第一篇：估算预算概算区别
估算预算概算区别
估算、概算、预算、结算、决算
要了解工程概算，先要弄清楚工程预算。设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计(或施工方案)，建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格(预算造价)，称为工程预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分。基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。建设预算泛指概算和预算两大类。
工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：
(1)所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据; 预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。 (2)编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，
预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。 (3)编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;
预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。
一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。
工程建设流程如下：
项目建议书和可行性研究阶段---初步设计阶段---施工图设计阶段---招投标阶段---合同实施阶段--竣工验收阶段
投资估算---------------------设计概算-------预算造价----------合同价-------结算价-------实际造价(决算价)
概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。 投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。
估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段;估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考;估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。
概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段;概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价;编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段;预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价;编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段;结算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格;结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字)，准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额(包括工程造价和流动资金)进行的估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的合部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据;也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。
建筑工程概算是指设计单位在初步设计阶段，根据设计图纸及说明书、概算定额(或概算指标)、各项费用定额等资料，或参照类似工程预决算文件，用科学的方法计算和确定建筑工程全部建设费用的文件。主要有三种方法：用概算定额、概算指标或类似工程预决算来编制概算。当拟建工程项目的初步设计文件有一定深度，基本上能够计算出地面、楼面等分部工程项目的工程量时，采用概算定额编制概算。当一般民用建筑工程或小型通用厂房等工程，在初步设计文件还没有形成初步方案而急于上报设计概算申请投资时，应采用与拟建工程相类似的已建或在建工程的预决算编制概算的方法。
施工图预算根据施工图设计和预算定额编制工程造价的详细预算。在中国，施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同和办理工程结算的依据;也是建筑企业编制计划、实行经济核算和考核经营成果的依据。在实行招标承包制的情况下，是建设单位确定标底和建筑企业投标报价的依据。施工图预算是关系建设单位和建筑企业经济利益的技术经济文件，如在执行过程中发生经济纠纷，应经仲裁机关仲裁，或按法律程序解决。
施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。它把投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。
工程建设流程如下：
项目建议书 ----------初步设计阶段---施工图设计阶段---招投标阶段---合同实施阶段--竣工验收阶
和可行性研究阶段段
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| 投资估算------ ----设计概算--- ---预算造价------- ---合同价---- ---结算价-----实际造价(决算价)
概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。
1.估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段;估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考;估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。
2.概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段;概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价;编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
3.预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段;预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价;编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
4.结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段;结算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格;结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字)，准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。
第二篇：估算、概算、预算、结算与决算有什么区别与联系？如何使用？
企业管理交流会 2010-12-22 16:24:54 阅读1037 评论0 字号：大中小 订阅
什么是工程概算?概算与预算有何区别?
答：要了解工程概算，先要弄清楚工程预算。设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计(或施工方案)，建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格(预算造价)，称为工程预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分。基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。建设预算泛指概算和预算两大类。
工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：
(1)所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据;
预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
(2)编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，
预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。 (3)编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;
预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。
一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。 工程建设流程如下：
项目建议书和可行性研究阶段---初步设计阶段---施工图设计阶段---招投标阶段---合同实施阶段--竣工验收阶段
投资估算---------------------设计概算-------预算造价----------合同价-------结算价-------实际造价(决算价)
概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。
估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段;估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考;估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。
概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段;概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价;编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段;预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价;编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段;结算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格;结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字)，准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。
第三篇：估算、概算、预算、结算、决算的概念
你能准确说出“估算、概算、预算、结算、决算”的概念和区别吗?一个工程做下来，可能还是分不大清楚。我们先来看看这些名词出现的顺序：
一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。
一、估算
估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段。估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考。估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。随着项目逐步的细化具体化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据建设单位的要求，可在详细可行性研究阶段出具标志性的估算报告。
二、概算
概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段。以初步设计或施工图设计图纸，概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等依据，按照建设项目设计概算规程，逐级(单位工程、单项工程、建设项目)计算建设项目建设总投资。概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价;编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
三、预算
预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段。以建筑安装施工图设计图纸为对象，依据现行的计价规范(建设工程工程量清单计价规范、相应工程的工程量计算规范)，消耗量定额，人材机市场价格，费用标准，按照建设项目施工图预算编审规程，逐级(分项工程、分部工程、单位工程、单项工程)计算的建筑安装工程造价(项目要求时，还要汇总为建设项目建设总投资)。预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价;编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
四、结算
结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段，是在建筑安装施工任务结束后，对其实际的工程造价，进行核对与结清。结算一般由工程承包商(施工单位)提交，以招标文件选定的计价方式，依据施工合同，实施过程中的变更签证等，按照合同规定、建设项目结算规程以及清单计价规范，完成的施工过程价款结算与竣工最后结清。同时，要汇总、编制建筑安装工程实际工程造价竣工结算文件。
工程竣工结算的计价原则
在采用工程量清单计价的方式下，工程竣工结算的编制应当规定的计价原则：
1、分部分项工程和措施项目中的单价项目，应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算;
如发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算。
2、措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算;如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
3、其他项目应按下列规定计价：
(1) 计日工，应按发包人实际签证确认的事项计算;
(2) 暂估价，应由发承包双方按照《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定计算;
(3) 总承包服务费，应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算;
(4) 施工索赔费用，应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算; (5) 现场签证费用，应依据发承包双方签证资料确认的金额计算; (6) 暂列金额，应减去工程价款调整(包括索赔、现场签证)金额计算，如有余额归发包人。
4、规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入。
五、决算
决算也叫竣工决算，是整个项目竣工，建设单位对完成的整个项目从筹建到竣工投产使用的实际花费，所做的财务汇总。竣工决算的成果文件称作竣工决算书。竣工决算书由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。
第四篇：标底、招标控制价、拦标价、概算、预算有什么区别？
1、标底 是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程(或设备)的概(预)算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强, 是一项比较繁重的工作。
2、招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
3、拦标价 指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。标底价是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。
4、概算 编制预算以前,通过概略统计得出的不精确的收支数据。
5、预算 是经法定程序审核批准的国家集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量 、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算(Budget)包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。
总的来说：
标底是指(业主自己)的一个基本估价，是他来{衡量}招标价的一个依据; 招标控制价是(国家)对该项任务的最高估价，{要求}不能超过该价; 拦标价是(招标人)设定的期望价，{要求投标人}不能超过的价格.......... 概算是(预算前)的{不精确}基本计算，
预算是(做这件事之前)的{正规}计算.....
