第一篇：社区加强基层组织建设
加强社区党组织建设
加强社区党组织建设，促进社区和谐发展
——兰坪白族普米族自治县金顶镇团结社区党总支
兰坪白族普米族自治县金顶镇团结社区组建于2003年11月，是一个白族、普米族、傈僳族、彝族、纳西族、汉族杂居的城市社区。位于县城东北部，辖区面积约2.5平方公里，驻地海拔2250米。6个居民小组，总户数1698户5363人，驻区域内单位34家，个体、私营工商业户350家，流动人口近2000人。社区党总支下设党支部3个，党小组13个，共有离退休党员159人。在创先争优活动中，社区党总支始终坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务居民群众为主题，仅仅围绕“党建立区、民主管区、服务优区、文化活区、依法治区”的发展思路，以服务为抓手，以促和谐为目标，迅速启动，扎实推进，各项工作取得了实效，为建设“文明祥和、幸福安康”的和谐社区提供了坚强的组织保证。先后被省州县授予“云南省敬老先进社区”、“怒江州老干部老有所为先进集体”、“先进基层党组织”、“文明社区”、“广场文化先进集体”等荣誉称号。近几年来，我社区以加强党组织建设为抓手，促进社区和谐发展，着重从以下几个方面展开工作：
一、抓基础，建阵地
1 社区工作要适应新形势的需要，必须有基础设施作保障。2003年团结社区党总支、居委会设立时，除配备了“两委”班子成员6人外，其他办公用房、活动场所、办事必备条件，几乎一无所有，无处着手，唯一办法租房过渡，白手起家，步履十分艰难。从2004年起，经过八年三届“两委”班子共同努力工作，在上级党委政府的坚强领导和帮助下，至今团结社区办公和服务基础设施建设基本得到解决，社区工作健康有序开展，建成了占地面积902平方米，建筑面积935平方米的五层综合服务楼，为社区居民服务搭建了良好平台，立足社区职能设立了“一站式”便民服务中心和“10个工作室”即：书记办公室、主任办公室、党员活动室、老年人活动室、工青妇组织活动室、青少年活动室、文化活动室、图书阅览室、残疾人康复室、社区警务室。有一台电脑、二部电话，设立了党务、居务、科普、政策法规宣传栏，有能够满足社区工作要求的其他必备的办公设备，基本实现了社区阵地建设目标。
在硬件得到改善的基础上，社区党总支积极创新工作思路，采取创新举措，深入推行了“一站式”便民服务，提升服务工作水平。一是在社区“一站式”便民服务中心推行“四亮”活动，即亮身份、公开工作人员姓名、职务、岗位、职责、照片等;亮标准、公开社区服务承诺;亮联络，公开社
2 区党总支书记、主任、工作人员联系方式;亮程序，公开社区工作流程。二是推行多元化服务。依托社区服务中心，依托社区志愿者，积极开展敬老助残、扶贫济困，治安环境卫生、医疗保健、计划生育、文体娱乐、法律咨询、文化辅导、防震知识、安全生产知识、妇女儿童权益保障、社会保障等方面服务1.2万余人次。三是推行经常化服务。正确宣传、及时落实党和政府的惠民、利民政策，积极引导社区成员顾大局、重法治、讲道理、守秩序，以理性、合法的形式表达利益要求，把纠纷、矛盾消灭在萌芽状态，做到“小事不出居，大事不出区”。
二、抓党建、带队伍
针对社区党员工作生活分散，文化教育、年龄结构、社区意识参差不齐等特点，在深入开展创先争优活动中，按照有利于党员教育管理，有利于党员参加活动，有利于发挥党组织和党员作用，有利于社区发展的原则，对不同特点支部、不同类型党员进行了分类管理，对年老体弱离退休党员从坚定理想信念入手，进行“离岗不离党，退休不褪色”教育，组织他们争做党的政策宣传员、市民教育辅导员、民间纠纷调解员、居民群众联络员、社会治安管理员和环境卫生监督员等，使他们老有所养、老有所乐，又老有所教、老有所为。对下岗职工党员，从关心思想、生活入手，进行“下岗不失
3 志”教育，帮助他们转换择业观念，提高再就业能力。对流动党员，进行“不忘我是党员”教育，组织流动党员参加各种主题实践活动，促使其在活动中增强党员意识，主动在社区亮出党员身份。同时，社区党总支通过“请进来教、走出去看、坐下来学”及农村党员干部现代远程教育平台等多种形式，对社区党员和社区工作者进行教育培训，不断提升社区党员和社区工作者综合素质能力。
每年社区党总支举办入党积报分子培训若干期，邀请县委党校教师为社区党员、团员、入党积极分子上党课，积极稳妥地在新经济组织，新社会组织中发展党员，创建工作机制、扩建党建工作覆盖面，消除党建工作空白点。
三、抓服务、促共建
文化乐民、文化育民、文化富民。社区党总支以满足居民文化需求为根本，通过创新活动载体，开展丰富多彩的文体活动，树立了社区文明新风。一是以民间协会等形式，先后组建了由100多人参加的舞蹈队，健身舞队、门球队、象棋队等4支文体团队，广泛开展文艺汇演、体育竞技、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的大型特色文化活动。二是开展“学雷锋、讲文明、树新风”、“新时期孝男孝女”、“文明家庭”等评比活动，弘扬了时代精神。三是开展“五个一”活动。针对部分离退休人员存在“人退休、万事休”，
