违法违纪的区别范文

2022-06-25

第一篇:违法违纪的区别范文

违纪与违法区别

此次李俊夫被查,在广州市纪委官微的通报中,表述为“涉嫌严重违纪”,与去年12月广东省纪委通报广州市原副市长、增城市市委原书记曹鉴燎被查时的表述相同。上周五,中纪委网站公布广东省委常委、广州市委书记万庆良被查的消息时,表述则为“涉嫌严重违纪违法”。在党员干部“落马”信息通报中,“违纪”和“违法”两个词的使用,到底有何差别?

据法律人士介绍,违纪、违法和犯罪是三个不同的概念:违纪主要是指违反一个组织内部纪律的行为,对于党员干部而言一般指的是违反党的纪律;违法指的是违反国家法律的行为;犯罪则是专指违反我国刑法的行为,要追究刑事责任。从危害程度看,犯罪的危害性最大,违纪最小,违法居中。

一位纪委相关人士解释,党员干部涉嫌违法、犯罪,就必定涉嫌违反党的纪律,反之则未必。在一些案件通报表述中,有的说“涉嫌违纪”,有的则说“涉嫌违纪违法”,但并不是说“涉嫌违纪”的党员干部就不违法,之所以当时只表述为“违纪”,可能是因为对其是否有违法事实还有待进一步核查,最终的定性应该以最后的处理或审判结果为准。

第二篇:对当前公安民警违法违纪问题的

几 点 思 考

全国“二十公”和全省“二十一公”以来,全省公安机关以“三个代表”重要思想统领公安工作,认真履行三大政治和社会责任,领导和机关深入基层,强力推动“两公”会议精神和“五条禁令”的贯彻落实,确保了全省社会和治安稳定,公安队伍建设有了长足的进步。

但是,我们也清醒地认识到,在公安队伍中,确实有极少数害群之马,他们滥用党和人民赋予的权力,执法不严、执法不公甚至执法犯法,严重败坏了公安机关的声誉和形象。今年1—10月,全省公安机关共发生违法违纪案件91起,涉及民警121人(含处级8人,科级59人),与去年同比,案件起数下降6.19%,涉及民警上升2.54%,涉及民警中被采取刑事强制措施的有32人,与去年同比上升28 .1%。这说明,今年虽然公安民警违法违纪人数上升幅度不大,但涉嫌犯罪的民警数量增加。据笔者了解,十一届三中全会以来,我省公安民警违法违纪情况具有一定的规律性(如图)。

说明:一是我省公安民警违法违纪比例虽然呈下降趋势,但目前仍高于全国平均水平;二是由于公安队伍人员结构实际,构成了民警违法违纪具有“五多一少”现象,即青年民警多、党员民警多、领导骨干多、职务违纪多、法纪处理多,女民警较少; 三是从违法违纪案件的性质看,种类较为齐全,而且杀人、贩毒等恶性案件每年均时有发生。大量案例表明,一些民警走上违法违纪道路,既有思想道德观念蜕化变质的原因,又有业务素质低下的问题。当前违法违纪民警在思想道德观念上表现出来的突出问题主要表现在三个方面:一是极少数民警信仰发生危机,理想信念产生动摇,走向了党和人民的对立面;二是执法思想观念出现偏差,颠倒了“主人”与“公仆”的关系,不仅不能为人民服务,保护公民的合法权益,反而直接侵犯人民群众的权益;三是受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的影响,贪图安逸,追求享受,以权谋私,执法犯法。而因业务水平低下引发的违法违纪问题也时有发生。执法不懂法,在执行实体法、程序法方面违法违纪案件的发生,直接影响了公安机关的形象,败坏了党和政府同人民群众的血肉联系,民警及其家属也直接受到伤害,教训十分深刻。

胡锦涛总书记曾明确批示,“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证”,要求公安机关“完善法规,强化监督,做到公正、文明执法”。这为公安工作和队伍建设指明了方向,也是新形势下加强公安监督工作的行动指南,我们应认真贯彻执行。

思考之一,强化宣传教育,筑牢思想防线。公安机关特别是各级领导干部,一定要切实提高自觉接受监督的意识,现在监督意识不强的问题普遍存在,包括接受监督和监督别人两个方面,实践当中,有的人逃避监督、拒绝监督、讨厌监督,有的人不愿监督、不敢监督、不会监督,在这种情况下和社会转型、经济转轨的大背景下,发生严重违法违纪问题就不是偶然之事。当务之急是要利用各种方法,强化对公安民警的宣传教育和思想政治工作,筑牢拒腐防变和公正执法的思想防线。

