第一篇:加强履职尽责范文
加强学习 履职尽责
做一名合格的政协委员
德州市政协委员、九三学社德州市委秘书长 戴连强
尊敬的各位主席、各位委员;
大家好!我叫戴连强,现任九三学社德州市委秘书长,自2002年起担任市政协委员,今年在市政协十二届会议上当选提案委员会委员。刚才,田主席所作的重要讲话,就开展“双千两会一评优活动”做出了全面部署,寓意深刻、富有哲理、发人深省、催人奋进,使我深受教育和鼓舞,会后一定继续认真学习领会,深入贯彻落实。委员主体作用的发挥事关政协全局工作的开展。下面,我想结合自己的实际,就如何做一名合格的政协委员谈几点体会和认识。
一、加强学习是政协委员履行职责的重要前提
认真学习是人民政协的优良传统,也是我们政协委员提高参政议政能力和水平的有效方法。在学习内容上,我重点把握了三个方面:一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深入领会全面建设小康社会和推进经济、政治、文化、社会建设全面发展的各项奋斗目标,关注时事,了解动向,掌握参政议政的大方向。二是不断加强政协理论学习,加深对人民政协性质、地位、作用的认识,深刻理解政协委员的七项权利和三项义务,牢牢把握新时期做好人民政协工作的方针、政策和原则。三是学习和熟练掌握本行业、本界别的相关知识,在“精、专、深”上下功夫,为提高水平、发挥专长、施才尽智、履行职能打好基础。
二、建言献策是政协委员发挥作用的重要途径
清代著名诗人郑板桥曾写过一首名诗:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,表达了他“体恤民情、清正廉洁”的情怀,同时也表露出他报国无门、无法为民请愿的苦闷和无奈。政协委员位置超脱、上通下达,既能深入了解基层群众的意愿要求,又能把掌握的情况通过政协渠道迅速反映给党政领导。因此,我们应该比郑板桥更加关注民生民意,更加关心百姓疾苦。
2003年春节回临邑农村老家过年,在走亲访友的过程中,听到许多家庭被盗的情况。猖狂的盗贼有的晚上扒开农户的院墙入户偷牛,有的大白天在田间地头牵走农民的羊,更有甚者连鸡鸭也不放过。老百姓人心惶惶,很多人出于无奈大冬天搬到牛棚睡觉。据此,我在当年的政协会上提交了《关于高度重视农村牲畜被盗情况的建议》,市公安局刑警大队非常重视,采取了划片和预防严打并重的措施,农民牲畜被盗现象明显减少。2004年,我观察到市区虽然几条大的主干道修得宽阔漂亮,但很多背街小巷,年久失修、破烂不堪,有的地方垃圾成堆、有的地方没有路灯,不仅给居民带来很大不便,也严重影响了市区容貌和对外开放的形象。为此,我撰写了《关于高度重视城市巷道建设的建议》。结果2005年市委、市政府即将小街小巷改造列入“民心工程”,当年对99条小街小巷进行改造,改造总长为38.89公里,改建路面总面积20.24万平方米,工程总投资达7700余万元,极大地方便了居民,提升了城市形象。2007年底,英雄孟祥斌的事迹被广为宣传,我撰写了《大力宣传孟祥斌,提升德州形象》的提案,建议在城区主干道设立有英雄照片的公益广告牌、在齐河建立孟祥斌纪念馆。提案建议被市委宣传部采用,在三八路城隍庙繁华路段两侧设立了有孟祥斌烈士巨幅照片的公益广告牌,齐河县投资600万元建设占地4000平方米的孟祥斌纪念馆。六年来,我共向市政协提出提案达20多件、社情民意10多条。其中《营造良好社会环境促进民营经济健康发展》被九三学社山东省委上报后,被省委省政府主要领导批示;《关于将民主党派成员干部纳入社会主义新农村建设驻村干部队伍的建议》被市委分管书记批示;《社会主义新农村建设要突出自己的特色》被市政协评为优秀提案;《挖掘旅游资源,大力发展旅游业》被选登在市政协网站上。
在工作中,我还于2005年创办了《九三建言》刊物,将九三学社社员撰写的深度调研报告以“直通车”的形式直接上报市几大班子主要领导。三年来,共编辑20多期,其中有11期得到市委、市政府领导的批示。在每年政协会召开前,我都对社员进行广泛动员,帮助他们精选课题,协调关系,深入调研。经过大家的共同努力,九三学社的提案逐年增多,质量也有了显著提高。2007年,九三学社德州市委被市政协评为“优秀提案组织单位”。同时,我还被市委市政府、市公安局、市商品检验检疫局、市劳动和社会保障局等单位聘为优化发展环境监督员和社会监督员,为改进政府工作尽了自己的绵薄之力。
三、当好政协委员的几点体会
当政协委员六年来,我体会到要做一名合格、优秀的政协委员,必须要有四种意识:
一是要有使命意识。必须具有高度的使命感,一定要在政治上、思想上、组织上与中国共产党保持高度一致。要发挥委员应起的作用,为经济社会全面发展积极建言献策。
二是要有形象意识。要时刻牢记自己的身份,注意自己的言行,以自身的实际行动来维护政协组织的形象。努力做学习的模范、团结的模范、参政议政的模范、无私奉献的模范,身体力行的模范。
三是要有学习意识。要理论结合实际,尤其要对政协委员履行职能的方式方法有所了解和掌握,提高参政议政能力,使提案和建议有更强的针对性和时效性,从而发挥较强的社会影响力。
四是要有责任意识。政协委员是地位、是荣誉,更是责任。作为一名政协委员,要肩负起自己的责任,积极收集所在界别的各种意见和建议并及时反映上去,给政府决策提供参考,推进经济建设和社会各项事业更快发展。
我作为一名政协委员,在多年的工作中深深感受到,自己工作的开展时刻离不开市政协领导的关怀支持,也有赖于市政协搭建的广阔平台。刚才,田主席在讲话中提出要在全市政协系统开展“双千两会一评优”活动,我坚决拥护。我认为这是市政协面临新形势、新任务,提出的重要举措,符合德州的实际,也符合政协的实际。相信随着活动的深入开展,必将极大调动政协委员的积极性、主动性,必将更好地凝聚起政协委员的聪明才智,为全面建设小康德州做出更大贡献。今后,我将积极按照活动要求,进一步加强自身学习,提高政治理论素质和参政议政能力,以更高的标准、更积极的态度、更扎实的工作,履行好一个政协委员的职责,为建设和谐美好德州贡献自己的力量。
谢谢大家!
