要写好一篇逻辑清晰的论文,离不开文献资料的查阅，小编为大家找来了《农牧团场经济责任审计论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。应收款项的债股互转模式、应收款项保理研究、抵借借款进行融资、应收款项证券化模式等是目前国际上非常流行的管理模式，也是我国应收款项管理发展的前沿课题，且一些上市公司已在该个方面进行初步尝试。本文以新疆兵团农牧团场实践为例，首先提出课题研究的背景，阐述我国应收款项的现状和发展趋势。
农牧团场经济责任审计论文 篇1：
准确把握兵团扶贫开发工作方向
[摘要]习总书记在第二次中央新疆工作座谈会上，对新疆扶贫工作提出了一系列新目标、新要求。加大扶贫资金投入，建立更加精准的扶贫工作机制，提高“三扶”的力度是新时期兵团扶贫工作的重要纲领。目前，兵团对农牧区、边境地区、特困人群的扶贫工作中还有不少难点和困难。应以习总书记讲话精神为统领，结合兵团扶贫工作实际，加大扶贫资金力度，以扶到点上、扶到根上、扶到家为原则，使兵团扶贫工作迈上新台阶。
[关键词]兵团;扶贫工作;方向
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[作者简介]姜涛，男，兵团党委党校图书馆馆员，研究方向：扶贫开发;殷小波，女，兵团党委党校政治经济学教研部副教授，研究方向：区域经济、工商管理。
消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上从全面发展战略的高度，对扶贫工作提出了一系列新目标、新要求，即“要加大扶贫资金投入力度，重点向农牧区、边境地区、特困人群倾斜，建立精准扶贫工作机制，扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家。”①准确把握习近平总书记提出的扶贫工作的一系列新目标、新要求，对开展兵团扶贫工作具有重要意义。因此，有必要对习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上讲话精神认真领会、深入贯彻，为进一步推动兵团的扶贫工作厘清思路和方法。
一、兵团开展扶贫开发工作的重要意义
扶贫开发是一战略任务，在兵团事业建设中具有重要的地位，对维护社会稳定和长治久安的具有十分重要意义。
（一）做好兵团“农牧区、边境地区、特困人群”的扶贫工作是实现全面建成小康社会和“两个率先、两个力争”目标的重要环节
国发32号文件确定将兵团边境团场和南疆三师、十四师团场全部纳入国家重点扶贫工作范围，兵团扶贫开发由农垦扶贫序列划入全国农村扶贫开发序列。国家重点扶持贫困团场由42个增加到77个，投资渠道由农垦扶贫转为财政扶贫。同时，全国农垦加大扶贫开发力度，将兵团内部扶贫的20个腹心团场纳入全国农垦“十二五”重点扶持团场，加上国家扶贫团场，兵团贫困团场共计97个。97个贫困团场大多数集中在高寒山区、丘陵区、干旱缺水地区、牧区、少数民族聚居区和边境沿线。其中，边境团场58个，位于南疆三地州少数民族聚居区团场19个，处于腹心沙漠边缘和风头水尾的团场20个。习近平总书记提出的“农牧区、边境地区、特困人群”这三种类型，兵团贫困团场不仅基本上都符合上述条件，而且有些团场类型还相互交叉，有的既是边境团场，又是少数民族聚居团场;有的既是农牧区团场，又是边境团场;有的是少数民族聚居团场、边境团场和农牧区团场三种类型的合一。这些团场贫困比重高、特困人群多，多地处农牧区和边境地区。加之农牧区、边境地区、特困人群范围广、分布散的特点也相应地增加了扶贫的成本和难度。没有农牧区、边境地区、特困人群的小康，就没有全兵团的小康社会。解决农牧区、边境地区、特困人群问题是兵团率先在西北地区实现小康社会工作的重点和难点。因此，只有深入推进扶持农牧区、边境地区、特困人群的扶贫工作，尽快解决贫困团场、贫困职工群众的脱贫与发展问题，才能实现兵团均衡和全面的小康。
（二）做好兵团扶贫工作是社会主义制度优越性的具体体现
