村级财务公开的重要性

2022-12-26

第一篇:村级财务公开的重要性

规范村级财务公开的新举措

贺方志

农村财务管理的好坏,关系到农村的稳定和发展。随着村民参政议政意识的增强、法律意识的提高,越来越多的村民要求了解村务状况,增加财务收支的透明度。自2001年起,山东省莒县招贤镇积极探索农村财务管理新举措,不断完善财务管理制度,重点抓好农村财务审计,使农村财务管理工作逐步走上规范化轨道,得到了广大干部群众的赞同和认可。

1. 加强对收款收据的管理。农村收款收据是确定村经济收入行为发生的原始凭证,是财务收入的法定凭证,也是会计核算的主要原始凭证。因此,乡镇经管部门要建立健全票据管理制度,对收款收据进行统一管理,建立票据的领用登记和使用销号制度,杜绝村集体滥用收据的现象。目前,全镇81个村全部使用县经管部门统一印制的编号票据,镇经管站对票据实行了月初领用、月末销号制度。

2. 压缩开支,规范财务支出的形式和手续,实行重大事项开支审批制度。农村税费改革后,村级支出缺口较大,按照“合理、必需、从紧”的要求,实行多渠道、多途径地压缩支出。一是一律取消村级招待费。二是精简村组干部,压缩村干部职数。村民小组干部由村支两委干部兼任,实行村干部交叉任职,规定2000人以上的村村干部不能超过7人,1000~2000人的村村干部不能超过5人,1000人以下的村村干部不能超过3人。同时,规定每村享受定额补贴的干部为三人,即村支部书记、村委主任、村文书,其他两委成员实行误工补贴,村干部年报酬额控制在5000元以下。三是杜绝“三无”原始支出凭证,实行“三支笔”签字制度。每张支出凭证上都要有村支部书记、村委主任、村理财小组组长的签字,并要明确开支用途,经办人签字及盖村理财组章,否则,镇经管站一律不予审计入账。四是完善重大事项开支审批手续。村集体正常生产性开支3000元以上及非生产性开支300元以上的,要先通过村民代表议事会讨论通过,经镇党委

政府分管领导同意,镇政府盖章后方可实施,以做到事前审报、事后审计、先审后支,坚决杜绝先支后审。五是取消村支部书记话费入账,变话费入账为定额补助、超支不补、节约归己。镇政府在《村级规范化管理办法》中明确规定:500人以下的村每月补助电话费50元(不含月租费,下同),500~1000人的村每月补助电话费80元,1000人以上的村每月补助电话费100元,仅此一项,每年可节约支出19.5万元。六是对村级报刊订阅实行统一管理,不得突破限额,由财政所统一组织收款订阅,任何单位和个人不得私自订阅任何报刊。七是科学制定退职干部的经济补助政策。镇党委政府规定,农村干部的退休补助,按在职干部基本工资的比例进行折算。

3. 规范村级会计核算和会计档案管理。在工作中做到“五统一”,即“统一会计科目、统一会计账簿、统一记账、统一档案管理、统一财务公开”。村会计集中到经管站记账,杜绝了村级账务管理的混乱局面,账目达到月清月结。主要体现在“四个转变”:一是账目由“浑”变“清”。过去,许多村存在钱账不清、不符等现象。往往是管现金的出纳员常年手里没有现金,只管一些账目和条据,而不管现金的村支书和村主任,手里却常年拿着现金,而且每个人都可以不先经过审批就随便花钱,花了钱以后再由村支书或村主任审批,造成了一笔笔事后账、糊涂账。实行财务规范化后,规范了账、表、册、据,使村里多年的糊涂账变成了明白账。二是财务公开由“暗”变“明”。以前,各村普遍存在收入入账不及时、票据跨年度入账、现金管理混乱、收入往来暗箱操作、财务假公开半公开等现象。实行财务规范化后,村会计能按时记账,并及时张贴公布榜,增强了透明度,变“暗箱操作”为“阳光作业”。三是会计档案由“混乱”到“完整”。村会计档案统一存放在经管站,有利于档案的连续性。四是财务管理制度从“无”变“有”。过去,财务管理制度形同虚设。实行财务规范化后,镇党委政府制定了《关于招贤镇村级财务管理暂行规定》和《关于进一步加强村级财务管理的通知》,这使会计人员敢于坚持原则,秉公办事,进一步加强了会计的监督职能,