认真履行职责 当好政协委员(刘超英) 我从2004年起担任昆山市第十二届政协委员, 转眼已快四年了。在政协这个大家庭里,我学到了丰富的知识,增长了才干。担任政协委员,我牢记李瑞环同志说过的一句话:“政协委员是地位、是荣誉、更是责任。”如何努力成为一名合格的、优秀的政协委员,是我常常思考的一个问题。
几年来,我不仅认真学习了人民政协有关知识,还系统学习了党的十六大报告及其规定的一些必读篇目、有关法律法规知识,还通过“政协委员学习活页文选”、“人民政协报”、“苏州政协”、“人民政协网”“中国政协新闻网”等媒体,及时学习政协知识。在每次大会和界别组活动时,我还注意向周围的委员学习,坚持在参与政协工作实践中学习。通过学习,进一步增强了对“三个代表”重要思想的认识,了解国内外形势,了解国家大政方针,明确政协的地位和作用,明确政协委员的责任和义务。树立了情为民所系、利为民所谋、心为民所牵的思想。
要当好一名合格、优秀的政协委员,必须要有高度的社会责任感和使命感。政协委员是各个界别的优秀代表或某个领域的典型,在其背后都有广泛的社会基础,肩负着社会各界人士的嘱托。身为政协委员,必须牢记使命,体察民情,架好政府和群众之间的桥梁,当好各界人士的忠实代言人。既要做好本职工作,又要履行政协委员职责,这是每个政协委员面临的一个现实课题。这就要学会弹钢琴,处理好两者之间的关系。结合本职工作履行委员职责,是我在四年多工作中摸索到的一条基本经验。作为红十字会的一名负责人,我工作中了解接触到的大多是需要关心救助的对象。2006年,我在“两会”期间提出了“关于解决城镇儿童医疗保险问题”的提案,得到了市委市政府的高度重视,并作为一项制度安排,写进了今年推行的全民医疗保险制度中。针对在工作中碰到的助学管理问题,我又提出了“关于进一步加强助学规范管理的建议”,与教育部门联系,协商规范的助学管理,并主动联络政协委员,为贫困学生牵线结对助学。
实践是检验真理的唯一标准,没有调查研究就没有建言献策的基础。我体会到,要做一名合格、优秀的政协委员,就要积极参与政协组织的各项活动,积极深入基层进行调研,仔细倾听群众声音,耐心细致地回答他们提出的问题,认真对热点难点问题进行收集整理。几年来,我自觉主动地参与了政协的会议和多项调研活动,有了参与,才可能“见言献策”。几年来,我参加了“改进城市交通情况”、“保护昆山水资源”、“加强社区建设”等情况调研,并根据自己的调查,提出一些建议。特别是围绕建设“和谐社会”这个大主题,与同组的委员一起,就“开展红十字服务,加强和谐社区建设”这个专题,深入社区,进行了长达半年多的调研,选取试点社区开展工作,逐渐将红十字服务渗透到每家每户。2006年,昆山获得了“全国社区红十字服务示范市”的光荣称号。
在工作中,我时时处处牢记自己是一名政协委员,注意自己的一言一行,不计个人得失,以更大的热情投入政协工作,尽职尽责地履行职能,做出自己应有的贡献。新的历史条件下,作为政协委员,也要经得起改革开放和市场经济的考验,时刻注意加强自我修养,保持廉洁自律,真正做到李瑞环主席所要求的,“不图虚名,不辱使命,不负众望”,“无愧于先人,无愧于组织,无愧于时代,在个人和政协史册上写下值得纪念的一页”。
更新:2007年6月25日 13:08:25
第二篇:加强医院履职尽责工作实施方案
武汉维纳斯巨变医院 加强履职尽责工作实施方案
为贯彻落实洪山区卫计委《区卫生计生委关于印发2015年度加强卫生计生系统履职尽责工作实施方案的通知》(洪卫生计生[2015]28号)精神,不断改进医院工作作风,着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,促进全院工作人员认真履职尽责,不断提高服务服务能力和水平,特制订如下实施方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实省、市、区卫生计生委关于加强各部门履职尽责工作的决策部署,努力营造依法履职、优质高效的卫生计生事业发展环境,为人民群众提供满意的卫生计生服务。
二、工作内容
1、坚持合理用药、合理诊疗、合理检查;
2、坚决打击非法行医,全面落实“两非“工作措施;
3、畅通群众投诉渠道,公开投诉举报电话,优化投诉处理流程,及时解决问题;
4、提高员工工作效率,严格执行员工行为规范,上班不迟到、不早退、不串岗聊天等。
三、工作方式
(一)开展明察暗访活动
根据分级负责的原则,持续加大巡查力度,着力发现全院人员在履职尽责工作中存在的问题并及时予以纠正,聘请社会人员担任行风监督员,对全院人员进行监督。
(二)接受民主评议
认真接受患者的民主评议活动,认真做好患者“三好一满意”调查,发现问题及时纠正。
四、实施步骤
(一)宣传动员阶段(6月初)
召开动员会,制定活动方案,分解工作任务。
(二)自查自纠阶段(6月初—8月中旬)
本院对照履职尽责工作内容深入开展自查自纠,建立问题台账,制定整改方案,明确整改措施、整改责任和整改落实时间,进一步推进“三好一满意”活动,深入开展自查自纠工作。
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(三)整改查处阶段(8月下旬—11月中旬)
对自查自纠中发现的问题开展销号式整改,确保每一个问题都能得到有效整改。依纪依法查处违纪违规问题,严肃实施追责问责。
(四)总结提高阶段(11月下旬)
对履职尽责工作进行全面总结,进一步健全工作制度,完善医院健康发展长效工作机制,推动医院又好又快发展。
五、组织领导
为加强对此项工作的领导,成立“加强履职尽责工作”领导小组,成员名单如下:
组
长:李一新 副组长:戚爱兰、张感运
成
员:杨一兰、蔡春秋、牛定营、胡二柳、丁一萍、郭脚颖、王燕南、芦鹰、胡一慷
六、几点要求
