第一篇：村级协管员安全培训
湄江镇村级协管员培训讲稿
彭 彬 2011年4月13日
各位领导，协管员：
本人就就村级协管员的权力、责任，如何正确履行职责、如何及早发现交通安全等领域的安全隐患和怎样正确处理等方面的知识与大家进行共同的学习。
一、村级安全协管员设立背景及存在的意义
村级安全员是我县2009年根据全县安全监管工作的实际率先在全省范围内提出并实施的一项工作，并作为当年先进经验在全省乃至全国进行推广运用。村级安全员协管员弥补了我县安全生产监管力量薄弱的问题，经过两年的实施，该项工作在我县已形成了常规化的一项工作。
二、村级安全协管员的职责
1、认真贯彻执行安全生产法律法规，按照“属地管理”的原则，在村(社区)党委(总支)、村委会的领导下，具体开展对本辖区生产经营单位的安全监督管理工作，并将监管工作分解落到实处。
2、切实履行安全监管职责，制定安全检查和整改方案，严格按照方案开展各项检查、整改和复查活动，日常安全检查频次每月不少于一次，同时组织开展好季节性和敏感时期安全检查工作，建立健全安全检查和整改等方面的规范台帐。
3、明确年度安全生产工作要点，制定月度工作计划，定期分析安全生产形势并提出对策措施，督查安全生产会议
1 落实情况.
4、加强对本辖区企业的指导和服务工作，传输安全生产法律法规知识，积极推进企业落实安全生产主体责任，引导企业建立完善有效的内部安全监管机制。
5、加强对本辖区企业的安全生产宣传、教育和培训工作，开展好“安全生产月”活动，做到有计划、有内容、有总结、有实效。
6、深入开展对本辖区企业的安全生产调查、告知、承诺工作，确保告知率、承诺率达100%;督促企业建立完善“一企一档”工作;加快推进本辖区安全生产专项整治工作，加大事故隐患的排查整改力度，配合镇安办(安监站)做好辖区内的安全生产工作。
7、加强自身学习，不断丰富自身安全监管知识，提高安全监管水平，探索安全监管新思路、新方法。
8、及时传达贯彻上级有关安全生产的文件及会议精神，围绕镇安委会及相关部门下达的各项安全目标任务，认真配合并切实做好各项安全生产工作。
三、如何正确履行安全协管员的各项工作职责 即：检查和报告。
1、对生产经营单位进行安全生产检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况;
2、对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;
3、对检查中发现的依法应当给予行政处罚的行为，建议负有安全生产监管职责的部门依法作出行政处罚决定;
4、对检查中发现的事故隐患，责令排除;生产经营单
2 位拒不改正的，报告负有安全生产监管职责的部门;
5、对检查中发现的重大事故隐患，责令排除的同时，可以采取必要的应急措施，并报告负有安全生产监管职责的部门。
在检查完报告成员后，对所开展的工作必须要有文字记录，即我们平时所说的：资料。资料完善是一个很重要的工作：
1、制度：安全生产会议制度、学习培训制度、检查制度、信息报告制度、隐患排查制度等等
2、工作职责：村级安全员的工作职责、村居两委安全生产工作职责、主要负责人的工作职责等
3、生产经营单位台帐：车辆(船舶)台帐(营运车、自用车、摩托车)、 企业台帐、隐患排查台帐
4、检查记录：必须是真实的，安全生产弄虚作假罪加一等。
5、工作总结(检查小结)和报告：检查的隐患上报要一式两份，上报单位一份，存档一份。(总结是要上级部门知道你们村级协管员开展了些什么工作，涉及待遇，有奖有惩，并逐年提高)。
