市交通运输局建设方案

2023-04-01

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性,保证各项事宜的有序开展,那么方案改如何进行书写呢?以下是小编收集整理的《市交通运输局建设方案》仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:市交通运输局建设方案

***年***市交通运输行业 精神文明建设工作方案

2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年,也是我市巩固提升创建成果,迎接全国文明城市复检之年,抓好精神文明建设是落实“加快转型升级,升华惠民之州”的重要保障。为了进一步巩固交通运输系统精神文明建设成果,为全市交通运输建设与发展提供智力支持和精神保证,按照上级组织关于精神文明建设工作的总体要求,结合我市交通运输行业的实际,现制定2011年***市交通运输行业精神文明建设工作要点,具体如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科发展观,深入贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会、市委九届九次全会、市九次党代会第五次会议,以珠三角文明城市群建设为新起点,以建设社会主义核心价值体系为根本,以提高城市文明程度和市民文明素质为核心,广泛开展以构建社会主义核心价值体系为主要内容的理想信念学习教育活动。紧紧围绕全省交通运输和全市交通工作会议所确定的各项任务目标,立足“三个服务”,以“讲文明、树新风”等活动为载体,广泛开展具有行业特点的群众性文明创建活动,不断提高广大干部职工思想道德和文明素质,为***市交通运输经济全面协调可持续发展,提

- 1地把个人理想融入到发展交通运输行业和建设中国特色社会主义的共同理想和奋斗之中。

3、开展“增强社会责任感、做现代文明公民”主题教育实践活动。以“感恩、责任、公益”为主题,以各种道德实践为载体,大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,在机关开展“做人民满意公务员”活动,在运输企业开展“做人民满意服务员”活动,提高窗口行业服务水平,重点加强司乘人员服务水平提升。

(二)以加快推进综合运输体系建设为重点,切实加强交通运输行业文化建设

加强精神文明建设是深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是提高交通运输行业文明程度、职工文明素质,树立行业良好形象,从而提高行业“三个服务”能力和水平的内在要求,是加快发展现代交通运输业,构建畅通高效、安全绿色交通运输体系的强大精神动力。为加快推进综合运输体系建设,加强交通运输行业文化建设,是转变经济发展方式的思想基础和重要保证。重点做好以下几项工作:一是构建交通运输行业核心价值体系,在打牢共同思想基础上抓教育。坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装思想,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚;二是推进和谐文化建设,在提升行业软实力上抓落实。组织实施社会公德、职业道德、家

- 3期开展活动,不断扩大活动的覆盖面和影响力。

3、开展“党旗飘扬我成长”主题教育活动。结合“七一”评选表彰活动,通过开展主题班会、征文、演讲、知识竞赛等系列教育活动,深入进行革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育和改革开放教育,进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好、***好、交通建设好的时代主旋律。

4、深入开展社会主义道德实践活动。组织广大干部职工深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,进一步完善全市交通运输系统职业道德规范体系,引导干部职工逐步树立与经济社会发展相适应的思想道德观念,形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。

5、深入开展文明示范窗口建设活动。在全市交通运输行业推行“规范化服务承诺制”服务,向社会公布服务项目、服务公约、服务规范、服务质量标准,努力营造环境优美、秩序优良、服务优质的良好交通环境,全心全意为基层、为行业、为社会服务。以执法队伍建设为重点,加大对执法人员的思想教育和业务培训,建立内部和外部相结合的监督机制,努力提高服务水平、服务质量和服务效率。积极开展“青年文明号”和 “巾帼文明岗”创建活动,大力开展“做文明有礼的交通人”主题活动,广泛宣传普及文明礼仪知识。

6、继续推进文明交通行动计划。组织开展对文明交通行动计

- 56一步推进基层党组织建设和党员队伍建设,充分发挥基层党组织和广大共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

4、做好“创先争优”评比表彰工作。为进一步巩固提高全国文明城市工作创建成果,激励广大道路运输行业从业人员爱岗敬业、文明服务的自觉性,提高从业人员整体素质和服务水平,提升交通行业形象,积极做好推荐、审核、评选工作。

5、组织开展道德文明模范评选表彰活动。围绕做好感动***人物评选工作,大力开展“我推荐、我评议身边好人”活动。在全市交通运输行业内设立10个文明示范点和10名文明服务标兵,不断加大对道德文明模范的宣传力度,通过以点带面,不断提高交通人的文明素质和群众性精神文明创建活动水平。