兵团的“农牧区、边境地区、特困人群”的脱贫致富和长远发展问题关系到新疆的稳定大局，如果让“农牧区、边境地区、特困人群”既“守边”又“守穷”的贫困问题长期得不到解决，社会主义制度优越性将难以体现。正如习近平总书记在2015年发表新年贺词中强调：“我国人民生活总体越来越好，但我们时刻都要想着那些生活中还有难处的群众。我们要满腔热情做好民生工作，特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作，让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。”①他指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。只有把农牧区、边境地区、特困人群中教育、就业、保障、医疗等打基础、利长远问题解决好，才是真正的以人为本，体现社会主义制度的优越性;只有促进农牧区、边境地区、特困人群全面发展和脱贫致富、把解决贫困职工群众的切身利益问题放在首位，坚持发展为了职工群众、发展依靠职工群众、发展成果由职工群众共享，才能真正地实现社会主义制度优越性，才能使社会主义制度更具有凝聚力和感召力。
（三）做好兵团扶贫工作是实现区域协调发展的重要战略支点
构建重要战略支点，离不开兵团综合实力的增强，更离不开贫困团场的自身发展。如果“农牧区、边境地区、特困人群”不能够早日脱贫，贫困地区不加快发展，团场的面貌不尽快改变，就会拖兵团的后腿，成为区域协调发展的“短板”和“软肋”。因此，加速“农牧区、边境地区、特困人群”脱贫，缩小南北疆区域团场间非均衡性发展，迅速改变团场的贫困面貌，成为构筑区域协调发展和共同富裕的重要战略支点。
二、当前兵团扶贫工作还存在的问题
（一）贫困农牧区基础设施投入不足
“扶贫资金是贫困群众的‘保命钱’，也是减贫脱贫的‘助推剂’，具有风向标作用。”②兵团的农牧区和边境区的贫困团场大都是沿“两周一线”布局，自然禀赋差，国家投入和自身财力有限，基础设施建设欠账多。水、电、路、气及职工住房等基本生活设施总体水平低，教育、卫生、文化等公共服务设施不完善、不配套。特别是贫困团场在基础设施建设同兵团相比，总体呈现基础设施建设投入不足、城镇基础设施建设薄弱、交通设施建设滞后、农业基础设施建设不完善等特征。兵团贫困团场主要分布在南疆，以2010年部分数据为例，2010年的固定资产投入上，兵团是1345.32亿元，南疆垦区是33.51亿元，占兵团的2.49%;兵团高新节水灌溉面积是1040万亩，南疆垦区是80.62万亩，占兵团的7.75%;兵团新建及改扩建公路里程是14000公里，南疆垦区是1620公里，占兵团的11.57%。③可见，贫困团场基础设施严重不足、基本公共服务水平亟待提高。
（二）民生投入还需进一步加大
“农牧区、边境地区、特困人群”之所以贫困，一个重要的原因就是资金的投入力度不够，扶贫资金少是制约兵团的农牧区、边境地区发展和提高特困人群生活质量的短板。目前，扶贫工作是兵团最重要的民生工作。正如习近平总书记所说：“民生连着民心、民心是牵动全局的。只有进一步改善各族干部群众生活，才能更好凝聚民心，打牢维护新疆民族团结、社会稳定的根基;才能更好发挥民力，为新疆经济社会发展提供持久动力。”①兵团的扶贫工作一定要跟农牧区、边境地区和特困人群的民生工作相衔接，在资金和项目上以《兵团贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）〉实施办法》为纲领，以南疆三地州集中连片特困地区兵团片区为主战场，以促进就业和改善民生为重点，针对制约贫困团场发展的瓶颈，以“三扶”（扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家）为目标，分类指导，突出重点的原则，夯实兵团农牧区、边境地区的基础，提高特困人群的生活水平。
凡是经济越发达的地方，人均社会固定资产投资比例就高，反之，则很低。这就是造成贫困地区富者越富，穷者越穷的马太效应。在人均社会固定资产投资上，2010年南疆兵团三师和十四师的人均社会固定资产投资11039元、28534元，分别为兵团平均水平52281元的21.12%、54.48%。数据显示，投资不足主要是因为受区位、自然等条件的限制，影响了人均社会固定的资产投资比例。因此，对于兵团农牧区、边境区和特困人群而言，必须加大扶贫资金的力度，来缩小南北疆团场区域间的差异，
（三）兵团扶贫开发治理能力还需进一步提高
党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标，旨在完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。扶贫开发工作是国家治理社会的内容之一，因此，扶贫开发工作能力水平也应该和新时期推进的国家治理体系和治理能力现代化相适应。要达到这个目标，就必须进行扶贫工作体制机制改革。对兵团而言，改革扶贫工作管理体制机制和转变扶贫工作模式，是提高兵团扶贫开发治理能力的重要途径。从兵团扶贫工作管理体制来看，扶贫资金跟着项目走，项目又归属于不同的部门去进行管理，造成了兵团扶贫工作的条块分割的管理体制，其关键的原因主要是支持和规范各项资金投入、分配、使用和管理的政策和制度上存在冲突。