6、隐患排查台帐：必须和检查记录相符合，也不允许弄虚作假。
7、责任状：消防责任状、道路交通责任状，大安全责任状(一式两份)。建议：红白喜事告知书。
8、打非排查记录：打非工作：乡镇政府职责是排查，部门打击。而乡镇政府排查工作，基本上是由村级安全协管员完成。这是因为村级协管员
8、学习培训记录：村支两委的内部安全培训，村民的安全知识培训。学习培训的形式是多种多样的，马山镇民建村的一个好做法：红白喜事的时候打召乎。但所有的培训都必须建立在我们协管员自身业务知识的基础上，所以我们自身的学习就显得相当重要。只有我们的业务知识能力提高，才有可能带动别人的提高。
四、我所了解目前村级协管员工作中存在的主要问题
1、上报资料混杂，检查内容空泛。如迎湄社区上报各类检查情况或存在的隐患情况，从上报资料来看，社区是开展了大量的工作，也非常辛苦，但站里面的同志收到上报的资料难于汇总和解决。如对灭火器的配备，很多是法律法规规定的：人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、木材加工等;在没有规定的情况下，如果存在火灾隐患，我们首先要建议业主配备，再业主不接受建议或安全隐患确实存在的情况下，才能做为隐患上报。
2、对查出的隐患，村、社区都首先要进行处理，如建议、或规定期限整改，在建议或规定整改期限内未进行整改到位，隐患仍然存在的，才上报。安监站也是人力有限，事多面广责任大。
3、事故上报情况。及时、准确。是要是辖区内发生非正常死亡情况就应该及时上报，无论是否属于安全生产事故。安全生产事故的认定是县人民政府在组成事帮调查组进行调查后才能认定。正通讯、网络非常发达的今天，瞒报是一种非常低级的错误，更何况安全生产瞒报是罪加一等。
五、辖区内常见企业的基本安全检查常识
(一)车辆、道路交通安全
1、必须证照齐全。
2、超员超载立即制止，并上报有关部门。
3、道路隐患，如踏方、标识损坏等要立即汇报并派人现常处理。
(二)非煤矿山(临时矿点)
1、矿山三个必备证照：采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照。缺一不可，无其中任何一种证照，都可以视为非法生产。临时矿点以国土资源局同意设立临时矿点的文件批复为准。根据县政府有关文件精神，其它任何单位和个人均无权设立临时矿点。临时矿点设立依据：必须是通村公路建设、新农村建设等公益事业。严禁任何单位和个人以盈利为目的设立临时矿点。
2、现场管理人员：现场必须有安全管理人员，且管理人员持证上岗。矿长有主要负责人证，安全员有安全员证。我们县矿山一般是由遵义市安全技术培训中心培训，市安监局发证。无安全管理人员，严禁从事生产作业。
3、现场管理：(1)工人防护用品：口罩、安全绳(高过2米或坡度超过30度的坡面作业)、安全帽。违法违规行为要立即停止并要求工人当场整改并上报有关部门(2)悬石：那种撬不来，容易自然落下的那种，矿山的主要事故。主要是凭经验来判断。(3)台阶式开采：国家强制推行台阶式开采。(2)(3)项要立即上报茅坪镇安监站。
4、制度落实：即矿山自落实各项制度或建立各项制度责任制的情况。村级协管员主要是督促落实。
(三)烟花爆竹
烟花爆竹行业的监管主要压力来自于土火炮非法生产
