无论你是身处校园中,还是已经踏入社会,汇报都是我们日常生活、工作中不可或缺的技能。一般而言,汇报的内容既包括对成绩的概括,对于不足的总结,以及对下一阶段目标的计划和完成方法的阐述,以下是小编精心整理的《村级财务审计情况汇报》相关资料,欢迎阅读!
第一篇:村级财务审计情况汇报
***镇村级财务管理情况汇报
2012年6月以来,我镇按县有关规定和要求,在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下,对全镇58个村级资金和财务实行双代管,村级所有会计事项由乡镇进行代理,使分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。在这两年中,在我镇村账乡代管的运行中,显现出一些特点:
1、 全镇村级财务管理现状:全面实施农村财务双代管。2012年6月开始,镇政府在坚持村级资金所有权、使用权、收益权和管不变的前提下,按照统一票据管理的程序、统一报账程序、统一操作流程和统一财务处理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原则由镇财政所代理记账,对全镇58个村村级资金和账务实行双代管。各村(居)委会不设立会计机构,只设一名报账员,负责本村民委员会资金、资产、单据等财务管理工作。
2、 建立健全农村财务管理规章制度。实行“村账乡代理”工作后,严格按照《隆回县村级财政资金暂行管理办法》制订了本镇村级财务管理制度,坚持以制度管人、以制度办事的原则。明确村级财务开支标准、开支范围,做到开支有章可循。收入管理:收入在收款三日内必须交财政村级账户,实行收支两条线,严禁坐支。
3、 加强财务管理手续和审批程序。原始发票六要素齐全,有交款单位、时间、经济业务内容、数量、单价、金额、开具原始凭证的单位(公章)、收款人、经手人、证明人、审批人,审干批实行村支部书记、主任双签。
4、 加强民主监督管理:每个村(居)委会成立村务监督委员会,其成员通过村民代表大会选举产生,村干直部及近亲不得参加,其具体负责监督村财务管理和其他群众关心的热点问题。村级所的收支发票必须经村务监督委员会成员签同意入账字样,并加盖财务汇审专用章,方可入账,所有的村财务汇审专用章由村村务监督委员会主任保管,不得由村干保管。村务监督委员会成员在财政所留有笔迹,严禁村干代签,以假乱真现象。村务监督委员会成员每年向村民代表大会汇报村级财务管理情况,及时负责村级财务公示。财政所不定时对理财情况进行电话抽查,询问村务监督委员会成员,关于村级财务管理是否透明情况,有的群众说:现在我们村财务算是透明了,不比以前了,每张发票都是通过我们审查的,村级财务管理规范了,我们满意了,群众放心了。
5、 加强民主监督,实行村务公开。为了加强村财务务理,增加透明度,财政所把对58个村所有收支情况、结余、固定财产物资、往来款项都一一在村村务公开栏中进行公示,公示的内容完整,明细、能让群众看懂,得到了群众的一致好评。
6、 村级财务按时报账、记账、对账。按季度报账,如实在财务开支比较少的村可半年或一年记一次账。按时打印村有关会计资料,每月与村对账,给村打出对账单,让村委会掌握村所的财务收支情况,特别是下拨收入,都能每月一一列出,让村了解财政村级账户中资金结余情况,让村民放心。按季度给村打印村级财务报表。
二、存在的问题:
1、村报账员业务素质有待提高。大多数村报账员没有受到财务会计方面的正规培训,财务知训匮乏,有的报账员还身兼数职,没有充足的时间来对每月报账工作负责,在一定程序度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断,从而影响了财务合规、合法的正确执行。有的村委会干部仍保留传统的思路和工作方法,乏开拓创新精神和发展经济的办法。个别干部即当家又管钱,即是审批人又是经办人,白条抵库、坐收坐支时有发生。
2.报账单据制作不够规范。部分村委会对单据审核不把关,白条报销时有发生,餐费、劳务费等一些费用超标准,个别村票据审核程序不规范,经手、验收、证明确手续不齐全。
