施工企业的成本控制, 是指在工程施工过程中, 通过对技术方案比选、经济分析和效果评价以及经济技术创新的方式, 对工程中各种物料消耗进行管理和控制, 及时纠正各种超支的成本偏差, 把施工费用控制在成本控制计划范围之内的一种管理活动。企业能够长期生存并不断发展壮大的前提, 是企业在日常的经营活动中, 能够源源不断地获取较好的经营利润。因此, 就施工企业而言, 除采取有效的经营手段, 获取较好单价的工程项目外, 加强施工成本管理, 就成了增加企业利润的唯一有效途径。
一、施工企业成本控制中存在的问题
(一) 成本控制计划脱离实际。
施工企业的业务部门对于成本控制措施的制定和实施过于简单化, 普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计、编制成本计划和制定目标成本的现象, 较多的成本计划都是用原有的计划作简单修改而来。较多施工单位要么没有一个较为准确的内部成本定额, 要么长期沿用一个成本定额, 导致编制的计划成本脱离实际。有的计划成本的编制, 忽略了该工程的现场环境、施工条件、工期的要求以及项目施工要达到的目标 (比如创部优、国优等等) , 结果对成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。在这种情况下, 即使在施工阶段技术和措施制定得再完美, 却因脱离实际而起不到应有的指导成本控制作用。
(二) 施工管理技术落后, 缺乏高水平的技术创新。
随着市场竞争的日趋激烈, 要想拿到单价好, 技术含量又低的“莽子工程”越来越不太可能。通过市场竞争得来的工程项目, 普遍存在单价偏低的现象。因此, 施工企业要想获得必要的甚至丰厚的回报, 就不能采用传统的施工方法和工艺进行施工, 必须进行技术创新。现阶段施工单位在施工中经常采取变更的方式来取得较好的工程收益, 这当中的一部分也属于技术创新, 但其中相当一部分却是换汤不换药地让业主多掏钱的伎俩。当这种方法逐步被业主和监理单位否决后, 施工单位要想获得的经济利益越来越受到影响。
(三) 不能妥善处理好安全、工期、质量与成本的关系。
由于体制的原因, 我国的许多工程项目都因立项或资金的原因迟迟不上马, 而一旦上马, 建设方的管理者乃至于政府某些部门的领导, 为追求业绩或者政绩, 又会要求在较短的时间内完成项目建设。因此, 施工单位就会在赶工期和选择最优的成本控制方案中作选择。在特定环境下, 满足了工期、质量, 成本就受到了较大的影响, 从而导致成本控制方案的效果大打折扣。
二、加强成本控制, 降低工程成本的措施
(一) 增强全员成本意识, 完善成本控制机构。
工程项目成本的管理和控制, 需要施工企业全体成员的共同努力。施工企业应成立专门的成本管理部门, 指导和管理本企业的成本控制工作。在成立工程项目经理部的同时, 要成立以项目经理为负责人、施工技术负责人、材料员、施工员、计量员和财务人员为主要成员、项目全体成员参与的成本管理小组, 并将项目的成本控制目标分解下达, 对施工成本实施控制。
(二) 合理确定分包工程的计量与计价, 加强工程直接费用的控制。
对于施工单位来讲, 如果某个单位工程或单项工程, 自身不具备管理经验或技术上的优势, 就可以考虑进行分包 (当然是在不违背有关法律法规的前提下) , 利用社会资源来完成该部分工程内容。在对分包队伍的选择上, 应采用合理低价中标的方式, 降低企业的综合成本。施工过程中控制好的量的计算, 堵塞管理漏洞。工程直接费用主要是指项目形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费。每个施工项目都会因为所处地理位置、工期的长短、经济形势等的不同而产生各种差异。要控制施工企业的成本, 就必须根据工程的差异性认真编制施工成本计划, 最好按照零基预算的编制方法, 通过对新工程项目的认真调查和分析, 从头编制。成本计划编制以后, 就必须做好以下几方面的工作, 实现三大费用 (材、人、机) 的有效控制。
1、材料费的控制。
材料消耗约占工程总成本的三分之二, 在整个工程成本控制中具有很重要的地位。材料的成本控制要从两个方面入手, 即材料价格控制和用量控制。因为材料的用量受工程量的制约, 不太可能减少, 只能在减小损耗和浪费上入手。因此, 首先是价格控制, 而价格控制的前提则是要做好价格摸底和趋势分析工作:对大宗物资, 必须根据市场价格的波动趋势, 价格较低时尽量多库存, 价格高时在满足生产需要的情况下接近零库存, 利用合同将买入价格控制在较低水平, 把材料的采购当成一项投资行为来运作, 减小价格的市场风险, 同时指导和配合材料供应商降低成本的经济技术及管理创新, 让其能将成本控制在较低水平, 为自身采购质优价更低的材料创造更大的空间;对于小批零星物资, 应及时掌握建材市场的动态, 货比三家, 坚持“质优价廉到场费用少”的原则, 并计算好经济库存, 合理确定进货批量和批次, 以加快货物的周转, 减少流动资金的占用。其次是用量控制: (1) 严格控制进料, 保证购入材料的足量到场, 减少理论购入量与实际量的偏差, 并严格办理验收入库交接手续。对验收不合格的材料坚决不用, 以免埋下质量隐患; (2) 将材料的领用与正常损耗 (尤其是周转材料) 与使用人的主要费用计量挂钩, 对操作人员下达一定的损耗控制指标, 节奖超罚, 调动操作人员控制材料消耗的主动性, 将材料损耗控制在合理范围内; (3) 加强现场管理, 材料进场后应妥善堆放保管, 减小使用时耗, 尽量减少二次转运和损失浪费; (4) 加强对到场物资的综合利用, 一个分部工程的余料, 凡能满足其它分部工程的需要的, 就要充分利用, 尽量减少废料的产生; (5) 做好废旧物资的回收和变现工作, 减少材料费的总支出。
