第一篇:镇消防会议讲话稿
灵官殿镇消防联席会议工作制度
各村、各单位:
为切实加强我镇消防安全工作,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔2006〕15号)和县政府《关于开展2010消防工作及构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》精神,经研究,决定建立灵官殿镇消防联席会议制度(以下简称联席会议)。
一、联席会议由镇长为第一召集人,分管消防工作的副镇长为召集人。镇安全办主任、派出所分管消防工作的副所长、镇消防队队长协助召集人工作。
二、联席会议成员由镇派出所、安监站、工商所、财政所、联校、建设办、文化站、医院、消防队的负责人担任。联席会议办公室设在防火安全办公室,办公室主任由镇消防队队长担任。各成员单位各派一名领导为联席会议联络员。
三、联席会议的主要任务是按照“预防为主,防消结合”的方针,以提高抗御火灾综合能力,防止火灾事故,减少火灾损失为目标,组织开展全镇消防安全工作。具体任务是:
(一)通报全镇消防安全形势和各成员单位落实消防安全工作职责情况,及时分析火灾事故特点,研究解决消防工作中的重大问题。
(二)督促各部门、单位、企业建立健全和落实本部门、单位、企业消防安全责任制,抓好消防安全工作;组织对各部门、单位、企业及其消防安全责任人履行消防安全职责情况进行考评。
(三)组织全镇各部门、单位、企业贯彻落实国家消防法律法规和上级机关关于消防工作的命令指示,推动消防工作社会化。
(四)部署开展全镇消防宣传教育工作和消防安全检查,督促整改火灾隐患。
四、联席会议原则上每半年召开一次。因工作需要或者成员单位请求,经第一召集人同意,可临时决定召开会议。
五、联席会议会务组织工作由联席会议办公室负责。联席会议办公室根据需要召开联络员会议,收集各成员单位拟提交联席会议讨论的议题,加强成员单位之间的沟通,督促、协调各成员单位落实联席会议决定事项。
六、联席会议办公室负责草拟联席会议纪要,按程序报批后印发至各村及联席会议成员单位。联络员会议纪要由联席会议办公室主任审定后发至联席会议成员单位。
七、各联席会议成员单位要认真履行本部门工作职责,相互配合,并按照下列分工,共同做好消防安全工作。
(一)镇派出所:认真履行消防监督和灭火救援职责;参与制订消防规划;指导和组织开展消防安全宣传教育、火
灾预防、消防科普等活动;实施消防安全监督,依法查处消防违法行为;加强消防队伍建设,对专职消防队和义务消防队进行培训和业务指导,科学组织火灾扑救,加强与政府信息沟通,及时报告消防安全形势及重大火灾隐患等情况,指导各单位抓好消防工作落实。
(二)镇工商所:配合派出所、消防队部门监督、指导管理范围内的市场、商场等营业性场所落实消防安全责任制,并根据派出所、消防部门的建议,对违反消防安全而拒不整改或无法整改的营业场所依法吊销证照;对消防产品及消防相关产品的销售实施监管,对销售假冒伪劣消防产品及消防相关产品的行为依法进行处理。
(五)镇联校:将消防知识纳入教学内容,做好学校消防知识教育。
(六)镇财政所:根据我镇消防业务工作和城市公共消防设施建设的实际情况,保障消防业务经费及相关的消防设备专项经费。
(七)镇建设办:配合编制《灵官殿镇消防规划》,加强对建筑设计、施工、检测、监理等单位的管理,督促设计施工单位严格按照消防技术规范进行设计施工,对消防设计、施工、检测中的违法行为进行查处。
(八)镇广播电视、文化站:加大社会消防公益宣传力度,定期开展义务消防安全宣传教育。
(九)医院:督促和指导本镇的各分院、门诊部落实消防安全责任制,做好各项消防安全工作;积极参与城市抢险救援工作,及时协调和组织各分院做好对事故现场伤员的救治工作。
(十一)镇安监站:支持配合派出所、消防队等部门做好消防安全工作,积极参加消防安全专项治理和综合性消防安全检查;加强对危险化学品生产、存储、销售单位的安全监管;对在安全生产监督检查中发现的重大火灾隐患,及时移送、通报派出所、消防部门处理;与派出所、消防队等有关部门相互配合,依法查处涉及重特大火灾的安全生产事故。
2010年4月12日
第二篇:消防会议讲话稿
同志们:
提到“消防”二字,必定联想到“火灾”,“消防”因“火灾”而生;而对于“火灾”一词,我想先从构词的角度给大家来个全新的解释:“火灾”二字,有一打一笑两个“火”字组成,而“灾”与“家”只相差“穴”下面的部分,也就是说,火若一旦到了家门口,必定成灾,它所蔓延出的“小火”将直接冲入屋内,家中的一切,燃尽而止!每个人都在祈求平安,但天有不测风云,人有旦夕祸福,一旦火灾降临,在浓烟毒气和烈焰的包围之下,不少人将葬身火海,当然也有死里逃生,幸免遇难者。
全乡消防工作在乡政府的正确领导下,深入贯彻党的十七大精神,坚持落实科学发展观,抢抓发展机遇,以“保发展、保民生、保稳定”为总体目标,进一步落实消防安全责任机制,夯实消防工作基础,大力整治火灾隐患,落实各项任务。刚才,利大队长对我区第二季度的消防工作作了具体部署,我完全赞同。第二季度,新《消防法》将进入正式实施阶段,公众聚集场所消防安全管理标准化活动、出租屋、高层和地下建筑、“三合一”“多合一”场所等专项整治还将继续深入开展,任重道远,我们不能有丝毫的松懈。多年以来,各地接连发生公众聚集场所,高层建筑等重特大火灾事故,给国家和人民生命财产安全造成了严重损失,为坚决贯彻落实中央领导同志关于切实做好消防安全工作的重要指示,权利遏制各类火灾事故的发生,因该联合有关部分,依法查处公众聚集场所、地下和高层建筑火灾隐患和违法行为,大力开展模拟演练,增强送和处治力。为了增强大家的消防安全意思,使其充分了解相关制度的内容和要求,做到“不仅知其然,更要知其所以然”,逐步使其成为一种习惯;而对到消防工作,要从意识消防提升到意识相仿。正如温家宝总理在全国安全会议上提出:我们要“居安思为危、有思则备,有备无患”。为了做好消防安全工作,阻止火灾的发生,我们要继续推进“三合一”“多合一”场所的火灾隐患整治工作。
深入开展火灾隐患排查治理,加强对“三合一”和“多合一”场所、出租屋、公众聚集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全整治,实行重大火灾隐患政府挂牌督办制度,及时排查和消除火灾隐患。把人员密集场所消防安全疏散通道作为整治重点,对安全出口被堵、占道经营、设置铁栅栏、应急照明损坏、常闭式防火门不符规范等,及时进行整改、更新和拆除。加强对城市燃气企业、供气管道、自备气源企业、酒家宾馆使用燃气等进行检查和管理,防止燃气泄露和爆炸事故发生。整治的重点行业是制鞋、制衣、塑料、印刷、小化工、工艺品及火灾隐患突出的其他待业。积极发挥消防专管员的监督作用,做到预防火灾关口前移。
为切实做好安全生产消防安全的宣传贯彻思想,营造自觉遵守的良好社会气氛,积极开展以“人人遵守、共同维护消防安全”为主题的集中宣传活动。强化执法、建立消防安全法制秩序,人员密集场所无证照经营企业整改率达到90%以上,处罚违法企业6宗以上。对易燃易爆、出租屋、人员场所进行重点监控,消除消防隐患,坚决杜绝重特大事故发生的要
求。我们必须无条件贯彻落实好;必须以此为鞭策,全面加大力度,令行禁止,确保完成省市部署的任务。
我们不能有丝毫的松懈。借此机会,我讲三点意见:
(1)要进一步提高思想认识,增强做好消防工作的主动性
面对新形势下的新挑战,要始终保持清醒头脑,提高思想认识,增强责任意识和忧患意识,居安思危,开拓进取,全面加强和改进消防工作,有效遏制各类火灾特别是群死群伤重特大火灾事故的发生,为人民群众安居乐业,促进我区经济社会又好又快发展,创造良好的消防安全环境。区防火安全委员会的成立、每季度消防工作任务的细化,都是为了进一步提高思想认识,增强各单位相关负责人做好消防工作的积极性和主动性,对待火灾事故要有切肤之痛。在责任书的签订上,不能流于形式,更不能虚假应付,该签的一个都不能少,谁签字,谁就要负责!
