1 引言
当前, 我国的市场经济体制不断完善, 我国的政府职能以及体制改革也获得一定的进步。但在新的会计制度推行过程中, 依然存在一定的缺陷与不足, 因此积极研究相关的应对措施, 对于提高社会服务标准具有非常重要的意义。
2 政府会计制度推行的重要性分析
2.1 改善了会计信息的可比性
在新制度的背景下, 各个行业中的行政事业单位不再进行区分, 具体可以通过保留通用经济业务事项, 增加各级各类共性经济业务事项, 对各个行业中的行政事业单位的会计制度进行有效整合, 从而大大提高了各个部门以及各个单位会计信息的可比性。
2.2 改善了会计信息的相关性
新的政府会计制度对传统的会计核算模式进行了重构, 通过采用权责发生制方式对行政事业单位的经济业务进行核算, 从而更加明确了财务会计的功能。通过权责发生制核算方式可以更加全面的反映政府整体运行成本和财务状况, 为进一步决策提供重要的数据依据。
2.3 改善了会计信息的完整性
通过新的政府会计制度, 资产负债的核算范围进一步增加, 同时对在建工程的核算方式也进行了改革, 这种情况在很大程度上对会计信息的完整性进行了改善。
2.4 明确政府的资产情况
通过新的政府会计制度使资产的确认情况更加明确, 同时对资产的核算方式进行细化, 在新的制度下还增加了公共基础设施、文物文化资产以及保障性住房等资产的核算内容, 使政府的资产情况更加明确。
2.5 强化了政府绩效管理
通过新的政府会计制度可以更加真实的反映单位的运行费用和行政成本, 因此行政事业单位可以借助政府改革的背景, 进一步完善绩效管理和评价孩子读, 从而改善资金的使用效率, 提升政府的行政效能。
3 政府会计制度实施过程中行政事业单位面临的主要问题
3.1 会计人员知识结构不完善
在新的政府会计制度改革以前, 行政事业单位主要采用的是收付实现制核算方式。但改革后, 目前采用的是全责发生制核算方式。因此会计人员对新的知识结构不够了解, 同时在岗位上也存在机制不健全、容易在工作过程中产生懈怠情绪, 因此这种实际情况将会在一定程度上阻碍新制度的顺利推行。
3.2 会计信息系统不健全
新的政府会计制度主要采用的是平行记账模式, 但鲜有的会计信息系统主要进行的是预算会计或者财务会计的单一核算, 因此这种方式难以对两种制度进行兼顾, 难以满足平行记账的要求。同时不同的事业单位由于使用的信息软件也存在一定的差异, 因此对于软件升级改造的进程难以控制, 这种会计信息的不健全在一定程度上也为新制度的推行增加了难度。
3.3 财务报告编制难度较大, 专业人员存储不足
按照新的政府会计制度规定, 对于财务报告的编制应该分成两种形式, 一种是预算报告, 另外一种是财务报告, 因此编制报告的技术要求较高, 同时相关技术要求也在不断提高。由于长期以来我国使用的是收付实现制进行会计核算, 相关的操作流程非常简单, 导致对会计的专业性要求不高, 因此相关人员的技能不能满足新的政府会计制度的要求。另外, 由于我国的政府资产、负债情况庞大, 导致在界定方面非常模糊, 导致同一内容的管理不够明确等现象, 对财务编制报告也造成一定的困难。
4 行政事业单位在新的政府会计制度改革下的应对措施
4.1 提高对人才培养的重视程度
会计人员不管是在传统的核算方式还是新的核算方式过程中都是非常重要的主体, 为保证各项工作的顺利开展, 需要及时进行人才的补充, 同时还应该积极做好现有员工的培训工作, 通过为相关从业人员积极创造学习机会, 提高对知识的接纳能力以及接纳机会, 不断改善我国会计从业人员的业务水平, 全面应对新的政府会计制度。
4.2 加强信息化建设
目前, 随着计算机技术以及互联网技术的发展, 信息化产业也成为各个行业关注的重要内容。在政府会计制度的推行下, 应该积极利用信息化做好各项服务工作。相关的单位领导以及财务的管理人员应该积极转变思想, 不断提高对信息化的重视, 通过加大资金投入, 做好软件开发工作, 通过不断的升级改造, 为政府的会计改革提供坚实的基础。
4.3 明确界定情况, 明晰管理权限
对政府的财务情况编制报告时, 需要准确的确定合并范围, 首先相关的行政事业单位应该按照新的会计制度对相关资产、负债以及计量标准进行确认, 通过明确核算范围, 确保核算数据的准确性。财务报告的目标在于提供准确有效的财务状况和运行情况等信息, 主要反映的是政府会计主体的责任履行情况。另一方面, 由于我国政府资产数量较大, 因此在合并过程中应该做好相关控制工作。最后还应该做好补充规定, 确保及时解决不能完全编制的问题。
4.4 建立和完善资产管理配套制度
具体应该加强对资产管理内部控制制度的建设工作, 通过明确各个部门以及相关人员的岗位职责, 对工作流程进行梳理, 不断提高工作人员的责任意识, 同时还应该做好日常的管理以及定期清查, 具体可以通过资产及时记录、实物保管、定期盘点等方式进行。最后应该积极利用信息化手段, 及时将财务管理工作过与预算管理工作进行有效结合, 不断提高行政事业单位的资产管理水平。
5 结语
综上所述, 在政府会计制度改革的背景下, 行政事业单位应该通过积极学习, 加强人才储备, 不断完善制度管理等方式, 全面应对改革的推行, 从而更好地做好相关工作。希望通过本文论述, 为类似研究提供经验借鉴与参考。
摘要：2017年, 我国政府会计制度的改革, 在很大程度上对我国的行政事业单位造成影响。基于此, 本文主要通过对政府会计制度的介绍, 重点分析新的政府会计制度对行政事业单位的影响以及应对措施。
关键词：政府会计制度,行政事业单位,影响,应对措施
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