一份优质的报告，需要以总结性的语录、合理的格式，进行工作与学习内容的记录。想必你也正在为如何写好报告而发愁吧？以下是小编精心整理的《筹建银行可行性报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：筹建银行可行性报告
筹建飞行学院可行性报告
关于西北工业大学、航空基地、航空公司等联合办学，
进行飞行员培训的可行性分析
一、 合作背景
目前我国航空市场飞行员严重短缺，航线飞行员短缺问题尤为突出，已经受到多方的关注。随着我国国民经济的飞速发展，未来5至10年通用航空市场以及私人飞行的不断发展，飞行员培训市场孕育着巨大的商机。国内外投资商对于中国飞行员培训市场均表现出浓厚的兴趣。但在现有的民航管理政策和体制条件下，举办飞行员培训受到很多限制，国内航空公司与南京航空航天大学和北京航空航天大学联合办学模式是一种新的尝试，但其境外飞行教学成本太高。因此联合航空公司和航空类的高等院校在国内办学，组建飞行学院，进行飞行专业全程教学训练是既经济又有效的方法。
二、 合作要点
(一)、 合作方的选择
国内组建飞行学院，进行飞行员培训面临的难点有：招生和颁发学历资质、飞行教学机场及空域资源、毕业学员的输出、空中教学的资质等。基于这几个方面考虑，选择如下合作方:
1、西北工业大学
2、国家航空产业基地
3、东方航空公司或海南航空公司(也可以选择其他公司)
4、取得过中国民航总局认证资格的国外飞行学院
5、中、外投资商(根据需要备选)
此外，西北工业大学和航空基地均在陕西省境内，东航和海航均有分公司或基地在陕西，这种地缘关系便于组织开展工作也是考虑因素，其他选项根据需要可以不限定。
(二)合作各方的优势和不足
1、西北工业大学的优势在于有完备的教学体系和师资队伍，与国家教育主管部门、民航主管部门有很好的关系资源，拥有招生和颁发学历的资格。不足在于没有飞行实践教学场所及空中教学师资力量，对于飞行员市场化运作缺乏经验。
2、国家航空产业基地的优势在于拥有国家及地方政府关系资源，拥有满足飞行学员空中教学的多个飞行训练基地和空域资源及相关生活配套设施。不足在于没有自主招生和颁发学历的资格。
3、航空公司优势在于对于飞行员的需求市场定位准确、飞行员市场化运作的经验和持续的飞行员需求，有飞行模拟教学和实践教学的设备、师资力量和经验，拥有资金实力。不足在于没有专门的训练空域场所、不具备自主招生和颁发学历的资质。
4、国外飞行学院的优势在于拥有丰富的飞行实践教学经验，缺点在于国外培训成本过高，国内不能独立办学。
(三)合作各方承担的任务
1、西北工业大学主要完成飞行专业设立及课程设置，招生和颁发学历，完成基础课教学任务等。
2、航空基地负责提供飞行训练场地及空域资源，提供飞行阶段的各项训练 1
及生活保障设施等。
3、航空公司主要协助西北工业大学完成招生体检、课程设置，协助引进模拟设备、飞机、国外飞行学院等，协助招募或提供飞行教员，负责毕业学员的市场化运作等。
4、国外飞行学院承担飞行课程的设置、提供飞行教学设备及飞行教员，合作颁发学历等。
(四)合作各方得到的利益
1、西北工业大学通过合作办学，可以完善自己的专业学科体系，完善理论和实践的教学环节，提升本校在同类院校间的影响力。
2、国家航空产业基地可以充分利用现有的机场和空域资源，凭借合作举办飞行员培训，进一步培育和带动航空制造业市场。
3、航空公司通过合作，投入很低成本就可以获得满足自身需求的毕业学员，为公司源源不断地输送飞行员。
4、国外飞行学院可以通过合作培训，以很小的投入获得较大的回报，较早进入中国，占领国内航空培训市场。
(五)给合作整体带来的好处
通过此种合作，可以充分发挥各自的资源优势，避开不足，使任何单方不可能实现的目标得以实现，结果必将是多赢的，是1+1+1+1>4。
(六)合作各方的投入及回报
合作方式、投资比例和盈利模式各方可以进行协商确立。也可以根据各方所承担的任务以及所提供的人员、设施、设备和资本入股，组建董事会制学校，根据经营性收入进行股份分红，获得投资性收益。
(七)飞行学院运营方式、规模和盈利预测
合作成立飞行学院后，可以建立多级培训模式，即学历教育和短期培训相结合的方式。学历教育主要是指招收应届高中毕业生，完成相应的大学基础课和飞行课程，毕业颁发本科学历;短期培训可以指轮训、复训、公务机飞行驾照、私照培训等，不颁发学历。
航空基地现有两个机场可以用来进行空中教学使用。结合学历教育和短期培训两个部分，每年可以接纳400-500名学员的教学训练，其中本科生培训300名，其他培训200名。
按照培训500名计算，每名本科飞行学员缴纳的培训费用75万元人民币，总缴纳费用22500万元;短期培训一年按训练两轮计算，每轮单人交费10万元人民币，总缴纳费用4000万元，合计每年可以吸收培训费用26500万元。(按当前收费标准计算)
飞行员培训支出费用主要包括：地面及空中教学设施及器材使用折旧费、燃油费、教员授课费、学员生活费、保险费等。根据估算，每年可以将支出费用控制在1亿5至1亿8之间，如是四方合作的话，加之国家教育主管部门和民航主管部门对我们各方的扶持，每年将有近8千万至1亿左右的产出。
三、 综述
面对目前我国航空市场所面临的严重困扰，政府、各类航空培训学院和各航空企业均在寻找有效的突破口。因此我们要抓住当前有利时机，争取国家政府部门、民航主管部门的支持，尽快协商并确立合作事宜，发挥各自的优势，为我国民族航空事业发展贡献我们应有的力量。
2008年4月28日
第二篇：筹建养老院的可行性报告
公司领导，关于筹建养老院一事经过开发部的调查和搜集资料，已把具体事宜拟成如下报告，请定夺。
一、从市场角度
是个适合老年人养老的的城市。随着人口流动的加剧，会有越来越多的人选择到养老。目前人口1350万其中老年人口占到234万，占到18.83%多。全市现拥有养老机构1080余家共计4.68万余张，刚刚达到老年人口百分之二，应该还有很大的发展空间。
二、目前市内养老机构发展考察
市养老机构应该说从数量上发展较慢，但总体运营水平不够高，特别是缺少像天津鹤童院、广州市寿星大厦、上海福利中心这样行业领军型的养老机构。具体来讲，
1、百床以上规模较大的养老机构，收费较低(全部费用1000元以下)的入住率一直很高，床位全年紧张。办这种类型的养老机构前期投入较大，一般需要建设专门的院舍，配套设齐全。
2、百床以上收费在1300元左右的养老机构，在市场目前属于中档以上养老机构，目前存在一定程度的入住率不足，经营情况多在盈亏平衡点以下。但这种类型的养老机构是外地来养老的老人的首选，市场前景看好。
3、30张床位至100张床位之间的中等规模养老机构是市养老机构的主流。这部分养老机构，由于床位数达到了规模效应的要求，硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊派，机构管理处在简单层次控制的范围之内，用人成本较低。这种养老机构经历前期的经验积累期，多数都实现了盈利。需要特别提出的是，这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。这一群体服务需求层面较少，日常消耗低，且收费较高。只要辅助于较好的医疗，是目前盈利概率最高的院所类型。
4、30张床位以下的小型养老机构，也称家庭式养老院，这种院所经营形式灵活，前期投较小，特别适合生活小区内建设。经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持，在房屋租金等方便实现优惠。经营这种养老机构可以附设开办学生餐桌和居家养老老人的午餐派送，以弥补盈利能力不足。目前这种养老机构在本市经营平均状况较差，对经营者的水平和承受压力的能力挑战较大，每年都有不能通过年检被淘汰的养老院。迫切需要专业人士介入，对这种养老机构财务运营进行专业指导，或采取集团式经营方式，统一采购、统复施达到降低服务成本的目的。经我公司实地考察并开会商讨，认为开发筹建养老中心的方案可行，不仅能为市的社会福利事业做出贡献，此项目也有很大的发展空间。请定夺。