四、具体措施

(一)提高重视,健全机构,加强领导。一要健全组织领导机构,及时调整领导小组成员。要求党政一把手为组长,分管领导为副组长,有关部门负责人为成员,主抓部门负责人为办公室主任;二要把精神文明建设工作纳入重要议事日程,纳入交通运输经济发展的总体规划当中,实现三个文明一体化管理;三要定期召开专题会议,研究探索新形势下精神文明建设的特点和规律,实现文明创建理念、内容、机制上的不断创新。

(二)明确目标,落实责任,齐抓共管。一要制定文明创建工作安排或方案,创建目标要明确,具体措施要得当,工作责任要落实;二要建立主要领导亲自抓、班子成员分工抓、主抓部门

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第二篇:市交通运输局党风廉政建设

市交通运输局“五一”期间加强廉洁自律和

作风建设情况报告

根据市纪委办印发《关于“五一”、“端午”期间加强廉洁自律和作风建设的通知》的精神,局领导高度重视,立即组织局机关全体干部职工学习了文件精神,向局直各单位转发了市纪委通知,提出了明确要求,现将有关情况汇报如下:

一、加强内部管理

我局以学习贯彻“八项规定”为契机,集中开展了整治“慵、懒、散”活动,认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格要求、严格监督、严格管理。制定“五一”期间值班表和值班制度,规范上下班考勤、请销假、目标考核等制度,并将考勤与工资、绩效以及年终考核考评直接挂钩,有效解决了干部职工上班迟到、中途离岗等思想涣散、纪律松弛的问题,干部工作作风得到明显转变。

二、严守纪律规定

五一期间,我局要求全体干部职工特别是局班子成员要严格自律、以身作则,模范执行各项规定和要求,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,在广大干部群众面前率先垂范、做好表率,树立党员干部良好形象。要求干部职工严格做到严禁用公款旅、吃喝和其它消费;严禁接受可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、宴请等活动;严禁超标准公务接待和将非公务活动纳入公务接待范围;严禁利用职务之便为自己和亲友安排游玩、探亲访友等活动;严禁违规使用公车;严禁违规收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;严禁奢侈浪费、参与赌博、组织和参加老乡会、同学会、战友会及其他各种违规违纪行为。

五一期间,我局全体干部职工严格遵守政治纪律和政治规矩,无违法违纪现象。今后将继续严格贯彻执行“中央八项规定”及省市“三十条”规定精神,将其作为长效机制来抓,真抓实干、求真务实,扎扎实实做好各项工作。

2016年5月6日

第三篇:xx市交通运输局公路建设市场自查报告

xx市交通局:

按照市局《关于组织开展201x年公路建设市场督查工作的通知》要求,我局立即组织了对201x年以来列入省厅投资计划的农村公路项目自查工作,现将自查情况汇报如下:

x市201x年省厅农村公路项目是:x线路面改建工程,该工程全长x公里,三级路,路面宽x米,总投资x万元,上级补贴x万元,本工程由政府采购办委托中介招标,x市x公路管理局中标,该工程按期完工,由政府评审中心进行决算,该工程由xx试验检测中心有限公司检测:该工程符合设计和规范要求。

一、公路建设市场总体情况概述

(一)规章制度建设

经过近几年的努力,xx市交通运输局结合xx公路建设实际,全权委托政府采购办进行招、投标、预、决算,并且明确要求市公证处、检察院、纪检部门、公证处派人参加,对开标、平标、定标等工作实行全程监督,评定标工作结束后,我们及时将评标结果进行公示,接受社会各界的监督,杜绝了舞弊行为的发生。工程结束后,由xx局投资评审中

心对工程量、工程计价进行决算。并且工程所有的设计变更由设计部门和投资评审中心审批。

(二)依法行政

根据我局工作人员的特点,有针对性地进行法律基础知识的教育,组织学习《国家行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》。建立和落实行政执法“四制”,即:责任制、公示制、评议考核制、责任及过错的追究制。以责任制来明确工作职责,公示制来推行政务公开,评议考核制来强化民主监督,责任追究制来严肃纪律,做到以制度管事管人,使依法行政工作不断上新水平。

(三)市场准入与动态监管

进一步规范工程建设秩序,严格公路建设市场准入审查,对资格预审、评标定标等关键环节加强制度监控,使真正实力强、技术高、信誉好的专业队伍进入公路建设市场,对发现的市场违法违规行为、发生质量安全事故的企业和责任人,以及出租出借资质资格、重复注册、不履行执业责任等行为的企业和执业人员,及时依法撤销、吊销或降低其资质、资格,清出建筑市场。

