第一篇：基层党组织建设提升年
基层组织建设提升年
依林管护区基层组织建设汇报材料
尊敬的各位领导：
年初以来，依林管护区党支部局党委、林业局的正确领导下，在林业局组织部的帮助指导下，以十八届三中、四中全会精神为指导，按照地委“把资源管起来，让百姓富起来”的战略部署，以“五双工程”为主线，以开展“基层组织建设提升年”活动为抓手，以“三好一心”活动为重点，扎实的开展党组织建设工作。下面我就依林管护区基层组织建设工作情况做一简要汇报，不妥之处请领导和各位同仁批评指正。
一、管护区基本情况
依林管护区现有党员19人(其中在职党员15人，退休党员3人，流动党员1人)，入党积极分子4人，下设2个党小组。
二、党建工作开展情况
年初以来，我管护区在局党委、党委组织部的正确指导下，在开展“基层组织建设提升年”活动中，以“一建五创一捆绑”活动为载体，全面加强基层党组织建设工作。一是“建服务学习型党组织”。我管护区党支部按照林业局“双学”活动的总体要求，重点抓好管护区领导班子成员的学习培训，落实管护区中心组学习计划，采用领带带学、先进引
学、党员帮学的学习方式组织开展学习活动。(领导带学：每月组织管护区党员领导干部学习2次以上;先进引学，让管护区的先进人物讲述个人事迹，传播正能量;党员送学，每月组织党员到管护站、防火塔等交通不便利和身体不方便的党员家中传达林业局会议精神)。同时，按照党组织的建设要求，认真抓好“三会一课”，做到支部活动有阵地、党员学习有场所。二是创建“五种魅力型党支部”。开展以创建“魅力党支部”为主要内容的“五创”评比活动。即在安全生产、森林防火、资源节约、增收致富、服务指导五方面创建魅力型党支部。创建安全生产魅力型党支部。我管护区结合“安康杯”活动，还在创建安全防火魅力型党支部方面下功夫，组织技术人员进行安全生产知识培训1次，通过讲解安全知识、操作规程、现场指导、测试测验、签订责任状的模式，加强职工的安全思想教育，将安全工作落到实处，确保了职工远离伤害。创建森林防火魅力型党支部。为了更好地做好森林防火工作，首先，党支部组织了一支党员义务宣传队，对管护区职工进行森林防火知识宣传。其次，做好防火知识培训，举办了防火知识培训班1期;三是做好队伍组建工作，在原有的队伍的基础上，今年又成立了党员志愿者扑火小分队，力争做到接到扑火任务立即出发。创建资源节约魅力型党支部。按照地委提出的“把资源管起来，让百姓富起来”的方针政策，加大林下资源的永续利用，我管护
区不定期对管护站人员展开培训，在采摘期到来之前，对入山采集人员进行教育，增强职工群众保护资源意识。创建增收致富魅力型党支部。以“全民创业”工作为主线，通过领导干部带后备干部、后备干部带党员、党员带职工、富户帮穷户，帮助扶持困难职工致富。创建服务指导魅力型党支部。结合林业局开展的“千名党员牵手千户家庭办千件事”、“到群众中去，为百姓服务”活动，制定了领导干部包片、机关大员保护责任制，将管护区职工分成6个责任区，每名副科级以上领导干部带领两个机关工作人员负责1个责任区，对管护区职工群众进行了摸底调查，并为每名职工群众建立了详实的职工档案。三是实行党务捆绑式。为促进管护区各项工作全面发展，适时出台了党务、行政工作“捆绑式”责任制，实行党政分工不分家的管理体系。通过党务和行政的捆绑，有效的促进了管护区春秋两防期间的值班值宿工作，管护区制定了三级值班制度，要求管护区值班人员不能擅自脱离岗位，有事自行串班，认真执行三级值班制度，其他工作人员要保持手机24小时内畅通，使春秋两防工作得以顺利进行。通过党务与行政工作的捆绑，管护区工作热情明显增强。商业性采伐全面停止后，党组织对作业人员进行了不同层次的安全业务和思想教育培训，让职工懂得在安全中作业，在安全中求效益，确保职工群众停产不减收，转岗不下岗。通过党务与行政的捆绑，党支部凝聚力、战斗力不断增
强。在管护区党政领导的带领下，管护区党员干部与16户贫困职工群众结成帮扶对子，党员领导干部不定期的到贫困职工群众家中，了解职工群众生活情况。
三、下步工作打算
我们将继续按照局党委、林业局的决策部署，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以“五双工程”、“三好一心”活动为统领，以“服务群众、服务发展”为重点，确保基层组织建设工作取得实效。
一是继续深化五双工程，推进管护区发展。通过深化“五双五建”工程，扎实开展“一建五创一捆绑”活动，全面提升党建工作水平，为管护区各项工作稳步发展提供坚强的组织保证。
二是加强阵地建设，创新内业建设。突出以场所设施标准化、管理制度公开化、为民服务正常化等内容，在资金紧张的前提下，尽可能的多投入资金，结合现代远程教育设施建设，做好办公场所规范化建设，夯实管护区工作阵地。同时，建立党建工作电子内业档案，节约办公用纸，使内业档案简单明了。