严把了账前审计关,保障了财务管理制度的落实。2004年,全镇退回不予报销的不合理单据就有110张,纠正违纪款3.2万元,有效地维护了农民的合法利益。

4. 抓好村务公开,促进财务规范化。以农村财务为重点的村务公开是加强基层民主政治建设、密切党群干群关系的重要措施。近年来,招贤镇坚持先理财后公开,坚持农村财务定期清理,坚持理财人员民主推荐产生,坚持对重点村进行重点审计与民主理财相结合的做法,在公开工作中,重点强化三个统一:一是统一公开时间、形式和程序。镇党委政府规定,每月10号为全镇村务公开日,要求各村在公开前都要召开党员会议、村民代表会议、老干部会议,征求意见,讨论公开的内容,作好充分的公开准备。为防止个别村在村务公开上弄虚作假,明确规定各村将本月公开的详细内容,报镇经管站审批把关,对内容不具体、不真实的一律不予批准,直至符合要求后才公开。对不符合要求而公开的村,镇党委政府以《简报》的形式进行通报,并纳入村年终目标岗位考核。二是统一公开内容。结合费税改革后的新形势,镇党委政府对各村的村务公开栏进行了统一喷制,达到了标准统一,对各村当月发生的重大事项和财务收支进行公开,内容包括:计划生育政策的落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、农业税收缴、农业税减免、种粮直补发放、一事一议资金收缴、“两田制”清理整顿情况、机动地发包情况、人口变动机动地分配情况、村集体债权债务、村干部报酬等;把财务公开作为村务公开的重点,所有收支逐项逐笔公布明细账目。三是统一建立“群众提问栏”、“干部回音栏”。镇党委政府规定在公开栏的右下方建立村务公开问答公开栏,群众有疑问在公开栏上提,干部在公开栏上作答复。群众对村务工作产生异议、疑问时,可以口头或书面形式向村支两委提问,村支两委必须及时在“回音栏”上做出解释或答复。这样既增加了工作的透明度,又增强了干群之间的交流与沟通。

(作者单位:山东省莒县招贤镇人民政府)

第二篇:村级财务公开制度调研情况的汇报材料

根据地委委员、县委书记车军平同志在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话精神,以及县委组织部《关于对互助县村级财务公开制度的调研方案》(互组【2008】71号)的安排,由纪委、组织部、民政局、审计局、农业局以及县经营管理站等部门成立了专门的调研工作组,针对我县村级财务公开中存在的突出问题,于2008年5月5日起对威远镇、高寨镇、红崖子沟乡等十个乡镇的村级财务公开制度进行了调研,现就我工作组有关调研情况作如下简要汇报。

一、 基本情况

我工作组由农业局、民政局、审计局、县经营管理站抽调人员组成,共5人,在农业局副局长姜发隆组长的带领下先后对红崖子沟乡、高寨镇、威远镇三个乡镇的村级财务公开制度进行了调研,并采取随机抽样的方式,按集体资金多、集体资金少、无集体资金村的要求,分别深入到红崖子沟乡小寨村、下寨村、上寨村,高寨镇西庄、西湾村、东庄,以及威远镇寺豪子村、深沟村、安定村等9个村进行了调研。在调研中,首先工作组听取了各乡镇领导就本乡镇村级财务公开及管理等方面的简要汇报,从整体上初步了解了该乡镇的基本情况;然后工作组深入到各村、经济社会服务中心农经人员中,采取座谈、看记录、查账等多方式对有关村级在 1