要坚持理想信念教育,解决精神支柱问题。教育公安民警认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,用辩证唯物主义和历史唯物主义来认识和处理问题,不断灌输个人的理想信念和价值,只有与崇高的公安事业结合在一起才能够实现和体现,不断增强执法为民的理念,走稳走好人生的每一步,防止一失足成千古恨。

要注重警示教育,做到警钟常鸣。现在各级公安机关学习教育活动很多,上级通报的外省、外地的反面典型案例不少,但是针对性普遍不强,说归说、听归听、干归干,教育的成效不大。应结合实际对本地区、本警种近年来发生的一些反面典型案例及时进行总结,用于教育和警示民警。同时,要强化预防教育,教会民警如何避免犯类似的错误,防止重蹈覆辙、“前腐后继”。

要认真履行职责,做过细的思想政治工作。目前,思想政治工作缺乏针对性和实效性,究其原因,主要是我们有的领导干部和职能部门的同志不了解民警真实的思想状况,不完全了解公安工作和队伍建设中真实、具体和全面的情况,以致个别人干了坏事没人知道,等到问题暴露时往往大吃一惊。因此,要正确分析和估价队伍的现状,要充分认识到队伍中存在问题的严重性和危害性,切忌自我感觉良好,盲目攀比、不以为然甚至麻木不仁。要深入进行调查研究,坐在机关、浮在面上,仅听汇报和看材料,难于了解到真实情况;可选择在专项治理中或发生问题后,及时进行深入调研,才能将真实具体的情况搞准弄清、将原因分析透彻,整改的力度和教育的深度才大。

要善于与民警广交朋友。各级领导和队伍管理、监督部门的同志,要以人为本,多与民警交心谈心,了解民警的真实思想,了解民警的工作、生活情况,了解民警最需、最盼什么等,才能使我们的思想工作有的放矢。

要充分发挥基层科、所、队负责人的作用。这些“兵头将尾”是抓工作、带队伍的关键,要善于通过他们了解民警的实情,指导他们做好相关的思想政治工作。

要改进工作方式方法。要想了解到全面真实的情况,必须注意工作方式方法,否则难以奏效;了解掌握情况后,有针对性地做工作,也要注意工作方式方法,切实改变“我说你听、我打你通、行政命令、整纪刹风”“空谷式”的教育方式。

总之,通过持之以恒的教育,打牢民警的思想基础,筑牢思想防线,狠抓这一基础性的治本工作,提高民警的素质,做到“使其不为,使其善为”,真正促进执法为民思想的根置,最大限度地预防和减少违法违纪问题的发生。

思考之二,建立完善规章制度,并使之真正落到实处。现在各级、各部门很多规章制度已经逐渐建立和完善,但从不少单位出了问题后进行反观和视审下来,主要还是已有的规章制度没有得到严格执行。如枪支管理使用方面,有的公安机关公务用枪没有办理《枪证》,有的持枪民警没有办理过《持枪证》;有的没有执行枪支管理人员责任制,领用、交回不登记;有的民警休假期间也不将枪支交单位统一集中保管,漏管失控;有的民警携枪饮酒、随意摆放,隐患极大;有的民警与人发生矛盾纠纷后,不能理智对待、妥善处置,而是拔枪吓唬对方,甚至开枪致人伤亡等,说明各个环节的相关制度根本没有落实。一些地方的领导在贯彻执行规章制度方面往往虎头蛇尾、时紧时松,讲求实用主义,摆花架子,作表面文章;一些基层民警对规章制度不严格遵守和执行,我行我素、置若罔闻,以致问题屡屡发生。

要对权力进行合理配置和架构。公安机关具有刑事司法和行政执法权力,有的权力过于集中(如车管等部门),有的执法自由裁量的空间过大(如对卖淫嫖娼者最高可罚5000元,其中多罚少罚完全由执法者裁定),有的既是“运动员”又是“裁判员”,群众往往对申诉复议不抱多少希望,认为会“老子包庇儿子”。因此,要努力从权力的配置和架构上进行适当调整,使之尽可能合理。

要在制度设计上避免缺陷。应审视已有的规章制度是否符合尊重和保障人权这一社会历史发展潮流。我们只有以警为本,民警才能以民为本,执法为民才有坚实的基础作保证。在制度功能的设计上,既要防止个人欲望(利益)受到冲突而影响法定职责的履行,又要注意切断犯罪错的动机与机会之间的联系,还要防止权力的非规范化运作。