(2)进一步加大宣贯力度,为《消防法》实施铺平道路
各部门,各镇(街)一定要继续加大学习力度,积极主动抓好贯彻落实,努力开创依法治火新局面。各职能部门、各镇街充分发挥“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者的主体作用,共同构建我区消防安全工作格局。各单位要讲宣传普及《消防法》作为第二季度消防工作的重要内容,切实加强对《消防法》的学习、宣传、贯彻的组织领导。要将《消防法》纳入全民普法教育规划,组织开展寓教于乐、多种形式的宣传教育活动,推动《消防法》进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭,不断提高全民的消防法治意识。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,向社会广泛宣传《消防法》的意义、主要内容,让广大群众和社会各界全面了解、正确运用、自觉遵守、依法参与消防安全活动,依法进行自我管理、自我约束,保护自己的合法权益,使《消防法》深入人心。
(3)进一步整治火灾隐患,全面优化我区消防安全环境
目前,我区公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作已接近尾声,但人员密集场所消防安全管理标准化活动、高层和地下建筑、“三合一”“多合一”场所、出租屋等消防安全专项整治活动还将继续,公安部开展的重特大危险源及火灾风险评估工作也需要各单位的密切配合。各成员单位要严格按照新《消防法》赋予的神圣职责,充分利用各类社会力量开展火灾隐患治理工作,打破消防部门单打独斗的格局,努力构建:政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与“的立体式消防监督格局。
一是充分利用部门联动力量。区防火安全委员会成员单位要认真落实每季度分解的工作任务,督促本行业、本部门落实各项消防安全管理规定,整改消防安全隐患。同时,针对各个时期特点和工作要求,各有关部门要积极协调开展联合检查活动,互通有无,共享资源,形成社会联动的消防安全监督新格局。
二是充分发挥消防部门监督力量。作为消防工作的实施部门,消防部门始终要把预防和遏制火灾作为开展一切消防工作的出发点和落脚点。通过例行的消防安全监督检查和各种以火灾隐患排查整治为重点的专项活动,不断提高监督水平、规范监督行为、拓展监督平台、
强化监督力度,形成消防安全监督管理的高压态势,有效遏制重特大火灾事故,减少亡人火灾事故的发生。
三是充分利用村(居)监管员的监督力量。上一季度,我区所有村(居)专职安全生产、消防监管员进行了统一培训,业务技能得到进一步提升。监管员是消防监管的前沿力量,是处在最基层的监督力量。政府花大力气招聘、培训,直到将他们充实到村(居)任职,就是为了实现火灾预防“关口前移“,掌握整治隐患的主动权,有效遏制群死群伤等恶性事故的发生,监管员的监督作用不容忽视。
四是充分利用企业、单位消防安全管理人员监督力量。企业、单位消防安全管理人员作为各单位的第一道消防安全屏障,各单位要高度重视发展其开展消防安全管理和监督的水平和技能。去年,我们已针对宾馆、饭店的企业法人进行消防安全管理培训。这一季度,我们可适当地把培训的范围推广到其他的一些行业和领域。
同志们,虽然我区消防工作的新举措目前已略有成效,但从上季度的火灾形式来看,我乡的防火形式依然十分严峻,各项消防工作任务也十分繁重。我们要以科学发展观为指导,以更加高昂的斗志,更加奋进的精神,更加务实的作风,励精图治,开拓创新,不断推动消防工作实现新发展、取得新成效、开创新局面,为我乡经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献!
第三篇:消防工作会议讲话
全县消防工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是报请县委、县政府主要领导同意召开的,主要任务是认真贯彻全市消防工作会议精神,回顾总结2010年消防工作,深入分析面临的新形势新任务,对2011年工作进行安排部署。
一、要认清形势,增强忧患意识
2011年,是我县消防工作面临特殊形势、特殊考验的一年。全县各级各部门、各有关单位坚持以科学发展观为指导,坚持服从、服务于经济建设和社会发展稳定大局,逐级落实消防安全责任制,深入推进火灾隐患排查整治,全社会抗御火灾的整体能力进一步提高,消防工作取得了显著成绩。一是火灾形势保持持续平稳。通过深入开展火灾隐患大排查大整治和“守护中原”系列行动,共排查单位1890余家,消除火灾隐患3500余处。全县发生火灾220起,无人员死亡。二是 “防火墙”工程建设稳步开展。全县严格落实省市政府构筑消防安全“防火墙”工程三年规划,建成消防安全“四个能力”样板单位15家,90%的乡镇落实网格精细化管理,城乡抗御火灾整体能力大幅提升。三是社会综合应急救援能力显著提升。县消防大队共接警出动361余次,抢救遇险群众85人,保护财产价值260万元,成功处置了 “3.31” 1
矿难、“4.12”鞭炮公司爆炸事故、“4.29”甲醇泄漏等灾害事故。应急救援大队成立,存在问题
这些成绩的取得,得益于各单位、各部门的高度重视、正确领导,得益于各行业部门和社会各界的共同努力、协同配合。在此,我代表县政府,向工作在消防一线的全体消防官兵、公安干警、社会单位消防管理人员,向关心支持我县消防工作的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
我们在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,由于多方面因素的制约,当前我县消防工作面临的形势依然严峻,决不可盲目乐观。一是社会消防管理仍然薄弱。一些乡(镇)政府领导对消防工作的重要性认识不足,消防安全责任制没有真正落实到位,尤其是一些乡镇、社区、村委会等基层组织对上级的部署工作棚架,逐级弱化。个别行业部门消防监管责任还未履行到位,存在推诿扯皮、推卸责任等现象。部分社会单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改等机制还没有真正建立,消防安全管理流于形式。二是消防安全意识仍然淡薄。部分社会单位的消防责任主体意识不强,消防法制观念淡薄,违法经营、违章作业的现象仍然不同程度地存在。人民的消防安全素质整体还比较低,不懂得起码的用火用电安全常识,缺乏基本的火场逃生和自救技能,这是导致火灾亡人的一个重要原因。三是公共消防设施仍然滞后。近年,全县公共消防设施建设取得了长足发展,但滞后于经济社会发展的状况仍没有从根本上得到改善,消防队站、消火 2
栓、消防装备等基础设施建设投入不足,尤其是第二处消防站的征地工作还未完成。四是火灾防控形势仍然严峻。全县共有高层建筑30余幢、公众聚集场所24家,诱发火灾因素多,消防管理难度大。近期,全国相继发生了几起大的亡人火灾事故。1月13日,湖南省长沙市一宾馆发生火灾,造成10人死亡,广东省东莞市一临街店铺发生火灾,造成8人死亡。1月17日,内蒙古自治区鄂尔多斯市一宾馆发生火灾,造成4人死亡,湖北省武汉市一服装厂发生火灾,造成14人死亡,教训十分深刻。对于我县来说,虽然火灾隐患大排查大整治取得了阶段性成效,但火灾隐患彻底根除还存在许多困难,对人民群众的生命财产安全构成潜在威胁。综合分析当前形势,可以说是机遇与挑战并存、希望与压力同在。对此,全县各乡镇、各部门一定要认清当前面临的严峻形势,一定要牢记“责任重于泰山”的职责,一定要树立如履薄冰的危机意识,进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感,采取一切可行措施,利用各种有效手段,坚决预防重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生,全力确保我县消防安全形势持续稳定。
二、明确任务,突出重点
针对今年消防工作,市政府提出了很好的工作思路和工作目标,我县也与市政府签订了目标责任保证书。对照目标,今年我县有“两项任务”必须坚决完成。一是坚决杜绝亡人火灾事故发生。消防工作的最大成绩就在于不发生各类火灾、不发生亡人火灾事故,这是一项硬任务、硬指标。二是政府目标责任必须完成。 3
各乡(镇)要对照目标责任书,制订工作计划,确保各项目标如期完成。为确保完成上述目标任务,我们必须以“防火墙”工程建设为抓手,深入开展火灾隐患大排查大整治。具体的讲,就是要重点做好以下“六个方面”工作:
一是要加大消防投入力度。近几年全国各地发生的火灾事故教训和重大应急抢险救援事件,暴露出公共消防设施建设、消防队站装备力量以及社会单位火灾处置能力严重滞后于社会经济的发展速度,急需进一步加强。这也是我们伊川存在的问题,因此,各乡(镇)要按照“快补旧账、不欠新账”的原则,加强公共消防设施建设,尤其是旧城改造、城中村改造时必须同步建设消防基础设施。要进一步加强消防队站装备建设,满足日益复杂的火灾扑救和灾害处置需要。社会单位要重视消防工作资金投入,舍得为消防工作花钱,特别是在维护消防设施、购买消防器材、设置宣传图版、员工消防培训等方面,要不遗余力的鼎力支持,该培训的培训,该花钱的花钱。
二是要始终紧盯高危场所。各乡(镇)政府要牢牢把握对高危场所的主动权,针对歌舞娱乐、高层地下、商场市场、化工等重点高危场所,坚持在同等技术规范限制下从高要求,坚持在同等法律条文约束下从严管理,切实提高单位规范化管理水平和自防自救能力,严防群死群伤火灾事故的发生。特别是商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所以及化工企业、高层地下建筑、施工工地等高危场所的行业监管部门要自觉落实行业消防监管责任,在 4
行业系统内部持续开展火灾隐患大排查大整治,做到底数清、情况明,确保消防安全万无一失。同时,要创新火灾隐患专项治理推进消防工作基础化,针对化工企业、集贸市场、加工作坊、城乡结合部、高层建筑等行业,开展不同类别、不同行业的专项治理排查,以点带面,逐步规范,全面提升行业消防安全管理水平。
三是要严格进行执法监管。严格执法,铁腕除患,是近年来我县保持火灾形势平稳的核心经验,必须一如既往地坚持下去。对无视人民群众生命安全的违法行为,必须敢于碰硬,铁面执法,铁腕整治,用足用够临时查封、强制拆除、责令关停、行政拘留等法律手段,予以坚决、彻底整治,始终保持严惩消防违法违规行为的高压态势。各乡(镇)政府要切实为消防监督执法撑腰打气,在事关安全稳定的问题上,绝不允许降低标准、乱开口子。