(一)高度重视,加强领导。各科室要高度重视,切实加强对工作的领导,求真务实,整体推进履职尽责工作。
(二)明确责任。抓实主体责任、落实分管责任、 明确监督责任。
(三)督办落实。要灵活运用各种手段,认真落实具体措施,一方面自觉履行本职本责,同时加强督促、指导,强力推动本单位和科室认真履职尽责。就群众反映强烈的突出问题和重点工作,采取多种形式进行公开承诺,并认真抓好承诺事项的兑现落实。要将群众投诉举报问题作为履职尽责工作的重要内容,依法依规核查、问责、反馈。
(四)加大宣传力度。继续开展医务人员医德医风教育活动,发动全员参与。
武汉维纳斯巨变医院
2015年6月4日
第三篇:履职尽责加强监管主体培训心得体会
……
2012年 5月10-18日,省工商局对全省工商执法人员进行了履职尽责加强监管的培训。本次培训的时间是五天,培训期间采取用视频会议的形式。在培训中,省局特别邀请了,最高检察院李忠诚副厅长,为我们讲了检察院的权利以及职务犯罪和渎职侵权等罪的预防。在专业学习方面,省局的各处的处长为我们讲了大量的业务知识。为了切实提高学习效果,我们更是严格要求,形成互帮互学的良好氛围。每天培训都要求认真学习笔记。培训结束时,省局钱局长作了重要讲话和培训小结,对下一步工作进行了安排,并对夏季行政执法应注意的问题,作了重点说明。总之,这次学习使我开阔了视野,增长了知识,我深切体会到,构建学习型工商势在必然。
一、明白了做事先做人的道理。没来学习前,我对个人的修养和做人的一些道理并没有注意太多,只是觉得每天的工作只要过得去,不求过得硬。听了李副厅长“国家机关工作人员职务犯罪的主要现状及特征”的课后,不禁豁然开朗,对如何做人有了更深的感悟。明白了做人要正直、宽容、善良、诚实、自律、感恩、知足。只有做到以上的几点,做人才能保持心理上的平衡,做工作才能全心全意,不计较个人得失,做事则不在于事有多难,一切都会予以克服。更使我
懂得了要做好一名优秀的公务员并不难,只要做好了人就能做好优秀的公务员。我作为一名中层干部,如何当好一个合格公务员,我体会到只有按公务员的要求,做到服从、执行、主动、勤劳、尽职、坚持、投入、合作,才能做到站好位、不越位、不空位。
二、开阔了眼界,丰富了自己的业务知识。我们通过5天的学习,对《食品安全法》等一些法律法规的学习,使我们弄懂了以前的一些似懂非懂的问题。对《食品安全法》的运用有了一个直观的认识,从企业登记注册到监管,从个体登记到事后的监管,从日常巡查到办案,从办案到办案技巧上都有一个新的知识突破。特别是在办案技巧上,更是法律法规的熟练程度和个人修养的一种综合素质的体现和完美结合。原来我们只是觉得能收费,能完成任务就行,没有更多的考虑到执法的技巧。
三、转变了观念,重新认识监管与服务。如何提高监管水平,优化服务质量,是我们多年来一直探索的一个课题。通过这次学习,我认识到:我们必须把增强监管能力和服务能力提高到执法为民的高度上来认识,把维护市场公平、公正同有效保护广大消费者的合法权益,放在为人民服务这个大局上统一起来。在实践中我们要做到以下几点:一是服务与监管的统一。在市场经济条件下,由传统的管制型工商转变为服务型工商,寓监管于服务之中,是市场的需要,是社
会的进步。只监管不服务管不好市场,促进不了经济发展。只服务不监管,市场也不可能良性发展。监管与服务对工商行政管理部门来说是“车之两轮,鸟之两翼”,相辅相成,缺一不可。严格监管是宏观上的服务,是维护最广大人民群众根本的利益,是执法为民的具体体现,热情服务是微观的服务,有利于提高市场主体的经济效益和经营水平。我们工商人员必须确立大监管与大服务的理念,把监管执法与服务经济统一起来。二是提高监管与服务的水平。在市场主体多元化、市场交易复杂化、市场信息广媒化的新情况下,工商行政管理职能和监管方式都发生了较大的变化,而工商部门干部职工的管理理念、管理方法、执法水平、监管效能、却还远远不能适应管好市场的要求。因此,我们必须努力学习与日俱增的各种法律法规,认真分析研究,多开展岗位练兵活动,努力提高政治业务素质。三是激活监管服务的主观能动性。做事先做人,人是第一位的,只要思想通了就能发挥其主观能动性。自己在每一个岗位要明确自己的位置,做到责任明确,自己知道担当什么工作,履行什么职责,承担什么责任,自己的事自己完成,自己出差错自己承担。要有一种奋发向上、开拓进取、争创一流工作业绩的理念。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”这次学习培训,在我人生中是一次难忘的经历,我为能参加这次较高层次的培训而自豪。我深知我们要成为一名优秀的工商行政管理干
部,还要付出极大的努力。务必在今后的工作中更加刻苦地学习,加强自身修养,努力工作,不断地完善自我,争取成为一名优秀的工商行政管理干部。
第四篇:洋泽学校加强履职尽责工作实施方案
市实验初级中学加强履职尽责工作实施方案
为进一步改进作风、提升效能,根据鄂城区、泽林镇《加强履职尽责督促检查工作实施方案》文件精神,结合我校工作实际,制定如下方案。
一、指导思想
全面贯彻落实总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面从严治党、落实主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等内容,加大力度,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害发展环境和人民群众切身利益的问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从教的教育事业发展环境,为实现办人民满意学校的工作目标提供有力保障。
二、工作内容
(一)落实党风廉政建设主体责任方面