第五篇：建筑工程造价在我国长期存在概算超估算
建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,而且很难确定责任人,结果是超投资既成事实,只能实报实销,使工程造价一涨再涨。它严重困扰建设工程投资效益管理。加强工程造价管理,就是要合理确定和有效控制工程造价,其目的不是在于把项目投资控制在批准之内,更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展,工程造价管理也出现一些新情况、新问题,如何采取有效措施,使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道,已是当务之急。下面笔者就我国目前建筑市场工程造价管理存在的问题及解决办法谈些看法。
二、目前建筑工程造价管理中存在的主要问题
(一)合同管理和工程结算审查不严。承发包双方未严格履行合同的现象较为普遍,总价合同包
而不死,在工程结算中无正当理由调增合同价款,变成开口合同。合同中一般明确约定了综合单价调整和物价波动引起的价格调整的范围和方法,但施工单位在结算书中,仅对工程量增加、综合单价和材料价格需调增的项目调增工程结算款,而对工程量减少、综合单价和材料价格需调减的项目并不调减工程结算款,造成施工单位多结工程款。此外,业主对工程结算把关不严,施工单位通过重复计算或虚增工程量、高标准取费等方式,虚增工程结算款,也是导致工程造价虚高的主要原因。
(二)建筑工程造价管理只重视建筑造价的管理而忽视了整个工程项目造价的管理。建设项目总造价是建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部建设费用。包括建筑安装工程费、设备采购费、工程建设其它费、预备费以及固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息。长期以来,虽在建筑安装费用的造价管理上积累了比较丰富的经验,形成了比较完备的建筑安装概算,预算定额(指标)体系,但由于只重视建筑安装造价管理,忽视整个项目的造价管理,致使许多工程项目都没有系统完整的项目造价资料,无法为后来的项目提供借鉴。目前,在一些工程项目的投资失控现象中,工程直接费以外的其他费用失控比例较大。
(三)只重视事后控制工程造价的审核,忽视事前和事中工程造价的控制。由于长期以来我国基建工程审计的传统习惯,导致目前我国建筑市场的工程造价管理是一种典型的事后核算形式的造价管理方式,只注重对已发生的建筑工程成本进行审核,把造价管理的重点放在造价发生之后,而不是造价发生之前,忽视了对工程造价发生前的预测和控制。这种事后审核的方式只能审核造价的真实性,而不能审核造价的合理性。在这种造价管理方式的影响下,目前大多数的工程结算方式,都是采取按实际发生费用结算的方式。实行按实结算方式时,施工单位就无需承担工程造价超标的市场风险,因此也不会主动为建设单位节约造价出谋划策,相反还会想
方设法扩大工程造价。对施工企业来说,按实结算造价越大,获得的利润也越大。这种积习的
弊端是,一方面可能是承包方在招投标环节弄虚作假,虚高要价;另一方面可能是少数部门和个人为谋私利,故意在工程进行中变更增加项目。
(四)履行合同不严格,造价控制乏力。工程经过有资质的中介机构编标,按法定程序,通过公开、公平方式招标、评标、定标,对于一般项目,施工单位的中标价即可作为竣工结算价,如有其它变更、签证应按招标文件精神或合同中相关条款结算。然而,目前仍有不少工程经招投标后,在承发包合同签订时,在合同中再约定按实结算,招投标只起到确定施工单位的作用。如某桥梁拓宽工程在工程完工二个月后,建设单位与施工单位商定了《关于某桥拓宽工程决算审计有关事项》的会议记录。审计发现,有关内容与招投标文件、合同存在严重背离的情况,如决算方式由中标价增减工程量改为全部按实计算;主要材料价格不按招投标及合同约定改按信息价;工程造价下浮率不按招投标文件规定下浮,擅自少下浮等等。
三、建筑工程造价问题的审计对策
(一)积极实施工程造价的全过程审计,提高投资效益。这就要求建设工程审计管理部门改变过去那种只管局部的事后核算和单一的定额管理方式,实行工程造价全过程审计。工程造价的全过程审计是指提高建设项目的投资效益,而在工程建设从可行性研究开始经初步设计、施工图设计、施工调试到竣工投产等整个实施过程中,围绕工程造价所进行的测算(投资估算、设计概算、施工图预算)、优选(设计、方案优选)、控制(限额设计)、运筹(施工组织设计)、监督(控制工程质量、进度)、核算总结等。实施工程造价的全过程审计,能避免因设计、采购、施工由不同单位实施,人为割裂项目有机联系而造成资源浪费的弊端,也能有效地控制项目其它费用的严重超支。
