方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《创新发展工作方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!
第一篇：创新发展工作方案
高校反腐倡廉建设创新发展实践工作方案
强化党风廉政建设和反腐败工作是当前高校的重大政治任务，中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，明确以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉建设工作，为促进高校科学、和谐发展提出了全局性、根本性的思路和措施。
一、高校反腐倡廉建设创新发展的基本点
1.体制机制科学性是反腐倡廉的关键前提。高校党风廉政建设工作必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持与参与的领导体制和工作机制。把反腐倡廉建设的要求融入到日常教学、科研、管理和服务工作之中，党风廉政建设和反腐败工作才能不断取得新的成绩。
2.宣传教育针对性是反腐倡廉的重要基础。要针对当前工程建设、物资图书采购、科研等领域中腐败易发多发趋势，加强对重点部门和关键岗位人员的权力观、荣辱观教育，加强职业道德和法纪教育，增强正确认清形势，居安思危的反腐倡廉责任感和紧迫感，大力弘扬正气，用廉政典型去教育人、影响人，使廉政教育做到载体创新，内容丰富，警钟长鸣。
3.制度建设规范性是反腐倡廉的根本保证。反腐倡廉建设以制度建设为保障，要围绕构建惩治和预防体系，着力健全和完善依法治校的各项规程，全面落实党风廉政建设责任制及相关配套制度，把解决损害群众利益的突出问题作为重点，重点抓好制度的完善和执行，真正形成用制度规范行为、按制度办事，靠制度管人，严格监督，实现预防在前，源头治理。
4.队伍建设实效性是反腐倡廉的重要环节。制度的落实关键在于监督。纪检监察部门的专职干部无疑是发挥监督及监督桥梁作用的重要环节，因此，加强对纪检监察干部的队伍建设至关重要。要将政治立场坚定、政策理论水平高、思想作风过硬，并且熟悉市场经济运行规律的干部选拔到纪检监察的岗位上来，建立和完善党风联络员、特邀监察员和兼职纪检员队伍。
5.整体工作创新性是反腐倡廉的根本动力。要根据高校反腐倡廉新形势、新任务的要求，坚持从实际出发，拓展新思路，研究新方法，探索新途径，使反腐倡廉工作更加扎实有效。
二、正确把握高校反腐倡廉建设新思路
高校要把反腐倡廉工作纳入到学校改革发展的整体进程中去谋划、去部署、去落实，明晰工作路数，健全工作机制，拓宽工作领域，使高校党风廉政建设呈现出内涵充实、重点突出的特点。
1.立足学校发展大局。紧密围绕学校发展新目标和新任务，坚持“一手抓学校建设，锁定发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制腐败不松懈”的要求，在实施学校发展战略，推进高校建设和发展进程中，加大对学校纪检监察工作统一安排部署、组织协调和督促检查的力度，为发展营造良好环境。
2.把握统筹推进原则。针对高校在快速发展过程中面临高投入、高难度、高风险的特点，把握高校反腐倡廉的新趋势、新动向，认真解读三部委《意见》要求，坚持治标与治本相结合，坚持反腐倡廉服务于学校建设与发展的原则，从源头上防治腐败，落实反腐倡廉制度体系框架构建，及时制订具体工作方案，合力推进反腐倡廉工作。
3.遵循重在建设要求。按照“三个更加注重”，即更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《工作规划》为指导，全面调研，坚持改革、健全制度，提炼干部思想教育和管理经验，赋予新的内容。按照科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作。
三、推进高校反腐倡廉建设的创新实践
高校要通过整合各种资源，发挥各方作用，促进形成反腐倡廉建设的新局面。对反腐倡廉工作任务要进行全面部署、责任分解，并纳入目标管理考核之中，探索领导决策、组织协调、监督保障、考核评价和追究惩戒机制。
1.加大预防力度，筑牢思想防线，创新廉政教育举措。教育是构建惩治和预防腐败体系的基础，也是高校反腐倡廉工作的重点，要着力抓好三方面教育。一是开展廉政主题教育。在党员干部层面，着重抓好党性党风和党纪宣传教育，在普通教职工层面，抓好职业道德和廉洁宣传教育，强化师德师风建设，在青年学生层面，紧扣廉洁和诚信教育主题，培养学生廉洁与诚信意识。二是开展廉政警示教育。高校要坚持把开展廉政警示教育作为狠抓反腐倡廉宣传教育的有效载体和重要手段。突出主题，运用正反两方面的典型开展示范教育与警示教育，增强教育的针对性和有效性，把涉及人、财、物等重要岗位、重点部位的工作人员作为重点教育对象，进行谈话提醒。三是开展廉政文化建设。校园廉政文化建设是高校反腐倡廉建设的重要内容，应将廉洁教育纳入大学生教育培养的全过程。如开设廉洁教育课程等，推进廉洁教育进校园，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。系关键环节。用制度管人，让干部行为有章可循。对党员干部的教育培训、监督考核、奖励惩处等方面作具体规定。用制度管财，使财务工作运转规范。重点完善财务管理系列制度，规范干部对钱财物的管理行为。用制度管物，使物资管理严谨有序。完善政府采购办法，督查资产使用效率、资产保值、资产运行情况，加强对国有资产的管理。三是把握反腐倡廉制度执行要求。着眼于对加强重要活动的管理，制订相对完整规范的工作流程，强调制度执行的规范性、可操作性和责任主体的要求，落实监督的责任单位、责任人行使职权的要求与程序等。