5 和经营。根据省政府30号文件规定，烟花爆竹打非职责的明确是：乡镇政府排查、安监协调、公安打击。政府排查的职责基本是落实到村级安全协管员一级，所以这一块职责任务和责任是重大的。根据初步了解茅坪镇非法生产的现象基本没有，但经营现象时有发生。其实那家有土火炮没得土火炮心中大概都有一个数，但不能因为怕得罪人而不开展这项工作，可以提供大概名单和范围，县安监局有摩尔探测仪进行排查确定和打击。同时应向辖区内的村民在红白事中进行土火炮的危害宣传，从源头上杜绝土火炮的使用土壤。有证烟花爆竹店主要查：
1、证照：《烟花爆竹经营(零售)许可证》、《工商营业执照》，缺一不可。
2、灭火设备。
3、安全警示标志。
4、专人专店经营。
5、库存量不能超过15箱。超过15箱上报安监站。
(四)茶业加工厂
湄潭茶业的主产地，锅炉：质监部门的年检手续、操作员的培训合格证。易发生的是爆炸事故。要对辖区内的锅炉情况做到底数清，情况明。
(五)个体工商户
1、证照：工商营业执照╋许可证(特种行业如需其它部门审核批准的)。
2、防火意识：务川浞水事故死记7人，就是小商品店电器火灾引起的。
3、食品卫生安全：
建议：
1、2项以责任书形式开展。
(六)建设工程
1、有关安全生产管理制度、责任制及督促落实;
2、现场管理：如工人是否戴安全帽、保险绳或其它危险作业。
(七)木材加工厂、净化水厂等
湄江镇作为县城中心城镇，各行各业，各领域基本涉及，这里因时间原因，我能一一讲到，大家如果有什么不明白或不懂的地方，可以随时和瞿站长或我联系，本人联系电话：15908529566。
总之，安全生产工作没有最好，只有更好。
我相信，在湄江镇党委、政府的领导下，在湄江镇安委办、安监站的指导下，在各位同仁的共同努力下，能较好的完成全镇的各项安全生产工作任务。以上内容，如有不对之处敬请批评指正。
谢谢大家!
第二篇：太平乡村级食品安全协管员工作职责
一、宣传食品，药品，卫生医疗，农业投入品，消费者权益等相关法律知识和食品安全科普知识，为当地群众提供相关政策法规的咨询服务;
二、各村监督员必须在岗，对本辖区内每月不少于1次的检查，向上级部门及时报告食品安全信息，每季不少于1次。
三、参与本村范围的“放心店”认定工作和小商品的食品安全监督工作;
四、汇报台帐要清楚，对农资经营，学校食堂的证件是否落实(卫生许可证和健康证)每月进行查帐，摸底;
五、负责本村集体聚餐的监督工作，对聚餐现场进行指导监督，负责食物中毒事件的报告;
六、受理消费者投诉，调解消费者纠纷;
七、协助工商、农业、质监、卫生、经贸、食品药品监督等部门在本村范围的执法检查;
八、协助职能部门发放有关通知，对本村范围的食品生产，小商店，卫生室进行经常性巡查，及时收集报告违法生产经营和使用食品、药品、农业投入品行为及侵害消费者权益的案件信息并及时做好工作笔记;
九、接受食品、药品、农业投入品、消费者权益等相关法律法规和业务知识培训;
十、对农业、质监、工商、卫生、经贸、食品药品监管部门
的工作进行行风监督，对执法人员违规，违纪行为及时反馈给相关职能部门;
十一、完成职能部门交办的其他工作;
食品药品举报电话：96311
质监举报电话：2188107
工商举报电话：12315
卫生举报电话：96301
农业举报电话：12316
经贸举报电话：2278303
第三篇：在全县村级水管员培训班开班典礼上的讲话
(2012年4月13日)
尊敬的省水利厅、市水务局领导、各位学员：
大家上午好!为贯彻中央水利工作会议和省、市、县关于加快水利改革发展的意见精神，全面落实“十二五”水利规划，加快村级水管员队伍建设步伐、提高村级水管员的业务技能水平，切实加强小型农田水利工程建设与管理，县委、县政府高度重视，年初即将91万元村级水管员培训经费纳入财政预算，并委托安徽水院举办三期“肥东县村级水管员培训班”。