四是要坚决做好基础防控。基础不牢,地动山摇。因此,今年我们要在基层消防工作上下功夫,坚决筑牢基层基础火灾防控防线,创新完善全县消防安全网格精细化管理模式,筑牢乡镇,行政村,街区(居民楼院、村组)的“三级”基层基础火灾防控防线,广泛发动基层安监、综治、巡防、保安、物业等力量,形成对全县基层“九小”场所、居民社区、农村全方位的消防监管,切实消除管理盲区和盲点,实现社区、村镇等基层单位火灾零伤亡。
五是要着力解决现实问题。要着力解决消防警力不足的现实问题,实行片区消防联勤制度,对辖区进行划片包干,分包到 5
人,推行消防大队全体干部、乡镇政府工作人员、派出所民警、消防文职人员联合检查的机制,补充警力,形成工作合力。要深化巡消合
一、保消合一模式,对巡防队员实施全员消防培训,强化保安人员消防业务培训,全面落实消防专业保安派驻制度,发展壮大消防队伍力量。
六是要建立消防宣传培训常态化机制。各乡(镇)、各部门要严格按照消防法律法规的规定,把提高广大人民群众的消防安全意识和能力作为己任,持续开展“全民消防大宣传大培训大演练”。要强化经常性消防大宣传,充分利用楼宇广告、电梯广告、消防橱窗和“三提示”标牌开展消防宣传,发挥消防宣传车直观便利的宣传作用,定期在电视台播放逃生自救短片,全面宣传普及消防法律法规和防火灭火常识。要强化消防大培训,针对人员密集场所从业人员、物业公司消防控制室操作人员、化工企业和易燃易爆场所特殊工种人员经常流动的特点,开展经常性培训;分级组织开展乡(镇)长消防专业培训。要强化消防大演练,指导人员密集场所、高层地下建筑和化工企业逐一制定灭火应急疏散预案,逐一开展灭火疏散演练,切实提升消防安全意识和自防自救能力。
三、要落实责任,确保实现目标
做好消防工作,关键在于抓好工作落实。一要落实责任。首先,要落实领导责任。各乡(镇)政府主要领导同志是本辖区消防安全工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,履行好公共 6
消防安全管理职能;各分管领导是直接责任人,必须具体抓,定期召开会议,全面掌握情况,及时发现问题、解决问题。其次,要落实行业部门的责任。各行业主管部门要认真履行消防安全监管责任,负责本行业系统火灾隐患排查整治,督促下属单位落实消防安全防范措施、整改火灾隐患。第三,要落实具体监管人的责任。各部门要明确本行业消防安全工作的具体监管人员,切实将消防安全监管责任落到实处。二要转变作风。各乡(镇)、各部门尤其是领导干部必须亲历亲为抓好消防工作。尤其是在落实消防投入、消防装备建设上,要建立常抓常议和政务督察机制,定期研究,重点督导,高标准推进、高标准完成。在整治重大火灾隐患以及城中村、城乡结合部等消防“乱点”上,要亲自动员部署、亲自督导检查,发动社会广泛参与,切实形成声势,取得实效。三要强化问责。要严格按照安全事故责任追究的要求,坚持过程追究、隐患追究、顶格追究,紧盯不落实的事,问责不落实的人。一是顶格查处消防违法行为和火灾隐患。针对消防违法行为,不管是什么人说情、有什么背景,该停业的必须停业,该查封的必须查封,该取缔的必须取缔,该拘留的必须拘留,绝不允许降低标准、擅自变通。二是顶格追究消防安全事故责任。一旦发生火灾事故,按照县委、县政府有关规定,从严追究,决不手软。
同志们,2011年全县消防工作目标已经明确,任务艰巨,责任重大,让我们在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,真 7
抓实干,努力推动我县消防工作再上新台阶,为建设平安伊川、构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
谢谢大家!
第四篇:全年消防工作会议讲话稿
消防工作事关国家、集体财产和人民群众生命与财产安全,事关全县发展和稳定大局,是各级党委、政府的一项重要工作,是各级各部门的重要职责,是我们必须抓好抓牢的生命线。下面是小编为大家整理的关于全年消防工作会议讲话稿,欢迎查阅。
全年消防工作会议讲话稿1
同仁们:
经县政府研究,今天召开全县消防工作会议,主要任务是贯彻落实党中央、国务院、省市关于安全生产和消防安全工作的重要精神,总结----年消防工作,表彰先进,全面研究部署----年消防工作各项任务。刚才,会议表彰了----年度消防工作成绩显著的先进单位和先进个人,县人民政府与各乡镇人民政府和单位签订了今年的消防安全责任书,王晓同仁代表县消防安全委员会作了消防安全工作报告,总结客观、部署具体,请大家认真贯彻执行。下面,我再讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强责任感和紧迫感
消防工作事关国家、集体财产和人民群众生命与财产安全,事关全县发展和稳定大局,是各级党委、政府的一项重要工作,是各级各部门的重要职责,是我们必须抓好抓牢的生命线。----年,在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的精心指导下,消防工作责任制进一步落实,形成了齐抓共管的良好局面;火灾隐患排查整改进一步落实,一批“老大难”的重大火灾隐患得以有效整改;公共消防设施建设进一步落实,人民群众消防安全意识逐步提高。全县没有发生特大火灾及群死群伤恶性火灾,总体保持了较为平稳态势。成绩的取得,离不开各级、各部门的大力支持,借此机会,我代表县政府对工作在消防工作战线的同仁们尤其是战斗在消防一线的广大消防官兵们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,我县当前的消防安全状况与社会发展相比、与人民群众的期望相比,还有一定差距:一是政府消防工作责任制落实不够。少数乡镇对消防工作重视不够,职责不明确、工作不到位,消防联动机制还未建立,仅有归州、郭家坝、杨林桥等乡镇建立了专职消防队。二是部分单位消防安全意识树立不够。部分企业和单位无视法律,漠视生命,对本单位存在的火灾隐患长期不整改,消防违法行为屡禁不止。三是城区消防基础设施建设同步不够。随着经济的发展,人员密集场所大量增加,区域性市场、多产权建筑占用防火间距、堵塞消防车通道等火灾隐患有增无减。城镇消防规划、市政消火栓等公共消防基础设施建设未能同步到位,主城区公共消防基础配套设施已无法适应城市化的快速发展,茅坪城区现有市政消火栓163具,损坏53具,损坏率达到32.5%。四是广大农村火灾防控力度不够。广大农村基本没有足够的消防经费投入,消防力量匮乏,防火安全条件差。----年,全县80%以上的火灾事故是发生在农村和城郊结合部居民家中。五是公众消防安全素质教育不够。经过宣传教育,部分居民有了一些防火知识,但往往还存在麻痹思想,对日常用电、用火、用气的安全不当回事,也不重视自身的防火准备,基本不太会使用灭火器材、不太会逃生自救,安全常识普及率还比较低,消防宣传教育还有待进一步加强。
因此,各级、各部门的领导同仁和具体负责消防工作的同仁,一定要从维护公共安全、满足群众需求的大局,来认识做好消防工作的重要性,以对党、对人民群众生命财产高度负责的精神,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。要按照这次会议的部署和要求,深入分析本乡镇、本部门、本单位的消防工作状况,找准薄弱环节,适应形势要求,制定切实可行的工作措施,努力把我县的消防安全工作提高到一个新的水平,为维护稳定,促进发展,建立更加有力的安全保证。
二、抢抓机遇,落实责任,进一步推进消防体系建设
健全的消防安全体系,科学的消防安全管理体制,是实现消防安全的重要基础和保证;落实消防安全责任制,是实现消防安全的必要前提和条件,做好消防安全工作的关键在体制、关键在制度、关键在人。
(一)推进消防责任体系建设。
一是强化政府领导责任。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。各级政府都要切实承担起消防工作的领导责任,真正把落实消防安全责任制摆上重要议事日程,切实加强对消防工作的领导。各乡镇政府的主要领导,是本地区消防安全的“第一责任人”,必须亲自抓、负总责。今年,县政府将继续按照责任目标的要求进行考核验收,严格实行奖惩兑现。二是强化部门管理责任。《消防法》中明确规定了“行业和职能部门是所属单位消防安全管理的责任主体”。县公安、经信、教育、文旅、卫生、民政、工商、安监等部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,各司其职,密切配合,切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导和检查、监督。县公安、工商、文旅等行政主管部门要认真落实“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则,严格执行相关审批发证规定,对消防安全不合格的单位和场所,一律不得核发相关证照,已经核发的,要及时清理和整顿,不符合条件的要坚决予以变更或吊销;县民政、教育和卫生行政主管部门,要加强对系统内各单位消防安全工作的指导和监管;县安监部门要强化安全生产监督管理职能,把整改火灾隐患的消防安全责任落到实处。三是强化单位主体责任。各重点消防安全单位,要依法负起对本系统、本单位消防安全管理的职责,强化消防安全责任主体意识,认真研究本单位的消防工作状况,查找存在的问题和火灾隐患,制定详细的治理方案,切实履行法定的消防安全义务。做到“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”,确保本单位的消防安全。同时,还要与消防部门紧密配合,通力协作,切实形成强有力的消防安全工作机制。四是强化责任倒查。对发生重特大亡人火灾事故或者因消防职责履行不到位的单位和领导,将实行“一票否决”,并实行责任倒查,在查清事实的基础上,对相关责任人从严从重追究责任,决不姑息迁就。
(二)推进社会管理创新体系建设。
创新社会管理机制是政府的重要职能。一是深入开展消防安全网格化管理工作。各部门、单位要认真落实“户籍化”管理和“六化”达标建设,进一步推进消防安全网格化达标创建活动,发动社区和网格员积极开展消防管理服务,不断夯实基层单位、社区火灾防控基础。二是深入开展行业领域火灾隐患整治工作。要全面总结去年消防安全大排查等专项行动的经验教训,定期对本地、本单位、本行业系统消防安全形势进行分析研判和综合评估,找准火灾防控薄弱环节,由本地政府主导,行业部门,牵头组织开展有针对性的消防安全专项治理,严查各类消防违法行为,进一步减少全县火灾隐患存量。三是深入开展乡镇专职消防队建设。各乡镇要根据实际建设专职消防队,强化乡镇消防能力,不断提升农村消防安全管理水平。现在农村火灾形势是比较突出的,去年发生的几起亡人事故都是发生在农村,都是因为用火用电不慎所引起的。
(三)推进应急救援体系建设。