要实行责任制。在实际工作中,对重大警务部署或上级决定和有关规章制度及规范性文件,基层往往落实得不够好,有的不能持续抓或遇到困难绕道走,有的掂轻怕重、争功萎过,有的合意的就执行,不合意的就找种种理由搪塞等。各级公安机关和各警种、各部门都要增强责任意识,明确责任制,将各项工作任务层层分解,责任到人,奖罚分明,保证各项工作任务和规章制度真正落到实处。

总之,没有制度作保证不行,而制度设计缺陷也不行;要通过建立健全规范科学的制度,并切实得到执行,加强对民警的管理,做到“使其不能,使其必为”。

思考之三,强化监督工作,保证执法为民。目前,公安队伍中少数民警素质不高,立警为公、执法为民思想树得不牢,特权思想在一些民警的头脑中仍然较为严重,既有对待群众态度“三差”、“四难”和形象不佳的“外伤”,又有执法不严、执法不公甚至执法犯法的“内伤”,离党委、政府和法律要求及人民群众的期望还有不少差距。

要增强自觉接受监督的意识。周永康部长在为公安纪检监察、警务督察、审计业务教材所作的序言中明确指出“在公安机关,没有不受监督的权力,没有不受监督的民警。公安机关和公安民警的权力行使到哪里,监督的触角就要延伸到哪里。”各级公安机关领导和全体民警都要认真学习,深刻领会。“失去监督必然导致腐败”这句至理名言众人皆知,但究竟民警的认识程度有多深?要理直气壮地喊出“监督是关爱,接受监督是福气”的口号。实践证明,任何民警不接受监督,无异于政治上的“自残”和“自杀”。

要强化执法监督。公安机关是执法机关,监督的重点是执法活动。公安监督部门要把经常性的执法检查作为一项重要工作,注意及时发现和纠正执法活动中出现的滥用权力和滋生腐败的问题,加强对执法过程中容易发生问题的部位和环节的检查,通过发通知书、建议书、决定书等形式督促相关单位落实整改措施;警务督察部门要经常深入基层单位和办案部门,运用现场督察、蹲点暗访和组织异地交叉督察等方法,加大事前、事中的检查力度,及时发现和纠正带有普遍性、倾向性和苗头性以及深层次的问题;审计部门要加强对公安执法活动中涉钱涉物环节的审计监督,堵塞制度、程序和管理中的漏洞;各执法办案部门也要加强执法检查工作。要编织起执法监督的严密“网络”,真正把监督贯穿于执法活动的全过程,确保严格、公正、文明执法,维护法律的公平与正义。

要建立健全监督制约机制。根据全国“二十公”和全省“二十一公”有关精神,要尽快整合公安机关纪检监察、警务督察、审计、法制等内部监督力量,形成权责明确、相互配合、制约有效的监督制约机制。同时,要进一步深化警务公开,自觉接受社会各界和广大人民群众的监督,自觉接受舆论监督。努力改变“上级监督下级太远,同级监督同级太软,下级监督上级太难,法律监督太晚”的状况,发挥监督制约作用,规范权力运作的过程,做到“使其不敢、使其敢为”。

此外,还应通过建立有效的保障机制,关爱民警的权益,做到“使其不想,使其好为”;同时,改革奖惩激励机制,促进民警的全面发展,做到“使其不怠,使其永为”,以更好地执法为民。

第三篇:村官违法违纪问题的调查与思考

魏根良

所谓“村官”,又称“草帽官”或“泥腿官”,是指作为社会最基层的农村干部。近几年来,随着农村改革的不断深入,由于新的管理监督机制尚不完善,农村干部违法违纪(本文仅指经济方面的违法违纪,下同)问题时有发生,直接影响着农村的政治安定和社会稳定,制约着农村经济和社会各项事业的发展,成为干群关系紧张、影响农村社会稳定的因素之一,直接影响到税费征收、计划生育等项工作的正常开展。

一、“村官”违法违纪的特点

1.违法违纪案件逐年增多。在市场经济深入发展的形势下,一些消极腐败现象对农村干部的影响呈现出逐步扩大的趋势,农村干部违法违纪问题尤为明显。从近几年辛集市检察、纪检等部门查处的违法违纪案件看,“村官”违法违纪案件所占比例较大,且呈逐年上升的势头。

2.违法违纪金额不断增大。已由过去的几百元、几千元的小打小闹逐步发展到现在的几万元、十几万元甚至几十万元,万元以上的经济大案比例明显提高。有的村干部一次得手后,继而屡次作案,违法违纪金额由小到大,最后酿成大案。位伯镇南位井村支部书记石某、村出纳员石某某,1998年8月至2000年1月,除擅自挪用镇政府拨付该村高速公路占地赔款17万元补发干部工资、结算吃请送开支、上交电费外,还采取伪造单据、重复报销等手段,贪污公款6.1万元,致使上级拨付的占地款不能足额兑付,引发了村民集体上访。市纪委给予二人开除党籍处分,村支部书记石某被判有期徒刑3年。

