾，掩盖问题和弄虚作假;能从实际出发，从实效出发，没有搞形式主义和做表面文章的问题，使计划生育各项工作能够保持健康发展。回顾这一年来的工作情况，我始终充满信心和力量，以良好精神状态和求实奋进的工作姿态从容面对。具体讲，我把握好了以下几方面：第一，勤思考想“办法”。我始终认为，计划生育部门就是市委、市政府的参谋助手，我作为计划生育部门的主要负责人，我就应该为市委、市政府当好参谋和助手。所以，在如何胜任好参谋、助手角色的问题上，我善于把握好四点：①将上级的方针政策和工作部署与本单位的实际情况紧密结合起来;②把对上级负责与对群众负责结合起来;③加强调查研究，增强工作的系统性、预见性和针对性;④埋头苦干，扎实工作。坚持重实际，务实事、求实效。无论是从工作计划，还是阶段工作安排;从中心工作，还是重点工作，都能做到科学预测，精心筹划，统筹兼顾，合理把握，积极向市委、市政府提出一些系统性、操作性，超前性较强的意见和建议，以推动各项工作有效开展。第二，高标准创“特色”。计划生育工作有它的特点规律，作为领导，就要善于把握规律，找准主次矛盾，克服薄弱环节，创造自己的工作特色。因此，在平时工作中，我比较注重发挥班子成员的作用，依托机关股室开展工作，既重视抓好一些基本性的工作、制度、设施，更注重抓好一些亮点性的工作，打造自己的品牌。在具体工作中，一是抓好队伍素质的提高。通过集中培训，以会代训、下乡指导等各种形式，使全市计生专干的整体素质有了明显提高;二是针对实际，打造品牌。我感到，今年丰城的计划生育工作要有所发展，就必须要有一条更重要的主线或者说是一项特色性工作来引导和牵引其他工作的开展。因此，我组织一班人认真研究、分析和梳理，找到了工作的突破口，积极向市委、市政府提出：“今年的计划生育工作总的思路就是要紧紧抓住创新工作机制年活动这根主线，确立以抓出生人口性别比整治、社会抚养费征收、流动人口规范管理、计划生育利导机制重点性工作。为切实使这些工作有效开展，我加班加点，不辞辛苦，积极采取措施，使用力量，把握工作节奏，形成工作重点，增强工作落实的针对性，通过上下齐心协力，使上述几项工作都得到较好落实，在上级多次检查中，均获得好评。彰显出利益导向机制顺民意，打击“两非”、查处社会公众人物违法生育超额完成宜春市下达的刚性指标任务。三是不断完善计生办公配套设施建设。通过上下努力做工作，积极向上筹畴资金，改造或新建了9个乡所和79个村室，并添设了办公设施，办公条件得到了改善。第三，严要求做“样子”。我感到，作为领导干部既要宏观把握作决策，更要身体力行，为部属和下级做好样子。因此，在实际工作中，我做到了以下几点：一是以身作则。在政治上始终与党中央和上级保持高度一致，以实际行动维护政令畅通。在工作上坚持求真务实，不断追求发展进步。在贯彻落实上级要求时，毫不含糊，认真对待，一丝不苟，始终立足高起点，坚持高标准，追求高效率。二是言传身教。能与本委和乡镇的同志沟通思想，讨论问题，研究工作和方法。无论是对人的教育管理，还是对工作决策安排和对事情的处理，我都竭尽所能用心工作，加强指导，达到启迪思维，理清思路，改进工作，优化措施，促进发展的目的。三是身先士卒。今年计划生育工作任务相当繁重，上级部署的工作标准高，特别是城区工园区统动人口计生清理、利益导向机制大调查和民主评议政风行风活动深入开展，工作量是非常之大，为了使这几项工作落到实处，我组织班子人员集体多次研究，商讨对策，平均使用力量督查指导，经常加班加点，甚至深夜，牺牲了大量的休息时间。有人说我工作太认真了，我想只要不为市委、市政府摸黑，哪怕是再苦再累，我也甘心。正因为在我的极端认真负责的精神感召下，部属同心协力奋发工作，使今年全市计生工作有了新的起色和发展。
二、勤政廉政情况