并且条条、块块之间在扶贫中的分工和配合机制没有有效的发挥，扶贫资源整合力不高，各种资源配置分散，没有形成有效的合力。从扶贫模式上看，扶贫模式应从大区域扶贫向精准方面转变，以往的扶贫开发模式主要是通过实施以大区域扶贫为主，范围较广，其扶持的方法也主要是通过产业来扶持贫困地区，惠及广大贫困职工群众。由于贫困地区资金和技术力量的制约，加之自身禀赋条件和环境的影响，吸引外来投资较为困难，难以形成产业化经营，仅靠扶贫龙头企业数量带动贫困群众增收还较薄弱。同时，贫困户千差万别，有的有劳动能力，有的没有劳动能力。因此，应该改变这种模式，在扶持农牧区、边境区和特困人群的项目安排和资金使用还需要进一步提高精准度，扶到点上、根上。
（四）兵团扶贫地区投融资渠道少，尚未全覆盖
兵团的农牧区、边境地区的贫困团场要实现跨越式发展，金融是急先锋、先行官。农牧区、边境地区的贫困团场集民族地区和贫困地区于一体，贫困人口分布广、少数民族聚居多。无论从当前还是长远看，发挥开发性金融的先锋先导作用，是弥补制度缺陷和市场失灵，打通融资瓶颈，破解融资难题，推动农牧区、边境区发展的有效手段和可靠保障。资金少和贷款难已经成为制约农牧区、边境地区贫困团场经济发展和职工群众收入增加的主要因素。而兵团部分团场如第十四师一牧场、第三师叶城二牧场、红旗农场等少数民族聚居团场还未实现金融机构的全覆盖。
三、加强对兵团扶贫工作的建议
（一）创新扶贫开发机制，为兵团扶贫工作提供保障
习近平总书记要求建立精准扶贫工作机制，可谓抓住了扶贫的关键。因此，运用法治思维和法治方式推进兵团扶贫工作，加快推进扶贫开发治理能力现代化，全面深化改革，构建大扶贫格局，创新扶贫开发机制，推动兵团扶贫工作制度化、法治化、科学化建设轨道，提升扶贫工作治理能力现代化水平。扶贫开发机制的创新主要是建立一个具有科学效益的传递系统，该系统在科学的基础上，围绕国家政府扶贫部门、兵团扶贫部门、特困户三者利益，建立扶贫开发公平、公正的大平台。具体为：一要保证扶贫资源不被截留、转移，而是直接抵达需要扶助的特困家庭手中，确保特困人口直接受益，确保扶持一户，脱贫一户，致富一户，防止行政部门既是扶贫资源的分配者和管理者，又成为扶贫资金的受益者。二要保证扶贫资源分配的公平性和公正性。以坚持公平性和公正性为原则，克服人为因素，特别是在扶贫资金分配方面，克服平均主义的思想，把好资金流向的入口关和审计关，力争将扶贫资金真正地用在扶持贫困地区和特困人群手中。三要保证扶贫资源的供给，防止扶贫资源的分配者和管理者之间相互推诿扯皮，使扶贫效益大打折扣。四要明确各个环节上扶贫资源管理者、分配者的权利和义务及其开展工作的原则和方法，克服行政部门在扶贫资源利用上的随意性和混乱状态。五要坚持扶贫政策全覆盖。六要建立扶贫开发长效机制。扶贫开发不是短期性，应该建立长效扶贫开发机制，上下级扶贫部门多沟通，上级扶贫部门多指导下级扶贫部门，下级扶贫部门多去汇报工作，以此形成长效机制。七要完善贫困团场动态调整机制。建立健全脱贫正向激励机制，鼓励和引导贫困团场自力更生、主动脱贫的积极性。进一步完善工作机制，建立贫困团场脱贫指标统计、监测及评估机制，实现脱贫工作规范化、制度化。探索对贫困人口和低收入人口逐步实行动态管理制度，研究制定贫困人口脱贫指标体系和调整办法。进一步完善脱贫成果巩固政策机制，落实好对已脱贫团场的扶持奖励政策，同时，在一定时期内对脱贫人口保持扶持政策措施稳定不变，消除思想顾虑，确保脱贫不返贫。
（二）增加投融资渠道和资金投入力度，确保兵团扶贫工作正常开展
一方面，要加大对农牧区、边境地区、特困人群的资金扶持和一系列支农惠农强农政策的支持，加强农牧区、边境地区贫困团场和职工群众特殊补贴，免费或补贴提供关键的农业技术和相关配套服务投资，帮助职工群众降低生产成本，提高经济效益。
另一方面，要加快对贫困区的金融体制改革和创新。在制定政策方面，采取鼓励的手段，引导银行能够将资金更多地用于“农牧区、边境地区、特困人群”。一要就银行对贫困区的贷款规模做出明确规定，原则上要求银行用在贫困区的各种资金，全部用于支持贫困区经济的发展，不得改为其他用途。二要在保证资金安全的基础上扩大分行的放贷自主权，适当下放银行贷款审批、发放权限。三要银行应切实转变作风，增强为兵团农牧区、边境地区的贫困团场经济发展服务的意识，积极开发新的信贷品种，拓宽金融服务领域。四要银行应根据新形势和新情况扩展银行的职能范围，包括经办农业基础设施建设、小城镇建设、扶贫开发以及生态建设等方面的贷款，使其全面担负起政策性金融支农的重任。五要通过改组、重组、引入民间资金等方式，鼓励民间金融发展。同时在发展民间金融的过程中，把坚持市场准入作为第一标准，避免一哄而起，还要健全相关监管机制，防范金融风险。
