第一篇：基层党支部工作要点
2020年基层党支部党建工作要点打算3篇
篇一
2020年是我省高水平全面建成小康社会的收官之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。公司党建工作总体要求是：以党的政治建设为统领，以“三个融入、四个同步”为抓手，全面提高党建工作质量，强化党建引领、业务协同，落实全面从严治党主体责任，探索国企党建的有效方式，将党建成效转化为公司的发展活力和竞争实力，为推进XX事业高质量发展、助力乡村振兴提供坚强保障。
一、提高政治站位，以实际行动践行“两个维护”
一是增强做到“两个维护”政治自觉。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，跟进学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，常态化传达学习中央和省委重要会议、重要部署、重要文件精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和XX政策落到实处。
二是营造风清气正政治生态。
深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委《贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>若干措施》，强化政治意识。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，全面贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，安排1次以上专题学习交流。聚焦政治生态研判与整改，严明党的政治纪律和政治规矩。
三是推动理论学习走深走心走实。
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深化“新时代大学习·跟着总书记读好书”，开展“读原著、强党性、促改革”读书活动，组织参加十九届四中全会精神处级干部集中轮训等，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强日常学习教育活动，用好中宣部“学习强国”平台，进一步引导党员主动学、自觉学。
四是加强和改进思想政治工作。
发挥“三个地”政治优势，用好红色资源，加强对党忠诚教育。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，广泛开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育。注重用好正反面典型，根据厅机关党委安排，开展优秀共产党员等先进典型宣传展示;深入剖析身边的违法违纪案件，以案为鉴以案促改。
五是落实意识形态工作责任制。
排查掌握党员干部信教情况，教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣，对微信、短信传播的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等信息，坚决抵制，主动亮剑。通过公司官微自媒体及省级主流媒体等，加大XX政策宣传和解读力度，传播正能量，引导社会舆论。落实意识形态工作责任制，守牢守好意识形态阵地。
六是建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。
巩固和拓展主题教育成果，结合实际制订实施办法，重点完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查反馈机制。不断提升党支部组织生活会、民主生活会质量，巩固
“党建引领、业务协同”研学机制等。
二、加强组织领导，把加强党的领导融入到公司治理中
一是发挥领导核心和政治核心作用。
坚持党建对公司各项工作的统领，树立“抓党建就是抓全局”的鲜明导向。落实好支委会在公司治理中的核心地位，坚持民主集中制原则，将党组织研究作为重大事项的前置程序，把好政治方向、改革方向和发展方向。
二是充分发挥围绕中心抓落实的职能作用。
高质量开好每月至少1次的支委会会议，把动员党员干部落实中心工作作为“第一议题”，着力形成“会前按议题调研酝酿、会中充分讨论研究并作出决定、会后按分工抓好落实”的闭环，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。完善“三重一大”决策机制，对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排等“三重一大”事项，规范、科学、高效履行决策程序，严格履行报备或报批等手续。
三是加强支部建设。
认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》和省委《关于贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》，坚持和加强党对国企的全面领导。严格落实“三会一课”、主题党日活动、党员集体政治生日、民主生活会等制度，提升支部组织生活质量，落实厅机关党委《党支部台账导引》《月度支部工作建议》等要求，整合瘦身强规范，提高支部党务工作效率。
三、找准结合点，将党建融入到生产经营中
一是树立党建与业务“一盘棋”理念。
坚持“党的一切工作到支部”，将党的建设作为XX工作计划的内容，与业务工作一同谋划、一同部署，推动XX工作高质量发展。把中心工作、改革发展的难点热点作为党建工作的重点来抓，以推动业务工作的实际成效来检验党建工作的成效。
二是党建工作与业务工作同推进。
以助力乡村振兴、决胜全面小康为主题，促进党建活动与业务调研和发展相结合，以“X”论坛为平台促进政治学习与业务学习研讨相结合，以支部共建活动与业务协同发展相结合，开展具有XX特色的系列活动，并结合XX战略规划、业务发展实际举办“不忘初心、决胜全面小康”“谋划XX规划、助推乡村振兴”主题党日活动，推动岗位建功、创先争优。
三是疫情防控和复工复产两手抓、两不误。
坚决扛起疫情防控政治任务，根据厅党组关于新冠肺炎疫情防控工作部署，引导党员干部发挥先锋模范作用，落深落细落实自身疫情防控各项工作，确保自身防控有力有效;结合掌上办公、网上办公有序安排复工，积极发挥政策性功能，多举措支持农产品稳产保供和农业经营主体复产复工，助力打赢疫情防控阻击战。
四是党建与业务工作同考核。
将落实全面从严治党责任纳入对各部门及部门负责人的考核重点之一，作为创先评优的一票否决指标，并与绩效考核结果、员工晋级、选拨提任等直接相挂钩。
四、坚持党建引领，将党建融入到队伍建设中
一是坚持党管干部、党管人才原则。
进一步完善选人用人机制，坚持正确的用人导向和好干部标准，结合岗位实际需要选拔任用中层干部。充分发挥中层党员干部作用，培养党员干部的政治立场、大局意识和系统思维。完善绩效考核，进一步建立健全能上能下、能进能出的用人和薪酬机制，激发干事创业的热情。
二是加强企业文化建设。
注重发挥党员骨干先锋模范作用，弘扬“实、稳、优”财政核心价值观和“严谨、坚守、创新、奉献”财政职业精神，增强员工的凝聚力和战斗力。努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的XX队伍，打造一支“讲政治、有情怀、能担当、守纪律”的XX铁军。结合公司新办公场所的启用，发挥支部凝聚群众的职能作用，指导工会发挥联系群众和关心关爱职工作用。
三是优化XX服务。
常态化开展“大学习大调研大抓落实”“三服务”“三访三创”等活动，践行“三跑”(跑银行、跑农村、跑数据)XX服务模式，定期组织党员骨干走进合作银行、走进乡镇街村、走进数据集聚点，着力解决XX业务发展中的问题。践行“最多跑一次”改革精神，优化审批服务、简化手续、提升效率，推进业务线上化。
四是掌握思想动态。
落实坚持省财政厅谈心谈话制度有关要求，结合解决思想和工作中存在的实际问题，加强日常谈心谈话工作，强化针对性和实效性。结合各种形式的座谈、会议、活动等，充分了解员工对公司党建和公司发展的意见和建议，及时掌握思想动态。严格执行“党支部每季1次的党员干部思想状况分析研判”制度，具体分析党员干部队伍状况及采取相应措施。
五、加强清廉XX建设，落实全面从严治党主体责任
一是强化主体责任落实。
认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、省委《关于推进清廉XX建设的决定》、厅党组《关于推进全省清廉财政建设的实施意见》、厅党组落实全面从严治党主体责任书等，制定落实全面从严治党责任具体措施和清廉财政建设任务清单，推进清廉财政、清廉XX建设。切实履行“一岗双责”，组织签订落实全面从严治党主体责任责任书和员工廉政自律承诺书，明确落实全面从严治党的责任主体、责任内容和目标要求，层层传导责任、压实责任。
