近些年来随着科学发展观的的贯彻与执行,在环境保护工作中,如何促进环境监察和环境监测工作的协调发展,成为摆在工作人员面前的重要难题。在新形势下需要采用科学发展的思想,了解两者间的互动关系,用科学发展的思想和方法探索和解决两者监督关系,进而促进两者协调运行。
1 环境监察的职能
根据《环境监察办法》的要求,在实践过程中必须以环境保护法律、法规及规范性文件为基础,结合教育和惩戒活动的具体要求,采用有效的监察形式。环境监察需要具备执法和守法的原则,各项程序要符合环境监测的系统要求。执法活动要和调查方式结合在一起,针对调查过程中存在的种种问题,处理生态环境和相关污染事件,进而满足排污系统的整体化要求。环境监察要贯彻国家和地方环境的相关法律,采用现场监督的形式,对各项决算体系进行有效的分析。负责排污的部门要以系统的编制系统为主,对统计报表和相关数据进行有效的统计。参与污染治理项目的计划形式比较特殊,工作人员必须对安全设施进行检查,做好自然生态系统的保护工作,落实管理任务。
2 环境监测的职能
环境监测指的是检测影响人类和环境的各种物质的含量和排放量,掌握环境质量水平。基于环境监测的特殊性,在监测过程中要根据污染物的差异性,采用物理、生物及化学方式对环境质量进行检测。环境监测要符合优先检查和可靠性的原则,满足实际监测机制的需求。环境监测的职能比较特殊,在实践中要制定有效的组织形式和发展计划,组建直属环境监测机构,按照国家环境监测系统的具体化要求,构建有效的组织活动形式。根据编制环境监测报告的特殊性,要在第一时间发布环境报告和监测信息,以环境网络为基础,建立健全网络管理制度,保证运行形式的有效性。在分析和评价环境质量的过程中,必须掌握相应污染物和污染源的分布特征,根据污染物种类和具体成分的变化,分析和预测环境质量。同时在后续发展中要为指导环境提供检查和活动依据,发挥职能控制机制的最大化作用。
3 如何协调环境监测和监察的关系
基于环境监察和监测工作的特殊性,在实践过程中受到环境行政部门的影响,要对行政范围进行有效的分析,根据不同属性的辨证关系,保证监察和监测机制的协调性。以下将对如何协调环境监测和监察的关系进行分析。
(1)环境监测为环境监察提供有效监测数据环境监测和环境监察工作相辅相成,存在必然的联系。由于辨证体监察方式比较特殊,在实际工作中,环境监测为后续监察体系的制定奠定基础。在监测环节必须对各类进行有效的审核,掌握信息数据的特点。在实践中信息本身需要具备有效性、完整性和代表性的特点,从侧面反映出监察体系的作用。如果环境监测数据信息无法得到保证,必然导致环境监察和执法成为无源之水,难以准确的执行法律法规。基于环境监察的特殊性,只有对各类数据进行有效的分析,才能推动自身工作的顺利开展。环境监察是一项复杂的任务,在后续管理中要以监测职能为基础,从当前监测现状入手,按照实际发展格局的要求,将监测职能落到实处[1]。
(2)环境监测为环境监察提供指导监督、检查和管理预防工作对环境监测体系有重要的影响,为了保证环境监测体系的有序运行,必须提前规划任务,掌握环境监测和监察的具体化要求。此外要对相关法律法规和规范机制有一定的了解,对监督设备进行有效的检查,根据运行情况的要求,控制污染情况。要想获得相关结论,要利用环境监测部门的监测报告,对企业发展形势和污染指标进行有效的分析,结合排污的具体标准,对职能形式进行有效的分析。环境监察和环境监测如果做不到协调发展,则会导致环境监察无章可循,增加环境监测的难度。因此在了解环境监测的基础上必须提供有效的指导方式,保证环保工作的有序进行,进而为社会经济发展奠定基础[2]。
(3)建立高素质的环境监察和监测队伍根据现有环境监测机制的要求,在实践中要以环保机制为基础,不断对管理队伍进行充实,发挥现有监督体系的最大化作用。环境监察工作人员要具备丰富的业务知识和管理能力,掌握环境科学及现代化技术形式。环境监察人员除了具备专业知识之外,要不断提升自身工作经验,增加对环境监测和监察职能的了解。在当前环境监测过程中要以工作需求为基础,在实践中有选择性的吸纳有实际工作经验的工作人员,培养出高素质管理队伍,进而保证环境监察和监测机制的有效性[3]。
4 结语
基于环境监察和环境监测的特殊性,在实践中需要两者发挥不同职能体系的最大作用。此外环境监察要适应监测体系的要求,在短时间内获得准确可靠的数据资料。只有掌握环境监测的具体化要求,才能促进两者间的协调发展,进而推动环保工作的顺利进行,为社会协调发展奠定基础。
摘要：环境监测和环境监察是环境保护工作的重要组成部分,在具体管理中必须对管理职能有一定的了解,以确保环境监督的有效性。在本次研究中将以环境监测与环境监察的职能为基础,结合实际情况,探究两者间的协调关系。
关键词：环境监测,环境监察,职能范围
参考文献
[1] 傅斌,张志宇,王爱华.环境监测与环境监察的关系及协调运行[J].化学工程与装备,2011,07:237-239.
[2] 王文,李丹梅.加强环境监察与环境监测运行机制建设的几点建议[J].中国新技术新产品,2010,18:137-138.
[3] 白鹤程,姜国栋.重视环境监测与环境监察的关系及协调运行[J].资源节约与环保,2014,02:65-70.