（三）加大团场基础设施建设的资金投入力度，切实将资金投入用到点上
“基础不牢，地动山摇”。建设基础设施是基础，拴心留人戍边是目的。要利用好国家的政策，抓好农牧区、边境地区贫困团场的基础设施建设，大力改善贫困团场的交通、电力、供排水、居住环境和教育医疗等基础设施的水平，使贫困团场的“稳定器”的功能得到进一步加强，使职工群众真正成为兵团团场的主人，有认同感和归宿感。要加大贫困区生产生活基础设施的政策倾斜和财政投资，切实将扶贫资金和项目用在刀刃上，集中整合资源，建设一批让贫困区职工群众直接受益的民生项目，诚如习近平总书记所说：“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。”①因此，要进一步加强公共服务均等化的投入，提供全方位的公共服务，切忌“胡椒面”似的扶贫，防止扶贫资金或项目分散而使扶贫效益不凸显，迅速地改善贫困区面貌。
（四）增加教育扶贫资金的投入力度，切实扶到根上
“一年之计，莫如树谷;十年之计，莫如树木;终身之计，莫如树人。”（《管子·权修》）要积极争取国家对教育资金的投入力度，大力提高普九和高中的就读率，让贫困区孩子有学上、有书念。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会明确指出，“要坚持教育优先，培养优秀人才，全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。要吸引更多优秀人才投身教育，国家的教育经费多往新疆投。”②习近平在中央全面深化改革领导小组第十一次会议上明确指出，“发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。扶贫不是一句空口号，得有真办法、实举措、硬功夫。”③这些话可谓字字珠玑，用意深刻。一则用意是加快民族地区教育标准化和寄宿制学校基础设施建设，不仅仅是在民生的改善和公共服务的推进;另一用意也是要加快提高民族地区、贫困地区群众的文化程度，这样才能让群众提高对错误思想的分辨力水平。因此，一要进一步完善贫困团场义务教育经费保障机制改革，将团场义务教育全面纳入公共财政保障范围，要“让每个孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递”①。二要在校舍基础建设投入上，继续实施学校校舍抗震加固和校舍维修改造工程。进一步改善贫困的农牧区和边境地区的团场的办学办公条件，贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》均衡配置义务教育资源，加强贫困区学校的建设发展是目前贫困区的重要工作。三要加强“双语”教师培养和培训工作，扩大“双语”教育教学规模。强化教师队伍的教育培训工作，强化中小学继续教育培训工作，把师德作为教师培训的重要内容。进一步加强少数民族教师“双语”培训工作，提高“双语”教育质量。四要多渠道开展职业技术教育，重视开展成人教育、职业教育，使贫困区的青少年和成年人既能学到文化知识，又能学到实用技术。
（五）建立健全精准扶贫工作机制，切实扶持到家
“天下难事必作于易，天下大事必于细”。扶贫的“精准性”，不仅体现在扶贫对象的识别和扶贫资金的使用上，更要通过机制调整，使得权责统一、监督到位，从而帮到点子上、扶到人心里。习近平总书记要求对贫困农牧区、边境地区、特困人群倾斜，切实将扶贫资金和项目“扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家”。可谓一语中的，抓住了扶贫的本质。一是对于人口多的贫困家庭、劳动力能够外出务工或自主创业的，继续延用小额贷款的模式和以工代赈的形式使特困职工人口尽快脱贫致富，鼓励特困人口发展自营经济，引导依靠自己的劳动脱贫致富。二是对于因病、因灾、因子女上学贫困等特殊困难群体，一定要采取特殊的帮扶措施，扶持到“家”。如继续实施和推广党政机关、事业单位和社会各界人士对特困人口结对帮扶，帮他们摆脱困境，使其通过全社会关心、支持和参与达到脱贫致富、增强造血机能，以“输血”变为“自身造血”。三是要加快“农牧区、边境地区、特困人群”的社会保障体系建设，尽快做到养老保险、医疗保险全覆盖，使兵团贫困团场的贫困职工群众无论遇到多大的困难，基本生活都能得到保障，能过上现代文明的生活。四要建立精准扶贫机制。