财务公开、财务收支情况、财务报账程序、财务人员设臵、账务处理、集体资产管理、财务档案管理、制度建设、“村有乡管”的运行等方面进行了调研;再次,根据情况作了详细地记录,并广泛征求了意见和建议。从调查的三个乡镇总体来看,红崖子沟乡、高寨镇的村级财务已纳入“村有乡管”管理模式当中;威远镇的村级财务由村级自理,专设会计和出纳进行财务处理。各乡镇能够针对本乡镇村级财务公开的实际在制度方面进行了一定的规范和约束,还适时在换届选举后对村级干部和村级财务人员进行了一定的有关财经纪律、农村政策、有关法律法规等方面的培训,在村务公开中也相应成立了村务公开监督领导小组,实行了“五步公开法”、“三个三”的工作目标,进行了1-2次的公开,并按照县政府有关结合今年的换届选举工作对村级干部进行了离任审计,各乡镇检查来看,大部分乡镇已进行干部离任审计工作任务达三分之一,并且还在进行中。在审计中也解决了一部分村级财务问题,在一定程度上保证了本辖区内社会的和谐和稳定。虽然各乡镇都在村级财务公开及管理等方面做了一定的工作,但村级财务在近几年由于各种原因无论在公开还是管理等方面问题依然突出,有的村已形成上访的势头,给全县村级财务公开与管理提出了新的问题和挑战,影响着干群关系,在一定程度上影响着农村社会的和谐和稳定,影响着农村经济社会的进一步发展。

二、村级财务公开与管理中存在的主要问题与不足 从调查的三个乡镇9个村来看都或多或少在财务公开、财务收支情况、财务报账程序、财务人员设臵、账务处理、集体资产管理、财务档案管理、制度建设、“村有乡管”的运行等方面存在着问题与不足。主要表现在:

1、村级财会人员业务素质低下、技能偏低,更换频繁,队伍不稳定。各乡镇都缺乏对村级财务人员进行必要的业务和财经纪律、相关政策法律、法规等方面的培训,加之在换届选举中财会人员更换频繁,从而导致村级财会人员业务素质低下、技能偏低、财经纪律性不高,更无谈进一步搞好村级财务管理工作。

2、乡(镇)级业务主管部门人员设臵严重不足,业务杂而不专,或是兼职较多,力不从心,难以发挥其培训、审计、监督、管理等的职能,“村有乡管”工作严重滞后。在农村综合改革中各乡镇都将原有主管村级财务的农村经营管理站并入农村社会经济服务中心,农经岗位人员设臵只有1-2名,并且部分人员兼任农村新型合作医疗工作和其他工作,业务工作难以正常进行,即使想搞好村级财务的审计、监督管理工作也是心有余而力不足,难以真正发挥乡(镇)级业务主管部门的培训、审计、监督、管理等的职能。再加之原有老农经人员的退休,导致乡(镇)级业务主管部门人员严重不足,致使“村有乡管”工作严重滞后,各类问题也日益突出急需解决。如基金会遗留的新旧借款无人收

取和呆账问题、挂入账面的暂付款问题,“代管资金”中的坏账损失、部分村社的超支部分、无法入账的专用资金问题等等。

3、财务公开次数较少,公开内容不透明,部分村社即使公开了也只是会议例行公开。民主理财小组形同虚设,发挥作用甚微。因乡(镇)级业务专管部门人员不足,村级财务每年的财务审计次数较少,审计后的公开次数也相对较少,部分村社因各类原因只做会议公开,或黑板报公开,并且公开内容不透明,群众知晓度不高。各村都成立了村民理财小组,但其组织形同虚设,作用发挥甚微,甚至无作用。并且部分村民理财小组成员由村干部或“两委”人员兼任。

4、财务管理缺乏分工,现金管理混乱。财会人员职责不明,致使多头管钱,大部分村干部对集体资金谁拿到手谁用,利用职务乱花钱的现象十分严重。一些村收入不及时上缴或不入账,支出无计划,支出票据手续不健全,白条顶库现象严重。

5、账务管理不规范,收支难以控制。收入多数以口头收入入账,无原始单据,支出中招待费支出比重较大,支出单据中部分手续不健全,并且自制单据占有一定的数量。还出现征地补偿费等资金直接汇入村干部手中,收入难以控制,甚至不入账。大部分村待资金花完后才以支出单据顶账报账,出现问题已形成既定事实更正难度大。有的村直接不报账,只管有多少钱花多少钱,难以管理。