(四)公路建设市场信用体系建设

认真按照市局要求,从单位资质和工程规模两条线排查开发区符合条件的单位和项目,做到应录不漏,目前该项工

作仍在进行中。公路建设市场信用信息包括了公路建设从业单位基本信息、表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息和信用评价信息。公路建设市场其他信用信息将逐步建成随时报送、随时复核、随时更新的系统,实现动态更新。

(五)工程招标投标

招标过程透明化,主动接受检察院和社会监督。在建设的组织安排上,本着公正、公开、公平的原则,所有工程的监理和施工单位,统一对社会实行公开招投标,坚持聘请高水平的专业队伍,要求各施工监理单位都具有独立的法人资格和三级以上建设、监理资质。并要求各施工单位必须首先到交通局和信用担保公司等中介组织办理资格预审。为杜绝暗箱操作,我们严格按照工程招投标管理的有关要求,与有关中介组织签定了建设工程招标代理委托协议书,把全部工程的招投标工作交由多家招标代理公司负责进行。

(六)工程质量和安全生产监管

按照基本建设程序将交通工程发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、工程监理、试验检测、施工监控等单位。我局制定并完善了安全生产规章制度,依法配备安全生产管理人员。在编制交通工程招投标文件时,我们还确定了交通工程项目安全作业环境及安全措施所需的安全生产费用。安全生产费用由建设单位根据项目监理负责人对交通工程安全生产情况的签字确认进行支付。

(七)廉政建设

xx市交通运输局历来重视廉政建设,联合检察院共同成立了交通基础设施建设工程预防职务犯罪工作领导小组,签定廉政合同的时候邀请检察院的领导同志、各施工单位、全体机关工作人员共同到场;交通局规定,业主代表到工地,不管多远,也要回食堂;检察院对招标文件的制定、投标企业资格预审、评委的抽取、投标开标、中标候选人的考察、合同签定与执行情况全程到场,进行跟踪监督,用法律、法规和规章制度规范经济行为,打造“阳光工程”。

(八)工程建设领域突出问题治理工作情况

为更好地完成该项工作,我局按照“谁建设,谁负责;谁主管,谁负责”的原则,明确责任单位、分解工作任务、细化工作职责,对自查自纠、项目排查走过场的通报批评责令“补课”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,做到了人人肩上有担子、齐抓共管抓治理。坚持把突出问题治理贯穿于平时工程管理全过程,采取定期或不定期形式进行督促检查,将检查结果及时通报。对存在的问题采取发督办函、当面约谈、听取汇报、开展专项检查等多种方式进行指导整改。健全完善工作责任追究制,对敷衍了事、消极被动、措施不到位、工作不得力的坚决追究相关人员责任,确保突出问题治理工作持续有效开展。

x市交通运输局

二○一x年x月x日

第四篇:市交通运输局“两会”期间安全生产工作方案

╳╳市交通运输局

“两会”期间安全生产工作方案

为了认真做好2012年“两会”期间的安全生产工作,切实加强防范和坚决遏制重特大事故的发生,促进交通运输行业安全生产形势持续稳定好转。按照《╳╳市安全生产委员会关于认真做好“两会”期间安全生产工作的紧急通知》(╳╳[2012]年╳号)的精神和要求,特制定2012年╳╳市交通运输行业“两会”期间的安全生产工作方案。

一、指导思想

坚持“安全第一,预防为主”的方针,以夯实安全生产基层基础为主线,以落实企业安全生产主体责任为重点,以强化现场安全监管为抓手,做到责任到位、措施到位。全面落实自治区和市委、市政府对安全生产工作的各项部署,结合我市交通运输行业的特点,加强领导,全面落实责任制,切实履行交通管理职责,在加强管理、科学预测的基础上,落实监管,加强运输组织协调,统筹安排运力,为广大人民群众的出行提供安全、良好的交通环境。

