论文题目：农村集体“三资”监管领域违纪防控研究 ——以C市W区为例
摘要：“三农”问题在中国有着毋庸置疑的重要性,不仅体现在中央连续18年以此为主题发布一号文件,还体现在频频见诸政府工作报告和各类文件的相关热词,例如乡村振兴战略。农村集体“三资”（资金资产资源）作为“三农”问题的重要组成部分,对于夯实农业基础、激发乡村活力、提高农民收入发挥着不可磨灭的作用,其重要性不言而喻。本文聚焦C市W区的“三资”监管领域的违纪问题,综合运用案例分析法、深度访谈法等方式,分类归纳该地区该领域违纪问题外在表现和典型特征,条分缕析背后深层次原因主要是不想腐的自觉缺乏,包括基层干部价值取向迷失、封建思想荼毒、自我意识缺乏;不能腐的制度漏洞存在,包括制度不完善、执行不到位;不敢腐的震慑不够,主要是执纪偏轻软等。对应着提出解决对策包括加强教育引导、增强不想腐的自觉;完善监督体系,构建不能腐的机制;强化执纪问责,增强不敢腐的震慑。在原因分析和对策提出中,始终围绕着我党“不敢腐、不能腐、不想腐”“三不”机制,希望能丰富该领域相关研究,同时一定程度上减少该领域违纪问题发生。
关键词：“三资”监管;“三不”机制;违纪控制
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 问题缘起
1.2 研究目的
1.3 研究意义
1.3.1 理论意义
1.3.2 实践意义
1.4 文献综述
1.4.1 国外研究现状
1.4.2 国内研究现状
1.4.3 文献述评
1.5 研究内容
1.6 研究思路和研究方法
1.6.1 研究思路
1.6.2 创新之处
1.6.3 研究方法
1.7 理论框架
第2章 W区“三资”监管现状
2.1 W区“三资三化”提升工作开展情况
2.1.1 扎紧资金口子
2.1.2 理清集体资产
2.1.3 盘活集体资源
2.1.4 扛起各项责任
2.2 W区“三资”监管领域监督执纪问责工作开展情况
2.2.1 强化举措打基础,筑牢“防火墙”
2.2.2 上下联动强督查,织密“监督网”
2.2.3 正风肃纪强保障,长鸣“警示钟”
2.3 W区“三资”监管领域违纪问题
2.3.1 无中生有、弄虚作假
2.3.2 暗箱操作、公为私用
2.3.3 欺上瞒下,私自挪用
2.3.4 制度不明、管理不善
2.4 W区“三资”监管领域违纪问题特征
2.4.1 违纪主体基层化
2.4.2 违纪行为多发生在现金结算环节
2.4.3 违纪行为以获取经济利益为主要目的
第3章 “三不”视角下“三资”监管领域违纪问题原因分析
3.1 主观方面缺乏不想腐的自觉
3.1.1 基层村干部部分素质偏低
3.1.2 封建思想的荼毒
3.1.3 基层干部个人价值取向迷失
3.1.4 基层群众自我意识未觉醒
3.2 客观方面存在“不能腐”的漏洞
3.2.1 “三资”监管领域制度执行不到位
3.2.2 “三资”监管领域责任压实不到位
3.2.3 “三资”监管领域监督流于形式
3.3 执纪方面“不敢腐”的震慑不够
3.3.1 “三资”监管领域执纪偏轻软
第4章 “三不”视角下的“三资”监管违纪防治对策优化
4.1 不想腐:加强教育引导,增强不想腐的自觉
4.1.1 完善对村干部的选拨任用机制
4.1.2 加大对村干部的廉洁教育力度
4.1.3 完善对基层村干部的激励考核和容错纠错机制
4.1.4 唤醒基层群众的权利主体意识
4.2 不能腐:完善监督体系,构建不能腐的机制
4.2.1 理清责任清单
4.2.2 压实各级责任
4.2.3 从严监督审计
4.3 不敢腐:强化执纪问责,增强不敢腐的震慑
4.3.1 线上线下同发力,拓宽线索来源渠道
4.3.2 专项监督和巡察监督同推进,构建联动监督网
4.3.3 行业监管和专责监督同作用,筑牢监督防火墙
第5章 结论与展望
致谢
参考文献