4 忙于“提篮子、抱孙子、摸棋子”的安逸思想，组织开展了“从身边事做起，以邻里情着手，以家常话开头，将心比心考虑”、“时事新闻听一听，光荣传统忆一忆，社区发展比一比，美好前景望一望，自身差距找一找”。为主要内容的“五个一”活动，吸引离退休人员为社区建设发挥余热。同时，充分发挥社区活动室、棋艺室、阅览室、娱乐室的作用，为社区居民提供休闲娱乐场所，让居民在社区“居住得安心、生活得舒心、娱乐得欢心、活动得开心”。
“居民利益无小事，民生问题大于天”。社区党总支历来重视社区各类弱势群体、优抚对象、生活困难下岗职工、零就业家庭等人员基本生活需求，不断向上争取资金、政策，近年来，为25名企业下岗职工实现了再就业，为159户379人，105户239人落实了低保、廉租房住房和廉租租赁补贴，为年满60周岁44人，满80周岁18人落实了社会养老金和保健补助，为年龄不足60周岁63人办理缴纳社会养老金，为900多人办理了城镇居民医疗保险，为24人重病重残、42人下岗失业人员建立了档案，使部分人员推上了再就业、创业工作，虽然看似乎很小，但是却实实在在地解决了居民的切身利益问题，您的需求是我们的第一要务。
四、抓老干、发余热
团结社区有各行各业退下来的老干部，他们曾为兰坪的社会经济发展呕心沥血、贡献一生，有着丰富的经验，社区
5 利用老干部多的自身优势，抓好老干部工作，促余热发挥，使其为和谐社区发展出谋划策。一是成立“老干党支部协会”，下设6个会员小组，明确了工作目标，按“协会建立在会上、活动搞在片上、任务落实到理事、会员肩上、工作做到群众身上”要求并制定了离退休老干党支部“一对一联系帮扶”社区贫困、五保户制度。二是建成社区离退休老干党支部助老网络。借助社区平台，把老干部协会工作与社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安、社区环境等各项工作融为一体，围绕和健全工作机构和服务设施，提高服务质量和老干部参与率。三是组成社区离退休老干党支部法律义务帮扶队、离退休老干党支部邻里矛盾调解队、离退休老干党支部“五老”进社区宣讲队3支队伍。四是在老干党支部中开展了“四走访”、“五慰问”、“六服务”活动，为离退休老干部送温暖、献爱心、提供全方位的服务，受到广大老同志的欢迎。五是完善了《离退休老干部“四走访”制度》、《离退休老干部“五慰问”制度》、《离退休老干部“六服务”制度》、《离退休干部协会学习制度》、《离退休干通报制度》、《离退休干部表彰激励制度》等老干部管理服务制度，使老干部管理服务工作有章可循。以“四个就近”为目标，“五个老有”为内容、做好服务管理工作。
在“老有所养”上。社区以特殊困难老干部为服务重点坚持做到“四到家”，即助老服务到家、尊老宣传到家、扶
6 老帮助到家、爱老关心到家。开展了“四走访”、“五慰问”、“六服务”，重点对独居、孤寡、空巢老干部进行服务，逐个为他们解决实际问题，社区党总支书记、副书记、社区主任、副主任、小组长与他们建立了结对帮扶，每周两次上门为他们排扰解难，对空巢老干部社区实行邻里相助，在社区上下形成了尊老、助老、敬老的氛围。
在“老有所医”上。一是为社区内所有老干部建立健康卡片，卡片上记录老年人的年龄、住址、血型、既往病史。使工作人员对老干部的身体状况做到心中有数;二是为“空巢”家庭以及身体较弱的老干部安排“一助一”服务对子,时时关心照顾老干部，同时，定期对社区内所有老干部经常开展医疗知识、健康知识讲座活动。保证社区老干部小病不出社区，大病享受低偿护理，急病得到及救治。
在“老有所学”上。为确保老干部思想常新，定期组织老干部理论学习，通报国内外形势和我县社会经济发展情况等。以最大限度地满足老干部们迫切要求学习的愿望。
在“老有所为”上。搭建社区平台,就近发挥作用，在老干部就近学习、活动、生活上得到照顾的同时,充分发挥老干部的政治优势和丰富经验。按照自愿量力的原则,较好地发挥了老同志自身优势参与社区建设,发挥他们的作用，玉屏社区多征求老干部的意见和建议来拓展社区的工作思路。做到人人都来参与。在社区自我教育、自我服务、自我管理、
7 自我监督中发挥积极作用。
在“老有所乐”上。结合实际搞活动,丰富老干部精神文化生活。根据老干部的居住情况、特长爱好和身体状况，社区把充实老干部生活内容、提高生活品味和质量作为重要内容，减轻老干部们的孤独感、寂寞感。积极组织喜闻乐见的文体活动，通过活动和比赛增进社区老年朋友间友谊，促进了社区精神文明建设，使老年人夕阳无限好，晚霞更灿烂。
自社区成立以来，社区党总支一直积极探索建设和谐社会的道路，并在探索的过程中创新工作方法，提高了工作效率，同时一直以居民是否满意为自己的工作准则，全身心地为居民办实事好事，得到了广大党员群众的拥护和认可。
团结社区党总支在开展创先争优活动中，通过“三抓”，抓基础、建阵地，抓党建、带队伍、抓服务、促共建，较好地发挥了基层党组织推动发展，服务群众，疑具人心，促进和谐的作用，真正做到了“组织不断线，管理不放松，学习不断岗，思想不掉队，作用不弱化”。在下一步的工作中，我社区将以开展向杨善洲学习为契机，结合当前“四群”教育工作开展，不断加强社区党组织建设，促进社区和谐发展，为“创业兰坪〃〃绿色锌都”