二是建立健全内外部多重监督机制。
内部积极发挥监事会及风控部门等的作用，设立风险与内控委员会等，加强内控建设和内部监管，组织自查自纠，开展至少一年一次的财审和税审;外部主动接受股东会、主管部门绩效考核专项审计和其它上级部门的行政监督，对涉及的重大事项，主动做好请示和报告。同时，积极配合接受行业主管部门、审计部门等的行业监督和审计监督。根据形势发展及时修订补充公司内控管理制度，夯实
“不能腐”的制度基础。继续紧盯XX重点领域和关键环节的“9+2”风险，建立负面清单，健全完善廉政风险防控的长效机制。突出对政策落实、资金存放、招投标、人员招聘、业务接待、节日期间等重点领域及节点的监督。
三是切实抓好廉政教育。
按照厅警示教育常态化制度化的要求，充分利用厅每月“三重”精神传达学习会，及时贯彻和解读党纪党规、通报典型案例，有针对性地开展权力观教育和党性教育主题党日活动，教育引导党员干部知敬畏、讲规矩、守底线。
四是严格执纪监督。
根据《中共XX省纪委XX省监委关于全面加强政治监督的意见》，做深做实政治监督工作，推进政治监督具体化常态化。紧盯关键人、关键事、关键处、关键时开展专项监督。深化运用监督执纪“四种形态”，在“第一种形态”上下功夫，见人见事见细节，从苗头性、倾向性问题抓起，在“治未病”上积极作为。同时，持续保持惩治腐败高压态势，形成“不敢腐”的强烈威慑。
篇二
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神。以贯彻落实学区党委20xx年工作要点和义务教育现代化学校考核目标为主线，认真围绕学校教育改革和发展的中心工作，以办人民满意学校、创素质教育校园为目标，进一步加强党的执政能力和先进性建设，进一步提高党员队伍素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥学校党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。
坚持“以人为本，以校为本”的党建工作思路，充分发挥校党支部示范群体建设的先进经验与成就。在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”的口号指导下，努力团结一切可以团结的力量，巩固开展师德建设和精神文明建设，把广大教师的聪明智慧和工作热情凝聚到学校教育改革和发展的中心工作上，从而为学校的改革与发展提供坚强思想、政治与组织保证。
二、工作目标
【总体目标】
20xx年—20xx年党建工作中，我校继续建立以书记为核心的党建工作领导小组，从组织学习、行政监督、参与管理、增强合力、示范作用、发展党员等方面，紧紧围绕学校狠抓教学质量、打造一流教育品牌这一中心工作，服务全校大局，制定一系列的目标完成考核细则及奖惩制度，从而保证规划目标的实施。
学校党建工作把内容与措施并重：即抓住一个重点(党团校建设);探索两项工作(党建网络化、发展党员票决制);实施“3456”工程：落实“三项措施”
(党员岗位责任制示范制考核制)、确立“四新目标”(学新知识、攀新高峰、育新作风、塑新面貌)、树立“五好形象”(领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众反映)、争做“六个带头”模范(学习理论知识、开展教育科研、投身课改实践、弘扬廉洁
文化、实行民主决策、立志争先创优)。
【具体目标】
1、领导班子建设：按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的原则，切实加强思想政治建设，提高自身素质和管理水平，工作努力有实效。班子成员努力做到“四个一步”，即政治理论先学一步，师德风范高出一步，教育业务领先一步，管理能力突出一步。
2、干部队伍建设：干部整体精神面貌好，团结协作，群众基础牢固，在各自的岗位上既能练好“内功”，提升素养，又能带领身边的群众群策群力，提升学校各项工作水平。干部教师努力做到“三个是”，即行为规范是模范，教学业务是骨干，上情下达是中坚。
3、党员队伍建设：进一步坚定理想信念，增强党员意识，能以“三个代表”重要思想鼓舞自己，在群众中发挥好“四个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用、保护作用;在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”上，继续为我校的教育发展作出新贡献。党员教师必须要做到“五个有”，即党性有彰显，师德有特色，教学有个性，工作有创新，群众有口碑。
4、精神文明建设：营造良好的校园学习环境，引导各处室和工会小组争先创优，积极向上。进一步巩固文明单位的成绩，提高创建文明单位质量。努力做到组室成员关系和睦融洽，学习型班组创建氛围活跃，教学改革奋勇争先，有一批班组能成为校级以上先进小组。
5、师德行风建设：继续巩固学校教育行风建设成果，坚持“勤俭办学，厉行节约”。进一步加强师德建设，促成学校教师整体在思想政治素质、职业道德和教育教学水平上有新的提高。努力做到教师专业化水平有新的发展，教育质量稳步提高;毕业班工作实现预期目标，社会评价好。
三、主要工作及措施
(一)加强学习显成效
学校党支部要把教职工的政治理论学习摆在突出的地位，认真贯彻落实党的十九大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足巩固和拓展学习实践活动成果。
通过组织学习，统一全校党员干部和广大师生的思想和认识，把智慧和力量凝聚到实现保证学校教育教学质量的工作目标任务上来。
1、认真抓好学习培训：
党支部统一安排由全体党员参加的集中学习培训活动。党小组每月必须组织一次有特色的学习活动，采取“党员自学为主、辅导讲座为辅、撰写心得体会”的学习形式，每学年每个党员撰写一至两篇读书笔记或教育
随笔。学年初，党员必须将全学年学习计划、内容、方法、要求等报学校党支部。学校党支部将规定必学内容，并分系列下发学习资料。
2、坚持高质量的党课教育：党课教育每学年举办一至两次，党课内容主要有重点地将党员在理想信念、党性观念、党风党纪和模范作用等方面存在的主要问题与学校的中心工作结合起来，进行有针对性地教育。
3、不断改善学习条件：发挥校园网优势，积极为党员开辟“党建动态”“书记荐读”“专题学习”“心得体会”“党员风采”等栏目，介绍党建工作新动态、反映工作状况、宣传优秀事迹、交流学习心得体会等。
4、发挥学校党支部干部的带头作用：干部带头学习，熟悉党的基本理论、党务知识、学校管理，使之有较强的文化业务素质，有较强的组织协调能力，并达到提高质量能力强、服务师生意识强、民主法治素质强。支委会每半年至少召开1次以上党建工作专题会议，总结支部半年党建工作，讨论、部署下一阶段工作。
认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，使广大师生员工更加信任党组织和党员。
(二)
抓好党建促行风
1、进一步落实学区党委党风廉政建设责任制工作。在党内积极开展党性、党风、党纪教育，健全完善廉政监督制度，规范领导干部的从政、从教行为，办人民满意的教育。
2、加强校务、党务公开工作。探索党政工、教代会代表共同参与的管理共同体基本框架。完善教职工民主管理、民主监督制度，进一步探索票决制，在决策中要做到公正、透明，健全民主管理制度，完善公开办事制度，落实三重一大制度，保证教师依法直接行使民主权利，自觉接受教职工的监督。
3、认真做好党员发展工作。抓好入党积极分子培养和党员发展工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，重点在中青年骨干教师中发展党员。对思想比较成熟，基本具备党员条件的积极分子，适时地纳入党组织中来。
4、积极推进党组织建设。完善党组织支委会工作机制，发挥支委会对重大问题的决策作用。加强党群联系，听取群众的批评和意见，努力争做校园和谐的促进者和排头兵。完善志愿者队伍，每个党员要积极参加党员群众结对活动。
根据教育局党委《关于在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》的通知精神，结合本校工作实际，以创建“五个好”先进党支部、争当
“五带头”优秀共产党员为主要内容，开展创先争优活动。坚持典型引路，深入开展
“好干部”“好党员”的创先争优活动，营造氛围，树立榜样。