各地、各部门要深刻认识消防工作的显著变化,积极拓展消防职能,以公安消防部队及其他优势专业应急救援队伍为依托,进一步加快应急救援队伍建设,从政策、经费、人员等方面给予支持。一是快速启动消防站迁建。消防站迁建是我县三峡后续规划中重要公共基础设施建设项目,要高度重视,全力支持迁建工作。县移民、财政、国土、规划、建设等相关部门要依法依规、从简从快办理相关手续,确保早日开工,早日投入使用。二是继续提高消防经费保障水平。根据财政部330号文件精神和省、市、县三级政府《关于进一步加强消防工作的意见》要求,进一步完善经费保障及增长机制,提高消防经费保障标准,确保今年消防经费总量比----年增长20%。落实消防装备、基层基础设施、应急救援体系建设等专项经费,将消防文员、合同制消防员、政府专职消防队的人员经费、公用经费等专项经费全部纳入地方财政预算并落实到位。三是加强应急救援能力建设。年内,要达到“组织指挥、专业力量、动员培训、物资保障、专家人才”齐全的应急救援建设目标,组织开展应急综合演练不少于2次,召开应急救援专家联席会议不少于2次,切实提升社会整体抗御灾害事故的能力。
(四)推进全民消防素质工程建设。
提升广大市民消防安全素质是预防火灾的有效手段,各乡镇人民政府、部门、单位一是要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》,开展消防知识普及宣传,引导人民群众掌握与生产生活息息相关的防火灭火常识。二是要对重点岗位从业人员定期进行消防培训,大力推行持证上岗制度。三是要广泛开展好消防安全“三提示”活动,提高公众灾害意识、危机意识和自防自救能力。
三、围绕重点,强化宣传,进一步落实《湖北省消防安全责任规定》
《湖北省消防安全责任规定》包含了全省各地好的做法,包括宜昌在市消防安全委员会的基础上设置专业委员会的做法,很好的贯彻了中央领导关于安全工作的重要指示精神,进一步明确了各专业委员会的责任,而且对各部门的职责都做了相关的规定,下来后请大家认真组织学习。习提出了“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求,凸显了党中央对落实安全责任的高度重视。全县消防工作要服从、服务于全县经济建设和社会发展这个中心,坚持科学发展,重点推进,按照《湖北省消防安全责任规定》的要求,积极落实宣传贯彻工作措施,通过广播电视及互联网等媒体,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,营造浓厚的“社会共建”消防工作的氛围,真正构筑社会消防安全防火墙。
同仁们,做好今年的消防工作任务艰巨,责任重大,关键还是在于落实。各地、各部门、各单位要树立强烈的政治意识、责任意识和忧患意识,把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来,以更加坚决的态度、更加饱满的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风,进一步开创我县消防工作的新局面,为我县跨越发展创造更加优良的消防安全环境,为构建平安秭归作出新的更大的贡献。
全年消防工作会议讲话稿2
同仁们:
县政府决定召开这次消防工作会议,主要任务是贯彻落实全省、全州消防工作会议精神,回顾总结去年消防工作取得的成效和存在的问题,研究部署今年的消防工作任务,进一步推动--县消防事业实现新的发展。刚才,正学同仁代表县消防安全委员会通报了20--年消防工作情况,与各乡镇(街道)、行业部门签订了2016年消防工作责任书。希望各乡镇(街道)、各部门认真贯彻落实好会议精神,履行好消防工作职责。
在过去的一年里,全县各乡镇(街道)、各部门和公安消防官兵在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕服务全县经济社会发展这条主线,攻坚克难,忠诚履职,开展了“夏季消防检查”、20--年消防安全攻坚会战等系列专项行动,圆满完成了消防安全保卫任务,全县消防工作取得了明显成效。一是火灾形势保持平稳。全县火灾四项指数均在省、州下达的控制范围内,特别是我县已经连续5年未发生一起较大以上火灾和有影响的火灾事故。二是消防管理服务水平不断提升。消防安全工作得到扎实推进,“户籍化”、“网格化”工作已发挥初步成效;着力开展了“社会福利机构、教育机构、医疗卫生机构消防安全大检查工作”等火灾隐患排查专项整治工作,发现、整改了一大批火灾隐患,社会消防安全环境明显改善。三是应急救援能力进一步增强。20--年将行业部门和各乡镇(街道)综合应急救援工作纳入年度目标考核内容,明确晴兴、惠兴高速公路应急救援队伍,并20--年于6月12日组织开展了--县20--年瓦窑寨工业园区大型消防安全疏散演练,11月9日组织开展了--县高层建筑灭火演练,进一步提升了社会应急救援能力。消防部队深入开展打造铁军活动,充分发挥灭火应急救援主力军作用。完成了各项消防安全保卫任务,圆满完成了“4.04”--县巴铃镇在建工地塌方救援、“10.26”--县一中灭火救援等急难险重任务。20--共接警出动215次,出动车辆279台次,出动官兵1700人次,抢救被困人员53人,抢救保护财产价值2543余万元。在灭火救援中,官兵克服困难,成功完成了多起火灾事故处置和抢险救援任务,最大程度的减少了人民群众的财产损失。
这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视、正确领导的结果;是全社会齐抓共管、积极参与的结果;是全县广大消防官兵和消防工作者共同奋战、辛勤工作的结果。借此机会,我代表县委、县政府向奋战在消防一线的同仁们表示衷心地感谢!
20--年,是中央提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的第二年,也是“十三五”规划的开局之年。全县消防工作的总体思路是:以党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为统领,深入贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,认真落实县委、县政府部署,坚持清醒忧患、底线思维,牢固树立“人命关天、责任如山,事故可防、事在人为,有责必尽、执法必严”的理念,主动作为、依法治理、改革创新、克难攻坚,健全完善消防安全责任体系,有效排查整改可能发生火灾的各类风险隐患,积极提升消防安全管理和灭火救援能力,保持火灾形势的平稳向好,坚决防止发生群死群伤重大恶性火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为平安--、和谐黔--创造安全稳定的发展环境。按照这一思路,今年我们要突出抓好以下四方面工作:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感。
近年来,我县消防工作取得了显著成效,消防事业有了长足发展,消防安全形势保持稳定,但丝毫不能自满、麻痹,必须始终保持清醒头脑,正确认识和把握当前消防工作面临的形势和任务。
首先,要深刻认识到,人民群众的新期待给消防工作提出了新要求。俗话讲,致富千日难,火烧一日穷。为经济发展提供可靠的消防安全保障,让广大人民群众享受安居乐业的幸福生活是各级政府义不容辞的责任。因此,我们要充分认识到,抓消防工作就是促经济发展,抓消防工作就是保社会稳定,抓消防工作就是服务群众,我们要积极主动地将抓好消防安全工作,通过扎实有效的工作,千方百计地减少致灾因素,及时有效扑救和处置火灾等灾害事故,切实承担起党和人民赋予的神圣使命。
其次,要清醒认识到,工作中的薄弱环节给消防工作施加了新压力。近年来,我县的消防工作和基础设施建设不断完善,但还存在较大差距,在应急救援方面,应对突发事件的体系还不完善,救援力量还很薄弱,公共消防设施、消防水源、消防装备建设相对滞后;在社会化消防管理方面,广大农村的防火工作十分薄弱,一些单位的火灾隐患长期得不到排除,给消防安全带来了巨大压力。同时,随着城市建设的不断加快,城市框架的不断拉大、城市经济的不断发展,一栋栋高层建筑拔地而起,娱乐服务等人员密集场所迅速增加,大型群体性活动大量增加,增加了消防工作难度。
二、明确任务、强化措施,努力做好新时期的消防工作。
一是坚决落实消防安全责任。
县委、县政府对消防工作十分重视,各乡镇(街道)、各行业主管部门一定要深入落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,按照今天会上签订的责任书,逐条分解细化,层层签订《消防安全责任书》,把责任落实到具体的部门、行业和单位,落实到个人,真正做到层层有压力,形成齐抓共管的消防安全责任体系,特别要落实基层农村村委、社区服务中心、公安派出所的责任,把消防基础工作抓实、抓细。要认真开展消防安全责任考核考评工作,坚持过程问责和结果问责相结合的原则,加大动态考评和随机抽查工作力度,使考评和问责方式更加合理。要严明奖惩,根据考评的结果,表扬先进、激励落后,努力营造消防安全责任落实的良好氛围。
二是加强公共消防设施建设。
基础不牢、地动山摇,要本着“不欠新账、抓补旧账,健全设施、加强管理”的原则,组织相关部门有计划、有步骤落实年度建设计划,进一步优化消防设施布局,加强站点、装备、供水、通信、车辆通道等公共消防基础建设。要结合本地经济社会发展实际,做好中长期消防规划和重点区域等专项消防规划的编制工作,屯脚镇、巴铃镇、巴铃镇白卡村卡嘎布依寨消防专项规划编制率要达到100%,其他建制镇消防规划专篇编制率要达到100%。公共消防设施与城市基础设施建设要同步进行,新建城区的公共消防设施建设要按有关标准,高起点、严要求,一步到位。
三是不遗余力做好火灾防控。
今年以来,我县相继发生16起火灾,火灾形势非常严峻。各乡镇(街道)及其有关部门,要着力开展分层次、大范围地火灾隐患整治工作,建立起行之有效的监督机制和监管网络,要发现一处,立案一处,督办一处,整改一处。对完不成整改工作任务的,要依法追究责任。各行业主管部门要切实履行好自身的消防工作职责,认真开展各自行业的消防安全自检自查,落实防范和整改措施。要加大消防执法的力度,开展好日常监督检查和专项治理工作,对待违法违章行为,要严惩不怠,决不手软。对发生亡人火灾特别是较大火灾的,要坚决问责追究。
四是壮大多种形式消防力量。
各乡镇(街道),特别是今年列入政府专职消防队建队任务的百德镇和瓦窑寨工业园区要因地制宜,创新思路,拓宽消防队伍的组织形式和工作职能,落实省委、省政府办公厅下发的《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》,完成好年度工作目标任务。不需要建立政府专职消防队的乡镇(街道)要按标准建立志愿消防队,建成率达到100%。严格按照“政府主导,消防牵头、部门协调、单位负责、群众参与”的工作思路,按照消防安全重点单位、社区微型消防站建设标准,全面做好全县微型消防建设工作,积极贯彻落实微型消防站建设工作要求,坚持以高起点部署、高标准、高质量推进微型消防站建设工作,大力提升村(居、社区)、重点单位消防安全管理水平和区域火灾防御能力,确保取得明显成效。