第二篇：昌盛社区加强社区组织建设举措和成效
…….社区成立于2006年4月，辖区面积2.2平方公里，现有6个居民小区，居民住宅楼17栋，住户744户，常住人口1886人，城镇人口973人，流动人口33人，辖区单位19个，其中机关单位6个，学校3个，医院1个，个体商业网点308个，有志愿者队伍5支52人。社区现有工作人员16名，其中支部书记2名，公益性岗位9名，进村进社3名，就业援助2名。社区本着便民高效的服务理念设居务大厅、党建工作站、警务室文化活动室一厅一站两室的模式，在居务大厅设党政群团、民政低保、劳动保障、残协老龄、计划生育五个服务窗口。
社区现有两个党支部，共有党员50名，社区党支部现有党员26名，其中正式党员25名，预备党员1名，女党员10名。离退休干部党支部现有党员24名，其中离休2名，退休22名，女党员4名。驻区在职党员44名。
社区在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、镇政府的正确指导下，根据上级布置的各项工作任务和指示精神，结合社区实际工作，按照“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的职能要求，有序地开展各项工作。以创特色为目标，以全心全意为人民服务为宗旨，以为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政低保、劳动
保障、残协老龄、文体、综治、卫生等各项工作的开展。现就社区2011年加强社区组织建设举措和成效汇报如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，健全组织管理，完善设施建设，拓展服务功能，加强环境整治，强化治安维稳，把社区建设成平安温馨和谐社区。
二、工作举措
今年社区建设在做好日常工作的同时，也继续做好以党建、计生、民政低保、劳动保障、残协老龄、文体、综治、卫生等常规内容为主的社区中心工作。
(一)社区党建工作：
1.社区支委认真贯彻执行上级有关指示精神，内部团结，分工明确，办事公道，具有较强号召力、凝聚力、战斗力。进一步改进和加强党的执政建设能力，推进党政群团工作求真务实、开拓创新、与时俱进、发挥先锋模范作用。
2.对社区党员进行有效教育管理，定期组织社区党员开展活动。听取党员学习、工作、思想汇报，及时把握他们的思想动态。
3.与辖区单位实行党建共驻共建，不定期召开共建联席会，商讨社区建设事宜。重视群众工作，使支部进一步密切联系群众，解决群众困难，化解矛盾，办事公正公平，群
众满意。
4.在发展党员方面：今年发展2名入党积极分子，2名预备党员，2名发展对象转正。同时继续深入学习实践科学发展观，开展创先争优活动，按照立党为公、执政为民的要求，认真做好各项工作。
(二)计生工作：
1.紧紧围绕和盛镇党委、政府、计生办的统一安排深入宣传人口与计划生育政策，上街发放宣传单，让社区每一位居民了解计划生育政策，改变生育观念。加大宣传力度，积极开展计生宣传活动，定期刊出宣传栏。
2.严格执行计划生育政策，有效推行计划生育优质服务，适时开展计生寻访工作，对新婚夫妇，产褥期、哺乳期妇女做到随时走访，积极为她们讲解产后保健及哺乳期避孕知识。为社区内的育龄妇女免费发放避孕套、避孕药等。督促环孕检对象到镇服务所进行环孕情检查。
3.健全微机台帐、卡、表、册等相关资料。数据准确、真实、无一人错登漏登，及时运转表、册，做到卡、表、册、证、人五对口，补充完善育龄妇女信息。
4.加强流动人口管理，及时动员外出人员办理流动人口婚育证，积极开展每月一查，每季度一核的普查验证工作;为方便流动人口做到有计划地生育，要不定期的发放宣传资料，避孕药具等，让流动人口感觉到计划生育工作“以人为
本、优质服务”的工作理念。
(三)劳动保障：
1.推行文明办公，增强服务意识。规范办公程序，做到服务热情、耐心周到。通过我们劳动保障工作人员良好的精神状态，使社区居民真切地感受到党和政府的温暖。
2.加强就业培训，增强就业能力。每季度进行一次技能培训，每次培训人员保持在100人左右，并聘请县劳动工作站专业人员讲课。推荐他们参加市、县、镇组织的创业培训，并为他们创业提供便利。通过大力发展失业人员的技能和创业培训，增强他们的就业能力。
3.拓宽就业渠道，加大就业力度。我社区劳动保障服务中心今年将继续坚持为劳动就业服务，大力拓宽就业渠道，构建城乡劳动力双向流动机制，实现下岗职工再就业，保障社区居民的基本生活。我们还将与少数特别困难的家庭建立“定人、定期、定户”的结对帮扶制度，为他们解决实际生活问题。
4.鼓励自主创业，宣传优惠政策。对有条件的失业人员鼓励他们自主创业，将再就业的各项优惠政策、优惠条件、就业信息、社会保障规定宣传材料送到每个人家中，同时了解他们的要求、愿望。