3.群体违法违纪呈上升趋势。个别农村干部把自己视为家族代表,将亲朋好友拉进两委班子,编织裙带关系;还有的农村干部为了个人利益而同流合污,为蚕食集体经济、谋取个人利益营造保护圈。这类案件常常是以村班子集体研究决定为名,集体私分、挪用、侵占公款公物。小辛庄乡小章村支部书记孙某等4名村干部1994年至1996年在村总用电量不变的情况下,采取扩大照明用电量、压低工副业用电量的手段,从中套取电费2.1万元,然后以“福利费”和“电力局费用”名义私分。同时,该4名村干部还利用职权,在计划生育、批放宅基地及电管工作中,贪污受贿5.1万元。辛集市纪委给予其中3名村干部开除党籍处分、1 名村干部受到党内严重警告处分。位伯镇北位井村原8名村干部在执政的17个月里,先后4次集体私分公款12450元,2次集体收受贿赂12000元,其中有5人被开除党籍,2人受留党察看处分,1人被取消预备党员资格。

4.违法违纪手段多种多样。从违法违纪的手段看,已由过去的方法简单明显发展到现在的复杂多样且较隐蔽。有的虚列支出虚报冒领,有的隐瞒或少报收入侵吞公款,有的设账外账或小金库任意侵占、挪用、私分或挥霍,还有的弄虚作假变通下账等,给查处工作带来一定难度。

二、“村官”违法违纪问题产生的原因

“村官”违法违纪问题的产生是多方面的,既有主观上的因素,也有客观上的原因;既有社会不正之风和大气候的影响,也有制度不健全、查处不严格等管理中的纰漏。据笔者调查分析,其主要原因有以下几个方面:

1.公仆意识淡薄。由于种种原因,村级干部接受廉政教育和法制教育相对较少,自律意识不强,宗旨观念淡薄,经不起金钱的诱惑。有的农村干部公仆意识淡薄,政策水平较低,缺乏为人民服务的思想,认为谁守纪谁吃亏,谁胆大谁发财,不贪白不贪,不拿白不拿;有的村干部认为自己是露水官、泥饭碗,有权不使,过期作废,趁自己在位掌权赶快捞一把;还有少数村干部存在着“小贪小占,大贪不犯,公安不逮,法院不判”的错误思想,缺乏最基本的职业道德水准,把党的纪律和勤政为民的宗旨臵于脑后。这些人掌权不是在职一任,造福一方,而是饥不择食,见钱就捞,挖空心思侵占集体资财。于是,有的贪污、挪用公款,有的任意发放奖金补贴,有的大吃大喝、公款旅游挥霍浪费,有的请客送礼,用公款拉关系,为自己日后铺路等,这是村干部违法违纪问题产生的主观原因。如某村支部书记张某,除参加过有限的几次市乡组织的集中学习教育外,放松了世界观的改造,人生观、价值观倾斜,先后侵吞宅基地款、修路款土葬罚款和最低生活保障金18520元。

2.监督管理不力。首先是领导认识偏差。有的领导干部(尤其是乡镇干部)认为严格财务管理不利于改革开放,不利于稳定农村干部队伍;有的认为加强农村财务管理会束缚经济发展,坚持财务制度是思想不解放的表现等,因而放松了对农村财务的管理,对出现的混乱问题漠不关心,视而不见,有的甚至包庇、袒护有经济问题的村干部,等问题发展到一定程度后才由检察、纪检部门动“大手术”。其次是管理队伍力量弱。尤其是乡级农经管理干部更换频繁,人员不足,且专职不专业,主要精力放在了抓农业生产和中心工作上,本职工作成了副业,基本上没

有时间抓农村财务的日常管理工作。村级财会人员业务素质普遍较低,有些财会人员不仅监督职能发挥不够,甚至就连最起码的反映职能也未发挥,还有少数财会人员与违法违纪的村干部同流合污,伦为经济犯罪的协同者。