6、村级开支无计划,管理不规范,村级支出用途不合理,缺

乏有效的监督,非生产性开支过大。大部分乡镇各村支出无计划,非生产性开支过大。并且换届选举前搞突击开支,开支数量较大。有的村甚至超支开支,形成新的债务。

7、原有的村级债务债权清理难,缺乏有效的管理,新增债务依然发生。原有的村级债务债权清理难,已成为税费改革后的老大难问题。并且部分村社不考虑实际承受能力,为使建设项目在本村落实不惜欠账搞基建,产生新的债务,使之陷入了债务越化解越多的怪圈之中。

8、转移支付资金中村级运转经费的报账和监督管理不规范,各乡镇拨付标准不一,村村不同且透明度不够。大部分乡镇村级运转经费报账程序是:先由村级到地税局上税开取正式发票后到乡(镇)财政报取经费,再由村级用作其他支出。有的村在农经人员审计时将经费重新入账管理,而有的村不入账,难以监督。这种报账程序既给村级增加了负担,又使手续复杂化,并且难以监督。

9、单位部门开支比重较大,给村级负担大。部分单位、部门向村集体经济组织的摊派经常发生,尤其是学校开支较大,负担较重。派出所、司法等单位部门摊派较多。

10、各类承包合同不规范,集体资产产权不明、资产不清,农村集体资产时常被侵占,集体和群众利益屡屡受损。大部分村社都无集体资产账,并且各类承包合同不规范,许多集体资产产权不明、资产不清,导致资产时常被侵占,造成集体资产流失。

第三篇:村级财务公开制度

(一)村务公开中的重点是财务公开。

做好财务公开工作,让村民了解“家情”,摸清“家底”,以促使村委会正确、合理理财,充分发挥村级现有资产、资源经营效益。

(二)财务公开的主要内容如下:1、财务计划。

包括财务收支计划,固定资产购建计划、农业基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划和收益分配计划。2、各项收入。包括“一事一议”筹资收入,发包及上交收入、集体统一经营收入、财政对村级转移支付收入、集资入股款、征地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款和其他收入。3、各项支出。包括生产性建设支出(包括购建生产性固定资产支出)公益福利咸业支出、村组干部工资报酬、村级管理费用、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出和其他支出。4、各项财产。包括现金及银行存款、产品物资、固定资产、对外投资和其他财产。5、债权债务。内部来往、应收款、应付款、生长行(信用社)及个人投资和其他财产。6、收益分配。包括提取公积公益实数额、提取应付福利费数额、外来投资分红数额、农户分配和其他分配。7、农民承担的各项费用等。8、各项支农惠农资金发放。

(三)财务公开程序。

财务公开前,乡农经站委托村财代管中心对集体经济组织的全部财产、债权债务和有关帐目等详尽财务公开内容。交村民主理财小组成员审核确认后签字,再由村集体经济组织负责人和报帐员签字后向村民公布。

(四)村委会在村民便于观看的地方设立固定的公开栏,财务公开的内容要清楚明白、通俗易懂。

(五)财务公开的事项公布后,村委会、村民主理财小组和报帐员,要安排专门的时间接受群众查询,解答群众提出的问题,听取群众的意见和建议,对群众在财务公开中反映的问题要及时解决,一时难以解决的要认真做好解释工作。

(六)村集体经济组织应在年初公布计划,每月或每季公布一次各项收支情况,年末公布各项财产、债权、债务、收益分配、农户承担各项的费用等。

对于“一事一议”筹资筹劳使用情况、重大基建项目以及涉及农民利益和重大财务收支等事项应及时单独逐项逐笔公开。

END

第四篇:南岩镇村级党务公开、村务公开和财务公开

一、村级党务公开内容

(一)党建类

1、村党员队伍基本情况。

2、发展党员工作(包括确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正事前公示等事项)。

3、党费收缴使用情况(包括慰问困难党员、受灾党员情况)