去年，县委、县政府出台了《关于全面推进水利改革发展的实施意见》，并对我县的水利管理体制进行了重大的改革，特别是建立健全了基层水利管理服务体系。全县18个乡镇和经济开发区共设立水利站19个，落实水利员57人，全县每个村居选聘1名水管员，共329人。乡镇水利站的设立和村级水管员的选聘为我县水利建设和管理工作奠定了基础。为做好此次培训工作，我讲以下几点意见：
一要充分认识此次培训工作的意义。此次培训活动的开展是加强我县基层水利管理服务体系建设的一项重要举措。参加这次培训的是各乡镇、开发区的村级水管员，直接承担着基层水利管理和服务工作，你们的工作水平和成效在一定
程度上决定着我县水利工作的水平和成效。因此办好这次培训班对于切实做好我县水利工作，具有十分重要的意义。
二要认清当前水利工程建设和管理形势，努力提高管理能力和水平。去年中央1号文件和中央水利工作会议以后，省市县各级都出台了贯彻意见和一系列政策，我县已明确加大财政对水利建设的投入，一是从土地出让金总额中提取2%用于农田水利基本建设，2012年预算已列入4000万元;二是每亩耕地按10元标准设立农建专项资金已落实1200万元;三是每乡镇10万元的水利维护专项资金已落实200万元;四是为促进农建任务的开展，县财政又拿出专项资金1500万元，专门用于塘坝及渠道清淤整治工程的奖补。2011-2012，除上级水利项目投入的资金外，县级财政投入农田水利建设资金高达5960万元。2011-2012，已全面完成省水利厅农建推进年的各项工作任务，累计完成土石方1240万立方米，完工各类水利工程3850处，完成水利投资3.73亿元。今后一段时间各级仍将继续加大水利建设投入，特别是农田水利基本建设的投入。我县在全面完成去年省水利厅农建推进年各项任务后，今年省水利厅农建高潮年任务也已下达。为切实改变“重建轻管”的局面，加强对小型农田水利工程的建设和管理，充分发挥水利工程的效益，对于这次培训县政府非常重视，县水务局和财政局安排专门人员，做了细致的谋划和充分的准
备。参加这次培训的村级水管员和水管单位的部分职工共390人，分三期进行，每期5天，从4月13日开始到4月29日结束，今天是第一期。在培训的师资力量和课程设置方面，我们结合村级水管员的工作职责和实际情况，与水院进行了充分商讨和精心安排，尽量使课程安排和培训内容设置合理，做到学以致用。
三要加强培训期间的管理工作。县政府组织如此规模的基层专业培训，人数之多、时间之长、投入之大是前所未有的，这充分体现了县委、县政府对水利工作的高度重视。县水务局要安排专人与水院配合做好培训期间学员学习、生活的管理，为学员做好服务。各乡镇要精心组织，周密安排，处理好学习和工作的关系，对参加培训的水管员要认真考勤，不得缺席，不得请假，确保学习时间和学习效果。所有参加培训的学员要严格遵守培训纪律和水院的各项规定，端正学习态度，真正做到：坐得下、听得进、学得懂、用得上，使自己的业务能力得到进一步提高。每期学习后将组织考试，颁发培训合格证书，作为今后水管员选聘的重要依据。
最后，非常感谢省水利厅韦处长在百忙中抽时间出席我们的开班式并亲自给学员上第一堂课，感谢市水务局刘局长光临我们开班式，也非常感谢水院领导对本次培训的大力支持和精心安排，给学员提供安静幽雅的学习环境和热情周到的生活安排，使我们这次培训工作得以顺利进行。我相信通
过这次的培训学习，我们村级水管员的业务知识和工作能力一定会得到提高，从而促进我县水利建设和管理工作再上一个新台阶。
祝大家培训期间学习愉快!