5、认真做好民主组织生活会及民主评议工作。通过个人总结、小组交流、党内互评、党外测评等时形式，广泛听取意见，按考核结果确定不合格党员、合格党员、优秀党员、模范党员等并将考核结果反馈本人。
(三)围绕中心促发展
1、加强干部队伍制度建设。坚持校本培训与校外培训结合，坚持理论学习与实践研究相结合，坚持互动研究与学习分享相结合。通过干部培训，提升干部的工作意识、管理水平和执行能力。
2、以提升能力为出发点，采取以点带面的策略，将评估结果纳入党员民主评议考核中去。扎实开展“提高质量，我当模范”主题活动，号召全体党员争做师德建设模范，争做过程管理模范，争做教学工作模范，争做教育科研模范，争做团结协作模范。
3、重视过程推进，强化教育教学过程管理。每学期，党员和入党积极分子要承担的高质量的公开课(示范课)，课题研究，教研组交流发言等活动，党员都必须成为教育教学骨干。
(四)丰富活动带群体
1、党员生活会形式多样化。可通过学习交流、参观、考察活动等形式，加强理论与实践的结合，达到学以致用和提高实效之目的。
2、开展“为学、为师、为人，做人民满意教师”主题实践活动。从学校实际出发，挖掘身边的榜样，结合教育局倡导的“廉洁文化进校园”“学生最喜爱的老师”等主题以师德宣讲、评先评优等形式，引领广大教师，做人民满意教师，要求党员身先表率做模范。
3、积极倡导并推动学区教学改革活动，在我校积极推行中高年级“先学后导”和低年级“先导后学”的先进教学模式，力求在转变工作作风、提高工作效率等方面取得新进展、新成效。把深入开展创先争优活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实本校各项工作任务结合起来，加强全体教师的自身学习，不断提升业务水平，为更好地服务学生及社会做好模范表率。
4、支持并配合工会开展“和谐校园、民主校园、欢乐校园”工作。积极组织丰富多彩的文体活动、“书香校园”读书活动。引导师生共同参与体育锻炼，丰富提升精神生活、增强师生健康理念，创建健康校园。
5、关心学校德育工作的开展，做好德育共同体的构建研究工作。结合传统节日开展各项主题教育活动，引导广大师生传承和弘扬中华民族传统美德，进一步提升我校师生的综合素养，塑造和谐、互动、进取、共享的校园文化。协同学校德育处、团队组织，抓好家长教育工作，提高家长素质，抓好家庭美德建设，加强未成年人的思想道德建设，为学生办实事，促进学生健康成长。
6、关心女教工的生活。做好计划生育工作，提高女教工的自我保健意识。
7、加强对少先队工作的支持和指导。充分发挥少先队组织在发现、培养、推荐优秀队员和服务、凝聚少先队的功能及党的助手的作用。认真做好少先队员工作：一年级推优入少先队、在二至六年级，积极开展学习争当“四个好少年”主题系列活动;为青少年学生的成长成才搭建平台，创设条件。
8、积极做好统战工作。在生活工作学习等方面，“肝胆相照，荣辱与共”切实关心民主党派及无党派教师成员。
9、关心离退休教师的学习和生活。认真落实各项政策待遇，做好离退休教师逢年过节及住院教师的慰问工作，支持退管会开展退休员工的欢乐相聚活动及回娘家活动，做到真正为老人办实事、办好事。
20xx年，我校党支部将以创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用，为不断深化教育教学改革提供坚强的组织保证和精神动力!
综上所述，我校的党建工作将认清形势，明确任务，强化各项工作的领导与管理，对照《教育系统基层党组织党建工作百分考评细则》要求，一如既往地发扬
“解放思想、实事求是，敬业爱岗、开拓创新”的精神，为创建和谐校园而努力!
篇三
为全面落实机关党建各项工作任务，以党建促进业务开展，根据县委和局党组的部署和要求，结合我支部实际，特制定20xx年机关党建工作计划：
一、总体要求
为深入推进机关支部党建工作，落实县委加强党建工作大会精神，努力建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、工作重点
(一)加强基层组织建设
认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度，定期召开民主生活会，充分发扬党员权利，讨论支部工作事项，打造民主型党组织，推动党的基层组织建设。
(二)强化党员学习教育
1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。
2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。
(三)健全工作机制
1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。
2、提升工作业绩。以党建推动业务工作，建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题，强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程，以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度
;加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察，全面实行劳动用工备案。
(四)优化服务水平
以党建促进服务提升，建设服务型党组织，局办和大厅党员带头搞好窗口服务，提高政务服务效率，提升服务对象满意水平。
第二篇：城市基层党建工作要点
全区域统筹多层级联动各领域融合
着力构建新时代城市基层党建格局
——城市基层党建工作要点
2020年城市基层党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中全会精神，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，创新工作体制机制，不断完善街道社区服务体系和基层治理架构，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区(市、县)、街道、社区党组织四级联动体系。
一、把握城市基层党建工作基本原则
做好城市基层党建工作，要更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，向全国城市基层党建先进水平对标看齐，推进组织体系科学化、队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化。
（一）坚持党的领导，固本强基。
充分发挥党在社会治理中的领导核心作用，以提升组织力为重点，把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，夯实党在城市的执政基础。严格落实基层党建责任制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强基层党组织的组织力。
（二）坚持以人为本，服务群众。
落实“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，强化居民自治，把党员群众广泛参与、自我管理作为城市治理、经济社会进步的直接推动力。坚持以人民为中心的发展思想，加强服务型党组织建设，增强群众获得感、幸福感，让群众更加自觉地热爱党、跟党走。
（三）坚持改革创新，统筹联动。
着力补齐商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域突出短板，着力破解基层社会治理的突出难题，着力解决群众反映强烈的突出问题。以更加开阔的视野谋划城市基层党建，积极搭建区域统筹协调、整体推进、互联互动的工作平台，不断提高整体效应。
（四）坚持分类指导，重心下移。
对城区和县城，传统领域和新兴领域加强分类指导，坚持高标准高起点，实施差异化推进。城区重点抓统筹、抓融合，促规范、促提升，创新载体平台和体制机制;县城重点转理念、转方式，推动由传统社区党建逐步向城市基层党建管理模式转变。持续优化基层组织架构，真正使管理和服务力量下沉到服务群众的最前沿。
（五）坚持聚焦目标，晋位升级。
党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大，基层党组织的政治功能和服务功能明显增强，党领导城市、治理城市的能力显著提升，统筹、联动、融合的城市基层党建新格局更加完善，探索出一条符合XX城市特点的城市基层党建新路子，为加快建设长三角城市群中心城市、打造带动全省发展新的增长极和开启新时代全面建设社会主义现代化新征程、谱高质量发展的XX篇章提供坚强的组织保证。
二、健全完善城市基层党建工作体系
（六）构建四级联动工作体系。