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3.强化监督制约，严格考核评价，深化惩防并举进展。通过不断完善和协调决策、执行、监督环节，强化事前、事中、事后过程监督，形成严格依法行使权力的程序体系。重点要加强对各级领导干部的管理和监督。通过落实高校民主决策制度、领导班子民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度等，对各级领导班子及其成员依法依纪行政实施监督。其次要加强对重点部门和关键岗位监督。在选拔任用时严格把关，实施任期经济责任审计制度、人财物等权力集中的部门和单位负责人定期轮岗交流制度，同时通过拓展师生参与监督的途径，扩大教职工的知情权和监督权，切实发挥群众监督对预防腐败的作用。
高校要把落实党风廉政建设责任制作为一个重要抓手，加大工作力度，做到“三个到位”：一是组织领导到位。强化领导班子、中层骨干对职责范围内党风廉政建设的领导责任，贯彻“一岗双责”要求，把党风廉政建设的目标、任务、措施、惩戒等责任到人。二是督促措施到位。注重抓基层管理，通过实行校领导联系点、分管领导听汇报、个人重大事项报告、进行民主测评等办法，切实加强对反腐倡廉工作的检查、指导、督促、协调。三是考核追究到位。根据签订责任书，组织考核评比。对因落实不力而出现问题的，应追究责任。
高校要高度重视信访工作，使之成为群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道，成为纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径，成为对党员干部教育、监督的有效手段。认真查处违纪案件和核实群众来信来访工作，强化廉政监督预警和惩戒警示作用。及时对信访反映情况进行严肃核查，澄清事实，调查反馈。通过对案件的通报和剖析，一方面对广大教职工进行廉洁教育和警示教育;另一方面查找本单位管理中存在的问题和漏洞，有针对性地完善管理制度和工作机制，及时堵塞漏洞，切实强化廉政监督预警。
新形势下，高校反腐倡廉建设任重道远，只有立足改革创新与规范管理，切实把贯彻落实《意见》精神作为主要内容和工作载体，认真总结反腐倡廉建设的实践，深化改革，切实解决突出问题，努力构建具有高校各自特色的惩治和预防腐败体系，才能不断推动高校党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为实现事业健康和谐发展提供坚强政治保证。本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]
第二篇：创新思想加强干部作风建设促进发展提升工作方案
为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈加强干部作风建设促进发展提升工作方案〉的通知》(赣市办字〔2011〕24号)和全市加强干部作风建设工作会议精神，进一步转变干部作风、争创新时期“第一等工作”，经研究决定，在全系统开展加强干部作风建设、促进发展提升工作。为确保工作顺利开展并取得实效，制定方案如下。
一、指导思想和主要目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会，省委十二届十四次全会，以及市委三届九次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，把创先争优、干部队伍“治庸、治懒、治散”、中心城区“治脏、治乱、治堵”与发展提升年活动有机结合起来，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提高机关办事效能和服务水平，不断推进城管事业科学发展。
二、工作对象
局属各单位，局机关各科室、局直属各管理(执法)大队及其工作人员。
三、工作重点
(一)围绕治庸、治懒、治散，全面提升干部作风建设水平
1、“治庸”提能力。重点整治领导干部不认真履行管理职责，管理混乱，考核评价机制不完善，导致干部碌碌无为;岗位之间权责不明，推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决;业务素质差，不讲标准、不讲效率，对岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准;思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，业绩平平等影响城管事业发展等“庸碌”行为。