第四篇：聘用合同书(村级协管员)
聘用合同书
甲 方：XXXX
法定代表人：XXXX 职 务：XXXX
乙 方： 身份证：
根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》等法律和贵州省相关政策规定，甲乙双方经协商一致，自愿签订本合同并承诺共同遵守本合同所列条款。
一、聘用期限
第一条 本合同聘用期限为自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、工作内容
第二条 乙方同意根据甲方工作需要，到甲方工作，主要职责是：
(一)就业工作
1、建立健全所驻村(居)的城乡人力资源统计台帐，按时上报各项表格。
2、负责创业小额担保贷款政策的宣传、发动、调查、走访等工作。
3、负责统计就业信息工作，招聘信息发布、各类信息的收集。
4、负责技能培训的宣传、发动、组织等相关工作。
5、完成县人社局临时安排的其它临时工作，完成所驻村(居)委会交办的其它工作任务。
(二)社会保险工作
1、负责组织完成城乡居民医疗、养老保险参保工作。
1
2、协助完成参保信息收集整理，填写工作。
3、协助完成待遇领取相关工作。
4、负责所驻村参保、养老待遇、医疗补贴信息进行公示。
5、负责所驻村(居)内卫生室工作情况上报。
6、负责受理所驻村(居)群众的咨询、举报、参保查询等工作。
7、办理人力资源和社会保障部门交办的其它工作。
(三)负责完成镇人民政府和所驻村(居)交办的其它工作任务。
第三条 乙方工作应按甲方要求达到工作标准，服从甲方工作考核。
三、劳动保护和劳动条件
第四条 乙方执行全日制工作制度，自觉遵守甲方工作纪律。 第五条 甲方为乙方提供必要的办公条件。乙方生活、交通条件自行负责。
第六条 甲方负责对乙方进行必要的业务培训，提供有关学习资料。
第七条 乙方发生工伤事故，按国务院制定的《工伤保险条例》和《贵州省工伤保险条例》的规定办理，享受相关待遇，非工作时间和非工作地点所涉及的安全事宜由乙方自行负责。
四、劳动报酬
第八条
乙方的劳动报酬，甲方按每月950元工资标准发放。
五、保险福利待遇
第九条 甲方为乙方办理社会保险(医疗、养老、失业、工伤、生育五险)，个人缴纳部分每月从乙方工资中代扣上缴。
六、劳动纪律
2
第十条 甲方根据工作需要，制定相应劳动纪律和规章制度。乙方违反甲方指定的规章制度和劳动纪律，甲方有权进行处理，直至解除本合同。
第十一条 乙方应自觉遵守甲方规定的相关规章制度和劳动纪律，遵守职业道德，保守工作秘密。积极参加甲方的业务培训，提高业务素质和工作能力。
七、本合同的变更、解除、终止
第十二条
有下列情形之一的，甲乙双方应变更本合同并及时签订变更合同。
(一)甲乙双方协商一致的;
(二)订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行或无履行必要的;
(三)订立本合同所依据的法律法规和国家政策发生变化的; 第十三条 在本合同有效期内，任何一方情况发生变化，有必要变更本合同内容时，因及时通知对方，可变更合同。
第十四条 乙方有下列情形之一的，甲方可提前解除本合同，乙方接到解除合同通知后自行到兴仁县人力资源和社会保障局办理各种福利保险手续。
(一)通过其他途径实现再就业的;
(二)将本岗转包他人，自己享受保险待遇的;
(三)严重违反甲方制定的规章制度和劳动纪律;连续缺旷5天以上或者累计缺旷15天以上的;事假累计超过30天的;
(四)严重失职，给甲方造成重大损失或者重大社会负面影响的;
(五)依法被追究刑事责任的。
第十五条 乙方有下列情形之一的，甲方有权提前三十日以
3
书面形式通知乙方解除本合同。
(一)乙方患病或非因工负伤，累计超过30天不能坚持正常工作的;
(二)乙方不能胜任工作，经过培训仍不能胜任工作的;
(三)本合同订立所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经双方协商未能变更本合同内容、签订新合同的。
第十六条 乙方需解除本合同、应当提前三十天以书面或者口头形式通知甲方，并自行到兴仁县人力资源和社会保障局办理保险福利手续。
第十七条 有下列情形之一，乙方可要求甲方解除本合同。
(一)甲方无客观原因未按时足额支付乙方劳动报酬的; (二)法律法规规定的其他情形。
第十八条 甲乙双方签订本合同期限为一年，期满后自然终止。劳动报酬发放至合同终止当月止。
八、合同争议处理
第十九条 甲乙双方因履行本合同发生争议，由双方协商解决。协商不成，按有关法律法规规定程序解决。
第二十条 本合同未尽事宜，凡属国家有关规定的，按有关规定执行;凡属国家没有规定的，甲乙双方另行协商补充。
第二十一条 本合同一式三份，双方签字、盖章后即生效，具有同等法律效力。甲方贰份，乙方壹份。
甲 方： 乙 方：
法定代表人：
签订日期： 年 月 日
第五篇：食品安全协管员培训讲义
食品安全信息员、协管员培训讲义
各位领导、各位同志们：
大家好! 刚才农业、畜牧、卫生等部门从各自角度很好的介绍了食品安全方面的很多知识，现在呢，我从食安办、食药监局的这个角度，来和大家做一个探讨。希望通过今天的会议，让大家了解食品药品管部的监管工作及食安办工作职能职责，携起手来抓好食品安全工作，让每一位老百姓吃上放心安全的食品，共同打造有品质的生活! 我将从食品安全问题现状(什么样)、基本常识和主管部门工作职责(什么人)、监管员信息员职责任务及实际生活中常见的食品问题(怎么办)这四个角度进行介绍，希望能给大家带来有益的参考。