2、人工费的控制。
人工费是工程项目制造成本控制的重要环节, 企业应依据自身特点和项目的实际情况, 控制和降低人工费用的支出。降低人工费支出可以从以下几方面着手: (1) 根据劳动定额计算出定额用工量, 并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例 (一般为5%~10%) 进行分解控制, 设定用工数量控制指标, 并对现场管理人员采取一定的激励手段, 做到节奖超罚。 (2) 选用实力较强的劳务公司, 降低自身项目现场人员的人工成本, 督促劳务公司提高班组的组织管理水平和工人的技术水平, 必要时可采用办技术培训班的形式提高生产工人技术水平, 并根据施工进度、技术要求, 合理搭配各工种工人的数量, 减少和避免无效劳动, 减少工期和工时浪费; (3) 加强施工方案的制定和比选工作, 使施工工序更加合理, 减少窝工和不必要的重复用工; (4) 对于不好控制人工用量的部位, 尽量采用包干的方式控制。
3、机械费的控制。
随着工程建设现代化程度的提高, 施工机械越来越成为加快施工进度, 促进工程项目按期完成的主要因素。提高单位时间的生产效率, 降低工程项目的机械费用可主要从以下几方面着手: (1) 优化施工工序, 避免交叉作业对设备影响利用率; (2) 租用设备考虑季节性天气 (如晴天雨天, 涨水退水等) 的实际情况, 减少停置时间, 降低设备的租金或折旧费率; (3) 综合考虑企业施工生产的区域和特点, 减小设备的调迁费用; (4) 选用技术素质较高的操作人员, 减小场内不必要的移动距离, 降低设备油耗; (5) 严格执行机械的保养程序, 减少不必要的修理费, 对主要部件及其保养情况建立档案, 作好备件的储备, 减少修理等候时间。 (6) 综合考虑满足施工生产设备的配置情况, 合理选用设备, 形成最优的设备组合, 尽量做到一机多用。
(三) 加强经济技术创新, 从技术创新上降低成本。
施工组织设计编制的优劣, 直接影响到工程成本的高低;施工工艺的改进, 则能在很大程度上降低施工成本。除在以上所讲的方面进行有效的成本控制以外, 要降低施工企业的成本, 很大程度上要依赖于施工企业的经济技术创新。因此, 在编制施工组织设计时, 按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则, 并考虑重点与关键工程, 同时也安排和衔接好配套工程。企业和项目部还要经常关注同行业新技术的开发和使用情况, 合理确定各种生产要素的最佳组合方式。在施工工艺的采用上, 要创新施工工艺。在我局施工的寸滩二期工程, 由于采用了深回填水上筑岛施工和钢抱箍的施工方法进行联系撑施工, 大大降低了该分项工程的施工成本, 为该项目降低成本实现盈利打下了坚实基础。在实际施工时, 还要不断优化施工组织设计, 创新施工方案, 统筹安排各生产要素。对于产生了较好效益的技术创新, 还要不断地总结提炼并持续加以改进, 形成自己独特的施工工艺甚至申请专利或形成一套完善的工法, 提升自己的核心竞争力。
(四) 把好安全、质量、工期和成本各道关口, 做到社会效益和经济效益并重。
施工企业为了求得生存和发展, 就必须正确处理好经济效益和社会效益的关系, 将社会责任和业主承诺放在首位。在方案的制定和选用上, 要有完善的安全预案, 要有抢工期的预案。在面对业主以及政府部门的各方面压力的情况下, 也必须坚持科学的态度, 采用科学合理的方法进行施工, 不到规范规定的必要时间, 不能交付使用就坚决不交付使用。从近年发生的一次次重大恶性安全事故表明, 企业只有正确处理好了安全、质量和工期各道关口, 正确履行了安全生产的社会责任, 才可能树立良好的社会形象, 最终达到企业整体效益最大化。
企业一切经济活动的中心就是要使企业整体效益最大化, 从而获得生存和发展的不竭动力和源泉。施工企业工程成本控制的最终目的, 就是向成本要效益, 向施工管理要效益。所以, 施工企业要不断地分析、改进和克服在工程项目管理中所面临的困难和问题, 加强项目经理和广大职工的效益观念和成本意识, 按照客观规律组织施工, 对工程项目的每个环节进行严格的成本控制, 并不断加以总结, 促进企业整体效益最大化的顺利实现。
摘要：文章从成本控制意识、成本计划编制、施工技术方案以及安全工期质量与成本的关系四个方面分析了施工企业成本控制中存在的问题。并从增强责任成本意识、分包费及工程直接费用的具体控制、技术创新、注重社会责任等方面对成本控制进行了阐述。
关键词：施工企业,成本控制,原因分析,对策
参考文献
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