二、组织机构

为了进一步加强“两会”期间的安全生产工作的组织领导和协调指挥,成立╳╳市交通运输行业2012年“两会”安全生产工作领导小组。

组长:╳╳

副组长:╳╳

╳╳

╳╳

╳╳

成员:╳╳

╳╳

╳╳

╳╳

领导小组办公室设在局综合股,╳╳同志兼任办公室主任,具体负责两会”期间安全生产的组织部署工作。办公室电话:╳╳。

三、工作任务

紧紧围绕“一保、二早、三查、四重、五到位”的原则,“一保”即:“保安全”,就是保证在“两会”期间安全顺利,不发生任何重、特大安全责任事故,“二早”即“早计划、早部署”就是提前计划部署,及早防范,把“两会”期间的各项安全保障措施抓紧、抓实、抓细,做到有备无患;“三查”,即:“检查、排查、督查”,就是要开展全方位

的安全生产大检查,梳理排查行业内安全生产的重大隐患并督促落实整改;“四重”:即“重服务、重责任、重现场、重整改”,要做到检查与服务并重,整改与责任挂钩;“五到位”即:“领导重视到位、思想认识到位、值班落实到位、措施保障到位、应急准备到位”。同时,在“两会”期间,要加强源头管理,做好应急事件处置预案,防止各类运输事故的发生。

(1)运管局要严把营运驾驶员从业资格关并抓好汽车客运站安全监管,要坚持发车前的安全检查,严格按照载客定额售票和检票,要坚决杜绝易燃易爆危险品上车,严禁客运超载超员,要督促各运输企业在“两会”期间,加强对从业人员的安全教育,严格落实驾驶员资格审批制度;杜绝“带病”车辆上路营运,杜绝酒后驾车和疲劳驾驶。加大对危货运输车辆和乡镇班线车的检查。

(2)港航所要严厉打击非渡船载客、治理渡船超载滥载、打击“三无”船舶等,督促各乡镇政府落实对各乡镇渡口渡船的安全管理责任制。

(3)公路所、路政执法大队要确保公路、桥梁、隧道的安全畅通,尤其要加强对“病害”桥梁的监测和维护,对出现险情和损坏的路段及时抢修,按规定设置安全防护设施、标志、标线;一旦出现交通拥堵,要坚持畅通优先的原

则,尽快疏通道路;合理设置治超点,防止因治超而造成交通堵塞,确保安全。

四、工作措施

一是要对各级管理人员、一线员工、特别是驾驶员要进行一次全面的安全教育培训,确实提高安全意识和责任意识;二是严格实行安全生产责任制,层层落实安全生产监管;三是要组织全面的安全生产检查和隐患排查,使安全生产重点监管单位和部位落实常态监管;四是落实各项安全监管措施,切实履行“三关一监督”(把好运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关,加强汽车客运站安全监督);五是要与海事部门配合加强水路运输安全管理落实监管;六是加强各客运站和港口码头的源头管理,严格落实易燃易爆危险品的查堵工作。

五、工作要求

(1)要把“两会”期间的安全生产工作作为贯彻落实科学发展观的头等大事来抓,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻落实上级相关部门安全生产和运输安全管理的各项规定,切实做好各项安全生产防控工作,加强机关监督检查和行业自查,消除隐患,避免重大事故的发生。

(2)督促客货运输和港航企业对车辆、船舶进行一次全面的技术技能安全检查,经检查不合格的进行整改,整改仍不合格,不能参加营运,真正落实不作安全检查,不发车,安全检查不合格,不营运。

(3)各单位要按照要求,加强对车站、港口、码头等现场的管理,要严格贯彻落实“三不进站、五不出站的规定,确保营运秩序良好。

(4)做好信息联动和报送工作。“两会”安全工作中遇到的问题要及时报告领导小组,以便做好协调解决工作。

(5)完善,提高应急能力。各单位要加强检测,及时掌握动态,发现问题,及早处理,防止事态进一步扩大,一旦发生突发事件,要根据事件发生的原因,规模和影响程度,启动相应级别的应急预案,采取相应措施,形成反应快速,应对准确,处置果断的应急机制,及时控制事态的发展。

(6)各单位领导要在“两会”期间深入工作第一线检查,指导安全生产工作,确保检查督促到位。

第五篇:市交通运输局对于报送2020年法治政府建设工作情况报告

市交通运输局关于报送 9 2019 年法治政府建设工作情况的报告

市司法局:

2019 年,我局根据《银川市法治政府建设实施方案(2016-2020 年)》要求,从依法履职、严格公正执法、依法监督等方面认真开展了有关工作,现将我局 2019 年法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、2019 年法治政府建设工作开展情况