把城市基层党建作为一项系统工程，形成有机衔接、有序推进、有效运转的市、区(市、县)、街道、社区四级联动责任体系、组织体系和制度体系。市委总揽全局、协调各方，加强总体谋划、宏观指导、督促检查。市委组织部和各有关部门各负其责，全面推进社区、机关事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织等各领域党建工作。区(市、县)党委履行第一责任，负责统筹谋划和指挥协调，重点抓政策落实、资源整合、基础保障、力量配备、考核评价和督查问责。街道党工委履行直接责任，负责统筹推进和抓好落实，重点是发挥枢纽作用，扩大城市新兴领域党建工作覆盖，推动社区党建、驻区单位党建、新兴领域党建有效融合，深化拓展区域化党建。社区党组织履行具体责任，重点是团结带领党员群众和各类组织积极参与基层社会治理，对辖区内小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织党建工作兜底管理。
（七）建立城市基层党建联席会议制度。
区(市、县)、街道、社区建立完善以联席会议为主要形式的议事机制，定期对城市基层党建工作进行研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。区(市、县)级由党政有关部门和驻区骨干企业、大中专院校、科研院所等单位共同参与，协调解决党建工作中的重要问题，做好与XX国有企业党建联席会议制度的衔接。街道党建联席会议注意吸纳影响力大、代表性强的驻区单位参与，加强对街道公共事务的协调和监督。坚持社区党建联席会议制度，在社区党组织领导下，组织驻区单位、物业公司、居委会、业委会、居民代表等多元主体广泛参与，协商处理社区公益性、社会性等重大事务。联席会议一般每季度召开一次，遇有重要情况可随时召开，会议研究或决定事项要通过适当形式在一定范围予以通报。逐步推进县城区域化党建工作。
三、充分发挥街道社区党组织领导核心作用
（八）加强街道社区党组织统筹协调能力。
街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全。街道党工委在社会治理和辖区各领域党组织中发挥领导核心作用。街道经费支出由区(市、县)财政全额保障。组织、发改、住建、规划、国土、民政、综治等部门要配套出台相关制度，探索赋予和落实街道党工委五项职权：对区(市、县)职能部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权;对区(市、县)职能部门派驻街道机构负责人任免前征求意见权;对街道社区建设规划制定、公共设施布局的参与权;对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权;对街道公共事务综合管理中的重要事项涉及的相关职能部门及派驻机构的参与督办权。完善自下而上与自上而下有机结合的考核评价机制，强化对街道考评职能部门派出机构结果的应用，实现街道权责一致、统筹有力。
（九）以提升组织力为重点强化基层党组织政治功能。
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入推进不忘初心、牢记使命制度化常态化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过开展专题报告、辅导讲座、研讨交流、文艺宣传等方式，推动党的十九大精神进社区、进机关、进学校、进企业、进网络。抓好党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。全面推行“主题党日”制度，突出理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升。建立党员政治生活管理积分激励机制，将组织生活、政治学习、交纳党费、作用发挥等量化为考核分值，排名与党员评先评优挂钩，强化正向激励，党支部整体积分作为考核奖惩的重要依据。鼓励社会行业部门依据党员(党组织)积分建立激励机制，激发正能量。推行社区无职党员设岗定责，街道社区党组织要加强对流动党员排查管理，对暂时未转入党组织关系的，按照“一方隶属、多重管理”的原则，组织其参加党组织活动，表现情况适时向原单位党组织反馈。深入开展向于书法同志学习活动，各区(市、县)每年至少选树1名基层党组织书记先进典型，以身边事教育身边人，营造比学赶超的浓厚氛围。每年按实际情况整顿一批软弱涣散社区、机关、中小学校、国有企业基层党组织。
（十）以“一体化服务”为依托提升基层党组织服务功能。
全面加强基层服务型党组织建设，着力构建以党建为引领、公共服务为基础为依托、志愿者服务为载体的服务体系。全面推广以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的工作模式，实现与居民密切相关的劳动就业、社会保障等公共事务“一站式、一张网”办结。积极培育和引进社会组织，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担。上级提供给社区的资金资源和政府购买服务项目，要以社区党组织为主渠道落实，使为群众办实事好事的过程，成为树立党组织形象威信的过程。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队，充分调动基层党员在养老育幼、关爱亲友、守望邻里、扶危济困等方面的积极性和创造性。广泛设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等，在服务城市建设、环境保护、和谐稳定中进一步增强党组织引领能力。完善领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员干部、党代表直接联系社区、服务社区。
四、创新党建引领基层治理的有效方式
（十一）坚持社区分类指导。
传统社区重点改善基础设施和服务设施，着力解决民生服务、社区环境、社区治安等问题。新建社区重点加强对业主委员会、物业服务企业的引领，探索在业主委员会、小区物业上成立党的组织，打造“红色物业”，使业主委员会和物业企业成为党组织联系和服务群众的重要力量;推广“邻里节”“社区节”等特色活动，构建友好邻里关系，促进情感融合。单位型社区重点推进共建共管和多主体参与的社区服务社会化运作。“村改居”社区重点加强集体资产经营的民主决策、民主管理和民主监督，转变服务管理方式，加快融入城市基层区域化党建。
（十二）完善社区基层治理机制。
充分发挥社区党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，完善社区党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，健全自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系。完善基层民主科学决策机制建设，组织居民围绕困难帮扶、环境整治、物业管理等热点难点问题广泛开展自治活动，激发社区民主自治正能量。进一步完善网格化党建工作机制，立足便于教育管理党员、便于联系服务群众，综合考虑地域分布、党组织和党员规模、驻区单位数量以及社区网格分布等因素，灵活设置党建网格，将党支部或党小组建在网格。加强资源配置和力量配备，鼓励基层党组织班子成员、党小组长和离退休党员等骨干担任网格长、网格员，建立“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级服务网络，推动信息采集、矛盾化解、教育宣传、服务救助等事务在网格解决。
（十三）健全区域党组织互联互动机制。
街道社区党组织要主动向驻区单位通报社区党建工作情况，主动邀请驻区单位参加社区党组织的各项活动，主动征求驻区单位对各项工作的意见建议。驻区单位要明确专人担任党建联络员，负责与街道社区对接工作。全面推行需求、资源、项目“三个清单”协商机制，社区党组织负责做好居民需求清单与驻区单位资源清单对接，形成党建和民生实事项目清单，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养推动组织共建，通过共同开展党组织活动和党员教育推动活动共联，通过共享阵地、共享信息、共享文化、共享服务推动资源共享。完善督促评价机制，街道社区党组织要对驻区单位参与共驻共建情况进行记实，驻区单位参评先进基层党组织、文明单位的，由所在街道社区党组织负责组织党员群众进行评议、出具意见建议。区(市、县)党委要把街道区域化共驻共建工作纳入基层党建述职评议考核范围。
（十四）统筹推进新兴领域党建工作。