关于打热水井的问题，
我部门已经咨询过工程勘察研究院，地热勘查院高级工程师教授。得知如要打井，前期需投入15-20万资金做专家论证会，会后会有详细的报告和勘查结果来证实是否有热水可以洗和供暖，但是存在一定风险，请定夺。
老年住宅公寓计划立项可行性研究报告目录
一、市房地产市场概况
二、老年住宅市场分析
1、老龄化市场机遇分析
2、市老龄化现状
3、市老年住宅市场现状
4、老年人住宅市场发展趋势
三、项目规划要求
四、项目投资预算
1、项目投资与成本费用估算
2、项目投入产出与回报
五、项目风险分析
六、风险规避建议与结论
一、市房地产市场纵观上半年市房地产市场
今年上半年，市房地产投资增长26.6%左右，同期全市GDP增26.3%，房地产开发投资增幅同全市经济发展基本同步。新开工面积增长28.1%，竣工面积增长29.8%，竣工面积增长幅度大于新开工面积增长幅度;竣工积增长29.8%，销(预)售面积增长，销(预)售面积增长幅度大于竣工面积增长幅度。数字显示：市房地产市场供销两旺，呈现出健康、持续、平稳、扩张的发展态势。
开发投资额大幅增长
今年上半年市房地产总投资238.68亿元，同比增长26.6%，占全社会固定资产总投资的26.3%。其中：住宅投资152.45亿元，同比增长40.6%，占总投资的73.65% (经济房开发投资17.62亿元，占住宅投资的11.56%)。办公楼投资4.62亿元，同比增长11%;商铺投资21.16亿元，同比增长3.2%。
新开工面积稳步增加，住宅开发占主导地位
新开工面积较快增长，经济适用房保持快速增长态势。上半年，全市商品房新开工面积1333.87万平方米，同比增长28.1%。其中，住宅新开工面积1101.40万平方米，增长28.8%;办公楼新开工面积30.49万平方米，增长43.7%;商业营业用房新开工面积117.15万平方米，增长17.2%。 上半年，全市经济适用房施工面积522.76平方米，其中新开工建设经济适用房面积87.81万平方米，增长98.7%。
消费市场需求旺盛，商品房销售连续三年保持两位数增长
商品房销售势头良好。上半年，商品房销售面积为910.22万平方米，同比增长40.3%。1至5月，全市商品房销售额225.92亿元，同比增长50.1%。其中，住宅销售额192.72亿元，增长52.3%;办公楼销售额4.44亿元，增长11.9%;商业营业用房销售额26.43亿元，增长37%。 商品房销售价格涨势不止
由于“新特区”土地升值的预期、国务院《城乡总体规划(2007―2020年)》文件的出台等因素的影响，2007年下半年综合物业价格预计将不断上扬。上半年：住宅类物业销售均价为3353.4元/㎡，
同比上涨7.25%;写字楼物业全年销售均价为5339.97元/㎡，同比上涨4.3%。
国内外房地产大鳄纷纷登陆
随着天津滨海新区之“新特区”，具有独特的区位优势，其房地产市场所蕴含着的巨大潜力日益彰显;同时，目前市人均住房建筑面积仅24.3平方米，处于全 国中游水平，同发达国家和我国发达城市相比还有很大的发展空间，居民住房需求潜力大;市地价底、房价低，利润上升空间也很大。因此，国内外房地产开发企业均看好市场前景，纷纷通过各种渠道，涌入市场寻找商机。 据不完全统计，截至去年，已有153家外资房地产企业掏出149.27亿元资金“砸”入楼市，资金总量占到了全市外商投资企业的“总盘子”的26.6%。也就是说，近年来进入的外资中，有超过两成的资金进入了房地产市场。这些企业均拥有先进的营销理念、雄厚的资金实力、优良的管理团队、先进的技术水平，这无疑将加剧房地产市场的竞争，同时也有利于进一步繁荣房地产市场，带动重庆楼市逐渐由低端价格竞争向高端产品品质、环境乃至人居文化竞争的转变，调整和提升产品结构和品质，提高市房地产开发的整体水平。综上所述：2007年上半年.市房地产市场较为火爆：施工面积、竣工面积、商品房销(预)售面积、销售额均创历史新高，增幅也大大超过往年，出现了供需两旺的喜人局面。下半年的房地产市场将是上半年房地产市场的延续和发展，前两个季度房地产运行的各项经济指标和成为新特区后的市场预期必然将影响下半年房地产市场的发展和走势。由此预测：下半年市房地产市场将继
续走高，全面上扬。
二、老年人住宅市场分析
(一)老龄化市场机遇分析
我国已进入老龄化社会阶段
按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，60岁以上的老龄人口约为1.45亿，占我国总人口的11.2%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到2025年，老年人将占全国总人口19.34%;到2040年，老年人将占全国总人口的27.8%，届时每三个半人口中就有一个老年人口。
“老年人住宅市场”潜力巨大2000年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪一十年代末，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的1/3;另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年3000亿人民币，而且随着老年人消费观念的逐步转变，其消费数额还将得到进一步增长。由此可见“老年人市场”是一个潜力很大的市场，老年人产业尤其是老年人住宅产业是一个极待开发的产业。
养老观念逐步转移
受传统观念的影响(他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地)，国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变;核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居现象不断增加，
另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。
家庭因素催生老年人住宅的产生和发展
自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年人公寓呼声高涨，呼之欲出。
国家鼓励开发商进行老年人住宅地产的开发
面对我国进入老年化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。在2003年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老一事，中央领导对此十分重视。近日国家民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励开发商从事老年人住宅的开发。 总结：
纵观我国房地产开发产业，许多年来，大众化住宅开发一直是市场开发的主体，造成这种市场开发失衡的原因归根结底是老年人住宅市场尚不成熟。但从今天老年人口基数、老年人社会问题以及老年人养老观念重大转变的趋势看，实施老年人地产开发应该说是一种机遇，老年人住宅开发恰逢其时，水到渠成。可以预见，老年人住宅逐步被消费者(老
年人极其子女)所接受，谁抢占了开发先机，谁就开拓了新的市场，也就赢得了市场竞争。