3.业务招待费普遍偏高。由于财务本身的漏洞,再加上财务人员把关不严,村干部财经意识淡薄,有些村招待费过大、非生产性支出比重偏高,招待费开支偏大、偏滥,参加招待往往也会作为一个借口或一种福利,相关的、不相关的都来参加,使陪客人数远远的多于来客人数,无形之中也使招待费支出越来越多,致使招待消费居高不下。有的借用争资机会,从招待从中捞取好处。
三、建议
1、加强村级报账人员、村务监督委会成员业务培训,提高报账人员业务素质,同时也要提高报账员经济待遇。
2、加强专项资金监管,确保资金用在项目上。政府对项目资金安排要统筹兼顾,要根据实际对待,不要有人情项目款。
3、认真落实财务公开、民主理财。每个村要有固定公开栏,驻村干部督促落实公开公示。村务监督领委员会要通过代表会选举产生,其待遇由镇财政审批放发放。
***财政所
2014年3月6日
第二篇:村级财务管理工作情况汇报
一、近两年涟源市村级财务管理工作取得的成绩
村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作。近两年来,在市委政府的正确领导下,村级财务管理工作取得了较大的突破。
一是推行村账乡镇代管,改革财务管理方法。自2001年白马镇率先开展以来,到目前为止,已有14个乡镇的400多个村实行了村账乡镇代管。在村账乡镇代管的过渡过程中,全市共清理审计出违纪金额52万元,退赔45万元。共处理遗留问题810个,代为结束旧账、建立新账的150个村,打好会计移交85个村,解决重点上访村28个。村账站代管后,各农经站认真督促各村强化民主理财和财务公开制度,做到做一次账,实行一次民主理财活动和一次财务公开。
二是围绕规范化管理,开展了一系列财务活动。第
一、搞好业务培训。市农经局编写了一本约十万余字的《村级财务管理》教材,内容涉及村级财务会计核算、财务管理制度、民主理财、农村财务审计等,作为村级财务管理规范化的蓝本。并组织培训、学习和实施。第
二、开展村级财务规范化管理知识竞赛。去年11月初,市里集中举办了一期"村级财务规范化管理知识竞赛",有104个由各个乡镇挑选出来的村级财务人员和乡镇农经人员参加了现场比武,促进了规范化管理知识的普及。第
三、全面实行年检年审。去年五月份,市里组织在全市逐村开展了一次检查与审计活动(简称年检年审),对基本符合规范化管理要求的村发给<年检年审登记证>进行登记;对有问题的村,指出问题,限期整改后,再进行登记;对较差的村,市里和乡镇进行重点帮助。在年检年审的过程中,发现并指出和纠正的问题1000余个,155个村限期整改,85个村重点帮助。第
四、全市实行了三个统一:即统一印发了包括现金存款管理、开支审批、票据管理等十几项村级财务管理制度;统一了村级使用的收款收据;统一了账务处理程序。第
五、开展村级财务规范化管理示范村建设。通过指导、辅导,全市按规范化管理标准确立了80个示范村。通过示范村建设,使我市农村集体财务管理工作全面走上规范化轨道。第
六、推行农村财务电算化管理。现已在七星街镇和斗笠山镇试运行,效果良好。
三是实行多种监督措施,逐步完善监督管理体系。第
一、审计监督。市农经局成立了审计组,各乡镇农经站都配备了审计人员,大部分乡镇的纪检、监察与农经站联合办公,开展农村财务审计。2004年,全市市乡两级共审计单位153个,审计出违纪金额共42万元,其中,侵占贪污集体财产10人,侵占贪污金额19万元,受处理人数5人,移送司法机关依法逮捕的3人。第
二、坚持民主理财,强化民主监督。全市有相当一部分村成立了民主理财小组。搞得较好的如七星街镇还建立了民主理财小组成员会审原始凭证的制度,每次会审还作出了会审记录,及时提出会审中发现的问题。第
三、认真搞好财务清理。民主理财小组或由村民推选的清账小组年末对村里的财务收支账目进行一次全面的清理,市里还对清理程序进行了统一规范。
二、涟源市村级财务管理工作目前存在的主要问题
村级财务管理近两年虽然有了明显的好转,但由于经费、体制和农村改革等多方面的原因,村级财务管理还存在许