对于兵团贫困团场特别是民族团场来说，要增强瞄准特困人群的准确率，防止在扶贫项目安排和资金使用上的受益者不是真正贫困户的现象出现，杜绝扶贫工作中出现贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。建立对特困人口建档立卡制度。通过实行特困户的逐户摸底，建档立卡，登记造册，对特困人口实行建档立卡制度，建立电子档案，做到户有卡、连有册、团有网。保证“贫困户户均一本扶贫手册，贫困团场建一套扶贫建档信息采集系统，通过数据采集、动态监测、扶贫精确到个人，让扶贫开发工作从模糊到清晰、从笼统到准确。”②切实解决扶贫工作存在的“漫灌”问题，改“漫灌”为“滴灌”，改变传统的漫灌方式，在精确扶贫中，真正做到扶贫扶到家，即以项目覆盖到户、政策落实到户、帮扶措施到户、科技服务培训到户、效益兑现到户，确保特困人口真正地得到实惠。针对贫困团场和贫困人口，分类施策，制定差异化扶持政策，实行一团一策、一户一策。对有劳动能力的农户实施产业项目覆盖，帮助他们增加收入。同时建立扶贫到户专项基金，制订专项管理制度，让贫困户专享、专用、特惠、可持续地使用基金，杜绝扶贫到户资金对贫困村农户平均享有的现象;对于没有劳动能力的困难户，用低保等社会保障资金保起来。同时，精确扶贫要加大贫困户能力建设力度，贫困户发展能力要与扶贫政策、扶贫资金和扶贫力度相匹配，要把对贫困户“授之以渔”的技能培训和能力发展作为重点，全面提高贫困户的自主发展能力，以发挥扶贫政策和扶贫资金的最大效益。
责任编辑：彭银春
作者：姜涛 殷小波
农牧团场经济责任审计论文 篇2：
应收款项管理研究
应收款项的债股互转模式、应收款项保理研究、抵借借款进行融资、应收款项证券化模式等是目前国际上非常流行的管理模式，也是我国应收款项管理发展的前沿课题，且一些上市公司已在该个方面进行初步尝试。本文以新疆兵团农牧团场实践为例，首先提出课题研究的背景，阐述我国应收款项的现状和发展趋势。在介绍学术界对应收款项的理论研究的基础上，提出该课题所要研究的对象与方法，并进一步研究兵团农牧团场农业连队应收款项的存在和形成的问题，为提出解决应收款项的方法奠定了坚实的基础，同时结合农六师芳草湖因职工拖欠而形成的应收款项的实际情况，指出应收款项在农牧团场中存在的问题，对应收款项的管理的发展方向及逾期欠款的收回提出建议。
一、应收款项研究概述
(一)研究背景随着买方市场的逐步形成，企业间的商品交易大都是建立在商业信用基础上，以赊销方式实现的。在发达国家，每年有80％以上的交易采用赊销方式。在我国，信用交易还不发达，企业的经验和制度完善也不够，赊销交易平均占总交易量的20％，赊销交易占交易总量的60％～90％。但在如此悬殊的信用销售比例下，我国企业在坏账率方面仍大大高出欧美企业，这从一个侧面反映了我国企业对应收款项的管理没有足够的重视。我国企业存在巨额应收款项的一个重要原因是现在的买方市场环境，应收款项是指企业对外赊销产品、材料、供应劳务等而应向购货方或接受劳务单位收取的款项。另一个重要原因是我国企业信用风险管理意识淡漠，信用风险管理手段缺乏。所以，应收款项的管理应引起每一位决策者的高度重视。以新疆生产建设兵团为例，其主要组成部分是团场，兵团人口的大多数也在团场，因此做好团场工作，壮大团场经济实力，必须要有一个基本的经营制度。该制度既要适应农业生产的普遍要求，又要遵循市场经济的客观规律，还要有利于发挥兵团大农业和组织化程度较高优势。随着兵团农牧团场经营体制改革的深化和市场经济的发展，团场内部生产单位在生产经营过程中形成相当数额的应收款项难以及时转化为急需的货币资金。其结果一方面团场经营资金紧缺，另一方面巨额欠款挂账，大量的流动资金被购货方或私人无偿占有，团场资金运作更加困难。有的应收款项因没有及时催收，已形成了坏账，给团场造成重大的财务损失。因此加强应收款项的管理刻不容缓。
(二)研究目的与意义基于对兵团农牧团场应收款项现状的认识，以及现阶段理论界和实务界对应收款项的研究，结合我国现状对应收款项的管理和研究，来探讨应收款项在兵团农牧团场中存在的问题，对其进行分析，并找出其的利弊，提出较好的解决方法及合理的建议。通过对兵团农六师芳草湖应收款项的研究，基于我国现状对应收款项的认识，指出兵团应收款项在管理中存在的问题，并提出合理的解决方案，从而减少计提的坏账，减少财务损失。并对其应收款项的管理给予特别重视。保障团场经济稳定的发展。