第一章、食品安全问题现状
食品，是人安生立命的根本，自古以来我们就说：“民以食为天”，现在又加了一句“食以安为先”，可见，食品问题已经成为社会热点，舆论群众对食品安全的关注前所未有。 李克强说：食品问题无小事，保障安全是大事。
典型食品安全事故介绍：
1、中国人的食谱：早起，买两根地沟油油条,切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰氨奶。
中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋和注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，泡壶香精茶叶。
下班，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏豆腐，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增白剂馒头……
网络调侃，群众不满和担忧
2、地沟油上餐桌
不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。
据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。
3、三聚氰胺奶粉之祸
2008年09月11日东方早报记者简光洲发表《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》，三鹿问题奶粉事件开始浮出水面，并引起广泛关注。2008年9月12日卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。截止到2009年1月9日，全国累计报告患儿近29.6万人。各地公安机关共立案侦查与三鹿奶粉事件相关的刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。
“三鹿问题奶粉事件”发生至今已近三年多，三聚氰胺的阴影依旧不散。2010年7月，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地
4、造假葡萄酒不含葡萄汁
2010年12月，中央电视台焦点访谈曝光了河北秦皇岛市昌黎县周边葡萄酒厂家一条龙造假内幕。在这些造假葡萄酒厂，用水、色素、酒精和香精，便勾兑出“葡萄酒”。当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家。这些假葡萄酒因为有害物质会进入并污染饮品，轻则会引起肠胃疾病，重
则会对人体肝肾造成损害，有的甚至不含一点葡萄原汁。
5、双汇瘦肉精猪肉
央视在3.15消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。“双汇”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，这一消息爆出后，迅速掀起轩然大波。双汇市值5天蒸发170亿。
“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。饲料中添加“瘦肉精”，可以增加动物的瘦肉量。相关科学研究表明.食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。
6、上海染色馒头 2011年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。上海工商部门连夜查扣6048只涉嫌“染色”馒头。生产染色馒头的上海盛禄食品有限公司分公司已被责令停产整顿，企业责任人被公安部门采取临时控制措施。
这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。全国各地开展馒头检测行动，严厉打击食品生产经营违法行为。
7、毒豆芽可致癌
2011年4月17日凌晨，沈阳市公安局端掉一毒豆芽加工窝点，在该窝点内查获使用有害非食品添加剂制成的豆芽2吨，半成品8吨，老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤 。为了让食物更加漂亮、增加黄豆发芽率，这些豆芽里被加入了尿素、恩诺沙星等违法添加剂。其中尿素用量超标27倍;恩诺沙星是一种抗生素，一般用在动物身上;6-苄氨基腺嘌呤长期食用则会在人体内产生可致癌的亚硝酸盐。
以上问题的原因不外乎几点：道德缺失，监管缺位(法制空白)，意识淡薄(农村宣传)
第二章、 食品安全基本常识和政府主管部门职责
一、定义
食品安全(food safety)指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。
二、目前食品安全监管方面有哪些法律、法规? 目前我国共有《食品安全法》，2009年6月1日实施;《流通环节食品安全监督管理办法》
《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《刑法》
《生猪屠宰条例》、
《盐业管理条例》
《餐饮服务食品安全监督管理办法》
《农产品质量安全法》
等235个涉及食品安全的法律法规、部门规章，另有100多个重要的规范性文件及数量庞大的食品安全标准。
三、履行食品安全监管职责的部门主要有哪些?