(二)市老龄化现状 人口老龄化加剧
中国老年人口的绝对数量最多的直辖市——相信这是重庆不得不戴上的桂冠。2000年全市65岁及以上的老人为244.54万人，每100人里8人年龄超过65岁;2004年底全市年满60周岁以上的老人已达414万。目前，这种壮观的老龄化趋势不会停滞，在未来几年还会逐年上升，到2010年，老年人口将达到500万，占全市总人口的15%，相当于每6个人里就有1位老人。目前，根据2004年全市65岁及以上人口达到了10.9%，80岁以上高龄老人达到1.6%，这说明重庆在人口老龄化的同时，老龄化也在以平均每年0.1个百分点的速度上升。据有关部门调查，目前重庆市有“空巢老人”180 万人，约占全市老年人总数的40%以上。
民办产权式老年公寓将成为未来老年人住宅市场的发展趋势
纵观老年人住宅市场的发展现状，各养老院无论是从硬件设施和软件配套上都存在数量和质量的问题。许多老年人既想远离城市的喧嚣和孤单又恐在养老院无法满足宁静、舒适生活的要求，民办产权式老年公寓的出现将打消老年人养老的多种顾虑，在北京、广州等地此类型的养老住宅深受老年人喜爱。民办养老机构的优势表现在，体制机制灵活，适应性强;经营策略上更多思考;管理手段上多样，市场化运作;负责程度上责任心强，全年无休，以院为家，是事业型;运作成本上更经济、
有效。
老年人住宅将逐步从主城区向城郊转移
老年人进入养老院等福利机构的目的就是安享晚年和健康长寿，因此对环境质量要求较多，而现有的养老院、福利院因历史原因，大多选址于主城区内，噪音和空气污染相当严重。相信随着老年人对养老质量要求的提高，其老年人住宅从主城区向城郊转移将成必然之势，且唯有城郊独特的地理环境才能满足老年人对居住环境的特殊要求。
老年人住宅的开发以中档为主、辅之中低档和中高档产品
对老年人公寓的档次之分，现尚无明确界定，但可以肯定现有养老院中绝大多数应界定为低档产品，而绝大多数老年人需求的中档产品严重不足。高档产品市场稀缺，有效需求相对较大。低档产品仍有市场，但需要升级换代。总之中档老年住宅产品的开发将成为未来一段时间内市场开发的主流，而高档产品、低档产品也将占有一席之地。
“山水型老年公寓”将更受消费者青睐
随着居民生活水平的提高，老年人对居住的要求更加讲究。他们年轻时由于竞争环境和迫于生计，终年奔波于城市中间，渴望回到自然却又无法自主，退休后如释重负，轻松了，无牵挂了，迫切需要回归自然，与山水园林亲密接触，过着“桃花源”式的田园生活，颐养天年。因此“山水型老年公寓”的出现将倍受他们的青睐。
三、项目规划
根据对项目的具体定位，结合开发设想，在此提出项目规划方案，以期为项目开发分析提供依据。在老年人的住宅规划和设计上，不仅要
满足居住功能的要求，使老年人的居住建筑设计达到安全、卫生、方便和适用的要求，还要无处不在的体现出对老人的关怀，更要考虑社会心理学所涉及的居住心理问题。
设计要人性化
要方便老人出行，不能有过多的台阶，有台阶处应有相应的轮椅通道;楼梯两侧要有扶手，路面间隔200m应设休息坐椅，室内地面应采用防滑设计，按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便等等，总之设计要人性化，满足老年人的特殊使用要求。
生活要智能化
应配备紧急呼叫对讲系统，网络系统、消防系统等保障老人安全。
环境要园林化
应有幽雅的环境，让老人充分享受阳光，接触自然，广阔的公共活动空间以及安全的娱乐、锻炼场所。
户型要合理化
应充分考虑不同年龄阶段、不同阶层等因素，每户面积控制在40～60㎡左右。户型设计要个性化、合理化。
配套要完善化
小区应配有完善的医疗保健、超市商场、银行、保险、邮局、会所、健身房、阅览室、书画室、花房、老年大学、棋牌娱乐室、门球场、钓鱼台等生活配套设施。
四、项目投资成本预算
(一)项目投资与成本费用估算
1、地块项目开发假设条件
规划用地总面积：100亩，66700㎡。
土地用途：住宅用地
使用功能：居住养老
建筑形态：以多层为主，小高层为辅，底层架空
建筑高度：(多层约6层)18.6m —(小高层约12层)36.6m 综合容积率：1.5 绿化面积：40%
总户数：按50㎡/户计算约为631户，
总人口：按人均28㎡计算约为1128人商品房市场售价：其中小高层2000元/㎡，建面约21466㎡;多层1800元/㎡，建面约10120㎡;商铺3800元/㎡，建面约1200㎡。
2、建设开发成本估算
前期费用 序 号
1 2 3 4 5 6 土地费用 土地出让金 拆迁管理费 城市基础配套费 总规划设计图 施工图设计 费用科目
金 额(万元)
1200 200 200 300 30 40
7 园林景观设计 20 8 人防费 100 9 消防建审费 20 10 抗震费 20 11 白蚁费 2
合计 2130万元
中期费用
序 号 费用科目
1 建管费 2 地质勘探费 3 质量监督费 4 施工监理费
5 桩基费(综合取费) 6 招标费
7 土建施工费(综合取费) 8 水电、消防安装施工
9 室外排水工程(含水循环系统)10 室外道路工程 11 绿化景观工程 12 噪音防治费
金 额(万元)
30 30 60 60 800 20 2600 1000
300 500 300 20
13 14 合计 公建、配套装修及设施设备 电梯费用 5850万元
100 30
后期费用 序 号 费用科目
金 额(万元)
1 2 3 4 5 6 7 合计
开发管理费、不可预见费：
(前期费用+中期费用+后期费用)×2%=(2130万+5850万+1290)×2% =185.4万 开发总成本估算：
投资开发总成本=(前期费用)2130万+(中期费用)5850万+(后 费用)1290万+(开发管理费、不可预见费)185.4万=9455.4万
(二)项目投入产出与回报
办理商品房销(预)售许可证 广告、宣传费 银行利息 垃圾处理费 营业税
商品房维修基金(综合) 办理权证 1290万元
40 500 100 50 500 50 50
1、销售价格确定
由于本案具体地理位置尚未明确，无法运用市场比较法确定项目的销售价格，只能参照其他城市及本市类似项目来确定销售价格。故现将销售价格暂定为：多层住宅1800元/平方米，小高层住宅2000元/平方米，商铺3800元/平方米，并以此价格进行销售收入计算。(待项目具体地理位置确定后再依照科学的方法合理定价)
2、销售总收入
住宅销售收入：2000元/㎡×21466㎡+1800元/㎡×10120㎡=6114.8万元
商铺销售收入：3800元/㎡×1200㎡=4560万元
销售总收入：住宅销售收入+商铺销售收入=6114.8万+4560万 =10674.8万元
3、项目销售总利润
项目投资开发总利润=总销售收入10674.8万元-项目总成本9455.4万元=1219.4万元
4、成本利润率
项目投资开发总利润/项目总成本=1219.4万元/9455.4万元=12.9%
五、项目风险分析
1、老年人及其子女对老年公寓这种居住养老方式的认可需要一段时间
重庆市有60岁以上老年人近500万，可谓市场大，潜力大，但 就老年人住宅市场而言，虽然“核心家庭”逐年增多，传统家庭逐年减少，但这毕
竟需要一个时间过程，特别是老年公寓这种居住养老方式和生活方式必须得到老年人客户群体及其子女认可，而认知、认可更需要一个时间过程，其认可程度决定了老年人住宅市场成熟程度，认可时间长短决定了老年人住宅市场成熟时间长短，因此，本项目风险之一就在于老年人及其子女对老年公寓这种居住养老方式的认可程度及时间长短。
2、消费群体的特殊性和项目产权归属的敏感性导致项目具有较大风险