5.加强规范化管理工作，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，关心失业人员的生活。帮助再就业对象解决生活中的
实际问题。
(四)民政低保：
1.认真学习和掌握有关低保惠民政策，不断完善审查制度，定期公布执行低保情况，接受群众监督，使低保工作更加“阳光透明”。
2.对低保户家庭实行定期走访制度，及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。为孤寡老人残疾人上门做一些力所能及的服务。
3.定期召开低保人员会议，及时传达上级有关低保政策。同时倾听低保人员的建议和意见。支持享受低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出应有的贡献。
(五)残协老龄：
1.加强对残协老龄人的情况摸底工作，建档立卡，努力做到及时掌握他们的最新情况，为他们排忧解难，并将各种信息及时上报。及时解决他们的困难和问题。
2.做好节日的慰问工作，对那些生活确实困难的人员做好关照，多组织开展老年人丰富多彩的文体活动。不定期到残疾人家中走访，了解他们的疾苦，尽最大努力帮助他们。
(六)社会治安综合治理：
1.在社区实现了“五无”目标，即无刑事案件、无治安案件、无居民犯罪、无治安灾害事件、无非法宗教活动，
杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。
2.加强对居民的法制宣传教育，充分发动群众，调动群众的积极性，增强居民的法制观念，提高群队群治意识。
3.及时调处民事纠纷，做到了无因民事纠纷调解不及时，造成矛盾激化，导致人员伤亡的现象发生。
4.发动辖区群众及义务联治队员、楼栋组长，不放过一个可疑的人和事，以杜绝案件的发生。
5.深入开展“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品”活动，动员社会力量，做好吸毒人员监控帮教工作。
6.加大反邪教警示教育，组织举办反邪教培训班，提高居民群众的反邪教意识。
(七)活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为。利用社区资源，开展文艺汇演、书法比赛、下象棋等活动，进行科普宣传、法制宣传。管理好文化活动室和图书阅览室。
(八)发挥社区自治功能，认真执行社区自治章程和各种自治制度，办事公平公正，监督措施落实，群众满意。
(九)开展星级文明户评选活动。为了适应社区发展需要，进一步促进社区精神文明建设，特修订“十星级”文明户评选标准：即政治思想好、遵纪守法好、团结和睦好、环境卫生好、科技兴农好、完成任务好、计划生育好、艰苦奋斗好、生产生活好、移风易俗好、把符合上述10个条件的
“十星级”文明户评选出来，给居民树立榜样，促进社区和谐、居民安居乐业。
(十)搞好社区环境卫生，做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整洁干净。
社区成立以来，在各个方面都取得了巨大的成效。
一、社区管理体系基本形成。
二、社区工作者队伍进一步壮大。
三、社区建设服务内容逐步丰富。
四、社区精神文明的创建活动有新起色。
尽管社区建设区得了巨大成效，但是还存在不少问题。
一、社区办公场地全部租用且办公条件差，场地狭小，影响了业务活动和社区文化活动的开展。
二、社区进入业务准入制度不健全。一些职能部门只给业务和任务，缺乏资金和人力支持。
三、社区经费来源单一，仅仅靠财政拔付有限的资金，活动经费和办公经费严重不足，影响了各种活动的全面开展。
四、缺少业务人员的培训制度，业务人员办事能力较差，影响了工作效率。
社区是城市最基层的单元，社区建设是巩固基层政权和加强基层民主政治建设的重要途径。胡锦涛总书记指出：“加强基层组织自治建设，要从建设和谐社区入手，使社区在提
高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。在新的形势下，社区建设已成为推动城市化进程的力量源泉，成为巩固党的执政基础的迫切需要;构建和谐社区成为构建和谐城市、构建和谐社会的共同基础。社区作为城市的最基本单位，在城市管理、公共事务等方面的地位将越来越重要。就目前我社区建设的现状来看，远远落后于城市经济社会发展的进程，远远不能适应日益发展的现代化城镇需求。我们一定要认清形势，把握未来，增强社区建设的责任感和紧迫感。因此我们对社区建设提以下建议和意见以解决我社区存在的各种问题。
一、建议上级部门把社区办公场地建设纳入政府的规划之列并付之实施。
二、建立健全社区进入业务准入制度，完善各种业务进入制度。使社区在进入业务的同时，也能有资金和人力的大力支持，使得各种业务能在社区顺利地开展。
三、建立和完善筹资机制，解决社区建设经费短缺的问题。
(一)建立政府补贴长效机制;
(二)加大公共财政投入，改善社区福利和服务设施，改善居民生活环境，提高生活质量，促进社区建设;多渠道