4、民主评议党员情况。

5、党员奖惩情况。

(二)廉政建设类

6、农村廉政建设政策规定。

7、本村违法案件查处情况。

二、村务公开内容

(一)村级组织机构类

8、村级组织机构设置。包括村党支部成员及分工、村委会成员及分工、村集体经济组织成员及分工、村务公开民主管理工作领导小组成员及分工、村务监督委员会成员及分工。

9、村级组织机构职责。包括村党支部职责、村委会职责、村集体经济组织职责、村民(代表)大会职责、村务公开民主管理工作领导小组职责、村务监督委员会职责等。

10、村委会工作规划及村干部任期目标。

11、村干部任中、任期届满、离任审计情况。包括工作目标完成情况,经管、主管的财务收支、集体物资、公物、档案情况。

12、评选先进及受表彰奖励情况。

(二)计划生育类

13、计划生育对象当年初婚、办生育证、人口出生情况。

14、节育措施落实、双查到位情况。

15、社会抚养费征收对象和数额情况。

16、生育政策与奖惩政策及举报电话。

17、优惠政策与奖励兑现情况(二女扎奖励费兑现情况,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度对象及政策兑现情况,计划生育“三结合”帮扶情况等)。

18、现任村干部执行计划生育情况。

19、其他应公开事项。

(三)国家惠农政策落实类

20、粮食直补、良种补贴及农资补贴对象标准及补助资金兑现情况。

21、农机补贴对象、种类、标准、实施程序及补贴资金兑现情况。

22、畜牧业良种推广补贴资金、对象、数量及供种价格。

23、退耕还林、生态林、公益林补助标准及兑现情况。

24、老村支书、村主任补贴发放情况。

25、农村义务教育贫困寄宿生、普通高中贫困生、贫困家庭高考入学救助名单。

26、能繁母猪补贴情况。

27、新型农村合作医疗情况。

(1)新型农村合作医疗筹资标准(各级财政补助、个人缴费)。(2)新型农村合作医疗参合情况。 (3)新型农村合作医疗补偿范围、标准。

28、新型城乡居民社会养老保险情况。 (1)参保范围、缴费方式、标准。 (2)基金筹集形式、补贴补助标准。 (3)享受待遇情况。

29、宅基地的审批程序、划分及收费情况:包括宅基地发放规定、宅基地发放标准和条件、宅基地申报情况、宅基地审批情况。

(四)社会救助类

30、军烈属优抚优待金发放情况。

31、五保户供养标准及其落实情况。

32、农村救灾款发放使用情况。

33、农村低保对象及享受补助资金标准。

34、农村大病医疗救助名单。

35、扶贫项目实施落实情况。

36、深山库区移民建房补助名单。

37、大中型水库移民后期扶助名单、补助标准。

三、村级财务公开内容

38、村集体财务收支明细:总收入(经营收入、发包及上交收入、补助收入、投资收益、其他收入),总支出(经营支出、管理费用、其他支出)。

39、村集体资产负债一览表。

40、村集体债权债务明细:包括期末债权(应收款)明细、期末债务(应付款)明细、本期债权债务增减变动情况。

41、村办公费用、差旅费用、招待费用、村干部工资、补贴等费用明细。

42、财政转移支付(村级办公经费)收入、使用情况。

43、固定资产情况:包括固定资产的原值、现值、增减变动情况。

44、“一事一议”项目筹资及资金的使用情况,“一事一议”项目建设情况。

45、投资项目管理情况:包括村办集体企业及公益事业投资情况、对外投资参股情况等。

46、集体资产发包租赁情况:包括村集体企业、耕地及山林等集体资产承包、租赁、转让费用收缴、使用情况。

47、村集体项目工程招投标情况:包括村道路、水利、文化、教育、卫生等工程项目概况、招投标的程序、结果,工程建设情况等。

48、土地征(占)用情况:包括相关政策规定、征(占)用程序、土地征用补偿对象、标准、土地补偿费分配及使用情况等。

四、其它公开内容

49、村民信访的答复和办理情况。 50、群众点题公开的内容。

51、涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项。

第五篇:建设农村财务监管网络规范村级财务公开体系

近年来,随着城市化的推进和农村社会各项事业的全面发展,我市村级集体经济不断壮大,到2006年底(根据已电脑录入的142个村(居)统计)全市村级集体资产总额已达到1.16亿元,村均81.57万元,村级实有货币资金2355万元,村均16.58万元。同时,一些地方也出现了农村干部肆意挥霍浪费集体资产、贪污挪用集体资金、村务公开不彻底等现象,引起基层群众的不满,造成党群关系紧张,农村财务问题成了影响农村社会和谐稳定的重大因素。为有效解决农村财务中出现的问题,我市于2006年底借鉴浙江省的成功经验,结合我市实际,在十年来陆续推行的“村账镇建”、“会计委托代理制”、“会计电算化”等制度的基础上,着手筹建全市农村财务计算机监管网络,积极探索用科技手段和先进的信息化技术来强化监管,以建立健全村务公开民主管理体系,来预防村官腐败和维护村集体及村民的合法权益,有力地促进了农村社会的和谐发展。