三是加强制度建设，完善管理机制。按照适应产业结构、劳动力就业结构以及党员分布多样化的要求，采取“支部分类设置，党员分类管理”的办法，继续大力推广“支部+协会+种养殖户”、“支部+基地+种养殖户”等模式，形成“支
部抓产业、党员创实业、群众富家业”的良好格局，不断增强基层党组织的生机和活力。
四是加强党员管理，提升党员素质。要坚持不懈地加强经常性教育管理，大规模开展党员集中轮训，全面落实“三会一课”、党性分析评议等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，同时，健全完善党员个人管理档案，建立党员档案管理制度，做到“三个统一”(统一党员材料档案袋，统一档案材料目录，统一党员登记册)。此外，党员受奖惩情况、民主评议、任职情况等资料也做为党员档案一项内容存档。
五是加强督促指导，发挥党员作用。加强对党小组的管理，树立一个好的用人导向，进一步完善奖惩措施，确保各承诺事项落到实处。以党员责任区、党员示范户、党员承诺制、党员结对帮扶等为载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台，每位党员都要亮身份、树形象、作表率，发挥先锋模范作用。
六是以好的政风推进好的作风发扬好的民风。我们将继续加大党务公开和企务公开的监督管理力度，进一步整顿工作作风，从而服务以职工群众，让职工群众满意，打造一个文明和谐的管护区。
第二篇：“五提升”推进基层组织建设年活动
云南南涧县：“五提升”推进基层组织建设年活动
云南南涧县“创先争优”活动领导小组办公室
云南省南涧县突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题，以农村、社区、非公经济组织和社会组织为重点，“五提升”扎实推进基层组织建设年各项工作，真正使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，切实把“基层组织建设年”办成群众满意工程，以优异成绩迎接党的十八大召开。
加强组织建设，提升基层党组织战斗力。坚持从党支部入手，结合“四群”教育活动，深入实际、深入基层、深入群众，对80个行政村(居)委会基层党组织设置是否合理，领导班子是否健全，工作制度是否完善，作用发挥是否充分、人民群众是否满意等进行摸底分析，掌握情况，找准问题，在基层组织建设年活动中解难题，在服务人民群民众中办实事，切实为基层组织解决突出问题。按照党组织“五个好”标准区别行政村、社区、机关事业单位、国有企业和国有金融机构、非公有制经济组织、社会组织等不同领域进行分类定级，在活动中转化后进党组织、提升一般党组织、巩固扩大先进党组织，建立和完善“五好”乡(镇)党委、“五好”村、“五好”机关党支部动态管理机制。 强化学习培训，提升基层党组织书记素质。结合基层党组织建设现状，在重点抓好换届后新任乡镇党政领导班子成员、村“两委”主要负责人、党务干部、大学生“村官”集中培训的同时，充分发挥党员干部现代远程教育在政策宣传、技术培训、信息集散、文化传播、事务管理等方面的功能，对基层党员干部开展党性教育和技能培训;利用领导干部在线学习平台，采用积分制的方式督促副科以上领导干部加强学习提高自身能力。按照抓两头、带中间的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，突出抓好基层党组织书记队伍建设，不断增强带领群众增收致富的的能力和本领，打造一支过硬的领头雁队伍。
建立长效机制，提升党员队伍生机活力。巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，概括提炼创先争优成功经验，督促基层党组织建立务实管用的体制机制，促进公开承诺、领导点评、群众评议、窗口单位和服务行业“三亮三比三评”等做法规范化、长效化。继续完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。结合“四群”教育活动，完善党内激励关怀帮扶机制，关心和帮助老党员、生活困难党员。总结和完善发展党员工作经验，加大在工人、农民中发展党员力度，统筹做好其他领域发展党员工作。全面推行发展党员记实制、公示制、票决制、预审制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。大力实施农村党员“三培养”工程，切实增强党员带头致富和带领群众致富的能力。 突出激励保障，提升基层组织基础。切实保障党建工作经费，79个村党总支每年2万元党建工作经费和社区5万元工作经费得到兑现落实。提高农村干部待遇并进行绩效考核，县财政每年多拿出244万元，大幅度提高村组干部岗位补贴，切实解决村干部后顾之忧。认真落实“一定三有”政策。坚持“建管并重，建用结合”的方针，切实把村级组织活动场所建设成为“民心”工程，促进农村基层党组织建设。各村结合实际积极向上级争取政策和资金支持，千方百计发展壮大村级集体经济实力，提高基层党组织服务群众的能力。