(三)国内外研究现状一是国内研究现状。从我国的研究情况来看，对应收款项研究的文章比较多，但篇幅不长。国内有关应收款项管理的文章分为两类：一类是对应收款项全面管理办法的研究，另二类是抓住应收款项管理的某一种方法具体研究。应收款项的全面管理办法关于如何加强应收款项的管理，国内学者从多方面提出了建议。部分学者从我国应收款项的管理现状出发，努力的从全方位的角度提出改进措施。吴蓬生(2002)从法律的角度提出，把应收款项看作债权人与债务人的一种契约，解决手段(远期的应收款项)主要是通过法律法规。张维迎从博弈论的角度研究应收款项形成的原因，解决的方法是通过建立健全有效的信用制度，进行信用调查、信息跟踪，把握事前、事中、事后三道关，进行控制管理。黄群慧(2002)则通过对国有企业进行调查，以数据来加以论证“造成企业之间账款拖欠”的原因是：债务人严重亏损是企业之间相互拖欠货款的主要原因；市场竞争激烈，企业产品缺乏市场竞争力也是导致货款拖欠的重要原因。李恩柱(2007)对企业应收款项的风险防范进行了研究，对应收款项对企业产生的分析进行了系统的分析，并对应收款项风险防范对策进行了研究，以确保企业财务的安全性。王昕(2007)等研究了企业应收款项风险防范及管理，对企业应收款项风险的类型、应收款项风险形成的原因等进行了研究，并给出了应对风险的对策。邓晓华(2005)对兵团农牧团场应收款项的管理进行了研究，对兵团产生应收款项进行了分析，并制定了应收款项清偿的优惠办法，及对不偿还欠款采取的措施和管理办法。李梅(2009)对农资企业应收款项的管理进行了系统的分析。并提出了加强对应收款项事前、事中、事后控制的建议。二是国外研究现状。在西方，对于应收款项风险的管理已经经历了半个世纪。目前，国外对应收款项分析主要从四个方面进行：成本分析、财务指标分析、账龄分析以及应收款项中的不良资产的度量。在《美国统一商法典》中，应收款项被界定为：对任何售出或租出的货物或对提供的服务收取付款的权利，只要此种权利未由票据或动产契据作为证明，而不论其是否已通过履行义务而获得。以其为蓝本设计的各个国际示范法中也多借鉴这个概念。在现代应收款项融资实践中，一般将应收款项定义为“金钱债务形式的、不以流通票据为证的一种无形资产”，包括“现有应收账”、“未挣得应收款项”和“未来应收款项”。James c.Van.Home(2003)教授认为整体经济环境和公司的信贷政策是影响公司应收款项管理水平的主要原因。整体经济环境是不可控制的因素，而信贷政策的变量包括交易账户的质量、贷款期限的长短、现金折扣、季节性延迟付款、收账程序等。BenJ.Sopranzetti(1998)则从企业的投融资的角度探讨了应收款项保理的问题。由于企业应收款项的存在，减少了企业在一定时期的现金流量，而应收款项是具有一定信用的资产，可以通过信用评估，与金融机构或非金融机构签订协议，将应收款项作为金融产品进行交易，从而达到投资融资的经济活动。
二、兵团应收款项管理现状与问题
(一)兵团应收款项包括的内容 团场应收款项包括：应收账款，主要包括团场附属工、交、建、商单位产品销售款项；其他应收款，主要是团场内部单位，职工因事、因公借款、生活借款、职工购房欠款及一、二次开发的家庭农场打井欠款应收的劳务费、材料；应收承包款，主要包括职工历年承包挂账，团场垫支的生产资料、生活资料、利费等。一是应收账款。“应收账款”主要是团场附属企业对外赊销农副产品及自制产成品形成。这类欠款要根据形成年份的不同情况区别处理，对挂账年份长，超过现行会计制度规定的，由团场与债务方协商折让收回，确已成为呆死账的，团场财务部门应按规定进行财务处理。二是其他应收款。“其他应收款”主要是团场的干部职工因事、因公借款、生活借款、购房欠款及一、二次开发的家庭打井欠款等，这类欠款必须足额偿还，以欠款人工资、效益工资、风险金、
承包兑现款偿还，由单位清欠小组负责清收，教团财务科。三是应收承包款。“应收承包款”是团场经营体制改革后，农业实行大包干承包形成的，由来已久。实行联产承包责任制以来，农业生产过程中，承包职工的生产、生活资料都由团场垫付，承包职工在农产品收获，将产品交给团场，扣除垫付的生产和生活资料、上交团场利费、各项基金后，剩余的兑现给职工。而农业是一个高风险的产业，生产周期长、投资大、见效慢、受自然因素的影响，这种承包方式职工负盈不负亏，亏损挂账常有。这种现状引起了兵团各级领导的高度重视，兵团出台了“1+3”文件，提出深化团场经营体制改革，固定、自主、服务、分配，以适应社会主义经济的管理体制，实现经济体制和经济增长方式的根本转变。全面推行生产费自理承包经营和职工贷款，改善农业投资格局，鼓励职工自主经营，解决长期以来团场出钱，职工种地，负盈不负亏的问题。因此，对历史形成的承包挂账必须制定相应优惠办法，鼓励职工积极还账。承包职工有欠款的，应以当年承包兑现款偿还并给予优惠，由单位清欠小组负责清收，交团场财务部。“土地承包经营”是基础，也是最基本的政策。因为它对应的是职工家庭承包经营，体现在生产管理环节上。兵团团场既有全民所有制承包职工，也有集体所有制承包农户，两者在权、责、利上不完全一致。因此在落实土地承包经营基本政策上不能搞“一刀切”，应当区别对待，实行分类指导：对团场全民所制承包职工，实行土地长期固定、生产自主经营、成本费用自理、负担只减不增、收益风险均沾、享受社保福利的土地承包经营政策；对团场集体所有制承包农户，实行土地长期固定、生产自主经营、费用适当上缴、收益风险均沾、公益“一事一议”、享受“低保”福利的土地承包经营政策。