筹集社区基础设施建设所需资金，鼓励社会捐助社区事业;
(三)出台政策，明确驻社区单位按照共驻共建的原则，在人力、物力、财力上对社区建设给予支持，充分调动社区内机关、团体、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围，促进社区资源整合;
(四)鼓励社区结合社区服务兴办经济实体，开展家政、物业、信息等居民大量需求的服务，确保社区收入渠道畅通。
四、建立健全社区业务人员的培训制度，提高社区业务人员的业务能力和水平，从而提高整个社区的办事效率。
第三篇：关于加强基层社区文化建设的提案
摘要：全国政协十二届一次会议提案第0946号
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_ 案 由:关于加强基层社区文化建设的提案
审查意见：建议国务院交由文化部,中央文明办,民政部办理 提 案 人：茅永红
主 题 词：民政,社区管理,群众文化 提案形式：个人提案 内 容：
党的十八大报告指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
社区文化建设是增强城市和国家“文化力”的重要微观基础。加强社区文化建设有利于增强社区居民对社区的认同感和归属感，增强社区的凝聚力，对提高社区居民的生活质量和整体素质，促进社区的全面发展具有重要作用。如武汉市百步亭社区，在多年的群众文化活动实践中，总结出一套“社区靠群众，群众靠发动，发动靠活动，活动靠文化”的文化建设理念，通过社区文化建设凝聚群众、发动群众，增强广大居民对社区的归属感和荣誉感，激发了广大居民共同建设社区大家庭的积极性，取得了较好效果。目前全国各地有不少地方对社区文化建设进行了一些有益的探索，我国社区文化建设呈现良好的发展态势，但与社区居民不断增长的精神文化需求相比，仍有很大差距，主要表现在：
1、社区文化阵地建设不足。社区文化阵地是社区文化建设的基础和保障。通过调研，我们发现大部分基层社区还处于社区文化阵地严重缺乏的状态，很多社区居民没有固定场地开展文化活动。
2、社区文化队伍建设滞后。社区文化队伍建设是组织和发动广大社区居民参加社区文化活动的有效途径。目前来看，很多社区还没有自己的文化队伍，有的社区文化队伍数量较少，且没有自身特色。
3、社区文化活动内容单调。丰富多彩的社区文化活动内容是社区文化建设的灵魂。通过调研我们了解到，很多社区平时忙于日常事务，很少开展社区文化活动，或者开展的活动内容枯燥单一，吸引不了广大社区居民。
4、社区文化建设载体有限。目前的社区文化活动，合唱、舞蹈等娱乐健身活动很多,形式活泼多样、源于社区生活、寓教于乐的活动较少，青少年和中年人乐于参加的活动少，社区文化活动几乎成为少数中老年妇女以及少数退休演艺人员的“专利”，近80%的社区居民几乎与社区文化活动“无缘”。
建议：
1、加强社区文化阵地建设。武汉市百步亭社区多年来坚持“以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵”的核心理念，依托亭台、长廊、广场、楼栋和架空层等资源，建成了社区文化站、图书馆、文化室、文化中心、文化广场等公共文化设施，形成了结构合理、功能健全、实用高效的社区文化设施体系，有效促进了社区文化活动的开展。因此，建议各级党委、政府，特别是宣传、文化、教育、科技、卫生等部门加大对社区文化阵地建设的政策倾斜和资金投入，改善社区文化阵地建设投入不足的现状。各地社区也要积极谋求出路，通过整合资源，采取新建、扩建、改建等办法，加快推进社区文化站、社区文化中心、社区文化广场、社区文化活动室等公共文化设施建设。
2、抓好社区文化队伍建设。武汉市百步亭社区经过多年来的探索和实践，将一批退休在家的老教师、老干部、书法家、艺术家发展成为社区文化志愿者，通过他们的引领作用成立了社区书友会、棋友会、晨练队、摄影队、书法家协会等100多支各具特色、充满活力文化队伍，形成了骨干带头，全民参与的社区文化活动氛围。因此，建议各地社区率先发动一批政治强、业务精、素质高的文化志愿者，以他们为核心组建社区文化队伍，通过他们的引领作用，调动广大居民参与社区文化活动的积极性。同时，建议各地社区充分发挥社区内机关、学校、企业、事业单位的人才优势，将这些单位的文化骨干融入社区文化队伍，提升社区文化队伍的整体水平。
3、丰富社区文化活动内容。在武汉市百步亭社区，三天一个小活动，五天一个大活动，每逢中华传统节日，必有庆祝活动。从书画展览、舞蹈大赛等文艺活动，到千人气功、轮椅太极等体育活动;从健康讲座、科普培训等科技活动，到万家宴、元宵灯会等传统节庆活动。多年来，百步亭开展了丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，贴近社区实际，贴近居民生活，满足了不同层次居民的文化需求。因此，建议各地社区要加强交流，互通有无，加强策划，根据广大居民的精神文化需求，精心设计文化活动内容，通过强大的文化引力吸引广大居民参与社区文化活动，保持社区文化活动旺盛的生命力。