一是组织单位全面实行党风廉政建设和反腐败工作责任制。根据《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，组织人员进一步制订完善了实施方案，成立了以我任组长的工作领导小组，落实了领导责任分工，结合计生工作实际，将各项工作细化为20多个小项目，增强了可操作性，明确了班子成员、股室的任务与责任，形成了齐抓共管层层负责、级级落实的氛围。同时，较好地开展了监督检查，做到领导监督、群众监督和制度监督相结合，建立健全了责任追究制。二是带头坚持廉洁自律。(1)带头进行领导干部述职述廉，由干部职工评议是否称职，起到了互相监督的作用。(2)严格执行“六条禁令”，没有接受、收受红包或利用公款大吃大喝和高消费，从不参与任何形式的赌博活动。(3)不公车私用。(4)与基层计生办签定了计划生育党风廉政建设责任书。三是认真纠正行业不正之风。(1)治理“三乱”行为。严格各种收费行为的管理，严禁乱罚款和增立名目的摊派行为。严格计生执法，对正常的规费收缴都作了明确，不合理的规费进行了裁减，减轻了农民负担。(2)加大了纠风力度。加强了对本委及各乡计办执法人员的法制教育，并定期组织调查组对各乡进行检查，发现问题，及时纠正，各级风气建设得到了加强。四是注重从源头上预防和治理腐败。(1)强化制度管理。及时修订内务管理制度，实行派餐派车制，做到了上级来客一律在食堂就餐，严格按标准用餐，不发整包烟，不送土特产品，谁违反谁支付。工作性的会议用餐一切从简，不发纪念品。部门之间不互相请吃吃请，下乡坚持工作组吃派饭。严禁公车私用，严格执行“六条禁令”。(2)坚持“收支两条线”。不设“小金库”，预算外收入一律进行政服务中心，不坐收坐支，不截留、不挪用，增加管理的透明度。(3)改进机关作风。坚持以计生xxxx为准绳,加强警示教育，通过形式多样的教育活动，增强广大干部职工的免疫力。(4)本人及亲属未利用婚丧喜庆事宜大操大办。本人住宅、移动电话费用报销严格按市里规定执行，住宅内未配备电脑，不存在上网费支付情况。
三、存在的问题及今后努力方向
1、存在的问题
一是理论学习不够扎实。(1)学习的自觉性不够，深知学习的重要，也很想学，客观上工学矛盾突出，很难静下心来认真读书，主要还是挤劲和钻劲不够，以致学习理论存在时紧时松的现象;(2)学习的计划性、系统性、针对性还不够，缺乏明确目标和长远的计划安排，学习的内容结合自身思想工作实际不够;(3)联系实际指导工作成果还有差距，还存在学习与工作脱节，特别是联系计生工作的重难点问题学习理论不够，进行理论思考缺乏深度，解决现实问题效果不明显。二是深入一线调查研究不够，指导工作有差距。忙于日常事务性工作多，而下基层搞调查研究比较少;抓面上的工作多，而对一些关节性的问题搞研究，想办法出点子还比较少，以致有些情况若明若暗，工作指导力度缺乏。三是工作开拓创新幅度还不大。主要表现在瞻前顾后，求稳怕乱。在工作中，虽然有沟通，但调动各层面的积极性还有差距。
2、今年努力的方向
一是进一步加强理论学习，注重党性锻炼，不断提高自身素质。一要正确处理好工作与学习矛盾，增强学习的主动性和系统性;二要紧密联系实际，把改造世界观，增强党性观念有机结合起来;三要处理学习与调查研究的关系，不断提高解决实际工作能力水平，使计生工作有更大的突破和发展。二是增强创新意识，提高工作高标准。始终围绕市委、市政府的战略目标和决策，围绕上级业务的目标任务和主要精神，善于抓住本市计生工作的特点规律，找准工作坐标和准星，集中精力想大事，抓大事，全身心投入工作，切实使全市计生工作更富有特色。三是求真务实，改进作风。一是要继续模范带头作表率。在工作中，要不断强化责任意识，以对全市计生工作和全体部属高度负责的态度，奉献计生事业，以身作则，为人表率。凡要求部属做到的，自己首先做到;要求部属禁止行为的，自己带头遵守。努力营造一想谋大事、谋大事、干大事的氛围。二是要树立科学发展观和正确政绩观。始终围绕当前或今后的中心工作，充分发挥主观能动性和创造性，发扬崇尚实干，少说空话，求真务实的工作作风，不断开创工作新局面。三是切实关心部属的生活。经常找部属谈心，沟通思想，真实掌握情况，调动积极因素，妥善解决困难。四是勤政廉洁。不断树好自身形象，严格遵守廉洁自律各项规章制度，切实提高拒腐改变的能力，切实使自己经得起诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞。