(一)依法履行政府部门职能

1、推进行政审批制度改革,加大简政放权力度。目前我局共有行政审批事项均通过门户网站、相关执法单位业务大厅等予以公开。

目前我局承接自治区下放行政审批事项共计 4 项,均为海事管理类审批事项,由局海事港航管理科负责办理,所有下放审批事项均已顺利承接。

简化行政审批手续,提高行政效能方面,我局对各行政审批事项申请要件进行了梳理和清理,在具体办理过程中一次性告知行政相对人,最大限度地节约了企业和群众的办事成本。目前已将绝大多数审批事项的办理时限由法定的 20个工作日压缩到 7 个工作日以内,为行政相对人提供了便利。目前,我局城市客运管理类、海事管理类行政许可事项已经进驻市民大厅。

2、严格执行权责清单动态管理机制。2019 年,根据市编办关于动态调整政府部门(单位)权责清单工作的通知要求,我局组织人员对银川市交通运输局权责清单进行了认真梳理,填写了《市本级政府部门权责清单调整意见》并及时报送市编办。

(二)完善依法行政制度体系

一是积极参与市政府立法活动,按要求及时报送相关立法建议。二是将规范性文件的制定纳入重大行政决策的范围,严格按照调研、起草、征求意见、论证、合法性审查等程序开展工作,保证规范性文件的制定符合立法技术规范的要求,减少决策失误。三是严格执行自治区《规范性文件制定和备案规定》,加强规范性文件制定和备案监督工作,所有我局制定的规范性文件都按照有关规定,报市政府法制办审查备案。四是落实规范性文件有效期制度和定期清理制度。我局能够按照市政府和自治区交通运输厅的要求,定期对规范性文件进行清理。

(三)严格执行重大行政决策制度

1、规范重大行政决策程序。一是建立健全了重大行政决策征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等工作机制并严格执行。二是坚持先调研后决策,采取多种形式广泛听取公众意见和建议,做到公众参与、专家论证和最终决策相结合。三是对事关交通运输事业发展全局和影响经济社会

长远发展的重大决策,都经过专家咨询论证。四是重大决策事项出台前,先经过法制部门进行合法性审查,出具书面审查意见。五是重大决策出台后,由局办公室对重大决策的实施和执行情况及时进行跟踪检查,适时进行决策实施后评价工作。六是对违反重大决策规定,超越权限、违反程序导致决策失误、造成重大损失和恶劣影响的,按照银川市重大决策过错责任追究制度严肃追责。

2、建立完善法律意见书制度。我单位自 2013 年起即开始聘请宁夏方和圆律师事务所为我单位的法律顾问,由该所派出的三名律师(徐宝、陈玉霞、武文伽)组成的律师团队为我单位提供常年法律服务,对我局所有重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等提供法律咨询和审查,并出具法律意见书。今年我局实施的交通基础设施建设项目所有招标文件、中标合同等都经法律咨询和审查后,出具了法律意见书。招标过程中需法律专家、法律顾问现场进行鉴证、解答、释义的,邀请法律专家、法律顾问参加,充分发挥了法律专家、法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。

(四)严格规范公正文明执法

1、行政执法基本情况

我局2019年共办理行政许可7107件,处罚案件立案796件,办结 759 件;

城市客运管理方面,共投入执法人员 16000 余人次,检查出租汽车 10 万余台次,查扣各类非法营运车辆 664 辆,查处行业违章车辆共计 96 辆;

路政管理方面,共投入执法人员 2930 余人次,检查、检测车辆 1650 余辆次,查处(劝返)超限超载车辆 8 辆,巡查公路里程 12000 余公里,办理路政案件 20 件;

海事管理方面,共投入执法人员128人次,检查船舶1440余艘次,船员 1500 余人次;

交通工程质量监督方面,共投入执法人员 5 人,开展质量监督检查 11 次,调查处理质量投诉案件 1 起,下发行政执法文书《公路工程抽查意见通知书》6 份,《公路工程质量监督检查意见》1 份。出具行政确认文书《交工质量核验意见》1 份,《竣工质量鉴定报告》2 份。

2、深化行政执法体制改革

(1)执法主体及执法人员方面,我局现有行政执法单位 4 个,全系统共有执法人员 70 人。局属各执法单位均具有执法主体资格,各单位机构设置及职能配置合理,执法人员均持有行政执法证件并按时参加审验。

(2)“两法”衔接工作方面,我局自 2016 年 1 月接入“两法”衔接平台以来,能够严格按照时限要求及时报送“两法”衔接信息。截止当前,我局共通过“两法”衔接平台报送 2000 元以上行政处罚案件信息 2639 件。