多值得引起高度重视的问题。主要表现在:
一是思想认识不到位。有的地方领导较多关注的是增产和增收,发展和稳定,认为村就那么一丁点收入,没几笔账可作,没有大不了的事,因而村级财务管理工作排不上队,提不上位,有的乡镇仅安排1人兼职经管干部,根本无人无力去抓村级财务管理。待到问题积累成堆了,群众上访了,才去搞财务清理、整顿,而这些清理整顿工作只把注意力集中在查处村干部经济问题上,忽视了会计基础工作和制度建设,而且查出来的一些问题落实兑现又不及时,群众意见大,致使财务管理一直走不出“乱了清,清了又乱”的怪圈。直到这次村委换届选举碰到村民为财务问题罢选的问题时,我们有的乡镇领导才有所觉醒。有的村主要负责人采取不负责任的态度,无视群众的要求,不愿抓财务规范化和财务公开,土霸王主义,一方面引起财务混乱,另一方面影响社会稳定。
二是财务制度不健全。有的村作账不及时,不规范,甚至几年不作账,财务收支票据是大包包小包的包包账。有的审批制度不健全,无审批、无经手、乱支乱用的现象严重;有的票据管理不严,随意使用不规格的收据收款,造成混乱,混水摸鱼,贪污、侵占、挪用;有的村连续几任不移交,一任会计一包账,几任下来不见账,使村财务账目失去连续性等等。据模底全市有20%的村未作账,有40%左右的村作账不及时,不规范。今年斢换村会计的400多个村到目前为止,打好移交的仅100多个。
三是村会计业务水平不高。有的地方村会计斢换频繁,换届选举斢,不符合领导心意的也随时斢,还有的把斢会计作为解决群众上访、处理干群关系的一种方法。导致一个会计搞一段,业务熟练了,又把他换了;换上新的人员又要从头学起。特别是今年换届选举,据模底全市斢换村会计480多人,占近60%,且接任的较多是原任村主任,只知道作行政工作,根本不懂会计业务。村会计业务不熟,连账都不会作,财务岂不乱?加之今年财政部颁发了新的《村会计制度》。新会计上任和《新制度》实施,培训任务相当重,而农经局苦于无经费,也不怎么好行动。今年举办了一期培训班,由于收了点钱,有钱的不愿来,无钱的不能来,结果到了40来人。
四是监督机制不力,管理不民主,监督不到位。相当一部分村未建立民主理财小组,有的虽然建立了,也是走过场,没有真正覆行职责。财务公开普遍存在不经常、不真实、敷衍了事的现象。农经部门审计监督职权有限,权威性不强。司法机关也往往在反映了较大问题时才介入,尚且重经济兑现而忽视对村级财务的管理与规范及一些遗留问题的处理。
五是扶贫资金、农业综合开发资金和土地征用补偿费等资金管理不规范。存在使用和分配上的问题、乱支乱用的问题、很少公开和清算的问题,个别地方还存在贪污侵占,挥霍浪费现象。群众不放心不满意,意见较大。而乡镇往往碍于建扶单位的面子和有利于再次争取资金以及其它方面的原因,采取捂盖子的办法,只讲好,不讲丑,引起资金管理混乱和农民群众上访。
六是村级负债不少,包袱沉重。据2002年有关数字显示,全市村级负债总额(不包括村办企业)达5000余万元,村平负债6万元。一方面由于盲目兴办企业,超前兴办公益事业和非生产性支出过大等原因造成负债;另一个重要方面,则是历年因垫付农业税和乡镇统筹款而形成债务。往年的农业税和统筹款的上缴基本上是上清下不清,村里向上为了结清税费,将村干部的工资、乡镇给村里拨付的有关资金等等抵交,有的村甚至不惜采取贷款和高息借款垫交各种税费,给村集体增加债务负担。据测算,此项举债务全市约上1000万元。 七是工作经费严重不足。市财政未安排一分钱关于村级财务管理工作的经费。市农经局的同志下到乡村搭车的钱都无着落,开个会搞个培训班都要村里带钱,要带钱的会和培训班是到不齐的,达不到目的。有的乡镇不仅不安排工作经费,反而将农经站人员分流,与财政脱钧,分配创收任务,甚至要求经管站保自身的工资,致使经管站人员无暇顾及抓好村级财务管理,市农经局布置的工作任务往往是一纸空文。
三、加强村级财务管理的对策和建议