坚持条块结合、区域兜底，分类推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域党建工作。针对商务楼宇和商圈市场的特点，由街道党工委统筹，依托楼宇物业公司、产权单位、骨干企业建立党组织;探索把商务楼宇作为一个社区建制，设立商务楼宇社区党组织。在各类园区要建立健全工作机构和管理体系，着重抓好骨干企业党建工作。强化工商局、民政局、网信办等部门业务监督和党建指导双重责任，将非公经济组织和社会组织党组织和党员等情况纳入登记、年报(检)等范围;注重发挥党员经营示范户作用;突出抓好新闻门户、网络社交、电子商务、网络游戏、网络自媒体等互联网企业党建工作;强化对新社会阶层群体的政治引领、服务关爱，把党建工作开展情况作为统战部门开展非公人士评价、民政部门社会组织评估考核的重要依据;逐步推动非公经济组织和社会组织将党建工作写入章程，加快决策机制融合和治理结构整合。
五、提升基层基础保障能力
（十五）加强基层党务干部队伍建设。
着力拓宽来源渠道、提高薪酬待遇、畅通发展空间，形成结构合理、来源广泛、素质优良的基层干部队伍。将基层党组织书记队伍纳入市、区(市、县)干部人才队伍建设总体规划。通过基层选拔、社会招聘、组织委派等多种渠道遴选社区党组织书记，优化队伍年龄、学历结构。市人社部门会同市编制部门要制定专项政策，对连续任职满两届的社区党组织书记，可经规定程序招聘为事业编制人员，须再任满1届后方可进行交流任职;各区(市、县)进行事业单位公开招聘时，要拿出一定比例或名额定向招聘社区工作人员。区(市、县)要配齐街道党(工)委副书记、组织委员，街道要配备至少2名专职党务工作者抓党建;坚持落实好市委关于专职抓基层党建人员的工作补贴;社区党组织要配备1名副书记专职抓党建。加强后备人才队伍建设，注重从优秀社区居委会委员、社区工作人员中发现和培养社区党组织后备干部，社区“两委”班子成员中至少有1名35岁以下年轻干部。加强对街道社区、非公经济组织和社会组织党组织书记及党务工作者培训;整合利用河南科技大学等高校、培训机构、社会服务机构资源，建立社工培训基地。街道社区要创造条件鼓励支持社区工作人员报考社工师，到年底，每个城市社区工作人员中至少要有2名社工师。关爱社区困难工作人员，对生活困难的家庭给予适当补助。
（十六）全面推行“双报到双服务”。
组织机关、企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”，服务社区建设、服务居民群众“双服务”。机关、企事业单位党组织联系社区由同级机关工作委员会或区(市、县)直党委统一安排，建立督促约束机制;社区要建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案;各单位要把在职党员联系服务社区工作纳入个人平时和考核;驻区单位联系社区情况纳入单位党组向上级述职的重要内容。市、区(市、县)直属机关新录用公务员试用期满后，到街道社区挂职锻炼不少于1年。鼓励非公经济组织和社会组织党组织和党员到社区报到。
（十七）加大街道社区经费保障力度。
将街道社区党建工作经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬津贴、街道社区党务工作人员岗位报酬，纳入区(市、县)财政预算。社区党组织工作经费和服务群众专项经费由街道打捆下拨给社区使用，每年不得低于X万元，主要用于日常办公、社区服务、党群活动、访贫问苦等事项。市财政X万元社区建设资金要与基层党建工作挂钩使用。加大党费对基层党组织和党员的支持。鼓励吸收慈善基金、社会捐助等社会资金参与社区建设。建立社区工作人员报酬动态增长机制，社区“两委”成员月补贴标准(含“五险一金”)与上当地城镇非私营单位从业人员月平均工资差额不超过X元。对社区工作人员在现有工作报酬的基础上，按照不低于全年总额X%的比例设置绩效考核奖。参照街道专职抓党建人员岗位补贴标准，给予社区网格党支部书记、楼栋长一定生活补贴。
（十八）开展党群服务中心规范化建设。
按照有利于群众集中、有利于开展活动、有利于综合利用的原则，以有活动阵地、有工作队伍、有服务项目、有信息平台、有经费保障为标准，加强社区党群服务中心建设，落实党建活动、教育培训、形象展示、资源整合、服务群众等功能，打造开放式、集约化、共享性党建服务平台。社区综合服务场所统一使用“党群服务中心”名称，并与“中国社区”标识结合起来，优化功能布局，突出党建元素。将社区综合服务设施建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等，按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于X平方米的标准，以新建、改造、购买、租赁、项目配套和整合共享等形式，逐步实现城市社区综合服务设施规范提升。在新建住宅小区时，应将社区办公场所和服务设施同步设计、同步施工、同步验收、同步移交，产权归属当地街道办事处。社区服务设施执行供暖、水电居民价格政策。有条件的区，要建设街道一级党群服务中心。鼓励因地制宜推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织等党群服务站建设，与社区党群服务中心有机衔接，形成布局合理、功能完备的“一刻钟党建服务圈”。以区(市、县)为单位，依托红色教育基地、党建展馆等资源，打造共建共享的开放式组织生活基地。探索打破单位和地域限制，开展开放式组织生活。
（十九）推进党建信息化建设。
完善以党组织和党员信息管理服务为主要内容的党建平台建设，打造集党的建设、城市管理和群众服务于一体的综合信息平台，推动社区收集反馈、街道和区直部门受理承办、区级监督指挥一网联动。整合行业部门信息资源，促进党建信息平台与政务信息平台、部门业务系统多网联动，实现区域互动、数据共享、信息共联、服务更优。探索“网格+网络”，运用QQ、微信、微博等新媒体组织党员开展活动，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，以党建工作智能化提升服务的有效性。各区(市、县)要及时与地图导航、生活服务等网络平台对接，实现党群服务中心便捷查找与便民服务相结合。
六、加强对城市基层党建工作的领导
（二十）严格落实工作责任。
区(市、县)党(工)委要把抓好城市基层党建作为重要政治责任，纳入经济社会发展和党的建设总体布局，通盘考虑、统筹谋划，每年至少专题研究一次。市委将城市基层党建作为刚性考核指标，纳入区(市、县)党(工)委和街道党(工)委书记抓基层党建述职评议考核，“三单制”管理和考核评价体系，作为评价使用干部的重要依据。区(市、县)对街道目标责任制考核中城市基层党建比重不少于20%，考核结果与评先评优、干部提拔使用挂钩，排名末位的街道党(工)委书记年内不得提拔使用、领导班子不能评先评优，引导街道党(工)委把主要精力放在抓党建、抓治理、抓服务上。社区党组织要把工作重心聚焦到教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上来。
（二十一）进一步理顺工作体制。
坚持条块双向用力，努力形成市委领导、组织部门牵头、行业部门齐抓共管、属地区域统筹的工作格局。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导;编制、民政、人社、财政、规划、住建、国土等部门和工青妇等群团组织，要发挥各自职能优势，密切协作、分工负责，加强政策资源支持，推动人财物和权责利对称下沉到街道社区。驻区单位、行业系统的上级主管部门，特别是垂直管理部门要主动与地方协调配合，指导基层组织主动融入城市基层党建工作。市级层面建立社会组织党建联席会议制度，抓好市属职能部门管理的社会组织党建工作，推动管业务与管党建有机结合。各区(市、县)要加快设置党建办公室、非公经济组织和社会组织工作委员会，并依托工商、民政、网信部门，分别成立非公有制经济组织党委、社会组织党委和互联网行业党委，加强对本行业、本系统党建工作的领导和指导。
（二十二）健全工作运转机制。
各区(市、县)党(工)委要建立督促推进和奖惩激励机制，加强对城市基层党建重点任务的督导落实，至少每半年召开一次推进会或进行一次专项督导。推进观摩学习交流常态化制度化，各区(市、县)每半年对街道党建工作观摩一次，各街道党工委每季度对所辖社区观摩一次。推行街道内部观摩、街道交叉观摩、全区示范观摩“三步走”工作法，适时开展全市交流观摩，引导街道党(工)委对标先进、找准差距、迎头赶上。扎实推进社区减负工作，实行区(市、县)属职能部门事务延伸下沉到社区的准入制度，安排街道、社区承担事项，须由区(市、县)党委、政府统一严格审核把关，区(市、县)属职能部门不得直接下派任务，不得单独组织考核评比。社区工作考核评比由街道统一组织，取消市以下职能部门对社区工作的“一票否决”事项。