3.财务管理制度形同虚设。近几年来,为了加强农村财务管理,党和政府在农村广泛推行了财务公开和民主理财等项制度,收到了一定成效。但也有少数村这些制度没有得到很好落实,使其有名无实,形同虚设。另一方面,有些村的干部法制观念淡薄,无视财经纪律或财务制度之规定,视农村财务为“家财政”,管理不民主,财务不公开,少数干部说了算。没有严格的内部控制制度,职责不明,越俎代庖,会计管账又管钱,干部批钱又花钱,更有少数村干部集签字审批权、公章、钱款于一身,为一些人徇私舞弊、违法违纪提供了可乘之机。如某村果园承包金、宅基地款、企业承包费等收入每年有十几万元,绝大多数是由村支书张某自己收取,不入村账而随意开支,待全部开支后才将收入、支出单据移交财会人员记账。1998年该支书下台时,一次就报销15万元的白条开支。村会计看到村支书如此报账,认为其中很多开支不合理甚至是虚假开支,于是也想趁机捞一把,遂编造了一张“我村取某某水果297箱,合款8910元”的白条支出凭证,并冒签了村支书姓名,从而贪污集体公款8910元。

4.对违法违纪问题处理力度不够。由于对查出的贪污挪用、集体私分、公款私存、吃喝请送、超领工资奖金等违法违纪问题处理不严,甚

至不了了之,不仅使违法违纪者愈发无忌,产生惯性,而且诱发另一部分农村干部私欲膨胀,致使违法违纪者日益增多。

三、解决“村官”违法违纪问题的对策

“村官”工作在最基层,整天和老百姓打交道,其一言一行直接影响着党和政府的形象,影响着党的路线、方针政策的贯彻落实,也直接影响着农村的稳定与发展。“村官”违法违纪问题逐年增长,严重破坏了党和政府的形象,疏远了党群干群关系,必须采取有效措施进行综合治理。

1.加强对农村干部的思想教育,使其不想违法违纪。解决村干部违法违纪问题,首要的问题是强化教育,特别是要抓好理想宗旨教育和艰苦奋斗教育,使农村干部树立良好形象,做到廉洁、勤政。乡镇党委作为村干部的直接管理者,要切实加强对农村干部的教育、管理和监督。通过加强理想信念教育、宗旨教育和党纪法规教育,增强村干部的宗旨意识、依法施政意识和廉洁自律意识,克服唯利是图思想,加强自身修养。为此,应当把对村干部的党性党风教育和警示教育作为一项长期任务,特别是结合当前“三个代表”重要思想教育活动,对农村干部进行正面教育,使其认真实践“三个代表”重要思想,切实代表人民群众的根本利益,诚心诚意为人民谋福利,掌权为民,执政为民,清正廉洁,无私奉献,不断增强自身的拒腐防变能力,取得广大农民群众的信任和拥护。这是解决农村干部违法违纪的治本之道。在此基础上,还要通过以案说法,利用反面典型的教育作用,使其受到“手莫伸,伸手必被捉”的警示教育。

2.加强对农村财务的管理监督,使其不能违法违纪。对已有的财会人员配备、账款分管、收支审批、民主理财、财务公开、定期审计等项行之有效的规章制度,要下大力抓好检查落实,同时还要针对农村干部容易犯错误、群众反映强烈的问题及时制定行为准则和道德规范,完善规章,健全制度,为实施有效的管理提供制度保证。通过规范和加大对农村财务的监管力度,不让那些心术不正的村干部有机可乘,村绝违法违纪案件的发生,防患于未然。

3.加大纪检、检察、公安机关的打击力度,使其不敢违法违纪。一是要坚持露头就打,不让其形成气候。同时要保持打击的连续性,防止潜在的因素转化为现实。二是要在农村开展专项集中打击活动,集中力量查办“村官腐败”,注意从一般案件中发现大要案和“串案”、“窝案”。三是要拓宽案件来源,提高发现违法违纪的能力。通过典型案件,加强法制宣传,调动群众举报违法违纪案件的积极性。对于已查实的村干部违法违纪案件,不论涉及到谁,都要严肃查处,不包庇、不护短、不袒护,不疏通关系说好话,造成打击农村干部违法违纪的声势,形成强大的震慑力量,使少数抱有侥幸心理的农村干部不敢以身试法。

第四篇:请求出具无违法违纪证明的函

尊敬的 派出所:

兹有贵单位辖区内居民 同志,身份证号 被我司聘用。因工作原因办理入职手续,需要其提供“无违法违纪证明”,请贵所给予开具证明为盼。

XXXX公司 XXXX/X/X

第五篇:违纪违法搞迷信 这样的通报不常见

昨天,中纪委网站通报,四川省委原副书记李春城因严重违纪违法被“双开”。李春城是十八大后第一个落马的省部级官员,在他被调查后的1年时间里,四川3名省部级官员被查。

李春城违纪违法行为

利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂;