健全完善履职尽责的长效机制,制定落实领导班子和领导干部主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;建立和规范党员干部责任清单和负面清单,照单履职,照单追责;严格规范执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全选人用人机制,杜绝选人用人上的不正之风;班子成员自觉遵守《廉政准则》,领导干部不违规插手教育工程、设备采购和对外引进服务采购;党员领导干部严格执行个人事项报告制度;严格执行财务管理制度,不违规发放津补贴和福利;整治违规收受礼品、礼金、购物卡;有支持纪检部门办案的具体举措, “小官巨腐”等基层腐败问题和案件线索及时上报、追责问责到位。
(二)严格依法行政方面
认真贯彻落实中央、省、荆州市和松滋市重大决策部署;认真执行各项教育法律、法规、政策;依法依规办学;按照法定职责和简政放权要求履行职责;不搞法外设权、利用职权吃拿卡要;严格规范、公正文明。
(三)服务改善民生方面
解决适龄儿童入学难和进城务工人员随迁子女入学难等教育民生问题;解决教育资助款发放不透明、程序不规范等问题;杜绝自立项目乱收费或向学生家长乱摊派。针对精准扶贫、项目审批、专项经费监管、招投标管理等方面损害群众切身利益的问题开展专项整治,并认真加以解决。开展整治校服、饮用奶、商业保险、教材教辅招标采购和管理服务中的违规行为。
(四)转变工作作风方面
严格执行中央八项规定精神、省委六条意见、荆州市委七条意见、松滋市委六项规定和市教育体育局十条措施的要求;及时纠正“四风”问题及“为官不为”、对基层和群众“生冷硬推拖”、工作效率低下等懒政怠政问题;杜绝公款吃喝、公款旅游、公车私用;杜绝利用招生、择校、升学和教师招聘、评先晋级之机收受贿赂搞吃拿卡要;杜绝学校和教师从事有偿补课,严肃查处学校和教师向学生推销或变相推销书刊、学具及生活用品等问题。
(五)收集和解决问题方面
畅通群众利益诉求渠道,认真解决群众举报投诉;及时兑现公开承诺事项,扎实整改本单位存在的突出问题;完善相关制度规定,建立履职尽责长效机制等。
三、组织实施
在市教育体育局的统一领导和全面部署下,坚持“统一组织、分级负责,分类督查、上下联动,破立并举、堵疏结合”的基本原则,发现和解决一批群众反映强烈的突出问题,履好职、尽好责,着力推动学校全面依法执教认真履职成为常态、形成长效。2016年教育体育系统履职尽责督促检查工作从4月下旬开始,11月底结束。结合上级工作安排,根据我校实际,作如下安排:
1、动员部署阶段(4月下旬—5月上旬)。结合学校实际,制定工作方案,召开动员大会,安排部署相关工作。5月10日前将具体工作方案报市教育体育局纪监室。
2、查找问题阶段(5月中旬—7月上旬)
(1)征求意见。围绕督促检查重点内容,采取设立意见箱、问卷调查、走访群众、召开座谈会、公布热线电话及网络邮箱等形式,广泛征求群众及学生、家长对学校的意见和建议。
(2)自查自纠。认真梳理查找出的问题和收集到的意见和建议,列出问题清单、建立整改台账,深入开展自查自纠。力戒形式主义,不走过场,每月5日前向局纪监室报送自查自纠进展情况。
(3)公开承诺。对学生、家长和群众反映强烈的突出问题、重点事项,学校作出具体承诺,广泛接受社会监督。
3、问题整改阶段(7月中旬—9月中旬)
(1)突出问题整改。对自查的问题、收集的意见建议进行分类梳理,有针对性地制定整改方案,确保落实到位。
(2)接受监督检查。市教育体育局将通过听取汇报、查阅资料、印发通报等形式,督促我校的问题整改落实;组织政风督查员通过开展明察暗访和监督检查,对我校的承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、群众对投诉问题解决满意度等作为督查重点,是对我校履职尽责结果评议的重要依据。
(3)建立长效机制。坚持以督促建、以查促改,通过市局督促检查,推动我校建立健全规章制度,形成全面履职尽责的长效机制。
4、集中测评阶段(9月下旬—11月中旬)
(1)专项检查考核。由局工作专班和履职尽责督查员根据被督查重点内容进行专项检查考核。
(2)日常检查考核。由局工作专班和履职尽责督查员根据我校履职尽责情况、接受投诉举报办理情况及明察暗访情况进行量化考核。
(3)接受民主评议。市局工作专班到我校组织学生、家长和基层代表,对我校进行民主评议。将采取问卷、电话询问、监督员评价、专班现场评价等形式进行。
5、情况总结阶段(11月下旬)。11月20日前,向局纪监室报送2016加强履职尽责工作总结;局纪监室按照计分方法,根据我校综合得分情况评定等次。
四、工作要求
(一)严密组织领导
履职尽责督促检查是今年加强政风行风建设的一项重要工作,我们必高度重视。我们将结合“两学一做”专题教育,落实主体责任,校长负总责、亲自抓,将压力传导到每个处室、每个岗位、每个人,层层抓落实。学校成立全面推进履职尽责工作领导小组:
组 长: 王忠义 支部书记、校长
副组长: 陈学军 支部组织委员、副校长 杨金才 支部宣传委员、副校长 方子明 副校长、工会主席
成 员: 张林刚 教务主任
王中兰 后勤主任 程文忠 方
志 王雁中
领导小组下设办公室,办公室设在学校二楼办公室,杨金才任办公室主任,张林刚任副主任。
(二)突出工作实效
通过听民声、察民意、访民情,切实解决群众关心的热点、焦点和难点问题,重点规范办学行为、规范招生、杜绝有偿补课,规范教辅征订、校服、学生饮用奶订购和营养餐监管,着力解决工作作风、行风中的突出问题,以优异的工作业绩提升履职成效。
(三)强化整改问责
严抓严管违反纪律的人和事,加大执纪问责力度,对工作中发现的典型案件和问题,发现一起上报一起,实行“一案双查”。不仅要追究直接责任人的责任,还要点名道姓通报曝光。
(四)严明工作纪律