1、各级要进一步提高对加强村级财务管理工作的重要性的认识。当前,农业和农村经济的发展取得了新的进展,农民收入出现恢复性增长,许多有利于“三农”的政策相继出台。农业和农村工作进入了新的发展阶段。但是我们也应该看到,进入新阶段出现了许多新情况和新问题。村级财务同时面临新的情况和问题。尽管有收入的村不多,但随着经济发展,一方面要求发展集体经济增加村级收入;另一方面也要用好政策方面的村级资金。如扶贫资金、农业开发资金、土地征占的补偿金,转移支付资金和一事一议资金等,还有村级负债问题、村集体资产管理、村企业产权改革、城镇化中村改居等问题。这些问题说到底是如何维护农民和集体合法权益的问题。不妥善解决好这些问题,农村的稳定和经济发展就要受到影响。因此,加强村级财务管理是解决当前农村突出矛盾和问题的基础,是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施。同时,加强村级财务管理也是搞好农村基层民主的要求。村务公开,民主管理工作的重点和核心是财务公开,农村财务与农民群众的利益息息相关,是广大农民群众最为关注的一项工作。因此,农村财务管理工作决不是简单地记个账,填个报表的问题。健全村级财务管理和财务公开的各项制度是搞好村务公开、民主管理工作的重要一环,是加强基层民主建设的要求。因此,各级领导应予重视,各级财政应予支持。
2、增加财政资金投入,健全农村财务管理机构,培训农村财会人员。一是要健全乡镇机构,乡镇农经站要按要求配齐力量,明确职责。每个乡镇要安排3——5人专管村级财务工作,不驻村,不搞中心工作,不定创收任务,所需经费纳入财政预算。二是村会计要培训发证,凭证上岗。市乡两级财政要安排一定的培训经费,对今年新上任的村会计全面系统地培训一次。
3、健全农村审计机构和职能,强化审计监督。建议市政府出台一个加强农村审计方面的文件,明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等,提高农村审计的可操作性、权威性,促进农村审计落到实处。同时,建议财政安排一定的审计工作经费,用于市乡两级开展审计工作。
4、健全村级财务公开制度,强化民主管理与监督。建议市里出台一个“加强民主管理,实行村务公开”的相关文件,作为一项硬性规定,要求各村都要成立民主理财小组,按时审核清理本村的财务收支账目。并将审核清理结果和财务状况及时、真实、准确、完整地在村务公开栏中公布,切实做到民主议事,民主决策,民主管理和民主监督。
5、采取有效措施,强化对扶贫资金、项目开发资金、土地补偿费、转移支付资金和一事一议资金的管理。一是市政府要出台有关管理办法,加强对这些资金的管理。二是要对现有的资金的管理使用情况进行一次全面的清理审计,发现问题及时处理。既保证资金安全,发挥资金的最大效益,又给群众一个明白,给干部一个清白,消除不安定因素;同时还有利于今后加强对这些资金的管理。
6、模清村级债务底子,强化消赤减债工作。村级负债到底有多少,特别是农业税尾欠挤占村集体资金数量有多少,到目前没有十分具体的依据,据农经局审计一个几百人的村,就垫付了资金2万多。为了澄清底子,有利于政府决策,建议对村级负债进行一次全面的模底调查,在调查的基础上,形成调查报告,研究出解决问题的相关措施。
7、继续搞好村级财务年检年审,强化有效的监督措施。村级财务年检年审是市农经局牵头,逐乡镇逐村对村级财务进行一次检查与审计(有统一的标准),合格的予以登记,不合格的限期整改或不予登记。去年市农经局进行了一次,效果较好,发现和及时解决了不少问题,同时对未作账和不及时作账的村是一个很大的触动。年检年审是一项有效的村级财务监管措施,要继续坚持下去,从去年开展的情况看,有的乡镇领导认识不足,有的村不配合,今年要加大力度,务必搞好搞彻底,保证每个村都接受年检年审。
8、认真搞好“农村集体财务规范化管理示范村建设”工作确保工作取得成效。今年市政府以“涟政办函[2005]69号”印发了《涟源市农村集体财务规范化管理示范村建设工作方案》,市农经局与各乡镇已调查拟定了重点村102个,对这102个村实行培训、指导、辅导,按照村级财务规范化管理的有关要求,最后确定80个村作为示范村,发给证书和牌匾。通过示范村的辐射和带动,推动全市的村级财务走上规范化管理轨道。此项工作涉及面广,工作具体,要求较高,需要各级加强领导,各部门加强配合,财政予以支持。