4、创新社区文化建设载体。武汉市百步亭社区通过承办社区志愿服务全国联络总站和中国社区网，成功举办两届“全国社区网络春晚”。2013年第二届全国社区网络春晚吸引全国100多个城市的5000多个社区参加，参演居民多达5万多人，总点击突破1.5亿人次，得到了全国各大媒体的广泛关注和广大社区居民的一致认可。“全国社区网络春晚”走红全国让我们认识到，创新社区文化建设载体能够为社区文化活动搭建更大的舞台，更大程度的激发广大社区居民参与社区文化活动的积极性。因此，建议各地社区可以充分利用“全国社区网络春晚”效应，根据自身实际情况，创新社区文化节、社区大舞台、社区好声音等文化建设载体。同时，建议各地新闻媒体要广泛关注社区文化建设，大力宣传社区文化建设的创新举措，放大社区文化建设的辐射效应。
来源：中国政协网
第四篇：加强社区党组织建设 凝聚力量促和谐
奎西社区党委下社区三个党支部，现有党员225名。社区党委在上级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格按照“五好社区党组织”的要求，创造性地开展工作。积极带领广大党员干部群众，全面落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持民主集中制原则，团结协作，勤政廉洁，有着较强的凝聚力和战斗力。
近年来，奎西社区在以下几个方面成效显著：
一、社区党建工作的主要做法：
(一)建设团结、廉洁、务实、创新、高效的领导班子。 “火车跑的快，全靠车头带”，加强班子建设，打牢组织基础，这就为工作的开展奠定了组织基础。党委在党员和群众中有着较高的威信，具有较强的凝聚力、创造力和战斗力。能坚持民主集中制，凡涉及重大问题的，均先由集体讨论，再由党委做出决定;党的生活制度健全，“三会一课”制度执行好;党员组织生活会、民主评议党员等制度落实效果显著;党委所属党员没有发生违法违纪等问题。这些都为党委更好地开展工作，完成各项工作任务提供了坚强的政治和组织保证。
(二)注重自身的学习和队伍素质的全面提升。 努力学习政治理论和党建知识，提高班子自身素质。党委十分注重加强自身素质的提高，注重加强自身建设，组织学习政治理论，学习市场经济理论，建设有中国特色社会主义理论，学习党的历史、“三个代表”重要思想，十七大报告以及党的基本知识。通过学习，进一步提高了党委班子成员的理论水平、业务水平和政治素质，始终保持勤政廉洁和艰苦奋斗优良作风。
(三)结合实际，突出特色，找准为民服务的着力点。社区党委在做好日常党务工作同时注重总结以往好的工作方法，创新特色工作方式，拓展为民服务渠道，积极实施以“创业、文明、平安、美化、暖心、康复”为主要内容的六联工程，充分调动社区各方力量，构建齐心协力建设和谐社区的生动局面。
一是实施“创业工程”，推进辖区企业与失业居民的联动。以“企在社区、共促发展”为目标，通过开展辖区企业和社区下岗失业人员双向调研，摸清辖区就业岗位及就业人员底数,及时搭建交流平台，开展“送岗就业”活动，先后招聘安置20余名下岗失业人员在“博世汽车专业维修中心”实现再就业。奎西社区党委还设立30万元创业扶持基金，通过村民工资、房屋等担保形式，面向有创业需求的人员发放低息贷款，扶持自主创业;二是实施“文明工程”，推进辖区文化阵地与居民的联动。与奎山小学、奎山大地书画社等单位联动，建立社区图书阅览室，共收藏图书1500余册,方便群众借阅。社区 “青少年人生导师”与青少年们开展“大手拉小手、共话创文明”系列活动。夕阳红宣传队经常深入社区、走入楼栋、进入企业，举办了“校地共建谋双赢，科学发展我先行”、“同唱爱国歌曲，喜迎六十华诞”等文艺活动，丰富居民群众的业余生活。奎西老年太极拳辅导站的100余名成员坚持健身锻炼，带领社区群众养成了科学健身的好习惯。三是实施“平安工程”，推进辖区单位与安保人员的联动。社区现有4名专职保安队伍，10名老党员义务巡逻队，每天按时定人定线路开展治安巡逻，维护一方平安。5名“五老”法制宣传队员，深入社区，走家串巷，开展“用身边的事说法”、“如何识破骗子伎俩”等活动，切实提高居民自我保护意识，增强居民法律意识, 社区民事调解员积极疏导化解各种矛盾多起纠纷，在社区中营造了和谐平安的浓厚氛围;四是实施“美化工程”，推进物业公司与环卫人员的联动。积极落实“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”的市场化保洁机制，加强对保洁公司监管力度。组织社区党组织成员与小区签订环境卫生责任状，开展社区无职党员认领绿地活动，积极营造了“小区是我家，美化靠大家”创建氛围，为和谐社区建设营造了清洁优美的环境。五是实施“暖心工程”，推进党团志愿者与弱势群体的联动。通过建立特色档案，开展“尊老敬老家庭”评选，组建党员志愿者队伍，对困难党员群众开展帮扶活动, 推进党团志愿者与弱势群体的联动。通过老党员志愿者与外来务工人员子女一对一帮扶，解决务工人员子女教育难问题。