学校将按照程序规范、过程透明、结果公开的要求开展督促检查,客观公正、实事求是地评价我校履职尽责情况。对弄虚作假、违反纪律、刁难或报复投诉举报人的,一律按照有关规定进行严肃处理。
第五篇:加强履职尽责接受督促检查工作情况汇
报
今年5月以来,按照省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作的安排部署,以敢于亮剑、勇于担当的精神,树立“争第
一、保优秀”的目标,加强领导、精心组织,全面深入推进全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政、风清气正的民政事业发展环境,着力打造“民政为民”的良好社会形象,取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下:
一、前段工作进展情况
坚持以上率下,确保主体责任压紧压实。一是党组重视、迅速行动。5月22日,省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作电视电话会议后,局党组书记、局长程XX立即主持召开局党组会议,传达学习省、市会议精神,专题研究贯彻落实措施,统一思想、坚定信心,全力打赢加强履职尽责接受督促检查工作攻坚战。开展履职尽责督促检查工作以来,先后7次召开局党组会进行研究,每次均下发了会议纪要。二是整合力量、专班推进。5月26日,成立了由局党组书记、局长程XX同志任组长,局分管同志任副组长的领导小组,从局监察室、办公室、党群工作科、机关党办抽调骨干组建了工作专班。同时,根据省厅和市局确定的五个专项整治工作部署,由局分管同志牵头负责,成立了5个专项整治工作专班。三是细化方案、明确责任。5月29日,召开局党组会议,对严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实党风廉政建设主体责任、收集和解决问题等5个方面问题、33个重点事项,逐一进行深入研究和细化分解,印发了《XX年XX市民政系统加强履职尽责督促检查工作实施方案》。7月8日,制定印发了《XX市民政社会救助专项整治工作方案》、《XX市殡葬行业管理服务专项整治工作方案》、《XX市民政服务机构安全隐患专项整治工作方案》、《XX市民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治工作方案》、《XX市民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治工作方案》等“五项专项整治方案”,进一步明确各级的主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任。四是层层部署、传导压力。6月1日,召开了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作动员会。6月16日,在省民政厅召开全省民政系统加强履职尽责接受督促检查工作视频动员会后,再次对此项工作进行了安排部署。7月31日,召开了全市民政系统加强履职尽责暨五个专项整治工作推进会,传达学习省厅履职尽责年中工作推进会议精神,对这项工作进行再动员、再部署。五是广泛宣传、营造氛围。在XX民政网开设了加强履职尽责接受督促检查工作专栏,在XX晚报开设了“履职尽责进行时”宣传专版。6月12日,从严格依法行政、坚持民政惠民、树立优良政风行风、推动党风廉政建设“两个责任”落地生根、打通服务群众“最后一公里”等五个方面在XX日报和XX民政网进行了履职尽责公开承诺。6月29日,印发了《关于在全市民政系统开展履职尽责大讨论活动的通知》,在全市民政系统广泛开展了“我的岗位职责是什么?履行的怎样?”、“我在岗位职责履行上有哪些问题和不足?”“为更好履职尽责我准备怎么做?”的“履职尽责大讨论”活动。市民政局机关举办了“民政开放日”活动。加强了政策法规宣传,在民政服务窗口发放《XX市民政局五项公开承诺》、《民政一册通》、《社会救助暂行办法》、《XX市城市低保“十五不准”》、《农村低保“五必须八不准”》、《殡葬惠民政策》等民政政策宣传资料,使群众及时了解掌握民政政策法规。六是深入自查、开门纳谏。6月中旬到7月上旬,在全市民政系统开展了为期1个月的自查自纠,重点开展“三进三查”活动,即进民政对象家庭,查各项民政政策及资金落实情况;进民政福利机构,查各项安全管理措施落实情况;进民政服务窗口,查各项服务制度落实情况。通过自查自纠,各县民政局、局机关各科室、各事业单位共查找问题222个,其中严格依法行政方面50个、服务改善民生方面62个、转变工作作风方面80个、党风廉政建设方面18个、收集和解决问题方面12个,列出了问题清单,制定了整改计划。7月上旬以来,组织开展“千名干部联系大走访活动”,民政系统党员干部联系走访“两代表一委员”、行风政风监督员、各类民政服务对象、民政重点信访户、乡镇及村干部,面对面征求对民政系统履职尽责存在的问题、意见及建议。6月25日,邀请市政风督查组来局检查指导履职尽责督促检查工作,主动听取他们的意见及建议。设计印发了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作征求意见函和调查问卷,分层分类征集对民政部门加强履职尽责督促检查工作的意见及建议,共征集意见及建议98条。组织举办了“大接访”活动。7月9日,局党组书记、局长程XX参加了市纠风办“政风行风热线”直播节目,对群众关心的城乡低保、临时困难救助、医疗救助等热点问题逐一进行解答,指派相关科室负责人进行了调查核实和妥善处理。七是从严督导、狠抓落实。建立市、县、乡三级民政部门明察暗访机制。