1 公共自行车的概念
公共自行车出行系统简称“公共自行车”, 该系统由数据中心、管理信息系统、驻车站点、驻车电子防盗锁、自行车和相应的通讯、监控设备等组成。与一般自行车不同, 公共自行车车身采用更加轻质的材料, 定制一体化的颜色, 在为市民提供出行方便的同时, 也成为城市街道里一抹亮丽的风景。
市民通过办理借车卡在驻车站点进行租赁服务, 根据使用时长和计费标准收取费用。驻车站点主要布局在居民生活工作集聚区出入口、公交车站附近, 各站点之间互通互联, 在方便市民租借的同时也方便归还服务。
2 阜阳公共自行车的现状分析
近年来, 随着政府对低碳环保、绿色出行等理念的倡导, 我国开始加大对公共自行车的规划和支持力度。2008年5月, 杭州市公共自行车项目开始启动, 该项目取得较大的成功后, 公共自行车便如雨后春笋般在全国各城市迅速扩展开来。
2015年1月16日, 阜阳公共自行车正式开始运营, 深受广大市民的青睐。阜阳公共自行车由常州永安公共自行车系统股份有限公司承建, 截至目前, 阜阳共有公共自行车站点208个, 7 800个锁车器和6 500辆自行车, 在服务市民低碳出行等方面发挥了重要作用, 因其车身为绿色, 被市民亲切地称为“小绿”。
据统计, 2016年阜阳公共自行车累计借还2 900多万次, 用车时间约600万h, 平均每年为市民节省出行费用约1 800万元。阜阳、马鞍山、界首等市县的“小绿”已实现全省互联, 安徽、河南、江苏等市县的永安自行车系统也已实现跨省互联。也就是说, 只要市民手持永安公司的借车卡, 在全省范围内, 或是外出到这些城市时都可通借通还。除了实现全省互联外, 阜阳的“扫码租车”也正式开通使用, 市民可以通过手机扫描车身上的二维码实现租车, 并且前30min免费。这项功能给外出旅游和临时暂住的市民提供了更多的便利。
3 阜阳公共自行车的优势与问题
3.1 具备的优势
公共自行车的出现, 不仅提升了阜阳的城市品位, 也让阜阳市民的出行变得更加便捷, 既健康又环保的出行方式逐渐成为很多市民生活的一部分, 因此公共自行车受到大家的广泛欢迎。主要具备以下几大优势:
3.1.1方便快捷, 满足市民多层次需求。
公共自行车是一公里范围内最好的交通工具, 大部分的阜阳市民会自行使用, 能与各种交通方式进行对接。阜阳公共自行车体积比其他交通工具小, 为道路节省更多空间;操作简单, 使用灵活, 适合各年龄段人群的使用;通达性好, 满足阜阳市民多目的、多层次的出行要求, 促进阜阳公共交通资源的合理利用, 成为阜阳交通系统重要的组成部分。
3.1.2 以人为本的低碳环保理念。
为大力推广绿色出行和低碳生活的理念, 阜阳市公共自行车站点使用太阳能供电系统, 真正做到了节能减排。公共自行车是无需能源, 最绿色的交通方式之一, 为居民和游客提供便捷的绿色出行方式, 不存在大气和噪音污染;能够提高阜阳的城市品位和竞争力, 符合绿色出行的低碳环保理念;为阜阳市民寻求一种新的生活方式, 通过骑行, 丰富市民的业余生活的同时也强健了体魄。
3.1.3“互联网+”与高新科技相结合。
阜阳公共自行车是“互联网+传统制造业”的创新之举, 同时与高新科技相结合, 实现公共自行车的智能化管理, 工作人员通过调度管理中心对每个公共自行车站点实时监控, 根据使用状况进行适时的调配, 满足市民的出行需求。“比如当一个站点的自行车存有量超过80%或低20%时, 智能系统会发出预警, 过少的站点就会得到补充, 过多的自行车就会被调走, 确保市民随时可借可还。”
3.2存在的问题
凡事都具有两面性, 况且是新生事物的出现。随着时间的推移, 公共自行车在运营过程中也暴露出了许多的问题, 亟待解决。主要存在以下几大问题:
3.2.1 管理措施不到位, 修理维护不及时。
阜阳现已配备208个服务网点, 拥有6 500辆公共自行车。数据显示, 每隔5s就有一辆车被借走, 高频率的使用和一些人为恶意的破坏、偷盗, 再加上修理维护不及时、管理措施不到位等原因, 导致很多自行车存在一定程度上的破损、严重毁坏甚至是丢失, 这些现象不仅造成资源浪费, 也给交通和市民带来很大的安全隐患。
3.2.2 法律规章不完善, 占道抢道严重。
随着公共自行车和骑行人数的激增, 阜阳公共自行车与机动车抢道、与行人抢路的矛盾日益凸显。部分市民交通安全意识淡薄, 再加之没有相应规章制度的约束, 机动车占用自行车道, 自行车骑上了机动车道、人行道的现象严重, 埋下了交通隐患。此外, 骑行过程中发生的碰撞、刮擦等交通事故, 也缺乏相关的法律法规来支撑, 无法切实保障市民的合法权益。
3.2.3 营运时间有限, 晚上借车还车难。