2、“治懒”增效率。重点整治工作目标不明确，责任落实不到位，对市局决策执行不力，影响工作进度及成效;超出规定时限或承诺时限办理事项的，以及对能够当场办理的事项拖延不办;未执行“首问责任制、一次性告知制”等“懒惰”作风。
3、“治散”正风气。重点整治宗旨观念淡薄，服务态度差、作风粗暴，群众满意率低;不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情;无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等违反工作纪律和“散漫”现象。
牵头部门：局监察室、局人力资源科、局机关党委
(二)围绕发展提升年活动全面提升办事效能和服务水平
1、推进重大项目建设。进一步提高重大项目审批效率，全面落实重大产业项目审批“绿色通道”制度，有效缩短重大项目的审批时限，快速提升重大产业项目审批效率。对重大项目，通过各种工作方式，进行全方位的“跟踪服务”，做到主动服务、积极服务。强化重大项目建设管理，及时协调项目进程中的困难，解决项目建设过程中的问题，加快推进城管指挥中心大楼建设;大力实施好市政园林环卫项目建设;大力实施章江新区绿道工程。加强对项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督管理，确保项目建设安全、优质、高效。
牵头部门：局市政公用科、行政审批科，局属各单位
2、推进城市管理科学发展。按照城市管理“法制化、数字化、精细化、人性化”要求，大力转变城管工作方式，全面提高监管力度。按照“严字当头，细作文章”要求，制订市政、环卫、园林绿化等城市管理标准体系，加强对城区静态停车、夜景亮化、户外广告、路桥照明、园林绿化、市容督查、市容环卫作业的评比和考核工作。贯彻落实《赣州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，大力开展行政执法督查，规范城管执法行为。探索网格化管理和数字城管模式，建立数字化管理平台，提升城市管理科学化、精细化管理水平。始终坚持以人为本、执政为民，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
牵头部门：局市容科、执法督查科，局属各单位
3、推进新型城镇化建设。围绕全市快速推进城镇化建设进程有关要求，采取有效措施，加大创新力度，进一步理顺城市管理体制，推进城市管理法制化、数字化、精细化、人性化，提升城市管理水平。大力推进中心城区“治脏、治堵、治乱”工作，实施市容环境交通秩序综合整治、老城区街道整治改造、“城中村”和棚户区改造，切实解决城市“脏乱差”问题。抓好县市创建园林城市工作，加快生活垃圾无害化处理设施建设，推进城市生活垃圾分类收集和综合利用。
牵头部门：局市容科、市政公用科，局属各单位
4、推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设。按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，集中力量办好园林绿化、市政管养、环境卫生、市容市貌等涉及群众切身利益的实事。围绕市政府100件实事中涉及城市管理方面的实事，完善程序，进一步改进工作作风，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决城市管理民生工程中的新情况新问题。扎实开展“大走访、交朋友”活动。大力推行一线工作法，深入基层一线，帮助群众、企业解决实际问题，着力化解各种社会矛盾。围绕“三城同创”目标，以国家颁布的社会文明、经济富裕、环境优美、生活便利、公共安全等评价标准为主要内容，不断优化中心城区市容环境和发展环境，提升城市品位、建设宜居城市。
牵头部门：局办公室、监察室，局属各单位
5、创建最优发展环境。继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及市委、市政府出台的一系列创优发展环境规定和措施的落实，牢固树立城管“四个服务”理念和全局一盘棋意识，努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的发展环境。深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。进一步健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。
牵头部门：局监察室、办公室、市政公用科、行政审批科，局属各单位
四、工作步骤
(一)学习动员(2011年4月1日—2011年4月15日)。各单位要认真组织学习有关法律法规，以及市委、市政府和市局的有关文件、会议精神，对加强干部作风建设、促进发展提升工作进行深入广泛的动员部署。要结合本单位实际,制定具体的可操作性的实施方案，并于4月15日前将方案以书面和电子文档形式报局效能办(电话8181718;邮箱cgjjcs@163.com)。