第四篇：市人口计生委工作总结
xxxx年，全市人口和计划生育工作以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以“关注人口、服务家庭”为主线，以履行人口计生核心职能为重点，认真落实政府目标任务，扎实推进各项工作。
一、贯彻主要领导批示，打造“生育关怀、服务到家”惠民品牌
创建活动品牌。认真落实市委市政府主要领导对人口计生工作的批示，及
时召开全市人口计生领导小组(扩大)会议传达贯彻。4月，市委市政府两办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》，通过实施“五个一”标准流程，即一封公开信、一张联系卡、一份服务指南、一张预约单、一次服务回访，围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，为各类家庭提供优生促进、科学育儿、避孕节育、计生政策等按需服务。各地均已出台活动实施方案，各试点乡镇(街道)工作有序开展。
搭建支撑平台。开发建成“生育关怀、服务到家”场景式网上办事大厅，面向社会公众，查询人口计生各项办事流程。建成“生育关怀 服务到家”社区工作服务平台和信息化建设重点项目《人口与家庭服务信息系统》，融人口与家庭信息查询、家庭发展指标体系数据，人口与家庭GIS信息管理，网上预约服务，社区服务工单，工作绩效评估等功能为一体，率先在姑苏区试点运行。
组织培训宣传。组织开展为期一个月的“生育关怀、服务到家”活动专题培训，采用分片集中的方式，依次对各市、区乡镇(街道)计生办全体工作人员进行实务培训。办好《苏州日报·人口家庭专刊》和“生育关怀、服务到家”社区行等主题宣传活动。运用主流媒体、社区平台等进行宣传推广，形成苏州人口计生主业品牌和创建幸福家庭活动特色。
二、落实计生法定奖励，加大计生特别扶助对象帮扶力度
做好持证企业退休人员一次性奖励金发放工作。根据资金财政全额保障、社区申请逐级核对、金融机构负责发放、全程实行计算机管理的长效发放机制要求，做好企业退休(到龄)人员一次性奖励登记核对录入、比对、公示、审核、发放工作。全市共审核通过奖励对象64694人，发放奖励金23290万元。其中，市区统筹区(3+1)11178人、其他8个区53516人。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育公益金各项工作。
落实市政府办公室《苏州市市区计划生育家庭特别扶助对象帮扶实施意见》。积极与财政、民政、园林绿化等部门沟通协调，出台操作办法。对计划生育特别扶助对象提供住院护工服务保险、养老援助服务、游览交通优待和“连心家园”服务。全国首创住院护工服务保险制度，投保帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工服务补贴(全年累计最高补贴180天)，若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。截至到目前，共为全市8000多名计划生育特扶对象投保住院护工险，已有54名计生特扶对象得到理赔，全市共发放住院补贴7.6万元，重大疾病保险金6万元。资助3382名60-69周岁帮扶对象投保人身意外伤害险，金额1.28万元。为3397名49-69周岁市区户籍的帮扶对象免费办理了园林年卡。发放公交补贴839人，金额25.17万元。
拓展计生协会帮扶工作。5月苏州市被列入中国计生协会计生特殊家庭帮扶探索项目点，太仓市作为项目试点地区。按照国家计生协指导意见，制定项目实施方案，积极为目标人群提供心灵抚慰和生活帮扶。通过计生协桥梁作用，反映目标人群现状及需求，为政府决策提供参考和依据，并承接政府为目标人群提供的服务。
三、丰富优质服务内涵，加快完善家庭发展公共服务体系
优化科学育儿项目。举办第三届中国(苏州)科学育儿嘉年华活动，吸引参展企业145家，近7万人次的参观人流，上万准妈妈群体，再一次打造孕婴童行业盛宴。启动科学育儿快乐家庭借阅计划，通过全市277个科学育儿项目点向0-3岁婴幼儿家庭提供一套专业系统、亲子互动、寓教于乐的科学育儿快乐家庭借阅读物，促进科学育儿服务由项目点向家庭延伸。