3、完善行政执法程序

一是严格规范行政执法裁量权基准制度,并向社会公开。在执法工作中严格执行《宁夏交通运输行政处罚自由裁量权裁量标准》,同时做好监督工作。

二是落实行政执法程序规范。目前我局各行政执法单位均配备了执法专用车辆、执法记录仪、对讲机以及车载监控等信息化设备。其中,市公路路政稽查支队建立了路政执法信息化监控、指挥平台;市客运管理处利用执法记录仪、文书档案等相结合的方式,推行行政执法全过程记录。

三是落实重大行政执法法制审核制度,对 2000 元以上重大行政处罚案件安排专人进行法制审核,审核率达 100%。

4、创新行政执法方式

(1)“双公示”工作方面,我局根据《银川市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》(银政办发[2015]222 号)要求,按照规定时限及时登录“双公示”平台公示行政处罚和行政许可信息。截止当前,我局各执法单位共通过“双公示”平台报送行政处罚、行政许可信息共13430 条,其中行政处罚信息 2108 条,行政许可信息 11322条。

(2)社会信用体系建设方面,我局积极推进信用信息应用,维护公平竞争市场秩序。

治理超限超载方面,严格执行 36 部委联合签署的《关

于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,依法依规对联合惩戒对象采取惩戒措施。

公路建设方面,我局将 2013 年 6 月 1 日以后取得交工证书的 36 个农村公路建设项目全部录入宁夏公路建设市场信用信息系统。在工程招投标过程中,将信用等级不符合招标文件要求的投标单位排除在外。

公共交通方面,市公交公司全面开展了企业诚信承诺活动,建立健全了信息共享机制,加强了在生产经营、财务管理和劳动用工等工作环节的信用自律。

出租客运方面,市城市客运交通管理处开展了出租汽车企业、出租汽车驾驶员社会信用体系建设工作。对出租汽车企业资质、出租汽车违规受投诉记录情况进行深入排查,打击违法违规行为,形成了较为广泛的社会监督。

5、全面落实行政执法责任制

一是完善行政执法责任制度,明确职责分工。2019 年,我局根据相关法律法规的新增、修订情况,对《银川市交通运输局行政执法责任制度汇编》进行了进一步修订。局属各行政执法部门所有执法岗位都有明确的责任分工,保障了行政执法工作的有序开展。

二是建立健全投诉举报制度,加强执法监督。局机关及局属各执法单位均建立了行政执法举报投诉相关制度,严格

执行行政执法责任制,定期开展行政执法监督检查工作。2019 年,我局未发生行政执法举报投诉案件。

6、健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障

一是严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,局系统所有行政执法人员全部具有行政执法资格,持有行政执法证并按期进行年检。

二是建立了辅助执法人员管理制度,制定了《银川市交通运输局行政执法辅助人员管理办法》,明确了辅助执法人员的适用岗位、职责权限等。

三是建立了领导干部违法干预行政执法记录制度和责任追究机制并严格执行,防止领导干部干预行政执法、插手具体案件处理,确保交通行政执法机构依法独立公正行使职权。

(五)强化对行政权力的制约和监督

1、强化内部制约机制

一是认真开展行政执法监督检查活动,不定期对局属各执法单位行政执法工作开展情况进行抽查,及时纠正违法或不当的行政执法行为。二是通过行政执法评议考核等方式,对各执法单位执法案卷进行评查。2019 年,我局对局属各执法单位行政处罚案卷进行了抽查,对 2000 元以上重大行政处罚案卷进行了重点检查,对检查中发现的问题要求立即整改。

2、自觉接受外部监督

一是自觉接受人大监督、民主监督。2019 年我局共办理自治区人大建议 1 件,自治区政协提案 4 件,市人大代表建议 6 件,市政协委员提案 8 件,总计 19 件,办结率 100%;二是支持和配合监察、审计专门监督,自觉接受司法监督,认真执行行政机关负责人或相应人员行政应诉出庭制度。行政机关负责人或相应人员行政诉讼出庭应诉率达到 100%;三是畅通投诉举报渠道,健全群众举报、新闻媒体反映问题处理工作机制。局系统共设立了投诉举报电话 5 部并公开了微博,安排专人负责此项工作。对各类投诉举报信息及时进行处理并予以反馈;四是聘请了人大代表、政协委员以及行业代表共 20 人作为我局政风行风监督评议员,听取他们对交通系统政风行风的意见建议,对他们在监督过程中发现的问题及时进行处理和反馈。