(二)组织实施(2011年4月16日—2011年10月31日)。结合我市城管工作实际，各单位要进一步明确各项重点工作的牵头部门和配合部门，创新活动载体，抓好各项任务细化落实，使任务落实到单位、科室，责任明确到个人，确保发展提升年活动取得明显成效。
1、开展自查自纠。各单位要对照加强干部作风建设、促进发展提升工作的要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与推进城市管理法制化、数字化、精细化、人性化发展不相适应，人民群众关注、反映强烈的突出问题。对查找出来的问题，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。
2、开展监督检查。局效能办将采取专项督查、定期检查、明察暗访、检查考核等方式，对活动开展情况进行监督检查，促进各项工作有序推进。
3、加强制度建设。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从实践中总结经验，形成制度，强化制度的可行性、操作性和有效性。
4、开展民主评议。按照上级有关要求，进一步完善评议机制，创新评议方式，深入开展民主评议基层站所活动。
5、深入推进政务公开。规范政务公开的内容，扩大政务公开的范围，创新政务公开的载体。按照要求参加市委、市政府组织的政风行风热线活动，现场解决一些城市管理(行政执法)中的热点难点问题。
(三)总结考评(2011年11月1日—2011年12月31日)。局效能办将围绕全市总体方案和本方案明确的重点工作，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制，组织开展对局属各单位、局机关各科室、直属各管理(执法)大队的绩效考核，对在全市考核中拖了城管系统后腿的单位和个人以及日常工作落实情况差、工作不力、走过场或被市局通报批评两次以上的单位和个人，取消相关单位、个人评先资格，取消享受机关效能先进单位奖励一个月工资的资格，对相关单位主要负责人进行诫勉谈话，对主要责任人考核定为不合格，同时责令认真整改，确保发展提升年活动取得实实在在的效果。
五、工作要求
加强干部作风建设、促进发展提升工作涉及面广、任务重、要求高，各单位要切实加强领导，注重宣传，强化督查，务求实效。
(一)加强组织领导。各单位(科、站、所、队、室)是加强干部作风建设、促进发展提升的责任主体，“一把手”是第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，部门各司其职、相互配合，人人参与，坚决防止仅靠少数部门和少数人参与的现象。要高度重视，精心组织，周密安排。要定期召开工作调度会，建立日常工作台帐，强化工作措施，把加强干部作风建设、促进发展提升工作各项任务落到实处。
(二)注重宣传教育。要高度重视宣传工作，在各类新闻媒体踊跃投稿及时反映我局加强干部作风建设、促进发展提升工作的人和事，宣传工作进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，努力营造浓厚氛围。
(三)加强督促检查。要充分利用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等手段，及时发现并解决工作中存在的突出问题。局效能办将按照加强干部作风建设促进发展提升工作的要求，加强督查力度，着重督查重点部门、重点岗位、重点人员;严肃查处吃拿卡要报行为;重点整治行政不作为、乱作为现象;重点整治机关作风散漫、敷衍塞责、办事效率不高的问题，及时通报监督检查结果。
第三篇：服务贸易创新发展试点方案
发布时间:2016-02-25
加快发展服务贸易是促进外贸转型升级的重要支撑，是推进供给侧结构性改革和培育新动能的重要抓手，是大众创业、万众创新的重要载体，对于推动出口、带动就业，实现外贸从“大进大出”向“优进优出”转变具有重要意义。按照《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》和《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)有关要求，为探索适应服务贸易创新发展的体制机制和支持政策体系，促进服务贸易创新发展，特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥地方的积极性和创造性，选择部分地区在服务贸易管理体制、促进机制、政策体系、监管模式等方面先行先试，推进服务贸易便利化和自由化，着力构建法治化、国际化、便利化营商环境，打造服务贸易制度创新高地。
二、试点地区及期限
试点地区为天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海等10个省市和哈尔滨新区、江北新区、两江新区、贵安新区、西咸新区等5个国家级新区。试点期为2年。
三、试点任务