五是创新抓好宣传教育。
各乡镇(街道)、各部门要以提高国民消防安全素质为目标,不断扩大消防宣传社会覆盖面和影响力。要努力提高广大人民群众自觉遵守消防法律法规、增强消防法制观念、了解掌握消防安全知识的意识和逃生自救、处置初期火灾的能力。要组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势,广泛宣传火灾防范措施。要完善消防教育培训体系,分级分类对重点岗位人员进行消防培训,推行消防控制室等重点岗位消防安全上岗证制度。要关心和解决留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的消防安全,切实提高他们的自防自救能力。
三、求真务实、开拓进取,全面提升消防工作整体水平
各乡镇(街道)、各有关部门要以国务院出台的《关于加强和改进消防工作的意见》为指导,不断提升消防工作水平,筑牢消防安全屏障。一是坚持政府主导,不断完善社会化消防工作格局。各乡镇(街道)要将消防工作纳入经济社会发展总体规划、政府目标责任和社会管理综合治理内容,建立消防安全“一岗双责”责任体系。各有关部门要严格按照“谁主管、谁负责”要求落实消防工作责任,住建、安监、文体广旅、卫计、市场监督管理等部门要制定行业性消防安全管理制度,将消防安全工作纳入本行业本系统综合考评的重要内容,要严格落实消防安全事项前置审批规定,开展消防安全联合执法,形成监管合力。公安机关和消防部门要认真履行职责,加大执法力度,加强分析研判和综合评估,当好县委、政府消防工作的参谋助手。各单位要严格落实消防安全主体责任,对消防安全责任人、管理人、操作人实行持证上岗,大力实施以“四个能力”建设为主要内容的消防安全标准化管理工作,分类开展示范创建活动,通过典型示范带动全社会全面提升消防安全管理水平。二是坚持重心下移,不断夯实城乡防范火灾的能力。一方面,要健全基层消防工作网络。各乡镇(街道)要明确消防工作归口管理部门,村(居、社区)要明确消防安全专兼职管理人员,建立区域联防和多户联防制度,全面推进乡镇(街道)、和村(居、社区)、农村网格化管理,通过群众消防安全自治,夯实火灾防控基础。另一方面,要全面提高群众消防安全意识。各乡镇(街道)及公安消防、宣传、文广等部门要把消防法律法规和安全知识宣传作为一项重要任务,作为公益宣传的重要内容,免费提供宣传平台,开辟专题栏目,利用好信息网络平台及时发布一些与人民群众生产生活息息相关的防火灭火常识,及时曝光火灾隐患;各行业、各单位要对重点岗位从业人员定期、反复进行消防安全知识培训,对新员工必须进行上岗前的消防培训,使大家始终绷紧消防安全这根弦,有效防范火灾并提高处置初起火灾的能力;同时,要在火灾多发季节、重大活动前后组织开展形式多样的大型宣传活动,发动各方力量、吸引广大群众积极参与,掀起消防宣传工作高潮,进一步增强社会单位和广大群众的消防安全意识,提高全民消防安全素质。三是坚持多措并举,不断提高综合应急救援能力。按照“一专多能、一队多用”的思路,进一步完善消防经费保障机制,强化实战训练,推动多种形式消防队伍科学发展、和谐发展、长远发展。切实加强救援装备建设,配齐配好消防主战车辆和消防员防护装备,在满足处置常规灾害事故需求的基础上,优先配备一批能处置特殊灾害事故的专业装备,努力推动装备由数量型向质量型、由单一功能型向多功能型转变。
四、转变思路,依法治消,切实提高消防法制建设水平。
一是健全目标责任考评机制。各乡镇(街道)要把消防工作纳入经济社会发展战略全局,纳入目标考核范畴,建立切合实际、科学合理的考核评价机制。对涉及消防工作的重大问题,要超前部署,积极预防,做到宏观清楚,微观落实,调控前瞻。二是形成合力抓工作。消防工作是一项社会性极强的工作,需要各方面的密切配合和协作支持。企事业是消防安全的责任主体,部门是消防安全的监管主体,这要求我们严格落实“谁主管、谁负责”、“谁生产、谁经营、谁负责”的责任机制,在部门、系统的内部、行业管理上,将消防安全摆到与部门、系统主要业务同等重要的位置,主要领导作为第一责任人,亲自主抓、经常过问,确保依法、认真、严格履行消防管理职责,努力构建上下齐抓、条块结合、良性互动的消防安全责任网络。各部门要从工作大局出发,建立健全部门信息沟通和联合执法机制,建立完善火灾隐患整治工作资源共享机制,定期分析研究消防安全形势,及时协调解决消防工作中的重大问题,共同维护消防安全。三是确保工作落地生根。各乡镇(街道)、各部门要制定刚性消防工作目标,明确具体措施和时间进度,层层签订责任书,完善督查、问责机制,开展有效监督和检查,保证工作有部署、有督办、有结果、有总结、有成效,做到件件抓落实,事事有回音,真正做到用事实和业绩说话。
同仁们,我们要在县委、县政府的统一领导下,坚定信心,开拓创新,扎实工作,奋力开创--县消防工作新局面,为全面实现小康社会作出新的更大贡献!
全年消防工作会议讲话稿3
同仁们:
今天召开全县消防工作会议,主要目的是全面总结--年度消防工作,安排部署--年度工作。刚才县公安消防大队队长徐梁通报了全县--年度消防工作情况,安排部署了--年消防工作,我完全同意。县政府与各乡镇及行业部门签订了《--年消防工作责任书》,希望大家认真履行工作职责,切实抓好本辖区、本行业年度消除工作。同时,会上对在过去一年工作中涌现出的县公安局、平安镇两个先进集体和马亚明等5名先进个人进行了表彰奖励,我代表县委、县政府对获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好今年的消防工作讲三点意见:
一、认清形势、找准问题,深入贯彻落实重要指示精神
特别强调:“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。近年来,我县消防工作取得了显著成效,消防事业有了长足发展,消防安全形势持续稳定。在肯定工作成绩的同时,我们要清醒地认识到,当前社会消防安全基础还比较脆弱,火灾事故隐患仍大量存在。去年入冬以来,全国各地大火集中多发,接连不断,给人民群众生命财产造成重大损失,引起了中央领导和全社会强烈关注。当前,随着我县工业化、城镇化进程的深入推进,易燃易爆企业规模不断扩大,高层、地下公共建筑等火灾高危单位大量涌现,各类致灾因素和火灾危险源明显增多,火灾防控难度越来越大。去年,全县上下打了一场超常规、大力度的火灾隐患排查整治行动,消除了一批不安全因素,同时也暴露出一些不容忽视的问题:部分乡镇及行业部门主管领导对消防工作的重要性缺乏足够认识,抓得不实;一些部门消防责任落实不到位,消防安全监管合力尚未有效形成,对消防硬件投入不足,“欠账”较多;社会单位主体意识不强,管理不严密,安全投入不足,违法经营、违章操作现象屡禁不止;群众消防安全意识薄弱,缺乏基本的火灾预防和逃生自救知识等等。为此,各乡镇、各有关行业主管部门一定要从维护公共安全、保障民生的高度,从创新社会管理、拓展消防职能的角度,充分认识做好新形势下消防工作的重要性,时刻关心和支持消防部队的建设和发展,努力推动我市消防工作再上新台阶。
二、突出重点,全面提升,建立完善消防安全防控体系
(一)健全消防工作考核评价和责任追究体系。
一是完善政府主导机制。要把国务院、省政府《关于加强和改进消防工作的意见》同我县的消防工作实际结合起来,落实主体责任,细化各级各部门及有关领导干部的消防工作职责,健全完善消防工作目标责任考核和社会治安综合治理考评体系,严格督查考评和责任追究。二是建全部门联动机制。各职能部门要制定行业性消防安全管理制度,将消防安全作为单位行政许可的前置条件,纳入本行业、系统综合考评的重要内容;要加大部门联合开展消防安全检查的力度,深化消防安全不良行为信息的共享应用。三是健立责任追究机制。要加大政府目标责任考核中消防分值权重比例,把发生较大以上亡人火灾事故纳入“一票否决”范围,责任倒查,严格按照有关规定追究相关领导、部门和人员的责任。
(二)健全社会面火灾隐患排查体系。
一是严格火灾高危单位管理。行业主管部门要督促火灾高危单位场所,严格执行《青海省火灾高危单位消防安全管理规定》,督促火灾高危单位建立高效的消防安全组织,组建高素质的消防队伍,制定实施严密的消防安全制度,开展规范化消防安全管理。二是紧盯不放心单位区域。--年1月我县就发生过一起死亡2人的火灾事故,这起火灾严重暴露出了行业主管部门不能履行消防安全责任。目前,我县仍存在大量“三合一”场所、九小场所内消防安全隐患突出。长此以往,势必会发生严重的火灾事故。为此乡镇、工商、经商、公安、消防等部门要切实负起单位消防安全监管责任,开展一次全面的“九小场所”消防安全清查行动。切实消除一批火灾隐患,采取临时查封、强制执行、拘留等执法手段,对逾期不改的,要从严从重处罚。三是强化派出所监督检查。公安机关各部门要分工合作、全程参与基层消防工作,将排查任务分片包干到专兼职消防民警,纳入民警日常检查内容,深化“消防监督管理系统”应用,对派出所消防监督工作进行考评,结果纳入年终综合绩效考评。四是加快公共消防设施建设步伐。住建部门要将市政消火栓建设作为今年的一项重要工作来抓。按照“快补旧账,不欠新帐”的原则,推动加强市政消火栓和消防水鹤的建设,按照目标责任书的要求完成建设及维护保养任务。五是紧盯重点文物保护单位消防安全。我县现有省级以上重点文物2家,其内部的消防安全管理混乱,建筑自身抵御火灾能力差。文广、民宗局作为行业主管部门要引起高度重视。将此类场所的火灾防控作为一项重要工作。严防火灾事故的发生。六是健全常态化排查机制。各乡镇、各部门要进一步推进社会化消防安全管理,加强对重点地区、重点行业、重点单位区域性火灾隐患的常态化排查整治,完善重大火灾隐患政府挂牌督办机制,消防工作要全部纳入“网格化”管理内容,作为基层综治维稳一项重要内容抓实抓好。
(三)健全立体式消防宣传教育体系。
一要整合宣传资源。依靠社会力量和公共资源,搭建微博微信、楼宇电视等现代媒介传播平台,构建立体化的消防宣传阵地。二要发挥职能优势。文广局要推动主流媒体开设消防专版专栏,普及消防常识,曝光重大火灾隐患和消防违法行为;党校、教育、司法、人社、住建、安监等部门要将消防法律法规和消防知识纳入领导干部和公务员培训、义务教育、普法教育、安全生产考核的内容,制定年度计划,并认真组织实施。三要培育社会机构。推进消防职业技能鉴定,强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训,并严格落实持证上岗制度。四要开展全民宣传。深入开展消防宣传“六进”活动,进一步规范和加强“96119”举报投诉平台建设,发动群众参与查改身边的火灾隐患。