(二)切实加强施工阶段的变更审计。目前,在建筑市场中我们不难看出施工阶段的变更审计是工程造价全过程审计的重点。建筑工程项目施工阶段的变更一般由建设单位、监理单位、施工单位协商填报工程变更审批表,然后上报给工程变更联合审查小组审批。正常的变更有利于解决施工中出现的矛盾和问题,确保工程项目能顺利施工。作为审计部门在开展政府投资项目审计时,应从工程变更的真实性、必要性、合规性、效益性等四个方面认真审查。
1.真实性审计。工程变更是否真实发生,是否客观存在。真实性审计重点是审查有无虚假设计变更。建设单位、施工单位与监理单位(设计单位)串通一气搞虚假变更,其背后一定隐藏着贪污腐败钱权交易等违法行为。虚假设计变更往往存在于隐蔽工程中,如房屋的基础部分、道路的路基部分、装潢工程幕墙及吊顶的骨架部分等等,这给审计工作尤其是事后审计带来了很大的困难,这就需要审计人员采用合理的方法来检查验证,取得审计证据。
2.必要性审计。在真实性审计之后,就要对变更的必要性进行审计。必要性审计主要审查变更是否因原设计不能保证质量和满足功能需求、设计存在遗漏和错误以及与现场不符无法施工而发生的,是否是非变更不可的。必要性审计有利于发现建设单位是否通过变更故意提高建设标准,扩大建设规模,存在铺张浪费现象,有利于发现施工单位是否通过变更施工方式和高价材料而获得高额利润。
3.规范性审计。规范性审计主要检查变更是否按规定程序进行,各项手续是否齐全,是否报工程变更联合审查小组审批。审计中应重点对那些未按规定程序办理变更手续的审查,注重分析因变更给建设各方所带来的利弊,以便发现工程施工变更中存在的经济问题。
4.效益性审计。变更的效益性审计,是在前面三性审查的基础之上开展的效益分析,就是要在效益方面进行分析比较来评价设计变更给政府投资项目带来的影响。比如:建设单位要求施工单位改进施工技术,审计人员要比较变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失,谁大谁小;变更发生在施工之前还是施工中,是否存在拆除造成损失浪费,有无索赔事件的发生。
(三)大力推行工程招投标制,加强招投标管理。建设工程的招投标制度是我国基本建设管理体
制的一项重大改革。这项改革措施,对缩短工期,提高工程质量,控制工程造价起到了重要作用。但是,目前招投标工程过程中,因中标值与实际情况敞口过大而导致结算远远超出中标价的现象相当普遍。因此,标底的制定要切合实际。保证工程质量同时,可通过公开招标的方式建议招标单位对中小型项目实行中标价值一次性包死。招标单位(业主)能在众多的投标单位中选择设计技术先进,质量可靠,经济指标合理的工程设计单位和选择报价合理、工期短、质量好、信誉高的施工企业承包工程项目。因此,公开招标有助于施工企业之间展开公平、合理的竞争,有利于打破地区、部门、技术的分割和垄断,从而促使各设计单位和施工企业加强管理、提高设计和工程的质量,缩短工期,降低工程成本。
(四)建立一套完善的造价动态控制体系,加强工程造价管理的自我约束机制。工程造价管理偏重审计监督,而忽视设计、施工单位的自我约束。有关部门要建立一套涉及这两个方面的造价控制体系。一是必须转变过去那种轻经济,重技术的观念,建立一种监督约束机制,促使工程技术人员增强技术经济观念和造价意识。经常造成设计浪费的,要减少其设计收费标准,这样促使设计单位自觉优化设计,加强经济意识。二是必须把现代管理的思想方法纳入造价管理体系,对基建投资进行有效的控制。对于每个投资项目进行有时间因素和市场因素的实际总造价的预测,实行投资包干,层层承包,一次包死的承包方式,把建筑产品推向市场,这样有利于设计、采购、施工等部门加强企业经营管理,增加竞争意识和风险意识,以有效地控制建设项目的工程造价。综上所述,由于经济体制改革的深入,科学技术的进步与发展,推动了建筑工程技术的进步,使得原有传统单一(定额)的管理模式越来越不适应时代发展的需要,改革成为必然。因此在推行全过程全面审计中,只有注重分析和研究建设管理中各个环节和建设投资中各种影响因素,才能有效地控制建设项目的投资。