(一)探索完善服务贸易管理体制。建立与国际服务贸易通行规则相衔接的促进、服务和监管体系，探索适应服务贸易创新发展的体制机制。开展服务贸易领域地方性法规立法探索，构建法治化、国际化、便利化营商环境。加强统筹协调，建立服务贸易跨部门协调机制，促进产业政策、贸易政策、投资政策的有效衔接、良性互动。健全政府、协会、企业协同配合的服务贸易促进和服务体系，建立服务贸易重点企业联系制度。
(二)探索扩大服务业双向开放力度。结合本地区产业特色，稳步推进金融、教育、文化、医疗、育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流等行业对外开放。支持本地区旅游、研发设计、会计咨询、资产评估、信用评级、法律服务、商贸物流等领域企业开展跨国经营，支持企业深度开拓国际市场。
(三)探索培育服务贸易市场主体。加强部门协作，整合公共资源，加大对服务出口重点领域企业的支持力度，推动扩大服务出口。依托服务贸易重点领域的大企业，探索建立一批项目对接平台、国际市场推广平台、共性技术支撑平台等公共服务平台，为行业内中小企业提供公共服务，支持有特色、善创新的中小企业发展，引导中小企业融入全球价值链。
(四)探索创新服务贸易发展模式。积极探索信息化背景下服务贸易发展新模式，依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术推动服务贸易模式创新，打造服务贸易新型网络平台。促进技术贸易、金融、中医药服务贸易领域加快发展。积极承接离岸服务外包，提升服务跨境交付能力。
(五)探索提升服务贸易便利化水平。创新通关监管机制和模式，为服务贸易企业进出口货物提供通关便利。探索便利跨境电子商务、供应链管理等新型服务模式发展的监管方式。依托海关特殊监管区域，发展特色服务出口产业。推动境内外专业人才和专业服务便利流动，为外籍高端人才在华工作居留等提供便利。
(六)探索优化服务贸易支持政策。发挥财政资金引导作用，加大对服务贸易发展的支持力度，优化资金安排结构，完善和创新支持方式，引导更多社会资金投入服务贸易，支持服务贸易企业加强创新能力建设。探索设立服务贸易创新发展引导基金，拓宽融资渠道，扶持服务贸易企业发展壮大。鼓励金融机构积极创新金融产品和服务，按照风险可控、商业可持续原则，积极为“轻资产”服务贸易企业提供融资便利。
(七)探索健全服务贸易统计体系。建立统计监测、运行和分析体系，拓展基础数据来源，整合各部门服务贸易统计信息，实现共用共享。创新统计方法，完善重点企业数据直报工作，创新数据采集方式，扩大统计覆盖面，实现应统尽统。探索建立对服务贸易四种模式(跨境提供、境外消费、商业存在和自然人移动)的全口径统计。
(八)探索创新事中事后监管举措。进一步简政放权、放管结合，寓管理于服务之中。完善技术、文化等领域进出口监测，探索创新事中事后监管举措，形成各部门信息共享、协同监管和社会公众参与监督的监管体系，确保政治经济文化安全。建立服务贸易市场主体信用记录，纳入信用信息共享平台，探索对严重失信主体实施跨部门联合惩戒，对诚实守信主体实施联合奖励。实施“互联网+监管”，探索运用大数据技术，依据信用记录和信用评价，对相关主体实行差别化分类监管。将服务贸易创新发展试点情况纳入地方政府考核评价指标体系，完善考核机制。
试点地区要根据上述要求细化形成各自的试点方案，在全面推进落实八项试点任务的同时，立足产业发展特点和自身优势，突出重点、精准施策，确定一批重点发展的行业和领域，建设若干特色服务出口基地，形成可在全国复制推广的改革、开放、创新经验。
四、政策保障
(一)加大中央财政支持力度。中央财政支持建立服务贸易统计监测管理信息系统，创新事中事后监管举措，切实防止骗税和骗取补贴等行为。支持试点地区建设服务贸易和服务外包公共服务平台。对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务等给予贴息支持。
(二)完善税收优惠政策。在试点地区扩大技术先进型服务企业认定范围，由服务外包扩大到其他高技术、高附加值的服务行业。将服务外包领域技术先进型服务企业税收优惠政策由服务外包示范城市推广到试点地区。经认定的技术先进型服务企业，减按15%税率缴纳企业所得税;职工教育经费不超过工资薪金总额8%部分据实税前扣除，超过部分，准予在以后纳税结转扣除。
(三)落实创新金融服务举措。鼓励和支持在服务贸易及相关的投融资和跨境电子商务活动中使用人民币进行计价结算，规避企业汇率风险。鼓励金融机构积极创新适合服务贸易特点的金融服务，扩大出口信用保险保单融资，大力发展供应链融资、海外并购融资、应收账款质押贷款和融资租赁等业务。鼓励政策性金融机构在现有业务范围内加大对服务贸易企业开拓国际市场、开展国际并购的支持力度。
(四)设立服务贸易创新发展引导基金。中央财政支持设立服务贸易创新发展引导基金，为试点地区有出口潜力、符合产业导向的中小服务企业提供融资支持服务。
(五)探索便利化举措。对试点地区经认定的技术先进型服务企业，全面实施服务外包保税监管模式。
五、组织实施