履行食品安全监管职责的部门主要有：
卫生局、农业局、质监局、工商局、畜牧局、商务局、水利局、盐业局、食品药品监督管理局以及其他食品药品安全委员会成员单位。
四、各食品安全监管部门的职能职责和监管内容是什么?
依照有关法律法规，食品药品监管局，县农业局、质监局、卫生局、工商局、畜牧局、商务局、水利局、盐业局具体实施食品的日常监管和违法行为的查处工作。根据我国食品安全监管实行以“分段监管为主、品种监管为辅”的工作原则，按照食品监管环节和品种划分。
具体到县工商局：负责食品流通环节的监管。负责食品行业工商登记注册工作，查处无照生产经营食品;开展流通领域食品质量的监督检查，查处销售不合格食品及其他质量违法行为;查处食品虚假广告。
受理和处理消费者有关流通环节食品安全方面的咨询、申诉、举报，主要就是我们的12315平台，也负责调解消费纠纷。
五、哪些食品被禁止生产经营?
1、用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品;
2、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;
3、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;
5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;
6、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;
7、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;
8、超过保质期的食品;
9、无标签的预包装食品;
10、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;
11、其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
六、发现违法生产经营食品或食品违法行为向哪些部门投诉举报?
涉及集贸市场、副食品店、百货店、超市等流通环节销售过期、有毒有害、伪劣食品的，病死、有毒有害、注水和含“廋肉精”猪肉的，向县工商局投诉举报,电话：6162315或者12315.
第三章 协管员、信息员工作职责
一、协管员职责
1、制定本乡镇食品安全工作计划。
2、建立健全规章制度。
3、协调组织开展全镇(乡)食品安全工作。
4、负责全镇(乡)食品安全监管信息收集、综合、报送。
5、协助做好对协管员、信息员的培训工作。
6、按要求组织开展食品安全知识宣传活动。
7、督促涉食单位加强自律，配合做好涉食单位相关人员食品安全知识培训。
8、受理群众对涉及食品安全的举报、投诉，并根据情况及时或随时报告。
9、定期组织召集乡镇食品安全工作例会，通报工作情况，研究、布置有关工作。
10、完成上级和乡镇政府交办的其他食品安全工作。
二、信息员职责
1、掌握本村涉食单位数及基本情况(包括种植、养殖、生产、流通、餐饮等)。
2、负责本村涉食单位的日常检查工作，对存在问题提出整改建议，并作好记录 。
3、配合有关部门开展食品安全法律法规及其相关知识的宣传教育活动，通过村广播、宣传栏宣讲食品安全知识。
4、负责本村食品安全信息月报工作。发现食品违法行为、食品安全事故、重大食品安全隐患，随时向乡镇食品安全协管站报告。
5、完成乡镇食品安全协管站交办的其他工作。
第四章 实际生活中的食品安全问题(怎么办)
一、消费者角度
1、尽量购买有以下认证标志的食品
2、不要到无证、无照摊点上购买食品，要到正规的商店、超市和标准化的市场购买食品
3、查看食品包装的保质期、预包装食品合格证等标注，正规的企业都有自己的产品包装袋，上面有规定内容，即产品名称、配料表、执行标准、生产日期、保质期、净含量、厂名、厂址。
二、判断哪些行为属于生产、经销假冒伪劣的食品行为，有以下7点：
1、食品经营企业的证照上判断：