9、进一步推进村账乡镇代管工作,逐步实现电算化。村账乡镇代管是以村为核算单位,在村集体财产的所有权、使用权、审批权、监督权不变的基础上,由乡镇农经站代村作账、代管账簿资料并实施监督管理的一种村级财务管理新方法。全市有17个乡镇已经开展或正在开展,效果很好,特别是在这次村委换届选举中减少和避免了不少工作量和麻烦。运行较好的有白马、七星街、斗笠山、金石、杨市和兰办。其次是三甲、渡头圹、枫坪、龙圹。已搞了试点的是桥头河、茅塘、荷圹,已研究正在准备试点和推行的是石马山、六亩圹、古圹,未动的有伏口、湄江、水洞底。七星街镇和斗笠山镇在村账镇代管的基础上,已经实行了电算化管理,运行良好。建议市里采取措施进一步推进村账乡镇代管工作的开展,并逐步扩大电算化管理的范围。
第三篇:村级财务公开制度调研情况的汇报材料
根据地委委员、县委书记车军平同志在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话精神,以及县委组织部《关于对互助县村级财务公开制度的调研方案》(互组【2008】71号)的安排,由纪委、组织部、民政局、审计局、农业局以及县经营管理站等部门成立了专门的调研工作组,针对我县村级财务公开中存在的突出问题,于2008年5月5日起对威远镇、高寨镇、红崖子沟乡等十个乡镇的村级财务公开制度进行了调研,现就我工作组有关调研情况作如下简要汇报。
一、 基本情况
我工作组由农业局、民政局、审计局、县经营管理站抽调人员组成,共5人,在农业局副局长姜发隆组长的带领下先后对红崖子沟乡、高寨镇、威远镇三个乡镇的村级财务公开制度进行了调研,并采取随机抽样的方式,按集体资金多、集体资金少、无集体资金村的要求,分别深入到红崖子沟乡小寨村、下寨村、上寨村,高寨镇西庄、西湾村、东庄,以及威远镇寺豪子村、深沟村、安定村等9个村进行了调研。在调研中,首先工作组听取了各乡镇领导就本乡镇村级财务公开及管理等方面的简要汇报,从整体上初步了解了该乡镇的基本情况;然后工作组深入到各村、经济社会服务中心农经人员中,采取座谈、看记录、查账等多方式对有关村级在 1
财务公开、财务收支情况、财务报账程序、财务人员设臵、账务处理、集体资产管理、财务档案管理、制度建设、“村有乡管”的运行等方面进行了调研;再次,根据情况作了详细地记录,并广泛征求了意见和建议。从调查的三个乡镇总体来看,红崖子沟乡、高寨镇的村级财务已纳入“村有乡管”管理模式当中;威远镇的村级财务由村级自理,专设会计和出纳进行财务处理。各乡镇能够针对本乡镇村级财务公开的实际在制度方面进行了一定的规范和约束,还适时在换届选举后对村级干部和村级财务人员进行了一定的有关财经纪律、农村政策、有关法律法规等方面的培训,在村务公开中也相应成立了村务公开监督领导小组,实行了“五步公开法”、“三个三”的工作目标,进行了1-2次的公开,并按照县政府有关结合今年的换届选举工作对村级干部进行了离任审计,各乡镇检查来看,大部分乡镇已进行干部离任审计工作任务达三分之一,并且还在进行中。在审计中也解决了一部分村级财务问题,在一定程度上保证了本辖区内社会的和谐和稳定。虽然各乡镇都在村级财务公开及管理等方面做了一定的工作,但村级财务在近几年由于各种原因无论在公开还是管理等方面问题依然突出,有的村已形成上访的势头,给全县村级财务公开与管理提出了新的问题和挑战,影响着干群关系,在一定程度上影响着农村社会的和谐和稳定,影响着农村经济社会的进一步发展。
二、村级财务公开与管理中存在的主要问题与不足 从调查的三个乡镇9个村来看都或多或少在财务公开、财务收支情况、财务报账程序、财务人员设臵、账务处理、集体资产管理、财务档案管理、制度建设、“村有乡管”的运行等方面存在着问题与不足。主要表现在:
1、村级财会人员业务素质低下、技能偏低,更换频繁,队伍不稳定。各乡镇都缺乏对村级财务人员进行必要的业务和财经纪律、相关政策法律、法规等方面的培训,加之在换届选举中财会人员更换频繁,从而导致村级财会人员业务素质低下、技能偏低、财经纪律性不高,更无谈进一步搞好村级财务管理工作。