各有关部门和地方人民政府要加强组织领导，落实工作责任。试点地区人民政府(管委会)作为试点工作的责任主体，负责试点工作的组织领导、实施推动、综合协调及措施保障，每年向商务部报送试点成果和可复制可推广的经验。有关省、直辖市人民政府要加强对试点工作的指导和政策支持。商务部要充分发挥国务院服务贸易发展部际联席会议办公室作用，会同有关部门加强宏观指导、督促推动、考核评估和政策协调，及时总结工作经验，组织复制推广，并将考核结果报国务院。
第四篇：深化改革创新发展大讨论活动方案
2006年，是我市“深化改革创新发展年”。为贯彻落实贺发[2006]9号文件精神，不断开创发展和改革工作新局面。我委决定，从2006年3月22日至6月22日在全委范围内深入开展“深化改革、创新发展”大讨论活动。特制定实施方案如下：
一、指导思想
这次“深化改革、创新发展”大讨论活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委八届六次全会和市委一届五次全会、市经济工作会议及市一届人大五次会议精神，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，大力推进“和谐**”建设和全面建设小康社会这一主题，以推进职能转变，加强行政能力和建立完善行政管理体制、机制为重点，针对束缚和阻碍发展和改革工作的观念、做法和体制、机制弊端认真开展讨论，以讨论促进思想解放，以思想解放促进发展，统一思想认识，转变发展观念，创新发展模式，建立健全发展发展体制和机制，破解发展难题，为我市发展和改革工作提供强有力的思想保证和动力支持，推进**经济社会更快更好发展。
二、讨论重点和目标要求[文秘114网-wenmi114-文秘114网，帮您找文章] (一)讨论重点
在大讨论活动中，要重点把握好六个方面的问题：
1、落实科学发展观，把握好创新我委工作体制和机制的基本要求。各科室和每个干部都要始终坚持科学发展观，用发展的眼光认识问题、分析形势，准确把握如何实现我市“十一五”时期经济社会又快又好发展的基本要求，进一步解放思想，更新观念，勤于思考，努力探索出符合本委实际和本岗位实际发展新思路、新办法，为加快**经济社会的发展作出应有的贡献。
2、查摆阻碍我市发展和改革工作的束缚因素，把握好消除瓶颈制约因素的方法措施。本委各科室和每个干部都要以认真的态度，自查自省，并虚心、广泛地听取群众的意见和建议，切实找准本委、本科室、本人在工作中存在的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及不适应我委加快发展的其他突出问题。要重点从工作责任心、工作态度、办事效率等方面进行查摆，检查本委、本科室、本人是不是坚持执政为民、把群众利益放到第一位;是不是把精力集中到工作上、尽职尽责地干工作;是不是工作都贯彻市委市政府和本委的意图、言行与市委市政府和本委保持一致;是不是办事质量和效率都尽可能地达到群众的要求、体现方便群众、服务群众的原则，等等。对查找出来的问题，要进行实事求是的研究，结合实际拿出有针对性的新措施来解决问题，通过创新来促进工作、促进发展。
3、贯彻发展“四大经济”的要求，把握好落实“工业立市”思想的途径和办法。我委作为重要的政府经济管理部门，要切实把市委市政府的经济工作思路落到实处。各科室尤其是有关业务科室要围绕市委市政府“大改革、大企业、大群体、大产业”的工业发展思路以及发展特色经济、园区经济、通道经济、循环经济“四大经济”的要求，组织开展学习讨论，使全委干部职工充分认清工业对我市发展的重大意义，把思想统一到“工业立市”的认识上来，形成重视工业、支持工业、加快工业发展的新格局。同时，要加强探索和创新，从投资管理和项目建设角度研究并落实本委促进工业化进程的措施和办法，实现我市工业的快速发展。
4、深入推进职能转变，把握好依法行政、打造服务型政府部门的目标和要求。各科室和全体干部职工要立足于打造良好的发展环境、建设服务型政府部门，认真查摆、分析本科室、本人在工作中存在的问题，研究如何采取措施，进一步推进职能转
变。要认真排查本委、本科室的工作制度、办事程序和行政行为是不是依法依规，是不是立足于推进工作、服务群众，是不是得民心、顺民意。对查摆出来的问题，要创新和完善措施，改正不足，不断提高依法行政水平，提高工作效能和服务水平。
5、注重实效，把握我市“十一五”规划纲要的具体落实。各科室要深入研究“十一五”发展规划，尤其是讨论、研究和完善落实“十一五”规划、推进“三化两业”的项目保障方案和具体措施，进一步创新工作机制，完善和强化工作责任制，层层落实到实处，确保全面完成今年的投资任务，为我市实现“十一五”规划良好开局打下坚实基础。
6、树立社会主义荣辱观，把握好“八荣八耻”具体要求。要认真学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，积极开展以“知荣辱、树新风”为主题的社会主义道德实践活动。要针对社会上存在的不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑等不良现象，紧紧围绕如何树立社会主义荣辱观，应该树立什么样的信念，在国家利益、集体利益和个人利益有所矛盾时，应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么等问题展开讨论，在讨论中褒荣贬耻、凝聚人章共2页，当前在第1页