房地产业是高风险、高投入的产业。房地产项目除了项目营销运作之外，在很大程度上还有一个资金运作，项目营销运作和资金运作的成功与否决定着项目开发成功与否。老年住宅项目面对的是60岁以上的特殊消费群体，他们虽有积蓄，但由于赡养老人，子女读书成家，所剩节余有限，购置老年公寓住宅在很大程度上要借助银行住房按揭贷款和子女资助，特别是我国银行现行房贷政策对60岁以上老年人是不发放住房贷款的，这样老年人购房资金来源要么以子女名义贷款购房，要么由老年人独资购房，要么老年人出资，子女资助购房。不论哪一种筹资购房形式都涉及一个产权和继承权的敏感问题，特别是多子女的老年人家庭将更加敏感。因此老年人购房资金的来源及房贷政策的障碍或多或少会影响老年人购房消费，也必然会给房地产开发商带来资金回笼资金周转的负面影响，这是本项目风险之二。
六、风险规避建议与结论
老年住宅项目强调地理位置优越和自然环境良好，同时市场需求很大，
拥有可观的经济效益和良好的社会效益，是一个充满商机和可行度较高的项目。但为了提高本项目抗风险能力，化不利为有利因素，将风险值降低到最低程度，特提如下建议：
1、认真进行项目选址。老年人公寓项目必须具有能满足老年人养老心理和生理需求的个性和特色，选择好项目地段是打造老年人公寓个性和特色的载体和必须的物资条件，老年人公寓项目能否成功关键在地段，因为地段是唯一的，是其它条件不可替代的。
2、本项目必须要做好总体规划，有了科学完整、统一的总体规 划，项目就具有了“量身定做”的依据，更加有效的避免项目开发建设中的随意性、盲目性，确保项目的顺利实施。
3、项目实施前，还应在本案报告基础上进一步进行市场调研。 在调查过程中，对重庆老年住宅市场不但要进行定性分析，还要进行定量分析，以便从营销角度对老年人住宅市场项目定位，市场前景作出准确判断并提出详尽而具有针对性和可操作性的方案，以便化解风险。
综上所述，随着市房地产市场竞争日渐激烈，房地产开发商依据市场整体发展趋势，通过市场分析，避开激烈竞争的房产市场， 另辟蹊径，转而投资新式老年住宅公寓，是富有远见的选择。
第三篇：筹建某医院的申请可行性报告
报告县卫生局：
随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医疗机构如雨后春笋般地蓬勃兴起，已成为我国医疗体系的重要组成部分。在公立医院占主导地位的情况下，民营机构起到了很大的补充作用。公立医院与民营医院共同发展、相得益彰。医疗卫生行业救死扶伤、关爱健康的特殊性，决定了公立医院与民营医院都具有公益性质;无论公立医疗机构还是民营医疗机构，都必须得到人民群众的认可，才能有存在和发展的理由。鼓励发展民营医疗机构，弥补公立医疗机构的薄弱环节，改善对人民群众的服务态度，提升对人民群众的服务能力，符合国家现行政策。鉴于此，经过充分的市场调研、实地考查和慎重决策拟在县投资设置一家一级非营利综合医院--民营医院，敬请主管部门支持、审查、批准。
第一章创办医院的社会价值改革开放30年来，在县委、政府的领导下，县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是大力深化卫生改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。但另一方面，因为经济的文化的不断发展，生活质量的不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。还存在发展不平衡、资源配置不够合理、政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单一而显活力不足、服务能力较低和服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。
中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见强“医药卫生事业关系亿万人民的健康，调：
关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。要“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐”。
进一步完善医疗服务体系要“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系”。“加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院”。设置医院，正是上述重要思想、方针、政策在我县的具体体现。
第二章申办医疗机构名称、基本情况及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码
1、申办的医疗机构名称：医院。
2、医院的选址和规模：设在县鼎新乡，租用房建筑面积1000多平方米。
3、投资总额：100万元人民币分三期投入。
4、前期注册资本：20万元人民币。
5、经营期限和盈亏分配：
拟设的医院为合伙股份制，经营期限为20年，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经营期间不论产生亏损或有所有结余，均按所持股份比例分担责任义务。结余部分用于医院扩大再生产及医院可持续发展上，不产生分红。
6、项目申请人的基本情况：
本项目申请人，男，38岁，省县人，身份证号码：，毕业于，国家执业医师、外科主治医师。具有先进的医院经营理念，从县人民医院外科主任职位上辞职后在医院任外科主任，在医院任院长职，带领全院员工，经艰辛的努力，两家医院均成功运行，获得稳定与发展，作为医院创始人与管理者，申请人积累了较为丰富的医院运作与管理经验。
第三章拟设医院所在地区人口、经济和社会发展概况县位于贵州省西北部、毕节地区中部，总面积3505.21平方公里，辖34个乡镇369个村(居)委会，居住着汉、彝、苗、白、仡佬等23个民族。总人口97.79万人，少数民族占33.02，农业人口93.1万人，占95.2。全县境内海拔720米—2325米，年平均气温11.8℃，无霜期257天，年平均降雨量1150.4毫米，年日照时数1335.5小时。属暖温带湿润季风气候。全县有天然林158万亩，森林覆盖率达32.5，空气清新，冬暖夏凉，气候宜人被喻为天然氧吧。
历史悠久，人文荟萃。
物华天宝，蕴奇藏珍。境内矿产资源十分丰富，有无烟煤、硫铁矿、高岭土、大理石、冰州石等19种，低灰、低硫、高发热量的优质无烟煤总储量为102亿吨，其中上表储量为53.02亿吨，农副土特产品量大质优。生漆产量居全国、全省前列，生产的漆器工艺品与;天麻、杜仲、竹荪、弥茅台酒、玉屏萧并称“贵州三宝”猴桃等生物资源十分丰富，有“全国天麻产贵州、贵州天麻产”之誉;皱椒、芸豆远销港澳和东南亚一带，以豆棒、豆干、豆豉为主的豆制品堪称地方一绝;烤烟质地优良，是全国重点烤烟生产基地，也是英美烟草公司基地和贵州省进出口公司烟叶基地县之一。
山川秀丽，胜景天成。中国品牌国家级风景名胜，其岩溶风光集山、水、路、洞为一体，洞中有水，水洞相连，为岩溶地貌之奇观，奇、险、幽、美，胜景迭出，被中外地质专家誉为中国岩溶地质教科书，可与南斯拉夫的波斯托依洞媲美，被列入美国出版的《中国旅游》一书。有联赞云：“山中水，水中山，独占山水魂;洞上桥，桥上洞，别有洞桥天”。国家重点文物保护单位博物馆，相映成趣，古朴典雅，其建筑风格充分展示了彝族建筑艺术之精华。高原湖泊——水西湖，绵延百余里，神秘的油杉河原始生态风光，奇山异树，浅潭伏流，花香鸟语，曲径通幽，引人入胜。世界最大的天生桥、中国第一台飞机发动机制造厂遗址、玲珑，省级别致的星云宫、移山人工湖，落脚河“禄水大峡谷”重点保护文物——千岁衢摩崖石刻及古驿道、水西慕俄格城堡遗址、九层衙遗址、阁鸦驿道、大渡河桥、中华苏维埃川滇黔省革命委员会旧址、中国工农红军将军山、黄家坝、猫场战场遗迹等一批旅游景点高度综合构成了黔西北独具特色的风景旅游区。