三个支党建专业化志愿者队伍对辖区3名特困党员，2名低保党员，33名贫困党员开展帮扶活动。今年春节前夕，社区党委走访辖区困难户25户，44户80岁以上老年人，为患病职工胡路生、苗天祯捐款1万余元;六是实施“康复工程”，推进医疗机构与弱势群体的联动。依托徐州市中心医院开设健康知识讲座，普及保健知识、老年病预防知识，不断提升居民健康指数。组织开展免费体检、上门义诊等活动，为弱势群体提供康复保健服务，实现“小病不出社区”的目标。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。奎西社区党委在上级党委的正确领导下，在广大党员的共同努力下，全面贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，充分发挥党委的战斗堡垒作用和先锋模范作用，很好地完成了上级布置的各项工作任务。
二、社区党建工作中存在的主要问题和困难
1、经常性的党建工作与繁杂的日常工作难协调。 目前社区虽然设有一名专职党委副书记，但在实际工作中还兼顾其他工作，一方面必须要应付长期性的"中心工作"和日常性事务，另一方面，还得配合相关职能部门开展一系列的工作。真可谓"上面千根线，下面一线穿"。
2、社区流动党员教育管理比较困难
从社区党员情况来看，有一定比例的党员是外出打工、经商和流动在外的，这些党员党委往往了解掌握不多，平时的一些党委活动、会议他们也很少参加，接受党组织的教育培训不够。如何加强对他们的教育管理，如何发挥他们的先锋模范作用，还没有找到有效的手段，这也是造成社区党员平时活动到位率偏低的主要原因。
3、社区干部队伍素质和能力尚待进一步提高
新形势下的社区党建工作是一个新课题，随着社会经济的发展，社区党建工作越来越显得重要，这就要求我们要有一支革命化、知识化、年轻化、专业化的“四化”社区党建工作队伍。但从目前的现状来看，社区干部队伍还相对较弱，许多是从机关、企业中退休下来的同志，在年龄、文化等方面都存在不足，对以计算机技术为代表的新兴技术不够了解，他们虽然工作都比较认真，但创新精神及工作冲劲往往相对差些。社区干部队伍的素质和能力尚待提高。
三、积极探索有效途径，加强社区党建工作
1、加强党员队伍建设，管理创新。具体讲就是：(1)加强对党员的教育。在充分利用社区党校、远程教育、活动室等教育形式的基础上，探索社区党员小型化的教育模式。(2)严格党的组织生活。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理和监督，保持党的先进性的一项重要措施。社区党组织要结合社区实际情况组织丰富多彩，又富有政治性的各种活动，从而健全和坚持党的组织生活，全面提高党员素质。(3)发挥党员的先锋模范作用。号召全体党员从自身做起，处好邻里关系，教育自己的亲戚朋友做文明市民的表率。同时定期组织党员志愿者队伍，开展一系列为民服务，清洁家园活动，充分体现党员的先锋模范作用。
2、着眼凝聚民心，工作内容创新。社区党建工作必须牢固树立群众利益无小事的观念，立足于抓小、抓好、抓实。一是抓就业和再就业。就业是民生之本，促进就业和再就业是社区党组织的一项重要工作。二是抓弱势群体救助。积极组织开展献爱心送温暖活动，组织社区党员为居民提供服务。同时，以社区党组织为主体，开展 "党员一对一帮扶"活动，惠及困难居民。
3、要积极探索有效的活动载体，丰富和活跃社区党建工作 从前一阶段的党建工作来看，奎西社区已经从自己的实际出发，积极探索出了社区党建工作的新途径新方法，并创造出了以“六联工程”为代表的活动载体，并取得了一定的成绩。今后，奎西社区的党建工作，在活动载体的设计要与泉山区的“建设江北现代服务业强区”工作目标密切结合起来，充分发挥社区党员在社区建设中的积极作用，使这项工作更有针对性，实效性。
奎西社区党委
二〇一〇年五月十八日
第五篇：积极推进团建创新 加强社区团组织建设
东方洋团支部认真贯彻落实团区委、团街道有关加强团的基层组织建设的要求部署，主动适应时代发展的新需要，适应团员青年的新需求，始终坚持把社区团建作为城区团的基层组织建设的落脚点和着力点，以“服务社区、服务青年”为宗旨，以“出特色、创品牌”为目标，着力加强社区团组织建设，大力推进基层团建创新，切实发挥了社区团组织组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职能作用，不断探索出了一条社区团建工作创新发展的新路。
一、社区团建工作的经验做法
1. 坚持原则、秉持规律，着力发挥社区党委领导带动作用。 坚持“党建带团建”是共青团建设的一条基本原则。在多年社区团建工作实践中，团委始终坚持这一基本原则，秉持社区青年成长发展的基本规律，以服务青年为根本，以“高标准、广覆盖、求活跃”为指导思想，在社区党委的正确领导和大力支持下，不断加强和完善社区团建工作，基本形成了社区党团建设同步规划、同步实施、同步考核、同步表彰的生动局面。各社区党委坚持把团建作为党的建设的一部分，将团的工作纳入党的工作总体框架，进行整体规划、统一部署。每年初，社区党委在研究制定社区党建工作规划时，专门对团的建设提出具体要求，使团组织在党组织的整体工作中，占据应有