6月30日,下发了《关于开展加强履职尽责接受督促检查工作专项督查的通知》,7月10日,转发了省厅《关于认真做好全省民政系统履职尽责督查联系工作的通知》(孝民政函〔XX〕54号),同时下发了《关于对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展第一次专项督查的通知》,采取领导督查、专班督查、第三方督查等方式,对各县民政局、市直“三区”民政办及市民政局直属事业单位加强履职尽责接受督促检查工作动员部署、自查自纠、专项整治等进展及落实情况进行专项督查,及时发现和纠正履职不力、作风不正、行为不廉等损害民政服务对象切身利益和人民群众反映强烈的突出问题,做到早发现、早纠正、早整改。专项督查每月不得少于1次,同时要求各县层层开展专项督查,建立大督查格局。7月中旬,由局领导带队,组成8个督查专班,采取明察暗访形式,深入基层、深入一线对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展了第一次专项督查。7月27日,局党组专题听取了第一次专项督查情况。对基层窗口和服务单位履职尽责的知晓率进行调查评估,发放了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作测试调查表》共80份,收集反馈正确率86%。7月31日,下发了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作第一次专项督查情况通报》,对专项督查发现的问题逐一进行了通报,提出了明确的整改要求。
坚持问题导向,确保专项整治不偏不虚。一是深入推进社会救助专项整治。全面开展农村低保“按标施保”。制定了《XX市农村家庭收入评估标准》,对全市所有农村低保对象进行了收入核算和重新认定,全面完成了农村低保“按标施保”任务,全市共清退农村低保对象15061户、31809人,占原总保障人数的16%,同时对符合低保条件的对象进行新增纳入,纳入对象7871户、12864人;加大核查抽查力度,组织开展了“农村低保百村千户”抽查活动,每个县抽查不少于3个乡镇、每个乡镇抽查不少于5个村、每个村抽查不少于10户。进行重点解剖核查。7月底,市低保局对大悟县4个乡镇的8个村的所有低保家庭共400户、632人进行了逐户逐人核查,根据核查发现的问题,向大悟县民政局下发了专题整改通知书;加大城乡居民家庭经济状况信息核对力度,全市共核对信息51824人次,共清退不符合条件城乡低保对象5136户、8928人;加快建立“一门受理、协同办理”机制。7月3日,市民政局、教育局、人社局、卫计委、建委、房管局和残联等部门联合印发《关于做好社会救助“一门受理、协同办理”工作的通知》,明确细化了各相关职能部门职责,督促各地加快设立乡镇(街道)社会救助服务窗口,为困难群众求助有门打造绿色通道;严格执行社会救助审核审批公示制度,建立市、县、乡三级低保公示栏电子台账;严格落实近亲属备案制,强化倒查追责,严肃查处违规违纪行为。全市共清退不符合低保条件的对象4518户、XXXXX人,其中“关系保”、“人情保”XXX人。XX区社会救助局对全区17个乡镇场街的城乡低保工作进行全面的清理整顿,共取消条件好转、不符合低保要求的对象XXXX户、XXXX人,其中取消“关系保”、“人情保”9户19人。大悟县民政局联合县纪委在县乡两级开展社会救助专项整治,共清理不符合条件农村低保对象XXXX户XXXX人,对违纪违规有关人员给予党纪政纪处分6人,诫勉谈话4人。二是深入开展民政服务机构安全隐患专项整治。5月26日,下发了《关于开展社会福利机构安全检查工作的紧急通知》、《关于迅速贯彻落实市委市政府领导重要批示意见的通知》,6月18日,召开了关于全市深入整治民政福利机构安全隐患、进一步加强安全管理工作会议,通报了全市民政福利机构安全管理隐患情况,印发了各类安全问题典型案例,全面安排部署了深入整治民政福利机构安全隐患工作。组织22个专班,对全市8所公办城市养老服务机构、18所民办养老服务机构、7所救助管理机构开展了拉网式、地毯式的安全隐患大排查,共发现安全隐患47个,目前已整改到位31个。5月29日,督促汉川市民政局现场拆除了民办仙女山老年公寓一幢投资XX万元、建筑面积XXX余平方米、使用仅一年的彩钢房;成立19个专班,对全市113所农村福利院进行了全覆盖排查,发现安全隐患654个,全部以书面文件函告乡镇党委政府和民政办,限期整改落实,目前已整改到位XX个;成立7个专班,对全市7所军休服务机构进行全面排查,检查建筑19栋、安全隐患点XX余处,发现安全隐患5个,目前已整改到位4个。市军休所针对光荣路军休干部住宿楼安全隐患问题,投资580万元,进行拆除重建,目前项目已进入招投标程序;全市7所光荣院排查安全隐患8个,目前已全部整改到位。针对安全设施不达标等问题,加大投入力度,补齐硬件短板。局属事业单位全部安装了视频监控设备,配置了灭火器、楼道应急灯、烟雾报警器等设备。全市8所公办城市福利机构配齐了灭火器、楼道应急灯、空气开关、床头呼叫器、烟雾报警器、防滑垫等安全设备,督促5家民办养老机构安装了视频监控系统。各乡镇农村福利院普遍配备了灭火器、防滑垫、空气开关,设置了消防水池,洗手间安装了不锈钢扶手,老人房间配备了电子灭蚊器等。针对安全管理制度不健全、责任落实不到位等问题,6月16日,联合市安监、房管、消防、食品药品监管等四部门下发了《关于建立对民政福利机构安全管理经常性检查机制的通知》,健全机构自查、县级复查和市级抽查机制,推动安全排查整治规范化、常态化、长效化。分类建立健全安全管理责任制、重大事项报告制度、24小时值守制度、查房制度、护送(理)交接班制度、供养对象外出申请制度、门卫管理制度等,加强经常性安全教育,实行安全管理责任公示制,进一步强化民政服务机构主体责任、行业主管责任和属地管理责任。加快构建安全防范处置长效机制,加强供养服务对象的心理疏导和精神抚慰,分类防范冲破道德底线和心理防线的极端事件发生。