区位优势凸现，基础设施日臻完善成为黔西北的重要交。通枢纽和物资集散中心，被誉为黔西北的“旱码头”，勤劳质朴的人“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”民正在以饱满的激情、高昂的斗志，乘西部大开发东风，解放思想，真
抓实干，与时俱进，艰苦创业。以在建的4×30万千瓦火电厂等大项目为重点，改善投资环境，大力招商引资，着力开展能源大县建设。
2009年实现生产总值56.79亿元，同比增长16.24;完成全社会固定资产投资26.5亿元，同比增长85.3;完成财政总收入7.7186亿元，同比增长25.12%，其中地方财政收入4.849亿元，同比增长36.78;实现城镇居民人均可支配收入12694元，同比增长23.87%;农民年人均纯收入2938元，同比增长13。总体来看，县工业、农业、城市建设发展很快，县的发展趋势是十分喜人的。这是一片投资源共享的热土和等待开发的处女地。医院选址在乡。乡位于县城西南面，距县城约45公里，东连马场镇、南隔瓜仲河与纳雍县相望，西与猫场镇接壤，北靠绿塘乡。全乡总面积109.58平方公里，辖12个村和1个居委会，总人口38200余人，第四章拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率县县是一个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达80%以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病、肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。县医疗卫生人才、设备和环境得到普遍改善，也还存在缺医少药的情况，医疗、疾病控制和保健工作都有待进一步加强。第五章拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析
1、市场现状分析：
近年来，县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。全县有县、乡两级卫生机构50家，其中：县级公立综合医院1家、县中医医院1家，县妇幼保健院1家，疾病预防控制中心1家，乡镇卫生院34家。全县分布民营医院18家。医疗市场井然有序。在县委县政府的领导下，全面加强卫生工作，2009-2010年完成县人民医院整体搬迁、完成32个乡镇卫生院建设和完成100多个村卫生室建设。全力抓好突发公共卫生事件的应急处置与救援，认真做好甲型了H1N1流感疫情防治工作;进一步完善新型农村合作医疗制度，参合率达96以上，基本实现全覆盖，资金使用率达85左右，有效解决了群众看病难看病贵的实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得到改善，村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持，老百姓看病难的问题得到一定缓解。老百姓看不起病的问题大大缓解，对服务能力和服务容量提出了更高要求。
全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但远远不能满足需要，主要表现在：
1)县、乡、村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足进步，但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。县人民医院、县中医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不足、断代明显，学科带头人馈乏，一线人才不够成熟等人的因素;存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足的现象。不能充分满足多层次的服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因学历、经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗“看门人”职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。
2)因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明显的例子，还有如肺病不咳了、肾病不肿了、糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。
所以全县看来，县、乡、村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看
病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化、正规化诊断治疗，在诊断手段、方法、治疗手段、方法均显落后等，实际上一定程度上人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。
总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的，有潜在的，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求“价廉物美”还是是主要特点，高、中、低分层次的现象还存在。高端要求较少，以疗养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相当的理念被大多数人接受。还存在相当数量的需要不同程度予以援助和关爱的困难人群，估计全县贫困人口还有约6万人。
2010年以后，县必以切实保障和改善民生，推动社会各项事业协调发展为主要目标。必将以国家新医改方案的实施为契机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，抓好县医院、镇乡卫生院、村级卫生室及城市社区卫生服务中心的建设和管理，增强医疗卫生服务能力;巩固新型农村合作医疗工作成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹一体化和乡村卫生服务管理一体化;强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好重大传染病防治，提升突发公共卫生事件应急处理能力;加强地方病防治工作，组织实施地方病防治。加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充医技人员，提高服务质量。县委、政府和相关部门对民营医院的政策是开放的、认可民营医院存在的价值并给予支持，同时规范、管理也很严格。
在改革开放的，有县委、政府及政府各相关部门的支持，民营医院有着良好的生存与发展空间。当然前提必须是民营医院遵纪守法，以为人民服务为宗旨，老老实实办院，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。
2、市场预测：
通过上一分析，拟设置的民安医院可从下列方面切入市场。