利用职务上的便利为他人谋取利益,其妻、女收受他人所送巨额财物;

利用职务上的便利为其弟经营活动谋取利益;

滥用职权进行封建迷信活动,造成国家财政资金巨额损失;

腐化堕落。

郭永祥违纪违法行为

利用职务上的便利为他人谋取利益,本人或通过其子收受巨额贿赂;

收受礼金;

利用职务上的便利为其子经营活动谋取利益;

道德败坏。

通报

李春城被“双开”

日前,经中共中央批准,中共中央纪委对十八届中央候补委员、四川省委原副书记李春城严重违纪违法问题进行了立案检查。

在李春城的违纪违法行为中,受贿、滥用职权问题已涉嫌犯罪。经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议,决定给予李春城开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及涉案款物移送司法机关依法处理。给予其开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。

回顾

为家人迁坟请风水先生花费千万元

据财新网报道,2012年12月,李春城被查后引发四川政商两界大幅震荡。包括郎酒集 1

团董事长汪俊林、汉龙集团董事长刘汉、四川省文联原主席郭永祥等均被调查。

2012年,会展大王邓鸿被约谈,原因是李春城为家里老人迁坟,聘请风水先生做道场等花费千万元,其中邓鸿出资约300万元。2013年2月,邓鸿被调查。

“邓鸿进去之后,他公司的搭档刘杨要去北京救他,我们说你不要自己也进去了,后来真没回来。”四川一官场人士称,坊间被“嘲笑”的还有李春城,“他请风水先生还是进去了,白算了。”

与“国师”曹永正关系不一般

以特异功能闻名,在政商圈内被人称为“国师”的曹永正与李春城关系不一般。据报道,曹永正是周滨之父最信任的人,他在北京、四川等地涉足石油、房地产等行业,和四川官员很熟。曹永正的女儿曹禅,是一位音乐剧导演,其2011年导演的音乐剧《时光当铺》全国巡演至成都时,当时的四川省委常委、成都市委书记李春城,还亲赴成都艺术中心捧场。

李春城之妻,医院职工“变身”红会一把手

李春城违纪违法行为中,有一条是“其妻、女收受他人所送巨额财物”。李春城妻子是谁?2013年1月,成都红会党组书记曲松枝已被免职。曲松枝就是李春城的妻子。

2003年李春城担任成都市委书记之前,曲松枝是成都某医院普通工作人员,到2008年汶川地震以前,其经几次提拔成为卫生局科技处处长。在地震之后,其被调任为成都红十字会副会长。曲松枝在红会4年时间里,每天坚持上班的时间不超过31个月。 (据新华社电、《新京报》等)

李春城简历

1998.12~2000.8 四川省成都市副市长;

2000.8~2001.1 四川省泸州市委书记;

2001.1~2001.2 四川省成都市委副书记、副市长、代市长;

2001.2~2003.6 四川省成都市委副书记、市长;

2003.6~2003.8 四川省委常委、成都市委书记;

2003.8~2005.1 四川省委常委、成都市委书记、市人大常委会主任;

2005.1~2011.11 四川省委常委、成都市委书记;

2011.9~2012.9 四川省委副书记。

新闻加点料

涨姿势:官员道德败坏 生活腐化 生活糜烂区别?

1、“道德败坏”

多涉及与女性有“不正当关系”

情形一:梳理最近三年来被通报为“道德败坏”的20名干部,以及早年查处的“同类官员”,可发现,与多名女性长期保持不正当关系是主要界定尺度之一。

举例:如刘志军,铁道部曾内部通报称,刘志军道德败坏,玩弄多名女性,有三名即为丁书苗介绍。

而在郭永祥之前,十八大以来被认定为“道德败坏”的四名省部级官员,分别是国家发改委原副主任刘铁男、安徽省原副省长倪发科、南京市原市长季建业、湖北省政协原副主席陈柏槐。

官方未通报上述四人的“道德败坏”具体情形,但媒体爆出,其多与多名女性有不正当关系。如季建业,新华网去年10月曾发文称,季建业落马后,他一手提拔的三名女干部接受纪检部门调查问询。

情形二:部分被认定“道德败坏”的官员源于“通奸”、“长期嫖娼”等。

举例:重庆原司法局局长文强,“道德败坏、包养情妇、长期嫖娼、赌博成性。”情形三:“严重道德败坏”有两个“标尺”:长期保持不正当关系,且造成不良影响。举例:最近三年,可查询到的被认定“严重道德败坏”的仅有温州市原副市长叶际仁。浙江官方2013年8月通报称:“叶际仁还严重道德败坏,与多名女性长期保持不正当两性关系,造成不良影响”。