公共自行车地出现不仅缓解了阜阳的交通压力, 而且低碳环保。但公共自行车的租赁时间仅限于白天, 很多市民表示希望晚上也能租用自行车, 锻炼环保两不误。营运时间的限制让阜阳市民夜间出行的需求得不到满足, 这大大的削弱了公共自行车本身的环保价值。
4 阜阳公共自行车的改善措施
公共自行车是一项民生工程, 有利于缓解阜阳交通拥堵、交通利用率低的问题, 为进一步推进“绿色出行”的理念, 阜阳政府必须加快优化公共自行车的服务系统, 提升公共自行车的服务品质。
4.1 加强维护, 定期更换车辆
阜阳政府在扩大公共自行车规模的同时, 也要增加相关的工作人员, 保证自行车的日常维护和管理工作。此外, 公共自行车的使用频率远远超出个人自行车, 寿命明显缩短, 建议在对自行车进行修理维护的基础上, 根据自行车的破损情况, 每年按一定比例对其进行淘汰和发放。
4.2 加强法律制度建设, 增设服务网点
出台相应的法律法规, 加强制建设;完善关于公共自行车损毁、盗窃后的处理机制;适当增设服务网点, 及时解决市民在租车过程中遇到的问题与纠纷, 切实保障市民的合法权益, 安全出行, 绿色出行。
4.3 分时收费, 延长租赁时间
阜阳公共自行车营运时间有限, 加上某些客观原因 (上下班高峰期、租车点无空位等) , 使市民租车后无法及时归还, 1h1元的收费, 让市民为了还车四处奔走, 给市民带来了一定的困扰。此外, 很多市民表示想利用晚上骑行锻炼身体。因此, 建议公共自行车能够提供24h的租车服务, 并实施分时收费制度, 例如夜间租赁采取费用减半等方式。
除了以上提到的这些问题, 市民安全意识、法律知识薄弱, 人为损坏偷盗公共自行车等问题也是切实存在的, 但这些问题单纯依靠管理、科技和法律的力量是难以彻底解决的, 需要国民素质的全面提升和国民意识的全面觉醒才能实现。
5 阜阳公共自行车的发展前景
据报道, 为建立更加完善的公共自行车系统, 满足市民日益丰富的出行需求, 阜阳公共自行车系统建设二期工程及运营服务项目即将开工建设。阜阳公共自行车系统建设工程计划投入4 000万元, 设置公共自行车租赁点约135个, 投入自行车5 000辆、锁车器6 000个。新增的公共自行车租赁点, 除覆盖老城区交通量大的地点外, 也有不少选在市城南新区、职教园区等新城区。这些站点的设置, 将更加方便市民使用公共自行车出行。
现在的阜阳, 已经有了带停车桩的公共自行车、无停车桩的酷奇单车以及电动公共自行车。7月15日, 阜阳又多了一抹“红色”的身影———摩拜单车。与公共自行车不同, 共享单车不用办卡、没有车桩, 扫描二维码就能开锁, 在APP上就能找车, 用户可以把车停放在任意合法非机动车停车点。共享单车有个人信用分制度, 违规行为会被系统记录, 信用分会被相应扣除, 当信用分低于80时, 每骑半小时扣100元。这样的信用设置在一定程度上约束了市民的行为, 有助于市民素质的培养和提升。
“共享单车”模式的出现弥补了公共自行车的不足, 使阜阳公共自行车有望在目前基础上保持快速稳定的发展态势, 并且行业中体量大、布局广的企业有望凭借其先发规模优势和庞大用户群体, 巩固竞争地位, 以扩展阜阳公共自行车行业的业务模式和盈利空间, 同时减轻政府的财政负担。
相信不久的将来, 阜阳公共自行车系统将实现全市覆盖。
结束语
城市交通关乎市民的日常生活, 关系到城市功能的正常发挥, 也在一定程度上反映着城市的管理水平。随着我国各省市的不断扩容, 公共自行车规模也会越来越大, 未来将以“互联网+”为契机推动和发展公共自行车, 采取“公交+公共自行车”的模式实现点到点的直达快捷出行, 不断提升公共自行车的服务方式、服务质量, 将城市公共自行车事业发展推上新台阶。
总体而言, 虽然我国公共自行车行业发展时间不长, 但增长速度迅猛, 公共自行车作为城市发展智能立体交通的重要一个环节, 作为一项新兴的民生工程, 最大限度地促进各种交通资源的合理利用, 是城市文明的一种进步, 更是生活品质的一次回归。
摘要：目前, 我国公共自行车存在管理措施不到位、法律法规不完善等问题亟待解决。本文以安徽阜阳为例, 对公共自行车的发展现状、优势以及问题进行分析, 并提出相应的改善措施。希望这些改善措施能够切实提高公共自行车的利用率, 更好地发挥公共自行车缓解交通拥堵问题, 提高城市交通整体运行效率的作用, 实现资源的合理配置, 让公共自行车真正做到便民利民, 低碳环保。
关键词：公共自行车,绿色出行,“互联网+”
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