一：全县床位不足、千人医生、护士数不足，高中低三个层次医务人员不足，拟设的医院可从引进当地较为高端的医疗设备，高中低三层次医务人员切入市场。从县鼎新乡全乡3.5万人口和猫场镇6.7万多人口和邻近乡镇20公里范围约15万人口总量预测，新增一家一级医院恰到好处，生存和发展都有很大空间。
二：建全基本科室，需从引进先进的管理模式切入，充分发挥民营医院人员管理灵活的特点和长处，提高服务质量、改善服务态度，使全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让领导欣慰。这应当是民营医院存在的一个理由。
三：新设置的医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是不在乡镇卫生院较强的技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足的补充，在其比较薄弱的方位上投资。使得各医院间自然产生松散的合作关系，不至造成宝贵资源的浪费和恶性竟争。其一，重点考虑将医院办成以综合医院为基础，突出专科能力建设，比如在骨科建设，其二将健康教育与治病救人相结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应当早治小治与预防为主的思想进一步深入人心。
四：拟设置的医院定位于为全县各乡镇服务，服务目的半径覆盖全县各乡镇。 总之，新设置的医院不与现有机构产生直接竟争，更不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充，在与现有机构互相照应、互相帮助的前提下办出自己的特色，服务低端人群，开拓潜在市场。
第五章拟设医疗机构名称、选址、任务和服务半径
1、拟设医疗机构名称：
医院。
2、医疗机构前期选址：在县乡街上合符市乡城镇规划，远离学校、食品生产经营企业，不对环境产生污染之地并满足下列要求：
(一)每床建筑面积不少于45平方米;
(二)病房每床净使用面积不少于5平方米;
(三)日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于3平方米;设置后先期租房试营运，积极在合符规划的地方购买地皮，经主管部门同意后扩建医院。
3、医疗机构功能：
一、床位：
住院床位总数20张。
二、科室设置：
(一)临床科室：设急诊科、内儿科、外科，妇产科、五官科，中医科。
(二)医技科室：设药剂科、检验科、放射科、手术室、理疗科、消毒供应室、病案室。
三、人员：
(一)配备不少于15名卫生技术人员;
(二)配备不少于8名护士;
(三)至少有2名具有主治医师以上职称的医师第六章拟设医疗机构组织结构、管理体制和人员配备
1、组织机构和管理方式：成立医院管理委员会，实行董事会领导下的医院院长负责制。管理层次设医院院长、副院长、财务总监、院长助理。职能管理部门分别设院办公室、医务、护理、防保办、财务、总务后勤、客户服务、信息等部门以及临床、医技各科室。经营理念上除做好经营管理、业务运行工作外，注重医院文化建设，以人为本，搞好人性化管理，医院秉承“全心全意为人民健康服务”的服务理念，以追求“一切让患者满意”为目标，全县人民提供高品质的医疗服务，在获取劳动报酬的同时，更进一步注重社会效益。
2、机构设置、人员配备：医院机构设置为职能管理和临床业务科室，其基础设施、设备和技术力量配备，均以一级综合医院为标准设置，职工最终总人数达20人左右。
(一)配备15名以上卫生技术人员;
(二)配备8名以上护理人员;
(三)2名具有主治医师以上职称的医师。中、初级专业技术人员的比例为1：
5左右。
医院的组织机构图医院(院长)
财务总监副院长副院长院长助理(后行人发政情财医护勤政力展策报务信务理保办资规研统部息部部障公源划究计部部室部门诊部住院部医技科室说明：医院的组织架构是根据医院的业务需要设计的，医院院长是医院的第一责任人，全面负责医院的工作;业务副院长负责医院的医疗、护理、教学、科研、医疗质量管理工作，确保全院的医疗质量，是医院医疗质量的责任人;财务总监由医院董事会确定的，院长助理负责医院的发展规划设计及市场调研工作，负责患者渠道的建立、疏通和患者投诉处理工作：医院的智囊团由医院的董事长、医院的院长、财务总监、副院长、院长助理组成;医院的核心成员由智囊团成员、人力资源部主任、财务部主任、医务部主任、办公室主任组成。
第七章拟设医疗机构服务方式、时间、诊疗科目和床位编制
1、拟设医疗机构服务方式、时间：医院主要功能以门诊、住院诊断治疗为主要服务方式，根据需要可设立少量家庭病床，对个别特殊病人可采取上门服务。在服务方式上，医院引进先进的服务模式，为病人营造一个人文特色化的医院。医院实行24小时门诊和住院诊断治疗方式。
2、诊疗科目和床位编制：医院设置床位达20张以上，设前述各科室。同时开展社区医疗服务，积极开展社会公共卫生事业，准备应急处理突发的公共卫生事件。
第八章拟建医院的主要设备、仪器计划全院的办公条件逐渐达到先进高标准化，实现大部分电脑操作。住院部高档房五分之一，普通房三分之二，设扶贫病房。主要的医疗设备有成套的外科手术器械、麻醉机呼吸机1台套、国产B超1台套、心电图机1台套、心电监护仪10台套、300MAX光机台套、自动洗片机1台套、半自动生化分析仪1台套、尿分析仪1台套、胎心监护仪1台套、高压灭菌器1台套、电解分析仪1台套等设备和救护车等。
第九章拟设医院与服务半径区域内其它医疗机构的关系和影响
1、拟设的医院与服务半径区域内其它医疗机构不构成直接竞争关系，而是作为其它公立医院的补充。
2、拟设的医院全部外聘或聘用县内未就业的大中专毕业生，凡其他机构聘用人员一律不用。
3、在业务上拟设的医院主要开拓本地机构未开展的服务，补充其薄弱环节。
4、在服务上与现在机构互相交流，互相学习，共同提高。
第十章拟设医院医疗服务标准和项目的保证措施
1、医疗服务标准：医疗服务的宗旨是以一流的技术、一流的服务、良好的就医环境为患者提供优质、高效、便捷、廉价、高科技含量的医疗服务，为患者提供一个温馨、舒适、安全、规范的就医场所。
2、项目保证措施：项目筹建时我们就拟定了整套筹建方案，包括基础设施的建设、医疗设备采购、医务人员的计划、消防、计生、药监和环保等，我们在经营方面的具体保证措施是：
守法经营，完全接受工商、卫生、税务、物价、环保等监督。
第四篇：最新统一法人社筹建可行性研究报告
中国银行业监督管理委员会***监管局：
根据《***省人民政府关于印发***省农村信用社改革试点实施方案的通知》(*政发〔2005〕44号)文件精神和***省深化农村信用社改革试点工作领导小组的安排，我县农村信用社被确定为2006年统一法人改革试点单位。拟将***县农村信用合作联社和辖内*家农村信用社两级法人改为统一法人。按《***省农村信用社联合社关于转发<中国银行业监督管理委员会关于印发县(市)农村信用合作联社组建审批工作指引>的通知》要求，为做好我县农村信用社以县为单位统一法人的改革工作，切实加强对辖区农村信用社的管理、指导、协调和服务，从而促进农村信用社稳步、快速发展。现将实行统一法人的可行性予以报告。
一、***县经济、金融状况
(一)社会经济简况。***县辖**个乡(镇)，总面积**平方公里。2006年3月末，全县总人口**万人，GDP达**万元，财政收入**万元，农民人均现金收入**元。全县呈现出经济持续、快速、健康发展，社会事业全面进步，城乡群众安居乐业，农业综合生产能力逐步增强，经济运行平稳的可喜局面。