特例:薄熙来和王立军都被通报“与多名女性发生或保持不正当性关系”,但未提及“道德败坏”等表述。

2、“生活腐化”

所指官员多与情妇涉贪腐

情形一:与“道德败坏”相比,“生活腐化”违纪情形稍轻,有“不正当关系”女性的数量较少,多有一名到两名“固定”情妇,但情妇参与到其腐败行为中。

举例:早年查处的作风问题高官,“生活腐化”用词较为多见,如原北京市副市长刘志华、原青岛市委书记杜世成。

中纪委曾通报称,刘志华“生活腐化堕落,包养情妇并滥用职权为其情妇承揽工程谋取巨额非法利益”;杜世成“本人或伙同情妇收受他人财物达数百万元”。

两人身后,都有一位曾引起广泛关注的情妇。刘志华情妇王建瑞,伙同刘志华收受贿赂金额达592.61万元。杜世成被认定的626万余元贿款,大多牵涉到被称为“公共情妇”的李薇。

有的“生活腐化”官员,源于个人操守问题。如国家药监局原副局长张敬礼,当年药监局内部通报张敬礼的处理决定后,当场播放了一段视频,是他在“天上人间”被拍到的画面,内容不堪入目。

情形二:最近三年,“生活腐化”常与“道德败坏”一起出现。近三年“组合”出现的“道德败坏、生活腐化”,或兼具上述“道德败坏”和“生活腐化”的“双料”特征,不仅与多名女性有不正当关系,而且情妇参与腐败行为;或有违法行为。

举例:初步梳理三名官员被通报为“道德败坏、生活腐化”:新余市人大常委会原党组书记、人大主任周建华,晋城市原政协副主席申会、南昌航空大学原党委书记王国炎。以王国炎为例,办案人员透露,王国炎长期与多名女性保持不正当关系,其贪腐所得中,很大一部分挥霍在情妇身上。

如2008年10月,万某某送100万元人民币给王国炎遭拒绝,此后,这笔钱一直保管于“中间人”处,直到2011年8月左右,王国炎考虑其情妇朱某某要开酒店时才接收;200

5年下半年,陈某某在征得王国炎同意后将其位于南昌市二七南路迪欧咖啡天御店价值38万元人民币的股份无偿转让给王国炎的情妇杨某。

申会则不仅包养情妇,而且生育一女。

情形三:早年被查处的官员中,偶尔也会使用“道德败坏、生活腐化”,指向涉嫌犯罪的官员。

举例:如因涉嫌重婚罪追责的国家统计局原局长邱晓华。中纪委2007年通报称,“生活腐化堕落,道德败坏,涉嫌重婚犯罪”。次年庭审后,广州日报报道称,有关部门查出邱晓华与多名妇女通奸,并在境外涉及色情活动。

3、“生活糜烂”

多指向“乱搞两性关系玩弄女性”

情形:被认定为“生活糜烂”的官员不多,可查询到的多是早年查处的官员:上世纪90年代落马的湖北原副省长孟庆平、北京市原副市长王宝森。近年落马的只有2011年被查处的茂名市原常务副市长杨光亮。多指向“乱搞两性关系,玩弄女性”。

举例:其中,孟庆平的通报较为具体。中纪委曾通报说,“生活糜烂,乱搞两性关系,玩弄女性”。

王宝森自杀后,公安部曾调派人员追捕他的多名情妇。其生活糜烂到何种程度,当年有多家媒体报道。仅以位于稻香湖公园内的“王公馆”为例,沿着围栏走一圈,必须三四十分钟。每个出口都有人看守,有的出口还有德国狼犬。主楼之外,还有两层高的小楼10栋。别墅群应有尽有:卫星电视接收设施、游泳池、网球场、小型高尔夫球场;前花园有假山、喷泉、花坛、亭台,与后花园的人工湖、荷花池交相辉映。

杨光亮落马时,广东省纪委通报称,“包养两名情妇,生活奢侈、糜烂”。广东省纪委还拍摄了电教片《巨贪杨光亮的多面人生》。

据媒体“解读”说,“多面人生”指的是杨光亮喜欢把自己装扮成老板、富商,跟情妇一起去各地旅游时,有专门的行头,粗戒指、高档手表。在茂名,他从不在外面过夜,连他老婆也没有发现他包养情妇,但事实上,他从1992起就包养情妇,甚至于2000年在中央党校学习时,把两名情妇叫到北京。

