论文题目：露天矿区生态环境损伤价值测度及补偿研究
摘要：煤炭资源作为我国经济发展的能源支柱,是人类生存、经济建设和社会发展不可或缺的重要物质基础。煤炭资源的开发利用是经济社会发展的需要,随着高强度的资源开采,生态环境破坏和污染的现象越来越严重,引发了一系列的生态问题。要实现可持续发展必须对已经遭受破坏的生态环境进行修复和补偿,维持资源开采区的生态平衡,建设“绿色矿山”,实现“绿色发展”。矿区生态补偿中亟需解决的三大难题“谁来补,补多少,怎么补”,分别对应着矿区生态补偿的主客体界定及其权责划分、补偿额度的测算以及补偿方式的选择,本文以宝日希勒露天煤矿为例,利用遥感影像、实地调查、实验检测等方法对露天煤矿区生态补偿的主客体、补偿额度和补偿方式进行和定性和定量分析,主要结论如下:（1）通过多锥细分法梳理煤炭资源开采、生态环境修复以及生态补偿过程中所涉及的相关利益者,分析了包括中央政府、当地政府、矿山企业、当地居民及第三方治理机构在内的多个主体之间的利益冲突,确定了生态补偿的主客体以及其权责划分。各级政府和矿山企业应作为生态补偿的主体,但是其权责划分有所区别。矿山企业负责提供资金对矿区范围内遭受破坏的生态环境进行修复和治理,而中央政府作为资源的所有者,自然拥有管理和监督的职责,地方政府作为地方行政机关同样拥有管理和分配利益的权利。各级政府作为利益分配的第一层,理应承担起为矿区生态环境治理托底的责任,而当地居民因为直接受到影响应当作为生态补偿的客体存在,在生态补偿实施过程中主要起监督作用,并且享受生态补偿的福利。第三方治理机构既不作为主体,也不作为客体,而是受合同约束的受雇方,对矿区的生态治理和修复效果负责,受到企业、居民和政府的监督。（2）基于对煤炭资源开采造成的负外部性影响的系统分析,确定了矿区开采生态环境影响的范围、损失的综合价值以及最终的生态补偿额度。利用矿区开采前（1996年）和开采后（2019年）遥感影像计算遥感生态指数（RSEI）,通过缓冲区分析,判断矿区开采的影响范围。矿区1996年0km、1km、2km、5km、8km和10km缓冲区范围内的平均RSEI值分别为0.85、0.39、0.54、0.43、0.53和0.50,2019年平均RSEI则为0.53、0.36、0.33、0.36、0.43和0.43。通过对比和趋势分析发现,矿区边界2km缓冲区范围内的平均RSEI与生态本底RSEI值相差最大,仅为生态本底值的61.1%,因而可以确定矿区及其周边2km范围为受矿区开采影响生态环境受损最严重的区域。在此范围的基础上,测算生态环境损失的直接价值和间接价值。其中直接价值采用恢复成本法和替代价值法分别对受到资源开采影响的各生态要素所损失的价值进行计算,得到其生态环境直接损失总价值为2188.78万元/a;而间接价值则定义为生态服务功能价值的损失利用当量因子法进行计算,结果为1283.54万元/a,根据生态环境损伤价值综合计量模型得到最终的生态补偿额度为3472.32万元/a。（3）在明确生态补偿主客体间权责划分和补偿额度的基础上,结合露天矿区现状,提出了以政府和企业为补偿主体,采用政策补偿与资金补偿为主,实物补偿与技术补偿为辅的生态补偿方式。在这种生态补偿方式下政府和矿山企业各司其职,政府通过财政转移支付、设立专项补偿基金和政策倾斜的方式,为矿区生态修复治理和补偿提供基础保障和支持。同时需要做到加强资金监管,设立基金使用登记制度,加强公众参的意愿和积极为公众参与提供渠道,发挥公众的监督作用。矿山企业则可以为生态补偿提供资金和实物,并且通过为矿区失业人员提供就业机会,增加自身号召力,吸引其他团体捐助等方式参与生态补偿。此外,矿山企业还应该重视技术补偿,通过加强与高校和科研机构合作,积极寻求解决生态环境问题的办法。第三方机构也应该按照合同履行约定,配合相关部门对生态修复效果的验收,助力矿区生态恢复。当地居民作为补偿客体,应该积极参与生态补偿的相关事宜,通过对区域内生态修复的进度监督和咨询相关部门和企业来维护自己的合法权益。本文共14个图,13个表,149篇参考文献。
关键词：生态补偿;露天矿区;生态环境损伤价值;补偿额度;补偿机制
学科专业：土地资源管理
致谢
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.4 研究内容与研究方法
1.5 技术路线
2 理论基础及研究区概况
2.1 理论基础
2.2 研究区概况
2.3 数据来源
3 露天矿区生态补偿相关利益者分析
3.1 露天煤矿开采的负外部性影响
3.2 露天煤矿开采相关利益关系分析
3.3 露天煤矿开采生态补偿博弈模型
3.4 生态补偿主客体
3.5 本章小结
4 露天煤矿开采生态补偿额度测算
4.1 露天煤矿开采生态环境影响范围分析
4.2 露天煤矿开采生态环境损失价值测度
4.3 露天煤矿开采生态补偿额度
4.4 本章小结
5 露天煤矿开采生态补偿方式及保障机制
5.1 生态补偿方式
5.2 生态补偿保障机制
5.3 本章小结
6 结论与展望
6.1 主要结论
6.2 可能的创新之处
6.3 展望
参考文献