(二)巨额应收款项形成的原因产生逾期应收款项既有团场外部原因，又有团场财务科内部原因。产生逾期应收款项的外部原因可能是职工遇到特殊困难，或是因为一些不可抗力造成了职工不能按期付款，但更多的外部原因还是由于职工不讲信用而造成的。产生逾期应收款项的内部原因是团场信用管理不当。如有的团场连队未设立信用管理部门，也未设立逾期应收账款管理制度。逾期应收账款形成的原因主要如下：一是对及时收回应收款项的重要性认识不够。团场在赊销给职工原材料、生活资料、借款及打井欠款后，并没有积极的鼓励职工归还欠款，也没有采取一些有效的措施，致使赊销款最后变成坏账，难以收回。二是兵团管理人员频繁更替。由于继任者害怕追不回逾期账款而变为坏账，影响其业绩，对前任领导经营中产生的逾期欠款，宁愿将其继续作为应收账款保留在账上，也不愿积极去追收。经过多任领导的积累，团场逾期欠款越来越多，逾期时间也愈来愈久。收同的可能性也就愈来愈小。三是兵团销售人员自身素质差，缺乏责任感。兵团销售一些农副产品作为收入。但有些销售人员政治素质不高，廉洁自律意识浅薄。另外，有些人员自身缺乏责任感。四是部分员工缺乏诚信。职工缺乏诚信也是出现逾期应收账款的另一个重要原因。五是兵团管理人员对销售工作缺乏有效地管理和监督很多兵团未建立应收款项管理制度。有些兵团对应收款项的管理缺乏规章制度，或有章不循，形同虚设。这些问题主要表现为：财务部门不及时与业务部门核对，销售与核算脱节，问题不能及时暴露，造成应收账款居高不下，账龄老化；兵团内部激励机制不健全；兵团未实行应收款项定期对账制度，交易过程中货物与资金流动在时间和空间上的差异以及票据的传递、记录等都有可能出现差错。
三、农六师芳草湖应收款项概况与分析
(一)应收款项概况一是应收账款概况。如表1、表2所示；二是其他应收款概况，如表3所示；应收承包款概况，如表4所示。
(二)应收款项分析一是应收账款分析。从表2可看出：芳草湖的应收账款主要是销售获得的番茄款以及一些农副产品和物资款。该科目2009年年末余额为10374.04万元比2008年的10442.98万元减少了68.94万元，主要是回收了以往和当年的货款，后期还应加大应收款的回收力度。产生巨额应收账款的原因是：财务管理制度不够规范，内部控制不够严格；缺乏规章制度或有章不循，形同虚设；销售单位信誉太差，没有制定合法的合同制度，没有按照规范的流程，大部分销售都是赊销，造成巨额应收账款收不回，导致成坏账。二是其他应收款分析。从表3可看出，该科目2009年年末余额为24258.29万元比2008年的21742.75万元增加了2515.54万元，其原因主要包括以下几个方面：(1)职工欠款。团部财务部门会为职工垫付医药费，而后在年底从职工收入中扣除这部分医药费。但由于农业收入不稳定，特殊情况时职工没有足够的收入得以扣除，因此这部分应收款就需挂账，久而久之就会形成坏账。(2)离退休人员欠款。由于规章制度不够规范，加之离退休人员的不确定性，部分水费、电费无法及时追回，长时间的累积，欠款就会变成坏账。(3)危旧住房欠款。由于危房改造工程比较艰巨，金额较大，所以职工没有足够的资金可以支付给施工队，因此部分资金由团部垫付，这些款项无法收回，从而变成坏账。(4)购滴灌首部欠款。由于上级一些拨款没有到位，滴灌首部及地面材料转让给职工，欠款未全部收回。三是应收承包款分析。农业生产过程中，承包职工的生产、生活资料都由团场垫付，承包职工在农产品收获，将产品交给团场，扣除垫付的生产和生活资料、上交团场利费、各项基金后，剩余的兑现给职工。而农业是一个高风险的产业，生产周期长、投资大、见效慢、受自然因素的影n向，这种承包方式职工负盈不负亏，亏损挂账常有。为了，避免这种现象的深化，国家提出深化团场经营体制改革，固定、自主、服务、分配，以适应社会主义经济的管理体制，实现经济体制和经济增长方式的根本转变。芳草湖积极响应国家的号召，实施了两费自理政策，全面推行生产费自理和生活费自理。目的是为改善农业投资格局，鼓励职工自主经营，解决长期以来团场出钱职工种地，负盈不负亏的问题。