的位置。年中，将社区共青团工作统一纳入社区党委的考核范畴，作为社区党组织评优、表彰的基础性指标，整体考核、同步推进。年末，专题听取团的工作汇报，具体指导团的工作，帮助团组织查找不足、指明方向。
2. 结合优势、整合资源，全力打造社区团建特色工作模式。在实现社区团组织有效覆盖的基础上，注重结合不同街道、社区的各自特点，积极整合辖区资源，立足发挥优势，扬长避短，全力打造社区团建工作的特色化发展道路，逐步形成了各不相同、各具特色的社区团建工作模式。海秀街团工委建立了青年文明社区、社区青年中心、共青团特色楼门一体化推进模式，不断完善街道青年工作联席会、社区青年中心的会员制和理事会制，积极培育青年社团，满足青年个性化、多样化的服务需求，社区青少年京剧团、书画社、动漫社、合唱队活动蓬勃开展，强化了社区团员青年自我教育、自我管理、自我服务和民主参与意识。
3. 建立机制、创立品牌，努力实现社区青年工作水平全面提升。
切实做好社区青年工作，是新时期赋予社区团组织的神圣使命。在社区团建工作中，力求做到“一手抓团的建设，一手抓青年工作”，通过团组织对广大社区青年的吸引、凝聚，教育帮助社区青年增长知识、提高本领，真心服务社区青年成长成才，组织引领社区青年服务
社区、回报社会。紧紧围绕社区青年的实际需求，不断建立和完善社区团建工作机制，积极整合青联、少先队组织的工作优势，努力实现社区团、队和青联组织的统一协调发展。
二、当前吸引和凝聚社区团员青年存在的问题
1. 吸引青年参与的手段单一。社区团的工作不能仅满足于搞活动，造声势。团干部辛辛苦苦设计组织的活动如果不能从社区青少年的实际需求出发，很可能并不被社区团员青年认同，更不能得到他们的积极参与。只有牢固树立精品意识，将活动创新为项目，将项目打造成品牌，让品牌成为社区青少年健康成长的支撑，才能不断满足日益增长的多样化、具体化的青少年需求，进一步增强服务青少年的能力，更好地履行党赋予共青团的组织责任，实现共青团工作的可持续发展。
2. 团组织自身建设尚待完善。部分街道社区团组织缺乏组织青年、引导青年、服务青年的有效手段，自身职能作用发挥的不够，对团员青年的吸引力和凝聚力不强，适应新形势、开拓新思路、创造新业绩的能力不足，还不能真正了解基层团员青年的呼声和需求，从而无法针对当代青年的自身特点和实际需求，有的放矢地开展好基层团的工作。
3. 团干部队伍建设有待加强。由于街道社区团组织负责人大多兼职，难以集中精力从事团的工作，加之团干部的工作待遇由于各种原因难以得到充分保障，在一定程度上影响了团干部的工作热情和积极性;另外，部分年轻团干部思想不稳定，缺乏上进心，对基层团建工作理论的学习研究还存在一定差距。部分社区团干部思路狭隘，视野不够开阔，只盯住团内有限的活动，没有结合当地经济建设和精神文明建设的实际需求去思考、去创新，没有充分挖掘社会资源，开展社区青年喜闻乐见的团队活动，积极服务团员青年的学习、工作、生活的意识不强，致使团组织缺乏对团员青年的吸引力和凝聚力。
三、进一步吸引和凝聚社区团员青年的对策建议
1、 进一步加强团的基层组织建设，完善街道社区团建工作模式。团的基层组织建设的质量直接关系着团组织能否切实发挥组织职能，能否真正赢得团员青年的拥护和爱戴。街道社区团组织要以“增强吸引力、提升凝聚力、扩大影响力”为目标，通过组织开展社区青年工作，积极探索承接社区青少年事务管理职能，切实提高组织引导青年、服务凝聚青年和维护青少年合法权益的能力和水平。要注意培育和引导社区青年自组织的发展，广泛培育社区青年中心、青年兴趣社团等新型青年组织模式，实现对社区团员青年的多重组织覆盖。要以社区建团为重点，进行优化组合和系统构建。以协调社区内各单位基层团
组织间的工作和活动，整合社区资源，建立相应的服务设施和活动阵地，带动社区团的工作全面活跃。
2、 进一步强化团干部队伍建设，培养一支想干事、能干事、会干事、干成事的优秀年轻干部队伍。积极选拔任用一批工作热情高、工作态度好、发展潜力大的年轻干部到社区团的岗位上培养锻炼。要不断加大对街道社区团干部的培训力度，建议多举办一些针对基层的培训班，切实提高基层团干部适应新形势、开拓新思路、实现新发展的能力和本领，同时，尽可能地保证团干部的相关职级待遇，免除团干部的后顾之忧。
3、 进一步整合辖区资源，最大限度地实现资源共享、互利共赢。面对街道社区团的工作人员少、财力缺、物质稀等现实困难，要广泛整合辖区资源，最大限度地实现资源共享、互利共赢。在人员配备方面，要把社区内重点的、有影响的单位团组织的负责人吸纳到街道团工委委员会中来，促进街道团组织与辖区单位间的互利合作。不断完善社区与高校团建互动模式，深化和平区团委与南开大学社会学系合作开展的“服务学习”课程，组织大学生在社区青年工作中发挥重要作用。同时，采取建立社区青年工作联席会制度，聘请社区团队工作辅导员等办法，努力弥补社区团队工作的人力不足。