新闻连连看

李春城系十八大后首位被调查的省部高官

落马时间表

2012.11.19 最后一次公开露面

2012.12.3 网上有消息传出,称李春城被调查。

2012.12.4 四川省委宣传部常务副部长、省政府新闻办主任侯雄飞对媒体表示,对李春城被查一事尚不清楚。

2012.12.4 中央宣讲团党的十八大精神报告会在成都召开,李春城没有出席活动,也没有出现在会后的新闻报道中。

2012.12.5 新华网转发中共青年网新闻称,四川省委副书记李春城正在接受中纪委调查。2012.12.6 新华网发新闻称,据中纪委有关负责人证实,李春城涉嫌严重违纪,正接受组织调查。

2012.12.13 据中央组织部有关负责人证实,四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪,中央已经决定免去其领导职务。

2014.4.29 四川省委原副书记李春城被开除党籍和公职。

工作履历回顾:台前李春城从走到四川

李春城今年56岁,辽宁海城人,上世纪70年代曾当过两年知青,后在哈尔滨工业大学电气工程系微特电机及控制电器专业学习并留校工作。近十年的时间由大学辅导员一路升至

党委组织部副部长,1987年离开学校任共青团哈尔滨市委副书记、党组书记。

调离学校后,李春城在哈尔滨曾历任共青团哈尔滨市委书记、哈尔滨市太平区区长、太平区委书记、哈尔滨市副市长等职,并成为哈尔滨市委常委。

1998年,李春城离开哈尔滨任成都市副市长。2000年8月,李被调往泸州任市委书记,但这只是一个上升过程中的小曲线,几个月后,李春城就被调回成都,任市委副书记、市长。2003年,李春城接替王荣轩任四川省委常委、成都市委书记,2011年任中共四川省委副书记。

李春城曾在十六大当选中央候补委员,在十七大上落选,又于刚刚结束的十八大当选中央候补委员。

李春城曾在公开场合要求加强干部队伍建设。《天府早报》报道,2002年2月1日,在成都市政协十三届三次会议开幕会上,李春城16次脱稿激情演讲。在讲话中,李春城表示将对广大干部提出更高的要求。“成都历来是水旱从人的‘天府之国’,得天独厚的自然人文条件让不少人感觉良好、自得其乐。李春城说,如果广大干部也安于现状、自行其乐,这与我们要实现的目标和相应的工作要求,是不适合的”。他说,必须破除一些干部头脑中的“天府意识”。

主政成都受关注

回顾李春城主政成都期间,曾经历汶川地震、成都公交大火等事件,受到各界关注。“5·12”灾情发生后,李春城赶往重灾区都江堰,随后几乎一直在都江堰市、彭州市等指挥抢险、重建等。

2008年7月16日,时任成都市委书记的李春城召开会议宣布,将把已基本落成的新市政府行政办公中心拍卖,拍卖所得全部捐献给地震灾区。

据了解,成都市新政府大楼占地255亩,建筑面积37万平方米,投资12亿元,全球招标、法国建筑大师设计。这栋于2004年启动建设的新行政中心,从动工开始一直饱受争议。汶川地震后,因资金缺口大,李春城召开会议决定拍卖新市政府行政办公中心。

在李春城的政治生涯中,谈“城乡统筹发展”次数尤其多。2009年全国两会期间,李春城做客央视《小崔会客》两会特别节目,谈面对特大地震灾害和国际金融危机,成都坚持用统筹城乡发展的思路和办法推进科学重建、科学发展,努力化危为机、加快发展。

他称,“要让每一个生活在成都的居民,无论是身在城市,还是地处农村,都为生活在这个城市感到幸福、感到自豪”。

成都的公交因一场大火而改革,李春城“为百姓花钱不心疼”的一句话,也树立了“为民”形象。

2009年,发生在成都的一场公交车燃烧事故震惊全国,成都市交委总结公交车燃烧事件的教训向市委、市政府提交了“公交20条”,被外界称为成都市不计成本改善公共交通的措施。有人测算过,光2000辆公交车,就需要10个亿的投入,加上公交场站的土地征用、安全协管员等支出,成都在公共交通方面投入的力度前所未有。对此,李春城说“财政向公共服务倾斜,为老百姓花钱,政府不应该心疼”。

只是,很多群众都没想到,这样一位在公开场合大谈“重干部队伍建设”“为百姓花钱不心疼”“要让成都居民都感到幸福”的干部,背后却涉嫌严重违纪。

(责任编辑:UN628)原标题:违纪违法搞迷信 这样的通报不常见(图)

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