深化免费孕前优生健康检查项目。各地加大宣传力度，通过广电媒体、信息亭、手机短信、户外宣传、新婚大礼包、专家讲座等多种形式广泛宣传，发放6万份免费孕前风险评估自查表等宣传折页，增强了群众的认知度和参与度。开展省室间质控评估工作。协助姑苏区在原平江区婚检中心开设项目点，完成医务人员和信息化管理培训。1-6月全市已有31460人次参加免费孕前优生健康检查，覆盖率达53.16%。
拓展青春健康教育活动。举办“青春健康教育校企行活动”，编写青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手册》和青春健康知识读本《护航青春》。首批1000本《操作手册》、1500套《主持人便携卡》和20000本《护航青春》已发放到各市、区计生协和
第五篇：市人口计生委办公室
“一创双优”主题教育整改报告
(2011年2月15日)
按照市委和我委党组的安排和部署，“一创双优”主题教育开展以来，我办公室在“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动查摆问题阶段工作中，通过广泛征求意见建议和内部认真自我剖析、相互批评，查找出自身存在的问题和不足，经梳理归类后，集中反映为学习不够深入、不系统;创新意识不够;勇争一流的精神不够;干部职工的工作作风有待进一步转变。针对这些问题，我办公室成员进行了认真讨论和分析，从实际出发，形成了全面的切实可行的整改方案。并进一步明确了今后工作努力的方向，具体措施如下：
一、加强学习，不断提高整体素质和工作水平。在坚持每周三下午集中学习的基础上，鼓励大家自学，系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话，中央、省、市有关精神和政策，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入计划生育工作，不断提高我办公室人员适应新形势、解决新问题的能力。
2、坚持运用所学理论知识结合工作实际。充分利用下基层开展调研之机，对群众进行面对面的宣传教育，增强基层群众的人口和计生意识，学以致用，坚持理论与实践的联系。
3、坚持解放思想、实事求是的思想路线，理论和实践相统一，以研究解决我办公室存在的实际问题为目标，进一步端正学风。
当前，结合理论学习，思考和努力解决进一步端正学风。一是结合这次集中教育活动，开展如何加强我办公室人员自身的思想、作风、制度建设，提高办公室人员的整体素质和工作水平。二是进一步强化服务意识，提高服务水平，更好地改进工作作风和履行岗位职能。
4、勇争一流，不断提高工作标准。
加强对人口和计划生育宣传教育工作的创新，及时总结推广基层创造的先进经验，积极解决实际工作中存在的矛盾和问题，动员各方面力量，建立部门配合，群众参与，优势互补的工作机制，推动工作再上一个新台阶，为人口和计划生育工作开展营造良好的舆论氛围。
5、增强宗旨意识，提高工作效率。
把提高工作人员整体素质放在更加突出的位置，以集中教育活动为契机，把内抓素质、外塑形象做为中心工作来抓。严肃工作纪律，建立责任追究制度。全体工作人员要以高度负责的精神，不折不扣地完成各项工作，严格按照规定时限予以落实。
二是增强敬业、精业精神，提高工作效率。提高政治思想水平，提高业务工作能力，树立正确的人生观、价值观;树立全心全意为人民服务的思想是做好各项工作的基础，平时要加强思想教育工作，从思想深入认识工作为什么的深刻
内涵，从点点滴滴的小事加强对每一位工作人员的教育，扎实做好为基层服务，为群众服务，为领导服务。
总之，我们要继续按照市委集中教育活动部署要求，进一步加强组织领导，高质量高标准地抓好每一个阶段、每一个环节，确保集中教育活动扎实有效，以活动促作风转变、以活动促思路创新、以活动促环境优化，以活动促工作开展，真正将活动做成群众满意工程。