(四)健全以消防部队为主的火灾防控体系。
一是全面加强灭火救援装备建设。配齐配好消防主战车辆和消防员防护装备,在满足处置常规灾害事故需求的基础上,优先配备一批处置特殊灾害事故的高、精、尖装备。二是全面推动多种形式消防队伍建设。推进政府专职消防队伍的发展,力争到年底消防文员数量累计达到9人,年内征收6名政府专职消防队员。公安、发改、民政、财政、人社等部门要统筹协调,加强对多种形式消防队伍发展建设的宏观规划和管理指导。
三、狠抓落实,全面推动消防工作更好更快发展
今年的消防工作能否扎实推进,关键在落实。一要转变作风抓落实。各乡镇、各有关部门分管消防工作的领导要切实转变作风,把主要心思和精力用到工作上,重要工作要亲自调研、亲自部署、亲自检查、亲自督导。政府分管负责同仁要定期听取消防工作汇报,及时协调解决存在的问题和困难。二要形成合力抓落实。各乡镇人民政府要将消防工作提升到重要议事内容,不断完善消防工作联席会议制度,及时协调解决消防工作中的重大问题。要建立健全公安消防和政府有关部门之间消防工作抄告、通报制度,对发现的火灾隐患、消防违法行为,在依法处理的同时,要及时通报给相关部门,不断提高消防工作协调水平。
同仁们,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山,各乡镇、各部门一定要牢固树立安全忧患意识,积极采取有效措施,把消防安全工作抓实、抓细、抓出成效,防患于未然,坚决防止重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生。
全年消防工作会议讲话稿4
同仁们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实《国务院关于进一步做好消防工作的意见》,总结回顾去年全旗消防工作,分析研判当前火灾形势,就推进20--年全旗“防火墙”工程和火灾隐患大排查大整治等消防安全工作进行再动员、再部署,全力推进我旗消防工作纵深发展。下面,我再强调几点意见,请大家抓好落实。
一、20--年全旗消防工作回顾
20--年,我旗消防工作在旗委、旗政府的正确领导下,在旗防火安全委员会成员单位的共同努力下,以科学发展观为统领,以确保火灾形势稳定为目标,以贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线,以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手,紧紧抓住城镇和农村牧区火灾防控“两大主战场”,不断推进消防工作社会化进程,层层落实消防安全责任制,全力开展火灾隐患排查整治,不断规范、提高消防监督执法水平,消防工作取得了可喜成绩。去年,全旗共发生火灾36起,直接财产损失16.73万元,无人员伤亡。同比去年,火灾起数下降了15%,伤亡人数与去年持平,直接财产损失下降了20%,火灾四项指标稳中有降,火灾形势持续稳定。
二、消防工作存在的问题
在充分肯定成绩的同时,我们更加清醒地认识到,制约我旗消防工作发展的因素仍然存在,消防安全形势不容乐观。主要表现在:一是各类致灾因素不断增多。随着工业化、城镇化进程的加快,新材料、新能源、新工艺的广泛应用,人员密集场所、公众聚集场所和高层建筑不断增多,火灾隐患存量难减,增量难控,加之城苏木消防工作发展不平衡,公民消防安全素质普遍偏低,发生重特大火灾事故的风险依然很大。二是消防工作机制不健全,责任不落实。少数苏木镇、部门和单位领导对消防工作重视不够、认识不足,消防安全责任制不落实,消防工作管理混乱,重生产,轻安全,对消防工作不研究、不安排、不行动、不投入,错误估计形势,推卸自身责任,更有胜者,对旗政府消防工作安排臵若罔闻、不理不睬,导致消防工作停滞不前,甚至倒退。三是消防基础设施建设依然落后,农村牧区消防安全任务繁重。近年来,在旗委、政府的大力支持下,旗城和部分苏木镇增设了消防供水,补建了室外消火栓,但绝大部分苏木镇、社区、农村牧区消防基础建设依然为零,处于没规划、没队员、没装备、没水源的“四没”状态,加之农村牧区房屋耐火等级低,群众消防安全意识弱,一旦发生火灾极易造成重特大火灾事故。四是区域性火灾隐患严重。白音华海州露天矿(四号矿)与金山电厂中间有四十余户白音华海州露天矿(四号矿)与金山电厂中间有四十余户临时板房形成的棚户区共有饭店26家、娱乐场所8家、超市商店7家、汽车修理部2家、药店1家。建筑材料全部用彩钢苯板建成,耐火等级达不到经营场所的标准要求,而且临时建筑没有经过政府相关职能部门审批,属于非法建筑。经营场所内电线私拉乱接情况严重,冬季使用明火取暖且大多未配臵灭火器等消防设施,住宿,吃饭,储存,经营在一起,属于典型的多合一场所,如果发生火灾,极易造成群死群伤事故。这里可明确白音华管委会担负主要监管责任,积极组织相关部门认真研究整改方案,防止恶性火灾事故发生。
三、下一步工作的目标和任务
今年全旗消防工作的总体目标和任务是:深入贯彻落实科学发展观,全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,着力夯实基础,完善责任机制,创新社会管理,强化火灾隐患大排查大整治工作力度,提升火灾防控水平,全力预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保火灾形势稳定。围绕上述目标,重点抓好下面六个方面工作:
(一)推动落实政府部门消防工作“两项责任”。
明确一岗双责,各地区各部门党政一把手为本地区本部门消防工作的第一责任人。一是推动落实组织领导责任。推动旗、苏木镇政府落实消防工作联席会议制度,定期研判形势,制定措施,解决难题。二是推动落实监管责任。推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容,建立落实消防工作责任制,开展消防安全大检查和大宣传。加强消防部门与住建部门的沟通协作,进一步健全建设工程消防监督管理工作机制,做到每一个建设工程取得施工许可前必须先取得消防行政许可;加强消防部门与质监、工商部门的沟通协作,进一步健全适应市场要求的消防产品监督管理工作机制,做到凡属公众聚集场所开业必须经消防检查合格后方可取得工商营业执照;加强消防部门与文化、教育、卫生、安监等部门的沟通协作,进一步健全消防安全信息通报及联合查处火灾隐患的工作机制。
(二)推动夯实农村牧区、社区火灾防控“三个基础”。
一是夯实组织建设基础。落实农村牧区、社区消防组织建设“四有”要求。即:街道办事处、苏木镇政府有专职或兼职消防工作机构,确保消防工作有机构负责;村民委员会、居民委员会有专人负责消防工作,确保消防工作有人抓,有人管;社区、农村牧区有消防安全公约,确保消防安全权利义务清晰,要求明确;街道、苏木镇及社区、农村牧区有可行的消防安全联管联查联防机制,确保消防工作正常开展。二是夯实设施建设基础。督促各苏木镇认真落实城苏木消防规划,将消防安全要求纳入村庄整治、清改内容,强化社区、农村牧区公共消防基础设施建设,确保社区、农村牧区的防火间距、消防车通道等符合要求。三是夯实群防群治工作基础。推动将消防工作纳入创建“文明社区”、“平安社区”、“和谐社区”等的评比内容;将消防工作纳入社会主义新农村牧区建设内容;将社区、农村牧区消防安全监督管理纳入驻嘎查、驻社区民警的职责,组织发动各有关方面参与社区、农村牧区消防安全管理,形成齐抓共管良好态势。结合实际情况抓好草原119服务站(点)建设和消防安全网格化管理工作,全面夯实消防工作基础。
(三)提高社会单位消防安全“四个能力”。
深入推进单位消防安全“四个能力”建设,落实消防安全重点单位户籍化管理制度。帮助指导社会单位明确逐级、岗位消防安全责任制,建立落实消防工作机制、火灾隐患整改工作机制和消防安全培训制度,制定灭火疏散预案,定期开展演练,全面落实消防安全“三提示”和标识化管理工作要求。逐步完善、推广单位消防安全标准化管理服务平台,进一步指导社会单位提高“四个能力”建设水平。确保年底所有消防安全重点单位和非重点单位中的公共娱乐场所达到“四个能力”建设标准。
(四)进一步深入开展火灾隐患排查整治活动,形成部门联合执法机制。
20--年,各苏木镇、旗直各单位要继续全力开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动,公安、安监、消防等部门要加咳嗽泵芗场所、公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆、危险化学品单位、高层、地下建筑、学校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全监管和整治,重点解决疏散通道、安全出口堵塞,消防设施缺少或损毁,消防安全管理制度不健全、不落实等问题,对火灾事故要做到“四不放过”。对发现的火灾隐患和消防安全违法行为,消防大队和公安派出所要按照国家法律法规和公安部“七个一律”的要求及时查处,填写下发法律文书,坚决依法督促整改。
(五)进一步深化社会消防宣传教育,加大火灾隐患媒体曝光力度。
一是继续深入“全民消防宣传教育计划”。各苏木镇、旗直单位要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲(另发)要求,因地制宜,周密策划,精心组织,确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。二是是强化媒体宣传工作。各苏木镇、旗直单位、消防安全重点单位利用各级主流媒体,加大宣传力度,以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传;三是强化社会化宣传活动。继续深入推进消防宣传“六进”工作,加大消防站开放力度,加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度,广泛组织社区居民、单位职工、居民群众参观体验;要利用消防宣传车、文艺演出、火场逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动;每个公共娱乐场所、高层住宅、商场市场、车站,要在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位臵设臵明显的指示标识和使用方法提示。要认真分析农村牧区及社会弱势群体在火灾中暴露出的突出问题,制定操作性、实效性强的措施,将村官请进来学习消防安全常识,进行消防警示教育。对存在重大火灾隐患的单位,要组织媒体跟踪报道隐患整改情况,并以电视、报纸的形式定期进行公告,提醒群众注意消防安全。要充分发动村(居)委会、公安派出所、苏木镇专职和志愿消防队的作用,向广大人民群众,特别对返苏木务工人员和农村牧区“留守”老人、儿童等弱势群体组织开展“上门式”、“面对面”的宣传教育服务活动,普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救知识。要加强安全用火、用电、用气、用油的宣传,结合农村牧区风俗习惯,在公墓、塔陵、寺庙和景区张贴防火宣传标语,加强户外用火安全教育,掀起消防宣传高潮。