(二)金融简况。2006年3月末，***县有金融企业*家，存款总额**万元，贷款总额**万元。其中：农村信用社存款总额**万元，占全县市场份额的**%,贷款总额**万元，占全县市场份额的**%。
(三)农村信用社简况。2006年3月末，各项存款余额***万元，各项贷款余额***万元;农村信用社农业贷款余额占全县金融机构农业贷款余额的**%。已成为全县农村金融的主力军。特别是近几年来，通过大力推行农户小额“信用”贷款工作，支持“三农”的作用日益显现，更加密切了农民和农村信用社之间的鱼水关系。
二、目前两级法人管理体制存在的弊端
(一)产权不明晰。产权问题是建立现代企业制度的核心和主要内容。农村信用社成立于五十年代初期，是社员入股组建的合作金融机构，是我国农村金融体系的重要组成部分。由于历史、体制、政策诸多方面的原因，目前，信用社的产权模糊不清，所有者和经营者的关系不明确，投资者受益、受损和补偿的规则不明确，风险承担主体不明确，经营管理的责任不明确，导致农村信用社管理体制改革、金融风险化解、经营管理改善以及相应扶持政策等、缺乏坚实的制度基础。
(二)法人治理结构不完善。法人治理结构是企业内部权力机构的设置、运行以及权力机构之间的制衡机制。农村信用社和联社，虽然设有理事会、监事会和社员代表大会，但由于缺少法律保障等因素，这些机构很难行使职责。随着信用社的迅速发展壮大，社员原始股金在其资产中的占比越来越小。一方面广大社员难以真正关心、监督信用社的经营管理和生存发展;另一方面也难以调动他们行使对信用社的民主监督、管理的积极性。入股自愿、退股自由、保息分红的合作方式，根本谈不上社员成为信用社的利益共同体，社员无法行使权力，更谈不上完善的法人治理结构，与现代企业制度和现代金融企业运作的要求相背离。
(三)体制不能适应经济发展。***县农村信用社现行的二级法人体制，由于各地经济基础、经营环境的不同，信用社之间发展差距较大，特别是经济发展相对滞后、历史包袱较重的信用社，自身积累增长缓慢，所有者权益相对偏小。根据金融业监管的要求，信贷资金投放受资本总额比例控制，目前，大多数信用社单户贷款最大额度因授权限管理的制约，与当地农村工商企业的融资需求不相适应，制约了为“三农”经济稳健发展的有效服务。同时，联社对信贷规模的调控能力不强，特别是对信用社单个法人资金不能跨区域自由流动的经营体制，与区域之间的经济和资金供求不平衡的矛盾，缺乏有效调控手段，导致经营环境好的信用社资金供不应求，而投资环境差的信用社资金供大于求。“三农”对金融服务的需求，也由传统的存、贷款业务，向综合型的商业性金融服务转变，对外汇和银行担保类中间业务的需求很大，而这些业务农村信用社受体制限制，开办相对困难，难以充分发挥农村金融主力军作用。
(四)防范化解风险能力较弱。农村信用社小法人的体制，防止和化解金融风险能力不强，不能发挥联社
的整体功能，不利于金融安全。***县联社近几年来加强经营管理，开拓创新，大力拓展业务，积极采取切实可行的措施，加大不良贷款清收力度，使资产质量有了大幅度提高，不良贷款率控制在**%以内,但从单个核算的信用社看，仍有部分信用社不良贷款率较高、效益差。这些不良资产，靠单个信用社消化十分困难，不仅影响了防范金融风险，而且会削弱支持地方经济发展的能力。
三、组建***县农村信用合作联社的必要性
(一)有利于农村信用社提高集约化经营水平，增强县联社的宏观调控能力。由于各乡(镇)农村经济发展的不平衡，形成农村信用社之间资金余缺矛盾。县辖内金融资源流动性差，一定程度上降低了资金的使用效率。统一法人后，县联社能够充分发挥调剂资金的功能，提高资金的使用效率。
(二)有利于防范和化解金融风险。农村信用社分布在广大农村，点多面广，抗风险能力较弱，不便于管理。统一法人后，能够增强农村信用社整体抗御风险能力。
(三)有利于提高依法、合规、稳健经营水平。实行统一法人后，县联社统一经营管理、统一财务核算、统一人员管理，使基层能够集中精力做好本职工作，进一步提高工作效率，提高经营效益。
(四)有利于对全辖农村信用社的管理。逐步将银行业金融机构的管理模式和经营理念引入农村信用社，为下一步组建农村合作银行奠定基础。
四、组建***县农村信用合作联社的可行性
(一)党委、政府高度重视。各级党委、政府高度重视农村信用社工作、关心支持信用社的发展。一是帮助农村信用社组织存款，取消对农村信用社的歧视政策，逐步将涉农部门的资金账户划转农村信用社;二是帮助农村信用社清收不良贷款，依法打击逃废债行为，保全农村信用社资产。
(二)全辖农村信用社统一核算，账面资能抵债。截止2006年3月末，全县农村信用社资产总额**万元，负债总额**万元;全县统算，资能抵债**万元，符合统一法人的有关规定。
(三)基层农村信用社及社员有统一法人的共同愿望。辖内农村信用社深刻认识到自身存在的问题，主要是产权不明晰，法人治理结构不完善，经营机制和内控制度不健全，不利于农村信用社加快发展和稳健经营。以县为单位统一法人，充分体现基层农村信用社、广大社员的意愿。通过召开辖内农村信用社理事会和社员代表大会，全部自愿参与，并形成了决议。
(四)县联社有较强的管理能力。最近几年来，我县农村信用社的经营管理水平有了明显提升，按照“三定”方案和劳动用工制度的改革，联社机关配备了精干、高效的管理人员，并在全辖农信社逐步培养锻炼了一大批优秀管理人才，有符合任职资格条件的理事和高级管理人员。截止2006年3月末，全县**名职工中，中专以上学历**人，占职工总数的86%。在上级主管部门的关心和领导下，联社以改革总揽全局，在经营机制、分配机制、用人机制等方面进行了一系列的调整和改革。尤其是在经营机制改革方面，按照现代企业制度的要求，实行了理事会、监事会和经营班子“三权分离”，建立了适合自身经营特点的组织机构，连续四年保持社社盈余的良好态势。
(五)***县农村信用社股本金和核心资本充足率已达到统一法人社规定标准。全辖农村信用社2006年3月末股本金余额为**万元;资本充足率为**%，核心资本充足率为**%,均已超过统一法人社规定标准，核心资本充足率在任何时点都不低于*%。
根据以上对***县经济发展情况和农村信用社经营与发展情况的分析，***县农村信用社的性质、规模、实力已经随着当地经济的发展而变化，实际上已发展成为一家合作性质的区域性地方性银行。因此，我们认为组建县级法人社，对我县而言，具有必要性和可行性。
五、发展前景预测
根据我县农村信用社近年来的业务发展状况，发展前景十分广阔，通过多渠道筹集资金，增加信贷投入，提高市场份额，为支农资金提供保障。
(一)县委、县政府十分重视和支持农村信用社各项业务发展，在农村信用社改革试点工作中，出台了一系列支持农村信用社加快发展的政策和扶持措施。一是要求涉农资金部门在农村信用社开户;二是广泛宣传和发动农户、个体工商户、集体经济组织向信用社入股;三是帮助农村信用社清收不良贷款，并以开展
清收国家机关事业单位和公职人员的欠贷为突破口，广泛开展清收工作。由于党委、政府重视，信用社的发展前景良好。
(二)农村资金需求的缺口大，农村信用社具有广阔的发展空间。近几年来，随着县委、政府对农业产业结构调整力度的加大和农村专业技术协会的蓬勃发展，全县农村信用社的贷款规模递增速度较快。
(三)实施农村信用社改革，为农村信用社带来了良好的发展机遇。通过改革，完善法人治理结构，转换经营机制，明确为“三农”服务的方向，给农村信用社的发展注入了新的生机和活力。同时，国家给予试点省的农村信用社优惠政策和资金扶持，帮助农村信用社消化历史包袱，我县农村信用社已获得了***万元专项中央银行票据，用于消化历年亏损挂帐**万元，置换不良贷款**万元，使我县农村信用社甩掉包袱轻装上阵，加快了发展步伐。