针对医疗安全问题,对康复医院严格落实主要工种持证上岗制度,新招职工经安全培训合格后才能上岗。针对食品安全问题,健全了《餐饮服务许可证》和《从业人员健康证》。通过开展民政服务机构安全隐患专项排查整治,有力促进了各项安全管理措施的落实。7月23日,我市在全省民政系统履职尽责年中工作推进会上作了交流发言。三是深入推进殡葬行业管理服务专项整治。制定印发了《全市殡葬机构服务与管理规范(试行)》,在各殡仪服务机构全面实行政务公开,在醒目位置张贴殡葬管理服务单位公开服务承诺、行风建设公开承诺书、殡仪服务收费标准、殡仪服务流程、惠民殡葬政策,设立了意见箱,公开投诉举报电话,实行殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺和服务监督“六个公开”。认真贯彻落实《省物价局、省民政厅关于印发殡葬服务项目定价成本监审办法的通知》(鄂价成规(XX)132号)精神,全面落实殡仪服务协议制,坚持基本服务与选择性服务公开,推行“清单式”自愿选择服务,引导群众理性消费和明白消费,有效杜绝诱导消费、暗示消费、强制消费、搭车收费现象。针对查找出来的殡葬服务环境“脏乱差”、丧葬服务设施采购和殡仪用品销售不够规范、服务质量不高、殡葬政策宣传不够、重点岗位人员管理有待加强等问题和“风险点”,指导督促各殡仪服务机构制定了廉政风险点排查表,明确了整改任务分工和责任人。7月中下旬,对各地整治情况进行了明察暗访和督办检查,专门下发了督查情况通报,督促各地精准施治,限期整改问题。XX区民政局针对殡仪车辆安全管理问题,联合公安交警部门,对所辖28台殡仪车进行了排查,对运营状况较差的殡仪服务车,逐一下达整改通知书,责令限期整改;针对殡仪服务车收费不规范问题,联合物价部门,对殡仪服务车收费标准重新进行了核准,并在每台殡仪车上公开监督举报电话,接受社会监督;针对殡仪馆周边群众反映火化冒黑烟的问题,筹资近6万元购置了1套水雾喷淋尾气处理系统。汉川市殡仪馆针对骨灰盒等丧葬用品采购不够规范的问题,将其纳入招投标程序管理;针对殡仪服务基础设施陈旧、服务环境较差等问题,对接待大厅、丧葬用品销售厅、丧属休息室、火化车间等场所进行改造;对采购、销售、财务人员进行轮岗交流。应城市殡仪馆针对服务不够规范的问题,推行“三级监控”和“三道确认”,每项业务由服务对象填写《满意度评价单》,实行群众监控;每个环节的服务开展填写《项目落实单》,由分管所长抽查监控;服务全过程由部门主管评价监控。对服务信息、项目落实实行“三道确认”,即服务对象确认、经办人员确认、当日值班监查人员确认,在信息确认过程中,严格实行谁签字,谁负责。四是深入推进民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治。6月中旬以来,对全市民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票进行了认真清理核查,着力提升福彩公信力,努力打造“公益福彩”、“诚信福彩”、“阳光福彩”。印发了《XX市民政系统干部职工及家属(配偶、子女)经营福利彩票专项整治自查申报表》,收回自查申报表1174份,其中市直345份、XX150份、应城99份、云梦72份、安陆97份、大悟151份、XX128份、XX132份,基本摸清了全市民政系统干部职工及家属(配偶、子女)经营福利彩票情况。市福彩管理站通过全省福彩信息责任人登记系统对全市上报信息进行了比对,对相关情况进行了逐一核实,确保了自查信息真实、准确。经过排查,共确认有16人参与经营福利彩票站点。其中,市本级2人、县市区14人;目前,已有4人办理转让手续,1人办理登记信息变更,1人正在办理退机手续,另有10人其配偶、子女无工作,暂时没有办理相关手续。五是深入开展民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治。从严确责明责。制定印发了《市民政局党组成员、分管领导主体责任和纪检组监督责任及科室(单位)主要负责人党风廉政建设主体责任清单》,细化每个局领导和科室(单位)负责人具体责任内容。开展书记讲廉政党课、签字背书、公开承诺、谈话提醒等一系列“宣廉、讲廉、诺廉”活动。局党组在民政系统开展了以进一步落实“两个责任”、践行“两严要求”为内容的谈心谈话活动,采取个别谈话和集中谈话相结合的方式,共开展各层次谈心谈话150余人次,通过谈心谈话明责任、指问题、提要求,督促履行好“一岗双责”。从严督责考责。继今年初召开全市民政系统党风廉政建设会议之后,7月31日,召开了全市民政系统推进党风廉政建设“两个责任”落实会议,对这项工作再次进行了专题安排部署。对局属事业单位XX财务收支、项目资金管理、财务管理制度的建立及执行情况开展了监督检查,对各县市区落实“两个责任”进行了专题调研督导。从严执纪问责。梳理党组、党组书记、党组成员和分管领导、科室及事业单位落实“两个责任”问题22个,开展纪律巡查6次,作风效能暗访4次,共查处违纪事件3起,处理违纪人员4名,其中行政警告1人,诫勉谈话3人。