农村财务计算机监管网络在我市建成使用半年来,经过全市上下的努力,取得了初步成效,主要体现在以下几个方面: 一是规范了村级财务会计核算,深化了村级会计代理制度。农村财务计算机监管网络建成后,我市农村财务的会计核算彻底从手工记帐转为网上记帐、电算理财,通过网络的监管功能,市业务主管部门指定专人对各村的财务结报、乡镇村集体会计委托代理服务中心的账务处理进行定期不定期的检查监督,确保了农村结报和代理会计账务处理的及时性;通过在网上设置全市统一的二级会计科目,进一步规范了各乡镇村集体会计委托代理服务中心的业务操作口径,使各乡镇能严格按照市里的统一要求搞好账务处理,使农村会计核算更加规范性,会计监督更加到位,同时也增强了农村财务数据的可比性和可用性,从而使会计代理制更有生命力。

二是规范了村级财务公开,促进了基层民主管理。通过监管网络系统中制作生成全市统一的农村财务公开表式,并且大部分财务公开数据直接由网络系统自动生成,做到了逐笔明细公开,确保了财务公开内容的客观、真实、具体、规范;通过网络快速制作生成财务公开资料和每期财务公开情况的网上督查,保证了我市的村级财务公开时间由按季公开顺利转为按月公开,增强了财务公开的实效性;通过实行在村务公开栏中上墙公开和网上同步公开,增强了财务公开形式的多样性,从而使我市的农村财务公开真正实现了内容、程序、时间、形式的“四规范”。村干部不敢乱做主了,群众放心了,上访少了。去年底以来,我市未接过一起反映财务公开是财“雾”公开、公开不及时、公开不真实的举报,切实保障了村民群众民主管理“四权”的落实,及时消除群众对干部的一些猜疑,避免发生上访,促进了农村社会的安定稳定。

三是压缩了村级非生产性开支,促进了各级党风廉政建设。特别是我市利用网络实行对农村招待费实行逐笔上墙、上网公开以来,由于必须对农村招待费的招待日期、招待对象、招待事由、招待金额等各项内容全部公开,使一些过去常利用职权要求农村招待的单位和个人不敢再开口,使一些想慷集体之慨来编织个人关系网、挥霍集体资产的村干部也不敢再乱招待,一方面大幅度地压缩了农村招待费的开支,促进了农村实行误餐补贴、零招待的改革;另一方面,也大力促进了机关干部和各站、办、所的党风廉政建设。 四是实现了信息资源共享,强化了市镇及部门之间的配合与监督。我市农村财务计算机监管网络建成后,市委市府的有关领导和部门及各乡镇(街道)的电脑均联入网内,不仅实现了农村财务数据、农经管理数据的共享,提高了信息资料的利用效率,为各级决策、管理提供了方便;而且增强了领导、部门和各乡镇(街道)的联系和配合,形成了多部门、多层次、全方位的监督管理体系。 虽然我市在农村财务网络监管上起到一定的成效,得到了省、市有关部门的认可,广大群众的赞许,但各乡镇对这项工作开展得还不平衡,网络监管系统的作用还没有更好地发挥起来。为进一步发挥农村财务计算机监管网络的作用,有效促进村务公开民主管理,惩防各类腐败,下阶段我们将重点抓好以下几项工作:

1、延伸监管网络,进一步提高网络应用水平。农村财务计算机监管网络的建成,极大地提高了工作效率,提升了村财监管力度。但目前仅在乡镇一级可进行监管,为极大方便村干部、报账员、村务监督小组人员以及村民对本村财务、资产和经济往来情况的查询了解。下阶段我们除了在秦屿镇农业村进行村级的试点外,还要扩大试点村的范围,通过电脑触摸屏不仅可以随时对本村某一时间内的凭证、账簿报表进行查看核对,及时了解和掌握本村财务、资产和经济往来的真实动态情况,而且还可直接查看并打印网上自动生成的财务公开报表,实行农村财务收支的按月逐笔公开,确保财务公开的及时性、全面性、真实性和正确性。通过网络,试点村还可以与乡镇村集体会计委托代理服务中心及时联系沟通,有效地防止了会计业务处理上差错现象的产生,促进会计核算的进一步规范。