(四)统一法人后，通过完善法人治理结构，加强内部管理，转换经营机制，强化服务职能，促进农村信用社健康发展。县联社将以强化管理为核心，狠抓内控和激励机制建设，以优质服务求发展，努力提高金融服务水平，以服务“三农”、服务社会的佳绩来回报社会。
六、未来三年业务发展预测
年份
项目2006年2007年2008年
各项存款399504315046600
各项贷款194802246025830
(一)统一法人后2006年--2008年存贷款发展规划单位:万元
(二)统一法人后2006年--2008年业务发展预测单位:万元
年份
项目2006年2007年2008年
总收入150016001700
总支出141014901570
利润90110130
(三)统一法人后2006年--2008年税后利润 单位:万元
年份
项目2006年2007年2008年
利润90110130
交纳所得税3036
43税后利润607487
提取法定盈余公积金10%67.48.7
提取公益金10%67.48.7
提取劳动分红10%67.48.7
结余可分配利润4251.860.9
(四)农业贷款比例：由于***县是农业大县，农业资金需求大。根据农业产业结构调整及农户贷款需要，加大支农资金投入，大力推广农户小额信用贷款，及时发放贷款，满足农民生产生活资金需要，促进农业增产、农民增收。统一法人后，不断挖掘潜力，强化管理，拓展业务，力争农业贷款比例保持在90%以上。
(五)不良贷款比例：2006年3月末，不良贷款余额***万元，占比**%;通过采取切实可行的措施, 以开展专项清收国家机关事业单位和国家公职人员拖欠农村信用社贷款为契机，充分调动广大员工的积极性、加大清收力度，再次掀起清收不良贷款的高潮。在考虑专项中央银行票据置换的因素下，未来三年，确保全县不良贷款比例保持在**%以内，新增不良贷款控制在*%以内。
(六)资本充足率：2006年3月末为**%，未来三年均不低于*%。
(七)资本收益率：2006年-2008年分别为**%、**%、**%;
(八)资产收益率：2006
年-2008年分别为*%、*%、*%;
(九)机构及人员：目前有营业网点*个，员工**人，三年内，本着机构合理布局、方便群众、防范风险、人员精简高效的原则，撤销*至*个机构，人员控制在**人以内。
(十)2008年—2010年发展规划
单位：万元
年份
项目2008年2009年2010年
各项存款466005033054360
各项贷款258302971034170
各项收入150016001700
各项支出141014901570
利润130150170
不良贷款占比15%12%11%
(十一)在未来三至五年内，一是逐步建立和完善各种内控机制，强化内部管理。二是加大员工的培训教育，采取自学、函授等方式，不断提高员工的文化素质，逐步使三分之二以上的员工达到大专文化水平。同时，按照市场经济的要求，在争取上级部门的支持下，引进一批理念新、具有开拓精神的高素质专业人才，改善信用社人才结构。选拔聘用高级管理人员，严格考核员工德、能、勤、绩，坚持能上能下、能进能出的用人机制。实施“双向选择、竞争上岗”的用人方式，通过考核，对不合格员工实行末位淘汰或待岗学习，最终达到减员增效，不断增强员工的紧迫感、责任感和使命感。三是加大电子化建设步伐，争取省联社的支持，实现与省联社联网和开通办公自动化，提高结算手段，疏通结算渠道，促进我县农村信用社各项业务稳步、快速发展。
综上所述，我县农村信用社实施统一法人条件具备，时机成熟，开展筹建工作切实可行。
***县农村信用合作联社筹建工作小组
二〇〇六年四月二十四日
第五篇：********村镇银行筹建工作报告
****筹建工作小组依据筹建工作方案和职责的要求，经与相关方面协调和努力，各项筹建工作已经完成，现将筹建工作情况报告如下：
一、向中国银监会****银监局提出筹建申请并收到批复 2011年6月17日，筹建工作小组向中国银行业监督管理委员会****监管局提交了《关于筹建********的请示》(*****)及相关筹建材料。
2011年7月25日，中国银行业监督管理委员会下发《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》(银监发字【81】号文件)，将村镇银行的审批权由原来的地方银监局审批收至银监会审批，而地方银监局只负责具体的实施准入，此举意味着银监会对村镇银行的考量将从之前的数量指标转向质量指标。在****银监局的大力帮助与协调下，筹建工作小组于******获得《银监会合作部关于同意****增加村镇银行设立地点备案通知书》，同意****银监局关于在*******设立村镇银行的意见。*****，筹建工作小组获得中国银行业监督管理委员会****监管局《关于同意********筹建的批复》，批准****正式筹建。
二、资本金全部到位并聘请法定验资机构出具验资报告 根据********出资人协议书和筹建工作方案要求，****的注册资本为人民币****万元，于******前，全部以货币形式存入指定账户。经****会计师事务所验资，并出具了验资报告。
股本结构为：银行业金融机构企业法人****作为发起人出资***万元,占股本总额的**%;非金融机构企业法人**家共入股**万元，占股本总额的***%;自然人**人共入股***万元，占总股本的**%。单个非金融机构企业法人及其关联方合计持股总额不超过村镇银行股本总额的10%。
三、召开创立大会，选举了董事、监事和高级管理人员 *****，****创立大会在*******召开。会议依照法律程序选举产生了董事会成员、监事会成员和高级管理人员;选举产生了董事长、监事长、行长。
四、完成营业场所建设
****住所注册地为*****，营业场所设在注册地。营业场所的改造、室内外装修、监控、安防、消防系统已经建设完毕，符合防盗、报警、通讯、消防等防范设*施要求和营业要求，已经通过公安、消防部门的安全、消防设施检查验收，并获得相关批复。
五、起草章程(草案)和各项规章制度
****，筹建工作小组完成《********章程(草案)》及有关议事规则和各项规章制度的起草。各项规章制度包括《********信贷资产风险分类实施办法》、《********信贷风险预警及报告制度》、《********信贷风险管理问责制度》、《****财务管理办法》、《****人民币贷款利率定价管理办法》、《****信贷管理制度》、《****审计工作管理办法》、《********安全保卫工作若干规定》、
《********营业网点安全管理若干规定》、《********营业期间防抢预案》、《****人民币同业拆借业务管理办法》、《********会议制度》、《********印章管理规定》等46项规章制度。
六、完成凭证、印章的准备工作
完成了存折、存单、凭条、传票、凭证、支票、登记簿等定制及业务用印章的定制工作。
七、完成计算机设备的采购、业务系统的安装
已完成计算机设备(包括计算机、终端机、存折打印机、报表打印机、UPS不间断电源、ATM自动柜员机、电子监控设备、路由器、交换机等设备)的采购;接入网通专线并完成网络线路的租用、调试和安装;完成网络设备综合布线整体规划和安装;完成业务系统的安装和调试;完成ATM自动柜员机的安装和调试。业务系统已具备营业的要求。
八、招聘从业人员
*****，筹建工作小组在***网站发布招聘信息; 共有**人报名，经过初选、笔试及面试，共招聘员工**人，其中男性**人，女性**人;具有银行、农村信用社等金融工作经历者**人;研究生**人，双学位**人，本科**人，专科**人;团队平均年龄**岁。目前，被录用的员工已经全部到位，正在进行培训、实习。
综上所述，****各项筹建工作已完成，已经具备开业条件。