第三篇：基层司法行政工作要点
江西省司法厅关于印发《2010年基层司法行政工作要点》的通知
(赣司基字[2010]12号)
各设区市司法局：
现将《2010年全省基层司法行政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真学习和贯彻执行。
二○一○年三月十九日
2010年全省司法行政基层工作要点
2010年全省基层司法行政工作要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，按照全省司法行政工作会议的部署和要求，以建设鄱阳湖生态经济区为契机，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，以开展创业服务年活动为载体，进一步提升基层司法行政工作水平，为构建和谐平安江西，实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的贡献。
一、着力抓好司法所建设
一是攻坚克难，全面完成司法所办公用房建设任务。司法所办公用房是司法所开展工作的基础条件，也是司法所建设的一个基本平台。通过几年的艰苦努力，我省司法所办公用房建设取得了重大突破，前四批司法所办公用房建设任务已基本完成，第五批，也是最后一批司法所国债资金项目也已下达。各地要进一步强化措施，抓紧最后一批司法所办公用房的建设工作，按照省厅的要求，今年六月底前全面完成第五批建设任务。各地在强化第五批司法所办公用房建设的同时，必须查漏补缺，对前四批还没有完成的司法所办公用房建设采取领导包干解决的办法，逐个加以督查落实，彻底完成所有司法所办公用房建设工作。届时，省厅将对办公用房建设进行全面检查验收。
二是规范达标，提升司法所建设水平。司法所规范化建设是基层司法行政一项长期、重大的战略任务，也是各级司法行政部门今年的一项重点工作。各地要按照司法部2009年11月制定出台的《关于加强司法所规范化建设的意见》(司发[2009]19号)和省厅下发的《江西省司法所规范化建设标准》(赣司基字[2009]6号)，深入开展司法所规范化建设创建工作，结合自身实际，进一步完善司法所规范化建设达标细则，加强检查督导，促进创建活动的不断推进。今年省厅将采取奖励措施，进一步推动我省司法所规范化建设步伐。
三是争取支持，切实解决司法所建设的实际问题。解决司法所建设的一些重大而实际的问题，关系整个司法行政的基础，是提升司法行政基层工作能力，提高司法行政地位和形象的重大问题，也是司法所规范化建设的重要工作。各级司法行政机关必须把进一步解决落实司法所职级待遇、理顺管理体制、强化人员配备和经费保障等工作，作为今年司法所建设的主要任务，进一步抓紧抓实，抓出成效。要积极争取党委政府的重视和有关部门的支持，花大力气，下真功夫，切实解决阻碍司法所建设的困难和障碍，抓住难得的发展机遇，扎扎实实推动全省司法所建设再上一个新台阶。尤其是没有解决副科级别的设区市，今年必须解决，解决了的要争取全部落实到位。各地还要结合公务员招录及公益性岗位配备工作，或用事业编制进一步配齐配强司法所人员，同时把司法所建设的装备款用好，强化司法所基础设施建设。
二、充分发挥人民调解工作第一道防线的积极作用
一是健全网络，强化人民调解组织建设。进一步加强人民调解组织建设，在巩固原有调解组织的基础上，对没有建立调解组织的地方和单位，加强业务指导，尽快建立健全调解组织，配齐配强人员，扩大人民调解的覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展的要求，加强行业性、专业性人民调解组织建设，整合多种资源，探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域的调解组织，健全完善医患纠纷调解仲裁机制，做到哪里有矛盾发生，哪里就有人民调解组织，为矛盾纠纷调处打下扎实的组织基础。
二是深入推进，夯实“三调联动”工作机制。要总结经验，加强协调沟通，完善有关制度，进一步推进三调联动工作，切实形成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局。要按照司法部的有关部署，强化与人保、城建、土管、环保等部门和公安机关、人民法院的协作联动，促进人民调解在解决劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、交通事故损害赔偿、一般性治安案件及轻微伤害案件和简单民商事案件中发挥更大的作用，推动对热点、难点矛盾纠纷的调处工作。
三是开展矛盾调处攻坚活动，扎实推进社会矛盾化解工作。今年全国、全省政法工作会议将社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法作为主要任务，各级司法行政机关必须充分认识自己所肩负的重大责任。要把化解社会矛盾作为今年人民调解工作的一项重中之重任务，结合司法部部署开展的矛盾纠纷化解攻坚活动和省厅部署开展的“充分发挥人民调解作用，争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动，扎实推进社会矛盾化解工作。要以化解社会矛盾为已任，以高度负责的精神和昂扬的斗志，强化领导、精心安排，调动各种积极因素，把化解社会矛盾工作作为今年司法行政工作的一项特色和亮点工程，形成氛围，抓出成效。尤其要注重发挥人民调解在化解矛盾纠纷的基础性、主导性作用，发挥其独特优势，为化解社会矛盾纠纷，构建和谐社会，推动我省跨越发展作出积极贡献。
四是做好人民调解宣传工作。今年《人民调解法》将出台，这将给人民调解工作带来难得的发展机遇，各地要配合人民调解法的出台，大力做好人民调解宣传工作。要开展各种形式的宣传活动，进一步扩大人民调解的影响，尤其要把人民调解员的先进典型和动人事迹积极宣传推介出去，进一步争取党委、政府的重视、支持，树立司法行政部门的良好的形象。各地还要利用人民调解法出台的机会，进一步争取做好人民调解的经费保障工作，促进人民调解工作的深入发展。
三、深入推进基层法律服务工作
基层法律服务工作是基层司法行政工作一个重要和不可或缺的部分，各级司法行政机关对此要引起高度重视，进一步提高认识，把它摆到重要议事日程，切实抓好，抓规范。
一是要进一步促进基层法律服务的发展。基层法律服务工作在我省整体还比较薄弱。各地要按照做实、做强、做大的要求，根据本地经济社会发展情况和基层法律服务人才状况，进一步谋划好基层法律服务布局，全面整合基层法律服务资源，切实推动本地基层法律服务市场扎扎实实地发展。要注意发展培育基层法律服务人才，以人才为品牌，带动基层法律服务工作的发展。各地要认真总结近几年的经验教训，切忌滥竽充数。针对近几年我省基层法律服务发展的现状，今年各地必须把整顿现有的基层法律服务所作为工作的重点，有针对性对辖区内的基层法律服务所进行一次全面的调研分析，对那些挂名、空壳以及没有开展多少业务的所，一律予以裁汰合并。届时，省厅将专门部署开展这一工作。
二是要进一步加强对基层法律服务工作的管理。由于基层法律服务工作的特殊性，强化对基层法律服务的管理势在必行。尤其是近年来对基层法律服务工作的投诉较多，反映出不少地方在管理上较松、漏洞较大，更要求我们充分正视基层法律服务的管理问题。今年，各地要进一步强化管理措施，加大管理力度，积极推动管理工作由粗放到精细，由面上向底里深化，从而保证基层法律服务工作更健康的发展。各地要借鉴律师工作的成功管理经验，进一步完善各种制度，强化日常监督，尤其要深入基层法律服务所加强督促检查，保证各项管理措施落实到位。省厅在今年的基层法律服务管理中将采取四项措施：
1、进一步严格年检注册制度，严肃年检纪律，细化年检步骤;
2、完善两结合的管理体制，力争在短时间内成立江西省基层法律服务工作者协会;
3、严肃查处基层法律服务执业过程中存在的违规违纪、不讲诚信等行为;
4、抽查各地基层法律服务的管理情况。请各设区市积极配合省厅的工作部署，切实做好各项管理工作。
三是要大力提高基层法律服务工作者的政治素养和业务水平。要采取各种措施，强化对基层法律服务工作者的政治理论教育，基层法律服务所要建立定期的政治学习制度，使基层法律服务工作者讲政治、讲大局、讲诚信。要加强对基层法律服务工作者的培训，今年省厅将开展对基层法律服务所长和近两年新办证人员的培训。今后，除新办证的基层法律服务工作者要接受上岗前教育培训外，每名基层法律服务工作者每年至少要接受一周的脱岗培训。同时，各地还可以采取在岗交流、集中观摩等其它措施，促进基层法律服务工作者树立终身学习观念，以娴熟的政策法律知识和业务技巧，更好地满足基层人民群众的法律服务需求。