2、优化监管配置,进一步深化农村财务公开。半年来,通过依托农村财务计算机监管网络,从公开内容、公开时间、公开形式等方面实现了农村财务公开的规范,取得阶段性成效,得到了上级领导和基层群众的肯定,但由于实施时间还比较短,存在的问题还不少,如网上同步公开问题,不少地方因人员操作、软件设计等原因等做到还不尽人意,没有完全做到及时、全面公开。因此,下阶段,我们将进一步调整系统配置、开发完善软件、加强人员培训,强化检查考核等各方面工作,来进一步做好财务公开的深化完善工作,使我市的农村财务公开工作更规范、更有效、群众更满意。

3、充实监管内容,进一步强化集体资金监管。农村集体资金作为农村集体资产的重要组成部分,是村民群众最为关心的核心资产,近年来,随着农村经济的发展和城市化的加快推进,农村集体资金的总量越来越大,因此其使用管理情况更为广大村民群众关心和关注,但由于以前主要依靠实地监管、事后监管为主,监管手段比较落后,加上一些乡镇在集体资金管理上没有切实做到依法管理、民主理财,于是公款私存、多头开户、滥支乱借、挪用、贪污等违法违纪问题不断暴露,不时引发群众集体上访,不少村干部因此被查处法办,因此为切实规范农村集体资金管理,从制度上有效保护农村基层干部不犯少犯错误,还需强化日常监管,通过监管确保各项管理制度落到实处,因此,下一步我们将继续依托网络做好农村集体资金每月自查、每季检查、每月公开工作,并切实加强与市农村信用联社合作,建立银行存款月报制度,依托各自的网络系统,进一步强化对集体资金进出、大额资金异动的监管,尽可能实现信息共享、尽快形成合力监督机制,充分利用信息网络技术,时刻关注集体资金的一举一动,切实强化对农村集体资金实时动态监管,确保集体资金的安全与完整。

4、引进审计监督软件,进一步强化农村审计监督。开展审计,是惩治腐败的有力措施,但要使审计真正发挥作用,一方面是要能准确及时审出问题,另一方面是必须切实抓好审计意见的处理落实工作。因此,下阶段我们将按中共宁德市委组织部等部门“百村财务审计”的部署,在开展重点村农村审计工作的同时,要特别注重抓好审计意见的处理落实工作,引进审计监督软件发挥监管网络功能,查看各村审计意见处理落实到位情况,定期对审计村的收支进行检查,重点看村级是否已按审计意见要求将所有应该收缴、清退、追偿的集体资金、集体资产全额收归到位,对未能及时处理落实到位的,要不断督促直至落实到位,以严肃审计纪律,发挥审计的最大效用。

5、将健全网络监管系统,进一步强化信息监管平台 今年,我市将全面建立农村财务计算机监管网络,各乡镇应加大财政投入力度健全网络监管中心的硬软件建设,村(居、社区)也要投入资金用于网络终端的建设。并将农经统计、农民负担管理和土地承包纳入农经业务处理子系统。利用这套网络,可以对村级财务的按月结报情况、村集体会计代理服务中心的账务处理、村级资金的进出、财务收支内容、财务公开情况等进行及时查询和监督;可以对各类农经统计进行网上汇总,有利于提高工作效率,实现数据共享;可以实现农村土地承包的网络化管理,有利于促进土地流转工作。 在农村推行农村财务计算机网络的优点很多,既提高了财会队伍的素质,保证了会计工作的质量,又从源头上遏制了村干部经济问题的产生,促进了农村集体经济实力的显著提升,起到了“让群众明白,还干部清白”的作用,有力地提高了村居干部的执政能力。

本文来自 99学术网(www.99xueshu.com),转载请保留网址和出处

上一篇:车间安全生产考核制度下一篇:成教本科毕业自我鉴定