2、乡(镇)级业务主管部门人员设臵严重不足,业务杂而不专,或是兼职较多,力不从心,难以发挥其培训、审计、监督、管理等的职能,“村有乡管”工作严重滞后。在农村综合改革中各乡镇都将原有主管村级财务的农村经营管理站并入农村社会经济服务中心,农经岗位人员设臵只有1-2名,并且部分人员兼任农村新型合作医疗工作和其他工作,业务工作难以正常进行,即使想搞好村级财务的审计、监督管理工作也是心有余而力不足,难以真正发挥乡(镇)级业务主管部门的培训、审计、监督、管理等的职能。再加之原有老农经人员的退休,导致乡(镇)级业务主管部门人员严重不足,致使“村有乡管”工作严重滞后,各类问题也日益突出急需解决。如基金会遗留的新旧借款无人收
取和呆账问题、挂入账面的暂付款问题,“代管资金”中的坏账损失、部分村社的超支部分、无法入账的专用资金问题等等。
3、财务公开次数较少,公开内容不透明,部分村社即使公开了也只是会议例行公开。民主理财小组形同虚设,发挥作用甚微。因乡(镇)级业务专管部门人员不足,村级财务每年的财务审计次数较少,审计后的公开次数也相对较少,部分村社因各类原因只做会议公开,或黑板报公开,并且公开内容不透明,群众知晓度不高。各村都成立了村民理财小组,但其组织形同虚设,作用发挥甚微,甚至无作用。并且部分村民理财小组成员由村干部或“两委”人员兼任。
4、财务管理缺乏分工,现金管理混乱。财会人员职责不明,致使多头管钱,大部分村干部对集体资金谁拿到手谁用,利用职务乱花钱的现象十分严重。一些村收入不及时上缴或不入账,支出无计划,支出票据手续不健全,白条顶库现象严重。
5、账务管理不规范,收支难以控制。收入多数以口头收入入账,无原始单据,支出中招待费支出比重较大,支出单据中部分手续不健全,并且自制单据占有一定的数量。还出现征地补偿费等资金直接汇入村干部手中,收入难以控制,甚至不入账。大部分村待资金花完后才以支出单据顶账报账,出现问题已形成既定事实更正难度大。有的村直接不报账,只管有多少钱花多少钱,难以管理。
6、村级开支无计划,管理不规范,村级支出用途不合理,缺
乏有效的监督,非生产性开支过大。大部分乡镇各村支出无计划,非生产性开支过大。并且换届选举前搞突击开支,开支数量较大。有的村甚至超支开支,形成新的债务。
7、原有的村级债务债权清理难,缺乏有效的管理,新增债务依然发生。原有的村级债务债权清理难,已成为税费改革后的老大难问题。并且部分村社不考虑实际承受能力,为使建设项目在本村落实不惜欠账搞基建,产生新的债务,使之陷入了债务越化解越多的怪圈之中。
8、转移支付资金中村级运转经费的报账和监督管理不规范,各乡镇拨付标准不一,村村不同且透明度不够。大部分乡镇村级运转经费报账程序是:先由村级到地税局上税开取正式发票后到乡(镇)财政报取经费,再由村级用作其他支出。有的村在农经人员审计时将经费重新入账管理,而有的村不入账,难以监督。这种报账程序既给村级增加了负担,又使手续复杂化,并且难以监督。
9、单位部门开支比重较大,给村级负担大。部分单位、部门向村集体经济组织的摊派经常发生,尤其是学校开支较大,负担较重。派出所、司法等单位部门摊派较多。
10、各类承包合同不规范,集体资产产权不明、资产不清,农村集体资产时常被侵占,集体和群众利益屡屡受损。大部分村社都无集体资产账,并且各类承包合同不规范,许多集体资产产权不明、资产不清,导致资产时常被侵占,造成集体资产流失。
第四篇:红旗镇村级事务规范化建设和村级财务以及三资管理工作情况汇报
红旗镇关于村级事务规范化建设的
总结汇报
今年以来,我镇党委、政府按照县委县政府的部署,认真抓好村级事务规范化建设推进工作,现将有关情况汇报如下:
一、关于“三资”管理工作。我镇这项工作的具体业务分管领导是分管农业工作的的领导。全县村级事务规范化建设工作推进会以后,我们按照要求,第一,加强领导。镇党委、政府进行了专门的研究,并成立了由书记任组长的“三资”管理领导小组,加强了村财中心的人员配备,使工作人员达到了5名;第二,深入发动。镇党委、政府已2次召开了全镇村级事务规范化管理工作会议,对这项工作进行了部署,要求在规定时间内完成“三资”清理工作。第三,抓好落实。我们在去年开展的各村严格会审联签、已对资金、资源、资产进行清理的基础上,在重新进行清理、登记。
二、关于村级社区服务中心建设工作。我镇有15个村,目前社区服务中心覆盖率达到100%。有14个村在2010年就已完成了社区服务中心规范化建设,只有一个村办公楼是以前的小学改建而成,有办公室和会议室,但不能达到规范化的标准,所以只建有简易型的社区便民服务中心。该村目前已完成新办公楼的规划设计,预计9月左右能建成新的办公楼。但现村监会、便民中心牌子都挂起来了,场地虽然拥挤一点,但都做到了“十个一”,即:一个场所、 1
一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡。针对村便民中心建设问题,镇党委高度重视,已多次召开村书记、主任会议,要求各村按照要求,确保正常运转和作用发挥。要求每个村都实行坐班制度,实行“一站式服务”,镇纪委多次进行走访督察,以切实解决群众“找人难”、“办事难”的问题, 15个村都确定了一名代办员并参加了县里组织的培训。
三、关于村务监督委员会建设工作。3月底村监委换届后,我们重点做了三个方面的工作:一是强基础,为履职搭建良好平台。抓好村务监督委员会各项基础建设工作,对制度、挂牌、桌牌、印章、台帐等进一步进行明确和规范,15个村的村监委都达到“五有”,即有牌子、有印章、有场地、有制度、有台账,促使村监委做到活动有记载,运转有程序,履职有途径,作用发挥有平台。在3月底换届结束后,统一制作与各村村民委员会牌子规格一样的村监委牌子,统一雕刻村监委公章,目前15个村都有专门的办公场所,并实现制度上墙。同时,我们完善了有关工作机制,如制定村监会主任例会制度,规定每2个月召开一次村监会主任例会,即在双月的最后一个星期五上午,各村村监委主任携带县纪委下发的村监委记录本,统一到镇里交流汇报工作情况。二是重宣传,为开展工作营造浓厚氛围。加大对村民监督委员会工作性质、地位、作用及重大意义的宣传力度,进一步扩大村监委的影响力。我们已四次在村书记、主任参加的会议上,对村党组织要重视村
监委建设,支持村监委工作提出了严格的要求,以大力营造关心支持村监委工作的良好氛围。三是抓培训,促进监委会正确履职。换届选举结束以后,在组织村主职干部和村监委主任参加县里培训的基础上,已两次对村主职干部和村监委主任进行培训。其中一次是镇党委组织包括村监委主任在内的97名村“两委”班子成员在县委党校进行为期三天的业务培训。6月份针对村级“三资”管理工作,专门两次组织村监委主任、报账员进行业务培训。对村监委主任的培训,突出村监委的性质地位、职责权限、履职途径、工作方法等内容,通过培训,教育和引导村监委成员认真履职,大胆监督,防止和纠正监督定位不准、职权不清、程序不明、不敢监督或越权监督等问题。对村“两委”干部的培训则以建立村监委制度的重要意义和《中国共产党党员领导干部廉政准则》、《党内监督条例》等内容为重点,通过培训,进一步增强村“两委”成员自觉接受监督的意识,促进村务监督实现真监督、实监督、深监督。
四、关于党务公开工作。针对这项工作,我们的做法:一是制度保障。制定出台红旗镇《关于全面推进党务公开的意见》(红委[2011]27号),规范了党务公开的范围、内容、程序、时限、形式等,明确了镇、村两级的工作职责,为全面推进党务公开提供了制度保证。二是强化责任。将党务公开工作纳入镇对村的考核体系中去,明确村党组织书记为直接责任人。三是规范内容。主要是基层党组织议事规则、班子成员分工、干部选拔任用、党员干部廉洁自律规定、党员民主评议、发展党员、党费收缴、党员