(六)以旗消防大队为依托,加强西乌旗综合应急救援大队建设,进一步提升应急救援能力。
按照国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》要求,本着“结构合理、功能多样、先进实用、防护优先”的原则,加快应急救援装备建设步伐,配齐配强战斗车辆、抢险救援器材和消防员基本防护装备,打牢应急救援物质基础,大力发展合同制消防员,充实应急救援力量。
强化与应急、民政、地震、卫生等部门的联席会议制度,建立健全隐患监测预警机制、信息共享、协调联动、社会动员和应急物资保障机制,加强应急救援预案演练和与其他优势专业救援队伍的协同演练,切实提高全社会快速反应、协调联动、科学救灾的能力和水平。
同仁们,做好消防工作“任重而道远”,我们要始终牢记使命,时刻保持清醒头脑,居安思危,充分认识消防工作在构建和谐社会中的重要作用,切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要立足当前,着眼未来,科学分析问题产生的原因,积极主动地正视矛盾、化解矛盾,真正落实“预防为主、防消结合”的方针,最大限度地减少火灾隐患,以更加饱满的精神状态、更大的工作劲头做好今年的消防安全工作,不断促进全旗社会平安和谐。
谢谢大家!
全年消防工作会议讲话稿5
同仁们:
刚才,省政府召开了--年全省消防工作电视电话会议,省委常委、副省长--同仁作了重要讲话,对进一步抓好消防工作提出了明确要求,具有很强的指导性和可操作性,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。现在召开全市消防工作会议,前面,--同仁总结了--年度全市消防工作,安排部署了--年度全市消防工作,我完全赞同,请务必抓好落实。下面,我就贯彻落实贯彻落实全省消防工作会议精神,切实做好全市消防工作,再讲三个方面意见。
一、肯定成绩,切实增强消防工作的责任感和紧迫感
过去一年,全市消防工作在市委、市政府坚强领导下,在各级各部门通力协作、大力支持下,在全市消防官兵和社会各界共同努力下取得了显著成绩,经受住了各种复杂灾情的考验,火灾形势整体平稳。一是党委政府高度重视。市委市政府主要领导先后9次检查消防工作、慰问消防官兵。市政府先后7次召开常务会研究部署消防工作,多次协调解决制约消防工作和部队发展建设难题。圆满完成了《--市“十三五”消防事业发展规划》,在全省率先制定出台了《--市火灾事故行政责任追究办法》,全面建立了市、县、乡镇三级消防工作考核评价体系。二是火灾隐患排查整治成效明显。先后深入开展了夏季消防检查、冬春火灾防控等专项行动,火灾“四项指数”均有所下降,全年成功整改销案市、县两级8个重大火灾隐患,全市连续15年未发生重特大火灾事故。三是消防基层基础建设跨越发展。市政府将城北消防站、战保基地、市政消火栓、“十三五”消防事业发展规划等重大项目列入政府工程,消防经费保障大幅提升,消防事业可持续发展能力进一步增强。四是灭火救援实战能力大幅提升。全年成功处置火灾和各种灾害事故2000千余起,圆满完成市党代会、女儿节、G20峰会等系列消防安保任务。成功处置“3·23”京昆高速交通事故救援、“6·4”白龙湖沉船事故、“7·25”广南高速保险粉火灾等急难险重任务。五是消防宣传教育根基不断夯实。大力推进市、县两级消防科普教育基地建设,创新开展“烈火青春”消防体验活动、以及“平凡的你、不平凡的故事”—-x-x-美消防人系列活动,消防宣传深入人心。这些成绩的取得,实属不易,我们要倍感珍惜。借此机会,我代表市政府、市消安委向全市广大干部群众、消防官兵和社会各界的辛勤付出表示衷心的慰问和感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市消防工作还存在诸多困难和不足:一是消防安全形势不容乐观。随着城市化、工业化进程加快,高层、地下建筑、大型城市综合体、石油化工企业火灾风险增加,加之我市自然灾害频发、交通事故时有发生,对全市消防安全形势带来了巨大的风险和挑战。二是消防基础设施亟待加强。在消防队站、市政消防栓、杀手锏消防装备等基础设施建设方面欠账多,灭火救援能力与面临的风险任务还不能适应当前需要。三是行业部门监管须进一步加强。一些部门责任落实还不够,对本行业系统的消防工作规范化管理还有所缺失。四是社会消防安全意识薄弱。部分单位和企业重发展、轻消防安全,法治观念比较淡薄,在消防安全主体责任落实、抓安全的主动性等方面还需进一步加强,人民群众的消防安全意识和自防自救能力还不够。
对此,各级各部门务必要增强责任感和紧迫感,认清消防工作的艰巨性和长期性,以及火灾隐患的顽固性和反复性,坚决克服侥幸心理、麻痹思想,务必要居安思危,创新举措,坚持隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管重罚零放过“三零法则”保安全。
二、突出重点,着力推动消防工作再上新台阶
(一)进一步强化消防安全责任。
坚持党政同责、一岗双责、失职追责“三责到位”抓担当,确保守土有责、守土尽责、守土负责。各县区要进一步加强组织领导,要充分发挥消安委的协调作用,及时研究解决消防工作重大问题。对市政府考核提出的问题,要举一反三,及时召开推进会,将整改责任落实到具体部门和相关责任人,加强督促检查,确保整改取得实效。各级各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,进一步统一思想,提高认识,细化任务、压实责任、强化保障,以更大的决心、更强的力度,抓早抓细抓实,确保消防工作取得新的成效。督查部门要不定期对各地消防工作开展督查,加大督查督办力度。
(二)进一步强化消防基础能力建设。
各县区要高规格完成“十三五”消防规划编制,并纳入当地总体规划,切实抓好组织实施,实现消防事业与经济社会同步发展。加大对市政消火栓、城市消防站、消防车辆、消防器材等公共消防设施建设的投入,补齐旧账,不欠新账,加快推进市消防训练基地和城北特勤消防站建设,抓紧配备高层灭火救援消防车等装备,切实增强灭火救援能力。继续加强消防队伍建设,加大政府专职消防队伍征召力度。全市重点镇要全部建成专职消防队,强化保障和训练、演练,始终保持队伍过硬的战斗力。不断提高微型消防站建设数量,扩大覆盖面,确保各类火灾“灭早、灭小”。积极创新消防管理,积极打造“智慧消防”城市,以科技手段提升全市消防安全管理水平。
(三)进一步强化消防安全管理。
各级各行业主管部门要继续加大消防安全监管力度,建立健全信息互通制度,采取联合执法、交叉执法等方式,及时消除安全隐患。通过会商会、现场会、研讨会等方式,进一步加强沟通协调和行业管理。要督促社会单位学习贯彻消防安全法律法规,落实主体责任,积极开展隐患自查自纠,抓好整改落实。扎实开展乡镇街道网格化管理、消防安全重点单位户籍化管理,切实将消防安全管理扩展到各行业、各群体。
(四)进一步强化消防宣传教育。
各级各部门要高度重视消防宣传教育工作,纳入年度工作计划,做到与其他工作同部署、同考核。加大宣传教育经费投入,加快推进消防科普教育基地建设,完善宣传设施设备,有条件的地方要采购消防宣传车,同时要采取政府购买公共服务的方式,投入专项经费,通过“两微一端”等宣传媒介,加大宣传力度,广泛深入开展消防宣传教育,形成常态化的消防宣传教育模式,逐步实现全民消防安全素质的较大提升。
三、强化保障,全力确保年度目标任务圆满完成
各级各部门尤其是主要负责同仁要牢固树立抓消防安全、保社会稳定,就是抓政绩的理念,在政策保障、资金投入、工作协调上给予更大支持,确保全年目标任务圆满完成。一是要强化组织领导、考评问责。各级领导干部要切实担负消防安全责任,主要领导负总责,要亲自过问、亲自部署,分管领导要具体抓,亲力亲为、跟踪问效,将责任落实到具体岗位、具体人员。绝不允许出现责任盲区。要将消防工作纳入政府目标绩效和社会管理综合治理目标考核,加大督办考评力度,建立常抓、常议工作机制,定期研究解决消防工作重大问题。针对今年的目标任务,各级各部门要细化分解、强推力促,逐一落实到位。因措施不到位、工作不落实等,造成火灾事故的,依法依纪严肃追究有关责任。二是要强化协调配合。各级公安、消防、安监等相关职能部门要各负其责、通力合作,要进一步建立健全信息沟通和联合执法机制,形成齐抓共管格局。对存在火灾隐患逾期不改,不具备安全生产、经营条件的,要及时通报主管部门,并督促有关部门依法吊销或暂扣许可手续。三是要强化经费保障。各县区政府要建立健全消防事业经费保障长效机制,切实解决消防基础设施、消防器材装备、消防通信的“欠账”问题,着力提升全市抗御火灾和消防应急救援能力。要进一步完善灭火应急救援装备和物资储备建设,建立“平战结合、遂行保障”的战勤保障体系。对涉及消防安全能力建设项目要保障支持。
这里,我再强调两点,一是结合全省、全市消防工作会议精神,及时向主要领导作好汇报,争取最大支持。即将进入夏季,市消安办牵头,及时制定夏季消防安全检查工作方案,各级各相关部门要全面安排部署,确保夏季消防安全形势稳定。二是最近,按照国务院的安排部署,公安部将会同相关部委局组成考核组,对全国各省、区、市--年度消防工作情况进行实地考核,届时每个省将抽查2个地级市,主要查看公共消防基础设施建设、消防车辆装备和社会消防力量建设情况;抽查有关行业部门消防安全监管情况;抽查社会单位消防安全管理情况和核查行业部门消防安全监管责任落实情况,以及消防安全网格化管理和基层组织消防责任落实情况。各级各部门务必高度重视,迅速安排部署,及时查漏补缺,强化工作措施,抓好问题整改,补齐短板,全力做好迎“国考”准备。如工作不力影响“国考”的,将严肃追责。
同仁们,做好消防工作至关重要,各级各部门要严格按照市委、市政府统一安排部署,振奋精神、扎实工作,为全市经济社会发展营造良好、和谐、稳定的消防安全环境。
全年消防工作会议讲话稿
第五篇:市长消防工作会议讲话
同志们:
今天的会议开得很好,研究的是消防安全工作,着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先,我谨代表市委、市政府,向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵,致以诚挚的问