3、全面推进政务公开

一是通过门户网站等途径依法公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施领域相关信息;

二是通过网站、各执法单位业务处理大厅等媒介依法公开包括我局所有行政审批事项在内的银川市交通运输局行政权力运行流程图;

三是依法公布涉及公民、法人或其他组织权利和义务的交通运输规范性文件。市城市客运交通管理处依法公布银川

市网约车等涉及公民、法人或其他组织权利和义务的交通运输规范性文件。

4、完善行政问责机制

一是完善问责机制,对行政执法责任制度进行修订;二是加大问责力度,严格落实错案和执法过错责任追究制度。对经过行政诉讼、行政复议后被法院或复议机关认定的错案以及通过其它途径发现的错案,我局均严格按照“两错”责任追究的规定进行追责。近年来,市交通运输系统未发生造成重大社会影响的行政问责事件。

(六)依法有效化解社会矛盾

2019 年,我局矛盾纠纷排查化解工作有序进行,交通运输行业总体运行稳定,未发生因违法处理行政争议等引发的重大集体上访事件等情形。

信访接待工作方面,2019 年全年,我局共收到宁夏交通运输厅 12328 转来投诉件 456 件,办结率 100%;自治区信访平台转来投诉共计 42 件,办结率 100%;12345 市长热线电话投诉单共计 5 件,办结率 100%。

(七)强化依法行政能力建设

1、领导干部学法制度化。保证每季度领导干部集中学习法律法规不少于一次;及时组织领导干部参加市政府组织的网络学习、党校培训学习和各种法制讲座,努力提高各级干部的法制工作水平。2019 年,局党委中心组及局属各单位

共组织领导干部法律学习 138 人次。

2、机关工作人员法制培训经常化。通过参加网络学法、执法培训班、普法考试等形式多样的学法活动,坚持集中学习与自学相结合,保证机关工作人员每年学法时间不少于 40学时。2019 年我局机关工作人员网络学法参学率、合格率均为 100%。

3、加强执法人员的教育培训。2019 年全年,全系统共组织法律培训 36 次,聘请法律专家授课 6 次,培训执法人员 960 余人次,组织法律考试 6 次,参考人员 180 余人次。

4、积极开展法制宣传教育活动。组织局属各单位通过广播电视、微博、微信、门户网站、车载电视、上街宣传等开展形式多样的法制宣传活动。2019 年全年,全系统共印制法律法规宣传单 5300 余份,宣传手册 2500 余册,集中开展大规模宣传 5 次,小规模宣传 26 次,出动宣传车辆 53 辆次,发放宣传材料 4200 余份。

(八)加强组织领导和工作保障

1、加强组织领导。我局法治政府建设领导小组统一领导全系统法治政府建设工作,研究解决法治政府建设中存在的突出问题,局长为第一责任人。领导小组下设办公室,负责具体工作的开展指导和监督,确保工作稳步推进。

2、落实工作职责。根据《银川市交通运输系统法治政府部门建设实施方案》,局法治政府建设领导小组年初组织

召开专题会议对具体工作进行了安排部署,保障局系统法治政府建设的顺利推进。进一步完善了考核评价制度,将法治政府建设成效纳入领导班子和领导干部考核体系,确保考核分值在效能目标管理考核总分值中所占比重不低于 5%。

二、工作开展过程中取得的成效

2019 年,我局通过法治政府示范创建工作的持续开展,进一步规范了行政执法行为。通过严格执法程序,规范执法行为等工作,始终坚持“法律面前,人人平等”的原则,切实做到了规范执法、文明执法,提高了我市交通行政执法队伍的整体素质和依法行政水平。

三、工作中存在的问题及下一步工作思路

行政执法人员数量严重不足,制约了执法工作开展。城市客运和路政管理方面,由于管辖公路里程及车辆较多,现有执法人员数量难以满足执法工作需要。在查处“黑车”工作中由于职业性的非法运营车辆在局部范围内猖獗,而执法人员数量极其有限导致查处难度大。此外,我局部分海事管理类行政审批事项专业性较强,但相关专业人才较为缺乏。

下一步工作中,我局将争取引入专业人才充实队伍,同时加强相关法律、业务知识的培训,进一步提升执法水平以及服务群众的能力。

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