论文题目：青海省基层医疗卫生人才队伍建设研究
摘要：医疗卫生人才队伍是我国医疗卫生服务体系的基础,是保障全民健康、建设健康中国的重要支撑。十九大报告中指出,要实施健康中国战略,完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。青海基层医疗卫生机构地处青藏高原腹地,自然环境恶劣,长期以来存在医疗资源匮乏、卫生人才短缺的客观实际,全省各族农牧民群众看病难、就医难的问题非常突出。在此背景下,开展对青海省基层卫生人才队伍建设问题研究,对提升基层群众获得感,切实推动“四个转变”,全面落实“四个扎扎实实”要求,深入推进“五四战略”和“一优两高”战略部署尤为重要。本文通过运用管理学理论,以青海省基层医疗卫生机构为实证研究,系统梳理青海省基层卫生人才队伍建设现状,剖析人才队伍建设问题及原因,通过参考省内外基层医疗卫生人才队伍建设经验,针对青海实际,提出推动青海省基层卫生人才队伍建设对策。论文结论如下:（1）青海省基层医疗卫生人才队伍建设存在人员总量不充分不均衡,人才招聘引进难,人才队伍稳定性差;卫生人才的高层次人才匮乏,学历职称结构失衡等问题。（2）造成青海基层医疗卫生人才队伍建设滞后的原因主要为三方面:自然环境恶劣导致基层招人难;继续教育投入不足导致人才队伍质量提升乏力;管理机制创新不够导致用人环境不佳。（3）青海省医疗人才队伍建设可从政策、教育、医改三方面进行。政策方面,加强人才工作的顶层设计,科学制定基层医疗卫生人才发展规划,建立健全对口支医工作机制,加大政府财政投入,完善基层医疗卫生人力资源激励保障机制;教育方面,加大基层卫生专业技术人员继续教育和学历教育提升力度,深入实施农村订单定向医学生和村医免费培养项目;医改方面,深化基层医疗卫生人员职称制度改革,赋予基层医疗卫生机构用人自主权。本研究丰富公共管理中人才队伍建设的理论内容,为青海省医疗卫生人才队伍建设政策措施出台提供理论依据和实践参考。
关键词：基层;医疗卫生;人才队伍;青海
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
Abstract
绪论
第一节 研究背景和研究意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外研究述评
一、国外研究现状
二、国内研究现状
三、研究述评
第三节 研究内容及研究方法
一、研究思路与内容
二、研究方法
第四节 研究特色和创新之处
第五节 研究区域及数据来源
一、研究区域
二、数据来源
第一章 相关概念及理论基础
第一节 基本概念
一、公共卫生机构和医疗机构
二、基层医疗卫生机构
三、基层医疗卫生人才
第二节 理论基础
一、胜任力理论
二、需要层次理论
三、期望理论
第二章 青海省基层医疗卫生人才队伍建设与问题
第一节 基层医疗卫生机构及人才队伍现状
一、基层医疗卫生机构及人员类别情况
二、基层医疗卫生人员学历职称情况
第二节 青海基层医疗卫生人才队伍建设举措
一、深化基层医疗卫生机构综合改革
二、加强规划引领和制度保障
三、实施基层医疗卫生人才培养培训
四、推进基层医疗卫生机构人事制度改革
五、完善政府补偿和激励保障机制
第三节 青海基层医疗卫生人才队伍建设存在的问题
一、人员总量不充分不平衡
二、招聘引进难,人才队伍不稳定
三、学历职称结构不合理,高层次人才匮乏
第四节 青海基层医疗卫生人才队伍建设问题的原因分析
一、自然环境恶劣,基层招人难
二、继续教育投入不足,队伍提升乏力
三、管理机制创新不够,用人环境不佳
第三章 基层医疗卫生队伍建设经验与启示
第一节 省外基层医疗卫生队伍建设经验
一、绍兴市柯桥编制保障模式
二、四川省人才储备模式
三、广东省激励补偿模式
四、安徽省编制盘活模式
第二节 青海省基层医疗卫生人才队伍建设经验
一、祁连县:完善激励保障机制
二、海东市:创新编制管理
三、海西州:发挥对口支援作用
第三节 基层医疗卫生人才队伍建设启示
第四章 青海省基层医疗卫生人才队伍建设对策
第一节 卫生人才发展统筹与规划
一、科学制定基层医疗卫生人才发展规划
二、建立健全对口支医工作机制
第二节 卫生健康人才教育与培养
一、加大基层卫生人员继续教育和学历教育力度
二、深入实施定向医学生和村医免费培养项目
第三节 人事管理制度推进与改革
一、深化基层医疗卫生人员职称制度改革
二、赋予基层医疗卫生机构用人自主权
第四节 卫生人才政策激励与保障
一、加大政府财政投入
二、完善基层卫生人力资源的激励保障机制
第五章 结论与展望
第一节 研究结论
第二节 研究展望
参考文献
致谢