坚持统筹结合,确保整体工作互促互进。一是扎实推进“三严三实”专题教育,强化履职尽责思想自觉。以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题,制定工作方案,精心组织实施,局主要领导和分管领导深入基层、深入一线带头开展专题调研,深入查找“不严不实”问题,制定了问题清单和整改措施,形成了一批调研成果;在机关和局属事业单位带头讲专题党课;7月3日、7月30日先后组织开展了“严以修身”、“严以律己”两次专题研学,开展了专题交流。7月31日,举办了市直民政系统“担当负责、争作为、守规矩”专题交流报告会,优抚科、社会福利和社会事务科、救助站、福利院4名主要负责人,结合自身思想、学习、工作和生活实际,作了履职尽责、勇于担当的先进事迹报告,传递了正能量,彰显了民政干部的为民情怀和责任担当。二是积极推进民政标准化建设,提升履职尽责服务水平。举办了标准化建设专题讲座,制定印发了《全市民政重点工作标准化建设试点工作方案》,召开了民政标准化建设专题会议,选定了20个联系服务群众最密切的民政重点业务开展标准化建设试点。在试点的基础上,5月下旬至6月初,先后制定出台了社会福利和社会事务类七项工作规范、社会救助类五项工作规范、优抚安置军休类五项工作规范、基层政权和社区建设、社会组织登记管理三项工作规范等20项地方标准(试行)。另外,制定了《市直民政系统基层党组织规范化建设工作标准》、《市直民政系统纪检监察工作标准》。这些标准的出台,不仅为规范服务提供了基本遵循,也为履职尽责提供了基本依据。大力推进民政标准应用,7月7日、7月15日、8月13日,分别在孝昌县、召开了全市社会救助标准化建设现场推进会、在应城市召开了全市婚姻登记和殡葬管理服务标准化建设现场推进会、在XX区召开了全市社区居家养老服务标准化建设现场推进会。近期还将分别在安陆市、大悟县、云梦县召开全市双拥优抚安置标准化建设现场推进会、全市村务公开和民主管理标准化建设现场推进会。此外,8月4日、8月7日,分别组织县市区有关人员专程赴荆门市考察学习了养老服务、社区服务标准化建设工作。三是着力推进重点工作综合评估,提高履职尽责服务效能。制定印发了《XX年全市民政工作综合评估实施方案》,局党组专题听取了机关各科室、各事业单位推进重点工作综合评估情况,局领导带队结合履职尽责专项督查,对各县民政局和局属事业单位重点工作推进情况进行调研督导,开展了年中评估。四是协调推进民政领域改革,引领履职尽责纵深推进。制定了《XX年民政工作改革工作要点》和民政改革任务清单,着力推进民政社会救助、社会福利、社区治理和社会组织管理、专项社会事务、优抚安置等五个方面改革,加强了政策创制,有效发挥了改革引领作用。五是切实做好信访ww工作。制定印发了《XX市民政系统信访ww工作要点》。7月9日,召开了全市民政系统应急管理培训暨信访ww工作专题会议,邀请省政府办公厅应急办领导进行专题辅导讲座。会议强调,各地民政部门要深化认识、高度重视,强化责任、落实政策,夯实基础、规范运作,加强协调、形成合力,综合施策、加强防控,健全完善“上下联动、横向协调”的信访ww工作机制,提高信访工作信息化水平,加强法制引导,加快推进民政信访法治化,统筹民政各项政策资源,切实解决民政服务对象特别是困难对象的实际困难和合理诉求,坚持抓早、抓小、抓苗头,坚决防止民政系统群体性事件和极端恶性事件的发生。
坚持建章立制,确保履职尽责抓常抓实。制定了《市民政局领导分片联系督查县市区民政工作制度》、《市民政局领导联系督导局属事业单位工作制度》、《市民政局重点工作督查制度》、《XX年全市民政工作综合评估实施方案》、《市直民政系统作风纪律巡查制度》、《市直民政系统执行财务纪律巡查方案》等,加强了履职尽责的制度建设,不断完善履职尽责保障机制,推进加强履职尽责接受督促检查工作常态化。
二、当前工作存在的突出问题
一是思想认识不够统一。少数党员干部存在侥幸心理、应付心态、厌烦情绪、畏难情绪,缺乏担当精神、担当勇气和进位意识。
二是工作推进不够平衡。“头重脚轻”、“上紧下松”的问题在民政系统不同程度地存在,极少数地方和单位行动迟缓、工作被动,上下联动、横向协调不够。
三是追责问责不够有力。查处曝光典型问题、典型案例还比较有限,民政系统追责问责机制不够健全、手段不强,缺乏对县市区、乡镇的刚性制约。
四是干部能力不够适应。民政干部特别是基层民政干部履职尽责的能力、水平、作风与建设创新务实现代民政的要求还不相适应。
五是政策宣传不够到位。民政工作和政策宣传力度与社会、群众的要求还不够对称,宣传方式、方法和手段还有待创新,与有关部门、社会公众互动不够。
三、下一步工作打算和建议
1、统一思想认识,提升履职尽责精神区位。召开全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作汇报会,传达贯彻省厅会议精神,进一步统一思想、传导压力,动员各地各单位发扬亮剑精神,紧盯一流目标,坚决打赢加强履职尽责接受督促检查这场硬仗。
2、抓住薄弱环节,增强履职尽责整治成效。按照抓铁有痕、踏石留印的精神,进一步深入推进社会救助、民政服务机构安全隐患、殡葬行业管理服务、民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票、民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治,坚持问题导向、精准施治,坚持“严”当头、真整真治,切实增强五个专项整治的针对性、实效性,以实实在在的整改成效回应社会的关切、赢得群众的信任。
3、完善责任体系,强化履职尽责刚性约束。进一步加大明责确责、督责考责、追责问责力度,制定完善民政部门权力清单、责任清单、负面清单,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制,依法推进党务公开、政务公开、服务公开,切实抓好点题监督、第三方监督,加大问题曝光、查处力度,倒逼广大民政干部履职尽责,推动主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任、基层责任落地生根,打造责任落实链条,打通责任落实的“最后一公里”。
4、加大投入力度,提高履职尽责能力保障。切实加大对基层民政系统的人力、物力、财力的投入力度,加快推进民政信息化、标准化、法治化建设,加强对民政干部的教育培训,不断提升基层民政系统和民政干部的履职尽责能力和水平。