正规的企业有营业执照、卫生许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证、企业代码等证照;生产加工假冒伪劣的企业就不具备这些证照。
2、从食品经营企业的经营环境条件上判断：
正规的企业具备满足生产产品要求额厂房、设备、检验仪器、相关技术人员等条件，而假冒伪劣企业则往往加工地点偏僻，生产条件恶劣，设备简陋。
3、从产品外观上判别：
正规企业生产的产品包装整洁具有该产品应有的色泽、形状、香味等，假冒伪劣企业的产品存在许多问题：如白酒用其它物质沟兑的则酒液颜色发浑，酒中有沉淀;沟兑酱油颜色发黑，不具有正常酱油的红棕色
4、从标识上判别：
正规的企业都有自己的产品包装袋，上面有八个内容，即产品名称、配料表、执行标准、生产日期、保质期、净含量、厂名、厂址。实行生产许可证的28类食品上，还有许可证编号和食品安全标识QS。
5、从企业使用的原材料、添加剂判断：
正规的企业使用的是合格的原材料，如酱油厂，正规厂家酿造酱油使用的是黄豆、胡豆经过发酵酿造出来的;生产假冒伪劣的酱油厂用的是毛发水、氨基酸、苯甲酸、食盐、焦糖色素等沟兑出来的。
正规企业使用的是国家允许在食品加工中使用的食用防腐剂、着色剂、调味剂等添加剂。而生产假冒伪劣的企业使用的是工业添加剂或是不允许使用的着色剂，如在茶叶生产中添加铅铬绿染色，在面包加工中添加溴酸钾增重，在米线中添加吊白块增白，在食醋中添加冰醋酸调味等。
三、乡村发现食品安全问题时，如何投诉举报?
首先，认清产品是一种什么东西，是药品、医疗器械、食品、保健食品。主要看产品包装、标签和说明书上标明的批准文号。如一般情况是这样：
药品批准文号为“国药准字”;
医疗器械批准文号为“食药监械字”;
保健食品批准文号为“国食健字”;
化妆品批准文号为“国(卫)妆特字”;
消毒用品批准文号为“消准字”。
二是弄清楚是哪个部门主要负责监督管理。
三是认清是否存在虚假或夸大宣传。如果存在，工商部门查处。
四、督促检查
主要检查内容：
一查证照;
二查人员资质;
三查内外环境;
四查有无购、售、使用不符合要求的食品或违禁原辅料、添加剂等;
五查相关设施使用、维护、缺损等情况，流程、操作是否符合相关要求;
六查库房通风、照明、防鼠情况，原辅料、成品是否分库存放，摆放是否符合相应要求;
七查食品质量;
八查基础台帐。 检查举例：
商店的基本卫生要求：
1、内外环境;
2、进货渠道(防止三无、过期变质);
3、食、用分架摆放;
4、散装食品要有防护措施;
5、二次分装应规范。
五、经营者角度，《食品安全法》要求经营者必须建立和执行的经营制度
依照《中华人民共和国食品安全法》的规定，市场开办者、食品经营者必须建立和执行以下八项经营制度：
1、生产经营许可制度。凡从事食品销售，以及为销售而进行的采购、贮存、运输活动的，必须依法取得食品流通许可及营业执照后，方可从事经营活动。(二十九条)
2、食品安全管理制度。依法从事食品生产经营活动，经营者要加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。(三十二条)
3、执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。(三十四条)
4、建立索证索票制度。食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件(三十九条)
5、建立食品进货查验记录制度。食品经营企业应当采取电子记录或票据粘贴式的形式建立食品进货查验记录，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。(三十九条)
6、执行食品退市制度。食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。(四十条)
7、执行食品召回制度。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。(五十三条)
《个体工商户条例》无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。