四是积极开展创业服务年活动。创业服务年活动是今年省政府部署开展的一项重点工作，法律服务工作既是司法行政部门参与创业服务年活动的主要部门，也是司法行政部门服务保障我省经济建设及民生工程的主战场。作为法律服务工作的有机组成部分，各地应认真组织基层法律服务所和基层法律服务工作者，按照省厅电视电话会议的部署，围绕鄱阳湖生态经济区建设、新农村建设和新型城镇化改造，充分发挥扎根基层、贴近群众的优势，积极参与到当地的经济社会发展和民生工程中去，全力为基层人民群众提供便捷高效的法律服务。同时，要主动协助基层司法行政部门做好人民调解、普法宣传、安置帮教、社区矫正、法律援助等基层司法行政工作。
第四篇：乡镇基层组织建设工作要点
西高发„2011‟08号
中共 xx镇委员会
关于印发《XX镇2011年党建基层组织建设
工作要点》的通知
各支部：
现将《XX镇2011年党建基层组织建设工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一一年三月十七日
主题词：基层组织建设工作要点通知
主送：镇领导。
抄送: 县委组织部，基层办。中共XX镇委员会2011年3月17日印发
XX镇2011年党建基层组织建设工作要点
2011年，全镇党建基层组织建设以科学发展观为指导，以学习贯彻十七届四中、五中全会和县委十三届六次全会精神为主线，按照“实现一个目标、夯实三个基础、培育四大产业”发展思路，以“升级晋档、创先争优”活动为总抓手，围绕推动科学发展、促进社会和谐、努力深化拓展“升级晋档”、村级领导班子、党员干部队伍、村级明主管理方面取得新突破，不断提高基层组织建设科学化水平，为实现XX跨越发展、科学发展提供坚强组织保证。
一、扎实推进村级党组织“升级晋档”
1、加强组织领导，形成工作合力。按照“县级统筹、示范带动、部门帮扶、乡镇服务、村抓落实、农户增收”的要求，建立镇党委统一领导、相关部门密切配合、广大党员干部共同参与的联动机制，凝聚工作合力，努力形成上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、抓点示范，打造亮点。整合资源，捆绑项目资金、人力物力，重点抓好下XX集镇、八角楼居民点、老君村、罗贯沟村农村清洁工程建设。
3、深入开展“三联三帮”活动，强化结对帮扶。按照“巩固二类、扩大三类、消灭四类”的方针，2011年，我们要实现二类村4个，三类村9个，四类村2个的目标。
4、加大考核力度，激发基层活力。
把升级晋档活动纳入目标责任考核，对当年打分排名靠前的村给予表彰奖励，连续2年打分排名靠后的村，支部书记按照责任追究办法进行处罚。
二、突出重点，全面提升党建工作水平
5、加强后进支部整建活动。根据目标任务考核结果，镇党委决定成立工作组用1个月时间对八角楼村开展后进支部整建活动。重点解决工作不力出现重大失误产生不良影响;干部履职不到位、作风不扎实、开拓意识不强，工作思路不清;村务政务不公
开，违法生育突出等问题。
6、加强党员干部教育培训，提升党员干部综合素质。根据党员培训计划，采用集中培训、远程教育、外出考察学习等方式，提升党员干部带领群众发展经济能力、依法办事民主管理能力、协调处理矛盾能力和引领农村文明新风尚能力。
7、深化创先争优活动。认真开展好“为民服务创先争优”主题活动，做好“千名干部下基层访民情、解民忧、送温暖、促和谐”活动的组织实施。以“三学三比三无”活动为抓手，深化领导干部、窗口单位、服务行业的创先争优。精心开展庆祝建党90周年系列活动，表彰奖励一批先进典型，营造创先争优的良好氛围。
8、深化和拓展党内温暖关怀激励机制。深化“星火致富工程”和“牵手共富工程”，构建城乡一体化党建格局。完善村干部激励保障机制，按照规定做好农村社会养老保险工作和离任村干部生活补助资金发放工作，不断规范对离任村干部的管理。
9、抓好基层民主政治建设。完善“三四五六”村级民主治理机制，细化和明确公开的项目、时间、方式，整体推进不断提高党务公开的透明度和公信力，提高村干部依法治村、依法办事的能力。
10、开展“双述双测两公开”活动。“双述双测两公开”是今年镇党委确定的党建创新活动，及村支部书记、村主任每半年向全体党员、村民代表述职，接受测评，每半年对村级党务、政务进行公开。各村一定要高度重视，认真组织开展好此项活动。
三、精心组织，抓好党支部换届
根据县委安排，集中精力做好党支部换届工作，坚持德才兼备、以德为先标准，把那些想干事、会干事、干好事、不出事的优秀党员选拔到支部书记岗位上，体现党的干部路线和用人导向。严格执行“5个严禁、17个不准”、“5个一律”纪律要求，保证换届风清气正。
第五篇：2011年基层党建工作要点
2011年党建和思想政治工作要点
2011年，工区党建和思想治政工作将紧紧围绕分公司的中心工作，继续以创先争优活动为指导，巩固深化2010年的工作成果，全面提升工区党建工作水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项目标任务全面完成。
一、以创学习型党组织为重点，切实加强思想政治工作
(一)扎实开展政治理论学习，切实增强理论武装干部职工的实效性
制定学习计划，继续深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，继续深入学习实践科学发展观，深化对标定位，开展对标升级，寻找差距，将理论学习与实践经验有效的结合起来，努力把创先争优打造成群众满意工程。
(二)加强形势教育的针对性
公司党组织将以座谈会和专题组织生活会的形式，深入学习中央、省委、省政府以及县委、县政府的会议精神，引导党员干部深刻领会和准确把握2011年工作的总体要求、目标任务和工作措施。
(三)创新学习载体，增强学习型党组织建设的广泛性 结合公司实际，积极探索具有时代特点的学习方法和载体。充分利用现有的公司内部OA综合办公管理平台，完善网络在线学习，广泛开展学习研讨等活动。同时，加大对各部门晨夕会的管理和落实，确保广大党员干部群众开展学习创造更好的条件。
二、以争创“五个好”基层党组织、争当“五带头”共产党员为目标，加强班子建设和队伍建设
(一)进一步深化“五个好”基层党组织，争当“五带头”共产党员
把公司领导班子建设成为民主、廉洁、务实、进取的坚强集体，充分发挥党组织的政治核心作用，充分发挥领导班子和党员干部的带头示范作用，团结和带领公司全体党员干部和员工，做好2011年的各项工作，全面完成各项任务目标。
(二)继续深化学习实践科学发展观活动
按照上级要求，认真对照公司学习实践活动整改方案进行全面梳理，逐条对照检查，进行回头看，兑现整改承诺，确保整改取得成效，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。
(三)深化职工教育培训
围绕中心工作，结合长远规划，2011年工作目标和各岗位特点，广泛开展各种岗位练兵、技能比赛、经验交流、视频培训等形式的教育活动，积极开展各种创建、评先选优活动，进一步加强党员干部职工的素质教育和能力培养，促进党员干部职工业务工作能力不断增强、知识素养不断提升、服务水平不断提高。
三、以落实党建工作责任制为重点，切实加强组织建设
(一)严格落实党建责任制
按照2011年党建工作的要求，结合公司实际，分解目标任务。领导班子、各部门认真落实责任，并纳入绩效考核。
(二)进一步加强支部建设
结合公司管理特点，积极探索支部党建工作目标管理，切实推动基层支部建设的科学化、规范化、制度化。加大党员发展力度，积极开展入党积极分子培训工作。积极开展丰富多彩的党组织活动。开展好庆“七一”及以支部为单位的党员活动。
四、以企业文化建设为重点，深入开展精神文明建设
(一)充分认识人保企业文化建设的重要性，结合公司管理特点，全面系统地抓好企业文化建设，逐步建设成具有特色的企业文化，凝聚职工、促进管理科学化。
(二)进一步提升精神文明创建层次
继续开展公司创省级文明窗口单位活动，积极开展“青年文明号”等窗口建设，促进公司精神文明建设进一步加强。
(三)积极开展丰富多彩的文化体育活动
不断创新文化建设载体，丰富文化活动内涵，结合公司管理特点，各岗位特点以及不同年龄阶段职工的文化需求，积极开展各种学习和文体活动。
五、以推进惩防体系建设为重点，切实加强党风廉政建设
(一)加强廉洁从业教育
以党性党风党纪教育为重点，加强党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从业教育，引导党员干部带头遵守《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等有关规定，筑牢反腐倡廉的思想防线。
(二)切实加强效能建设