[1] [2] 讨论是一次思想的再解放，是一次全民的创新行动。必须加强领导，强化措施，确保大讨论取得实实在在的效果。
(一)加强领导，建立机构，精心组织大讨论活动。为确保“深化改革，创新发展”大讨论活动顺利开展，我委成立大讨论活动领导小组，由朱信芳主任担任组长，具体指导实施大讨论活动。
(二)加强宣传，正面引导，注重大讨论活动实效。这次大讨论活动目的是统一思想，提高认识，更新观念，促进发展。因此，要坚持正面教育、正面引导，注重实效，不搞无谓的争论。各科室要按照市委、政府的部署要求，抓好学习讨论和教育引导，务求取得实效。我委通过门户网站、墙报等多种形式，做好这次大讨论活动的宣传报道工作，共同营造良好的大讨论舆论宣传氛围。 (三)以身作则，为人表率，做深化改革，创新发展带头人。在这次大讨论活动中，本委领导和业务科长要当好带头人，起到“三个作用”：即在工作谋划和落实中要起到组织、指挥、协调作用;在作风建设中要起到正确导向和凝聚人心作用;在勤政廉政建设中要起到模范表率作用。要着力于“四个提高”：即坚持高标准严要求，着力提高自身各方面素质;以争创一流工作为目标，着力提高履行岗位职责能力;加强调查研究，不断提高科学决策能力;发扬团队精神，不断提高团结协作的能力。此外，还要在转变思想观念、优化发展环境、创新发展模式、创新体制机制、落实工作措施等五个方面带好头。
(四)联系实际，突出重点，找准大讨论活动的结合点。找准结合点是提高大讨论是提高大讨论效果的关键。各科室要紧密结合个人工作实际，以当前各项重点工作为抓手，切实做到“五个结合”，以增强大讨论的实效性。即：把大讨论活动的开展与落实“五业并举，工业优先，夯实基础，做大总量”的工作要求，突出抓好投资和项目工作，完成今年确定的各项工作目标任务结合起来;与增强自主创新能力，创新工作机制结合起来;与实现党的宗旨意识，构建和谐社会结合起来;与转变作风，提高效率结合起来;与道德教育和树立社会主义荣辱观结合起来，以大讨论促工作，以工作促发展。
(五)加强督查，狠抓落实，确保大讨论活动顺利进行。市委将根据大讨论活动进展的情况，派出督查组进行督促检查，以保证活动正常有序开展，达到预期目标。市大讨论活动领导小组办公室将不定期进行抽查，每半个月通报一次活动情况。委领导小组也将不定期进行抽查。委各科室要注意总经经验，及时将开展活动的情况向委大讨论活动领导小组汇报。活动结束后，各科室要进行总结和点评，并将活动总结报委大讨论活动领导小组办公室，再报到市大讨论活动领导小组。委领导小组将择期召开全委“深化改革，创新发展”大讨论活动总结会。章
第五篇：广安区东岳小学创新发展实施方案
根据《关于深入推进学校创新发展的实施意见》(广区教科〔2015〕28号)、教育部《义务教育学校管理标准》(试行)、《农村普通中小学校建设标准》、《中小学素质教育督导标准》、石笋片区教育督导组《关于石笋片区学校创新发展的指导意见》等精神，为了更好构建和谐发展校园，全面提升我校综合办学水平，不断创新管理机制，强化队伍建设，努力办人民满意的教育，创新学校发展思路，打造农村教育品牌。结合我校实际制定本方案。
一、成立学校创新发展领导小组 组
长：赵宁
副组长：王久云
曾先锋
成
员：淡寿坤
张洪明
柏仁全
周海军
罗军林
中小学各班主任
领导小组办公室由柏强负责。
二、 加强学校环境和校园文化建设，营造浓厚的育人气氛
1、学校教学及教学辅助用房设置普通教室、音乐教室、艺体教室、科学教室、远程教育教室、图书室、科技活动室、体育活动室、心理咨询室、计算机教室、多功能教室、理化实验室。
2、办公用房：行政办公室、支部办公室、教师办公室、少先队(共青团)部室、卫生保健室、会议室、文印档案室、总务仓库、社团办公室、传达门卫室等。
3、运动场地：学校正在征地筹建占地10亩的运动场。
4、在中学部和小学部中心广场显要位置分别设置旗台、旗杆。
5、设置安全警示标识，配备保障学生安全与健康的基本设施和设备，指定专人落实好人防、物防和技防等相关措施，每周组织相关人员对校舍、食堂、厕所、校园场地和器械、消防设施、饮用水设施进行检查，及时消除安全隐患。
6、做好校园的绿化、美化、净化工作，合理布置和设计校园， 有效利用空间和墙面，打造视觉文化，设置德育活动和校务公开、安全卫生教育等宣传橱窗，并定期更换内容，建设生态校园、文化校园、美丽校园，发挥环境育人的功能。
7、学校围绕“润育潜质
培养习惯
发展个性
奠基未来”的办学理念，充分汲取成功的办学经验，着眼实际，立足校史、校情，群策群力，深度挖掘、提炼出特色鲜明、内涵丰富的办学思想和育人理念，以人为本，文化关怀，促进师生和谐发展。
办学理念：润育潜质
培养习惯
发展个性
奠基未来 办学目标：校园美
校风正
教学好
质量高 校
训：读书改变命运，习惯成就人生 校
风：求真
至善
尚美 学校精神：人文
和谐
文明
向上 教
风：敬业
精业
乐业 学
风：博学
乐学
善学