参加培训情况及其他党员群众关注的重大事项和热点问题。四是拓宽载体。在通过党务公开栏公开的基础上,对适宜在党内公开的,还采取通过召开党内有关会议、下发文件和定期通报等形式进行公开;适宜对全社会公开的,则通过党务公开栏等形式进行公开。五是严格程序。村“两委”班子或支委会及党员大会确定公开事项、形式、时限、范围等,采取先党内、后党外的顺序公开。同时,安排专人负责收集、整理群众反映的意见和建议,及时反馈给党组织,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
中共红旗镇委员会
红旗镇人民政府
2011年9月
第五篇:村级财务管理汇报材料
靖州县村级“三资”管理工作情况汇报
靖州县经管局 2010年11月3日
为进一步加强村级“三资”管理,推动农村集体“三资”管理和监督向经常化、规范化、制度化方向发展,我县自2009年5月始,首先从村级财务入手,全面推行“村帐乡代管”这一工作,先制订方案,培训骨干,并召开了动员会议,在各乡镇(管委会)建起了“村帐乡代管”中心,逐步将各村的财务纳入到乡镇进行电算化管理。
实行“村账乡代管”后,基本上维持各村的“四权”即集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变;各乡镇(管委会)按村设账,分村核算,有独立的帐本、帐簿,有独立的财务公章,有独立的财务审批权限。乡镇设会计出纳各一名,分别由经管站长和财政所长担任;报帐方式基本上各村设一名报帐员,每张票据需签署经手人、证明人,村支书或村主任审核开支;然后定时到代管中心进行报帐。
“村帐乡代管”工作在我县已取得一些成绩与经验,现总结如下:
一、提高“三资”管理工作质量,规范农村财务管理基础 1.农村集体资金管理,日常开支严格执行备用金制度,严把“三道关”。村级用款须在月初向“村帐乡代管”中心上报当月用款计划,
1 预支核定的备用金(600-3000元)。各村须报销用完备用金后,才能领取下轮备用金数额。严格收支两条线,严把三个关口。一是严把收入关。把村集体各类性质的收入全部纳入管理范围,规范资金收入的收缴程序,村集体收入资金必须在十天之内交乡镇核算中心代管,不准公款私存,对土地发包、征用补偿等大额度资金收入,乡镇核算中心和群众代表全程参与,从源头上监控,彻底杜绝了坐收坐支、收入不入账和私设“小金库”现象。二是严把支出关。过去,我县有相当一部分村招待费、电话费、交通费等非生产性开支巨大、不规范,群众意见很大。为杜绝这类问题,各乡镇依据各自实际,建立限额,实行分月核算、总量控制。三是严把入账关。对村集体报账单据,特别是大额开支实行村干部会签、民主理财小组审核、乡镇领导审核等制度,层层把关,对不符合标准要求的开支,核算中心一律不予入账。
2.农村集体资产、资源管理,实行“双管齐下”。对各村集体资产建立台帐,实行乡村两级管理,定期盘点。将各村集体资产、资源承包合同纳入统一管理。村集体的资产、资源的处置通过民主程序,进行招投标,有效避免了集体资产的流失,盘活了集体资产,增加了村集体经济收入。如:藕团乡藕团村通过公开招标方式将股份制林场拍卖,村集体所得72万元,村民分配189万元;飞山管委会飞山村拥有门面六个,经过公开招租,所得收入50.8万元。
二、全面实行村级财务公开,加强民主监督
2 村级每季度公布一次财务收支情况,年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。财务公开方式主要以公开栏为主。全县公开面达到95%。
过去,由于村级财务管理不规范,村级开支几乎是一两人说了算,其他干部和群众插不上边,民主理财小组也没有很好地发挥作用,民主理财有其名而无其实,一些不合理的开支经常发生。为了发挥民主理财作用,每个村召开三分之二村民或村民代表会议,按照“六个”条件的要求,推选了3—5人担任民主理财小组成员,民主理财小组成员选出后积极参与监督,认真审核每笔财务收支,真正地实现了由过去一两个人说了算转变成了大家说了算。
这项工作运转以来,基本上促进了村级财务的规范,一是融洽了党群、干群关系。二是极大地减少了农民群众上访,维护了农村社会的稳定,既可以还村干部清清白白,也可以让群众明明白白,三是促进了基层党风廉政建设和社会主义新农村建设,是一项利远大于弊的积极举措。