候!刚才,国辉同志作了一个很好的工作报告,分析了当前消防安全形势,对下一步工作作了部署,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、从思想上高度强化消防安全意识
“水火无情,人命关天”。消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。近几年来,通过全市共同努力,我市消防安全环境得到了全面改善。但是,由于各种原因,全市消防事业发展仍然比较滞后,城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱,火灾隐患仍然比较突出。因此,各级各部门必须时刻警钟长鸣,紧抓不放,高度强化消防安全意识,切实增强责任感和紧迫感。一要强化政治意识。人民群众的生命财产安全,是最大的政治。俗话说:“火烧当日穷”,对于一个家庭来说,一旦发生火灾就有可能一贫如洗,几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是,一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故,更是牵涉面广,后遗症多,引发各种各样的问题。因此,做好消防安全工作,不仅仅是一个经济问题、社会问题,也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从落实科学发展观、构筑和谐——的高度,认识和做好这项工作。二要强化大局意识。消防安全事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,事关社会大局稳定。今年广东东莞“1.26”特大火灾事故,造成死13人、伤5人的严重后果;岳阳纸业股份有限公司“2.2”特大火灾事故,整整燃烧了52个小时才被扑灭,损失惨重。可见一个地方发生消防安全事故,危害的不仅仅是一个局部的稳定,而是全市的大局稳定;不仅仅是经济上造成惨重损失,而是对全市各个方面都将产生严重负面影响。三要强
化危机意识。今年以来,我市共发生了46次火灾事故,虽没有发生重特大火灾事故,但火灾事故起数明显高于上年。这充分暴露出了我市消防安全仍存在较多的薄弱环节,城乡公共消防设施建设欠帐较多,全市消防工作面临的形势仍然严峻,维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是,个别领导干部消防安全意识淡薄,思想上存在侥幸心理。实践表明,绝大多数重特大恶性火灾事故,都是因麻痹大意、放松警惕而造成的,我们必须高度树立忧患意识,时刻绷紧消防安全这根弦。四要强化责任意识。确保消防安全,是全市130万群众的共同愿望,更是各级各部门领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识,以对党、对人民群众高度负责的态度,重视和抓好消防安全工作。
二、从源头上全面推进消防安全工作
消防安全,防重于救。要把消防意识贯穿到生产生活的各个环节,把工作重点从事后处理转移到事前防范上来,坚持从建设开始就想到消防,在发展之初就狠抓消防,从源头上认真落实消防安全措施,确保2008年不发生大的火灾,不发生致人死亡的火灾事故。一要全面普及消防安全知识。加强消防教育培训,提高全民消防素质,是从根本上防范火灾事故的重要举措。各级各部门尤其是公安消防部门要高度重视消防宣传教育工作,大力开展“消防安全宣传月”活动,让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。尤其是在重大节日和重要防火季节,要通过电视、报刊等各种媒体,对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道,普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所,要进行跟踪报道,展开舆论监督。要继续抓好消防安全培训工作,要加强对企业法人、特殊工种人员、农民工等特殊群体的消防安全培训,严格执证上岗。通过广泛深入地开展消防宣传,使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识,自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。二要仔细开展消防安全检查。要重点围绕大型商场、市场,公众聚合场所,以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域,加强安全
生产检查,全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况,安全生产责任制的落实情况,以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合:一是要与专项治理活动结合起来,通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来,通过检查,进一步把消防安全的职责明确到位,落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来,在普遍检查的基础上,突出重点,针对薄弱环节,来回抓,反复抓。要通过经常性地、全方位的检查,及时发现问题,督促解决问题。三要严格加强火灾隐患整改。要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改,把安全隐患解决在萌芽状态。各部门排查出的重大火灾隐患,要及时召开协调会,制定整改进度表,签订整改责任状,实施挂牌督办,要采取法律的、经济的、行政的手段,督促隐患单位落实专人,严防死守。对短期内确实整改不了的,要采取改变使用性质等办法,坚决消除火灾隐患,确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业,该停产停业、停止使用的,坚决停产停业、
停止使用;该查封的,坚决查封。对拒不履行行政处罚的单位和个人,要依法申请人民法院强制执行。对火灾隐患单位的有关责任人,按规定整改不到位的,该处罚的处罚,该拘留的拘留,决不能姑息迁就,遗患成灾。
三、从组织上切实加强消防安全保障
消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容,必须纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府任期目标,统筹安排,协调发展。一要严格执行责任制。要严格按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求,建立社会联动和消防工作长效管理机制。要建立健全领导责任制,各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程,及时协调解决工作中存在的问题和困难,促进消防工作的有效开展。要坚持“谁主管、谁负责”,“谁经营、谁负责”的原则,明确消防安全责任主体,明确逐级岗位消防安全职责,落实单位内部消防安全管理制度,狠抓责任制的落实。要建立健全目标考核制,今天的会上,
各级各部门与市政府签订了责任状,这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求,就是年终考核的依据。各级各部门要尽快把任务分解落实到人,一级抓一级,层层抓落实。要建立健全责任追究制,要坚持“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则,对因安全措施落实不到位,火灾隐患整改不到位,造成重、特大火灾事故的,要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。二要加强部门配合。消防工作涉及各行各业,需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收,与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关,严格按国家标准配齐配足消防设施,坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”,严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用,严防产生新的火灾隐患。特别是对那些影响消防通道的违章建筑,必须坚决依法予以拆除。发改、建设、规划、房产、工商、文化、旅游、卫生、公安、消防等部门,要依法落实各项消防前置审批制度,对达不到消防安全条件的新建、改建
、扩建项目不得发放或者注册相关证照,共同把好消防安全源头关。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》,严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目,支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。三要狠抓队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门,也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队,肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍,是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求,积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。公安消防部队要按照正规化建设的要求,认真研究新形势下火灾事故的规律和特点,大力开展科技练兵,提高灭火实战水平,确保关键时刻冲得出、打得赢。四要加大投入力度。要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点,
坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,着眼长远,努力克服困难,加大投入力度,加强公共消防基础设施建设,努力提高全市消防设施装备水平,增强消防安全保卫能力。
同志们,消防工作任务艰巨,责任重大。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神,全面落实科学发展观,进一步加强消防安全工作,不断提高消防安全保障能力,为加快——经济转型、建设和谐——创造良好的消防安全环境。