以提升服务能力、提升服务标准、提升服务效率为着力点，推动首问责任制、限时办结制等“五项制度”的全面落实，畅通信息渠道，提高服务质量和水平。
六、以创建和谐为重点，加强工会的职能工作
(一)切实做好和谐基础工作
坚持以人为本，想职工所想，急职工所急，及时了解发现可能引发不稳定的事件和隐患，及时化解矛盾，提高工作效率，积极引导员工树立正确的人生观、价值观和积极向上的健康心态，正确对待集体利益和个人利益，为公司发展构建和谐稳定的环境。
(二)充分发挥工会的桥梁纽带作用
积极开展群众性提合理化建议活动，进一步畅通交流渠道，为公司的科学管理和发展建言献策，丰富职工民主管理的有效形式，有力地维护广大职工的切身利益，调动职工的积极性，促进职工队伍的稳定发展，为广大员工营造一个舒适的工作环境。进一步落实“员工关爱计划”，做好扶贫、帮困工作和送温暖、献爱心等各项慰问活动。同时结合公司岗位特点，开展夺旗争星，设立“能手”、“标兵”等荣誉称号，以增强广大员工的荣誉感和进取心。
2010年南昌气象局党建和精神文明建设的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、全省气象局长会议精神，以建设学习型党组织和开展“讲党性、重品行、作表率”活动为抓手，全面推进党建和精神文明建设工作，为营造和谐的气象文化氛围，发展气象现代业务、提高气象防灾减灾能力和水平，提供强有力的思想组织保障、精神动力和智力支持，充分为2011年的七城会做好气象服务保障准备工作。为促进我市新一轮经济大发展、城乡大变样、文明大提升提供政治保证和组织保证。
一、开展学习型党组织创建活动，提高思想政治水平，切实加强思想理论武装
1、注重理论学习，增强党性修养。组织广大党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、《中共中国气象局党组关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》，用科学发展观武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，引导教育广大党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，做真学、实学的表率。
2、弘扬理论联系实际的学风，把解决认识问题和解决实际问题结合起来，把提高理论素养和提高工作水平结合起来，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。不断完善学习型党组织的创建，推动学习实践科学发展观活动成果取得新进展。根据新形势新任务新要求，围绕本单位实际，在党建工作方式方法和机制制度上有新的创新。做到理论联系实际，注重调查研究和解决实际问题;注重理论学习转化为实践成果;认真总结经验，进一步解决不符合科学发展观要求的突出问题，把学习实践活动与经常性工作有机衔接，建立健全落实科学发展观长效机制。弘扬知行合一学风，增强创新力，切实做好气象为南昌经济社会防灾减灾服务工作。
3、加强学习，强化理想信念教育。深化社会主义核心价值体系教育，坚持把理想信念教育作为重中之重，加强和改进新形势下的思想政治工作，维护部门和谐稳定。坚持以党组理论中心组学习为龙头，通过学习交流、专题研讨，带着问题深入基层调研，等多种方式，提高中心组的学习效果。
4、开展形式多样的学习型党组织创建活动。按照党的十七届四中全会建设学习型政党的要求和中办印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》部署以及中国气象局和省委市委、市直工委关于推进学习型党组织建设的部署和要求，制定我市气象部门开展学习型党组织创建活动方案，创新理论武装工作方法。抓好党组中心组(机关党支部)、科级以上干部“四个一”理论学习，领导干部自学、讲座等制度的落实，形成多形式、多层次、多专业相配套的学习体系。以领导干部的学习带动全体干部职工的学习，推进学习的制度化、规范化，切实提高学习效果。
二、加强领导班子和干部队伍建设，继续推进作风建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力
5、充分发挥党组的核心作用。建立健全党组议事规则，认真贯彻落实民主集中制原则，对重大问题坚持党组集体研究决定，使民主决策、科学决策、依法决策真正落到实处。始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，党组书记要认真履行党建工作第一责任人的职责，党群部门要齐抓共管，围绕全局中心工作，加强党的建设和精神文明建设，大力弘扬求真务实之风，重实际、办实事、求实效，增强做好工作的本领，提高围绕中心、服务大局的能力，为南昌气象事业的发展提供坚强的政治保障。
6、切实做好党建基础性工作。深入开展调查研究，完善党内统计工作，建立健全气象部门党员和党组织状况信息库。认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，并结合实际认真抓好学习宣传贯彻。改进发展党员工作，注重在高知识群体和青年中发展党员，加强思想上入党教育。
7、努力建设一支高素质干部队伍。一是组织开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动。紧密结合深入学习实践科学发展观活动，以“一名党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，全身心投入气象现代化建设各项事业中去。二是开展“五比五看”活动：一是比党性意识，看理想信念是否坚定。二是比奉献精神，看服务意识是否增强。三是比业务水平，看工作效率是否提高。四是比工作业绩，看任务完成是否出色。五是比社会评价，看群众反映是否满意。通过“五比五看”，要求每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面有新的提高。三是继续深入开展“三岗”先锋模范的创建活动，在基层业务岗位上争创“模范示范岗”，比学习、比工作业绩;在预报服务岗位上争创“明星示范岗”，比服务质量、比创新工作;在机关内部争创“满意公务员岗”，比依法行政、比勤政廉政。进一步激发党员干部爱岗敬业的热情，促使党员干部牢固树立服务意识、公仆意识、忧患意识和使命意识，提高党员干部创事业的能力和水平，让党员干部成为“群众满意、基层满意和上级满意”的干部。努力打造“大气谋事、精细做事、严格管事、高效成事”的高素质机关党员干部队伍。
8、切实加强机关党组织和党员队伍建设。坚持和完善“三会一课”制度，严格党员教育管理和党员领导干部双重组织生活制度。继续抓好以贯彻落实十七届四中全会精神为主题的党支部专题组织生活会。进行民主生活会质量测评，着力提高党内组织生活的实际效果。充分发挥机关党组织政治核心和战斗堡垒作用。建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，增强党内事务透明度，扎实有效地推行党务公开工作。关心服务党员，开展送温暖、慰问老党员和特困党员等活动，为他们排忧解难，鼓励他们坚定理想信念，克服困难，做好工作。坚持和落实党员发展“双培训”、“双公示”制度，实行党员发展“票决制”，严把“入口关”，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。制定培养计划，明确培养目标、确定培养对象、落实培养责任，真正把优秀的积极分子吸收到党员队伍中来，确保党员发展质量增强党组织的生机和活力。
三、深化精神文明创建工作，努力提高文明创建工作水平
9、不断加强气象职业道德教育，做好干部职工思想政治工作。市局所属各部门要注重加强思想道德建设，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，倡导基本道德规范，开展经常性的职业道德教育活动。不断创新思想政治工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，增强针对性和实效性。围绕发展现代气象业务、防灾减灾、应对气候变化、气象服务等中心工作，认真调查研究职工思想动态，把握职工的思想脉搏。坚持科学发展观，以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，帮助群众解决存在的实际问题。不断建立和完善思想道德建设激励和监督机制，倡导诚实守信的工作风尚，接受社会监督，提升公共气象的服务能力，树立良好的社会形象。积极参与地方各类社会公益活动，结合公民道德建设日，广泛开展以职业道德为主的实践活动，实现南昌气象事业可持续发展。