四、兵团应收账款建议与措施
(一)加强逾期应收款项的管理一是逾期应收款项的催收程序。团场财务科必须设立信用管理部门，明确逾期应收款项的清收责任主体，并实施严格的激励与约束机制，才能使逾期应收账款的清收工作得以顺利进行。如图1所示。二是逾期应收款项的管理。为了防止巨额应收款项的增加，农六师芳草湖制定了一定的管理措施。首先是规范内部财务制度。其次是实行现销，按照规范的流程对产品进行销售，并签订合同，保证款项的收回。同时销售单位大部分为师内的国有企业，有一定的信誉。应收账款在一定年限内可收回，不会造成坏账。具体如下：(1)应对逾期应收款项进行分类汇总，摸清逾期应收款项底数和历史累计形成坏账的底数和拖欠日期，为追收和处置夯实基础。(2)对各类逾期应收款项采取适当的冲减，本着处理历史问题“宜粗不宜细，宜宽不宜严”的原则，对有
利于回款的不实应收款项实行优先核减等措施，在基本理清逾期账款中存在问题的基础上，按照轻重缓急和清欠款的轻易程度做出清欠、处置计划。(3)明晰了清收、处置处理各类历史遗留逾期应收款项有关政策和考核原则。(4)建立和完善应收款项管理制度和相关政策，层层设置遏制和追收逾期应收款项的“高压线”。对一些暂时付款困难的职工给予延展期是对团场逾期应收款项的一种处置方式。处理延期付款的一般程序是，根据每个延期付款的职工的具体情况，信用管理人员再次审查职工资信状况，决定处理方法。信用管理部门通常有两种做法，同意延长职工的付款期，但争取在赊销合同补充条件中加以担保类的附加条件。
(二)提出对策一是对不偿还欠款采取的措施。团场对有偿还能力但拒不还债的，也不签订还款协议、逃避还欠义务的债务人，进入司法程序，团场有关部门向司法机关提起诉讼，利用法律来维护团场的利益。职工调动、退休、债随人走，人走账清，团场有关部门才能办理相关手续。团场要加强职工队伍管理，对参加社会保险统筹的职工，欠团场款的，拒不还款也不签订还款协议的，团场可停止为其交纳社会保险统筹。利用行政手段，采取措施来遏制欠款的恶性发展。团场对以前年度已经形成的应收款项采取积极清收、制定切合实际可行的清欠办法，成完善的清欠制度，取得了良好的成效，确保团场国有资产避免流失。二是对以后发生的应收款项的管理措施。(1)团场对外销售农副产品，应现款现贷，不准发生赊销，并建立应收款项终身负责制，谁批准谁清收，因滥用职权造成赊销呆死账，由批准人承担全部经济责任。(2)以前年度发生的应收款项，必须明确责任，采取停职、停薪的办法限制由责任人收回。(3)团场内部职工个人一律不准向团场借款。确因公、因事出差借款时，要严格审批手续，借款人返回后应及时报销还清款项，决不能跨年度报销。(4)团场内部单位之间的债权、债务不准互挂往来，一律在财务科办理转账结算。单位内部的职工或承包户及夫妻双方，既有欠款挂账又有兑现或应付款的必须合作，不得账挂两头。各单位报账会计必须认真把关，由此而产生的后果而由承办人负经济责任。(5)团场财务科必须按照财务制度规定正确核算应收款项，不得加大应收款项内容和虚没应收款项目。团场内各单位确属工资需要，在个体商店、饭店发生的支付款项，纳入账内管理，以现金方式结算，不准欠账、打白条。未入账的赊欠行为一律视同个人行为，发生经济纠纷，由经办人承担全部经济责任。(6)应收款项列入责任制目标考核，使其制度化，以引起基层单位领导的高度重视。各单位当年发生的应收款项，必须在决算前结清收回，当年债权债务决算时为“零。”收不回的，经审计核实后，从当年干部报酬、效益工资中扣回，这样才能杜绝发生新的应收款项。(7)建立应收款项坏账准备金用于弥补日后可能形成的呆死账。
应收账项的管理研究是一个具有现实意义与前瞻性的研究课题，也是国际风险管理学术研究的热点。通过对兵团农牧团场应收款项风险管理现状、问题的分析，以及应收款项风险管理体系的构建，可以得出如下结论：应收款项管理是一种难以管理的风险，而且兵团团场要管理好应收款项还面临着很多的困难；应收款项管理体系的构建为兵团农牧团场提供了一套全程管理休系。整个应收款项管理体系主要包括三个方面的内容，即逾期应收款项的防范、逾期应收款项的测量和逾期应收款项的规避。这三个部分是一个有机的整体；在解决应收款项管理的过程中还要切实发挥内部信用管理部门的作用，在团场内部建立专门的信用管理部门，信用管理部门的工作还需要团场内部其他部门的合作，如财务部门。应收款项风险是一种普遍存在的风险，只要有赊销行为的发生，应收款项就会存在。随着国内市场经济体制的深化、赊销比例的加大，应收款项风险问题会日益重要起来。对国内企业来说，不仅仅要靠经验和直觉来管理应收账款风险，还必须建立起系统完善的管理体系。
(编辑 代娟)
作者：冯 刚