领导作风：廉洁奉公
团结协作
率先垂范
创新进取 教师目标：做最受学校信赖的教师
做最受家长满意的老师
做最受学生欢迎的老师 学生目标：在校做个好学生
在家做个好孩子
在社会做个好公民
三、加强班子建设，完善各项制度，强化精细过程管理，依法依规治校
1、班子成员要精诚团结、励精图治，工作中以身作则、率先垂范、真抓实干、创新进取，起好模范带头作用，引领教职工为学校良性可持续发展而努力奉献。
2、健全组织结构，明确职责分工。健全党支部、校务会、教代会、工会、办公室、团支部(少先队)、总务处、安办、财经审查小组、年级组、教研组等机构，明确职责，充分发挥各机构人员的主动性和积极性，完善内部监审机构及职责，确保依法治校，依法治教。
3、坚持民主集中原则，健全重大事项决策机制、坚持校务公开，主动接受有关机构和教职工的建议和监督。
4、通过校委会、教代会、教职工大会等形式建立和完善学校的相关管理制度，实行民主治校、民主监督。
5、精细常规过程管理，要从“思想引领、制度约束、情感感化、经济杠杆”四个方面开展综合管理。
6、深化“用道德良心教书育人，办好人民满意教育”主题实践活动，整顿庸懒散浮拖奢，强化师德师风。
7、坚持按时签到、空堂坐班、推门听课、查堂登记制度，严格执行课程标准，严格按课表上课，全面推进素质教育。
四、加强教师职业素质和职业技能的培养，建设一支师德高尚、努力上进、业务精湛、矢志育人的教师队伍。
1、在教师中开展读书诵经典活动，陶冶教师情操，提升道德素养。
2、加强基本功培训，充实完善内涵、打好基础：(1)45岁以下教师要坚持使用普通话教学。(2)教师每天1篇钢笔字，间天一篇毛笔字，一周达到熟练画1个简笔画图案(学校每两周检查一次)。板书要求工整不潦草。(3)学习使用电脑，能使用多媒体教学，能制作简单的课件。(4)开展写教学叙事(家纺小故事)、教学反思、读书心得活动，学校将在6月和12月进行展评;举行教师演讲比赛活动，训练语言表达和思辨能力，提升教师自信心和个人素质。(5)艺体教师技能要不断提高，新聘教师要尽快熟悉工作特点和规律。
3、组织教师参加学科《课程标准》、教材教法和教育法律的培训学习，积极参加上级组织的检测活动，提高教师对所任学科知识体系的把握和驾驭能力。
4、认真制定教学计划，做到教学“六认真”，学校教导处将不定期进行检查，并做好记录。
5、搞好常规教研，各教研组要定期开展集体备课，做到“三定”：定时间、定内容、定主备课人(每期不少于2次)，教师每期听课不少于10节，积极参加说课、评课等校本研修，研究教材、研究学生、
4 研究教法，提高教师专业水平和教学能力。
6、开展“生本课堂”教学展示课、新聘教师的教学汇报课活动。教师要积极参加普教课题和校本课题科研活动，特别是“生本课堂”研究活动。
7、落实《中小学班主任工作规定》，学校将定期对班主任进行学习培训，定期进行班主任经验交流活动，提高班主任组织管理和教育能力。落实班主任工作量的计算、津贴、奖励、表彰等待遇。
五、努力培养学生良好的道德品质和文明行为习惯，使他们成为思想素质好、行为表现佳、知识能力强的一代新人。
1、每周星期一举行升旗仪式，学生在国旗下演讲。学校将利用升旗仪式对学生举行爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、行为习惯教育等，让学生熟记并践行社会主义核心价值观。
2、认真贯彻落实《中小学生守则》和日常行为规范， 良好文明行为习惯养成教育，让学生内化于心，外化于行，培养学生良好行为习惯和健康生活方式。学校将定期举行“星级少年”评选表彰活动。
3、创新德育形式，开展经典诵读活动。各班要利用班会课、语文课开展诵读经典的活动，学校将在4月份举行以班为单位的诵读经典的比赛活动。初中和小学
5、6年级要开展适合的社会实践和公益活动，增强学生社会责任感。
4、落实《中小学心理健康指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，学校将配置心理咨询室，根据学生身心发展特点，开
5 展心理辅导，学校还将建立留守儿童之家，关爱留守儿童和贫困儿童，使他们养成健康活泼、积极向上的品质。
5、营造良好的学习环境与氛围，激发和保护学生的学习兴趣，培养学生的学习自信心。教师要帮助学生掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯。培养学生终身学习的能力。
6、组织开展艺术活动。上好音乐、美术、书法课，学校将配备艺术教师，设置艺术教室和艺术活动室，配备艺术活动器材，满足艺术教育基本需求，对学生进行艺术熏陶和审美教育，每年开展一次艺术节活动。
7、制订并实施阳光体育运动方案，积极开展体育活动。确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，使每个学生养成体育锻炼习惯。学校每年将办全员参与的运动会。定期开展学生体检或体质健康监测，及时向学生家长反馈。建立学生健康档案，将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。