推进制度落实，提升基层党建工作水平。成立县委党建工作督导办公室，定期不定期对基层党组织抓基层党建工作责任制情况进行检查督导。通过领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户的“四联户”制度，走访老党员、生活困难党员，对党内激励关怀帮扶机制落实情况进行了解。建立健全新兴领域党建工作制度，对创先争优活动中开展的公开承诺、领导点评、群众评议和书记走访、定期反馈等有效做法进行梳理，基层党建工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。(邹国娟) 联系地址：云南省南涧县县委组织部 邮编：675700
第三篇：以基层组织建设年为契机、全面提升农村基层组织建设工作水平要点
以基层组织建设年为契机，
全面提升农村基层组织建设工作水平 ----关于农村基层思想政治工作的探索与思考
沁源县委党校 王国胜
经济社会不断发展，农村工作越来越纷繁复杂，根据基层组织建设年活动的要求，要通过实施基层组织建设年活动，农村基层党组织战斗力要进一步提升;基层党组织书记素质要进一步提升;党员队伍生机活力要进一步提升;基层基础保障水平要进一步提升;基层党建制度化水平进一步提升，使基层党组织工作更加规范化，活动经常化、决策科学化水平不断提高。近年来，在加强农村基层组织建设上，做了大量工作，取得了巨大成效，为推动农村发展提供了坚强的组织保证，但是，随着经济社会的快速发展，在农村也不断地暴露出一些新问题，新矛盾，特别是比较贫困地区较为明显，这是我们在今后的工作值得研究问题。在这里我谈几点突出矛盾和问题使在今后的工作加以思考。
一、当前农村基层组织建设存在矛盾与问题
一是少数农村基层党支部在群众党员中的凝聚力、战斗力不强，群众基础差，党委、政府的决策在那里，得不到全面贯彻落实，各项工作与其他村相比差距较大。
二是“能人型”村党组织书记所占比例偏少，据调查乡镇“能人型”村党组织书记只有行政村党组织书记的30%，
比起发达地区村党组织负责人中水平、能力、素质存在差距。
三是少数村干部的工作能力有待进一步提升，责任意识不强，有待强化。 四是流动党员教育管理缺位，乡镇流动党员，虽然都建有信息卡，但对他们的管理仍然属“松散型”，缺乏创新管理机制，依靠他们本身提供招商引资信息，管理工作做得不够。
五是村级干部队伍后继乏人，从现状来看，村级干部年龄偏大，水平偏低，培养、推荐后备干部的渠道存在局限性，思路狭窄、思想不够开放，从推荐后备干部统计表中可以看出，绝大部分村、单位、后备干部空缺，基层组织负责人对培养、推荐后备干部不重视。
六是村级干部报酬增长机制，社会保障机制有待完善和健全。虽然，党委、政府在每年初出台农村干部绩酬考核办法，但对村级干部的积极性如何发挥，后顾之忧如何解决，报酬增长机制、社会保障机制如何与绩效挂钩有待于进一步加以完善。
七是村部规范化建设的成果，没有得到有效的发挥 连续几年各级党组织投入大量经费，进行村级组织工作规范化建设，虽然通过了验收，但村级组织的整体功效没有得到很好的发挥，不能够坚持到日常工作中。
二、加强基层组织建设工作，要在创新管理模式和 规范化建设上，上水平
针对以上存在不足和薄弱环节，根据加强基层组织建设的要求，今年就如何加强基层组织建设，提出工作思路及措施。
(一)、创新村干部工作模式和基层组织活动方式
1、创新基层党组织设臵。目前乡镇仍然沿袭自然村或合并村建立党组织，但随着形势的发展，各种协会、经济合作组织的出现，这就要求我们创新方式，本着便于管理、开展工作、组织活动和发挥作用的原则，在农村经济合作组织中，合作经济组织和产业链上建立党组织，。
2、探索村干部工作模式。明确集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定的干部工作模式，因地制宜，结合实际，实行村干部日记工作制度、例会制度、值班制度、总结制度来规范村干部的日常工作行为，彻底改变村干部“松散型”、“放羊式”的管理模式。
3、改进为民服务方式。在推进为民办事全程代理的基础上，建立服务群众的“五事制度”：即“干部问事、群众说事、集体议事、及时办事”。
(二)、加大村干部的选拔、培养和监督管理力度
1、选优配强村党组织书记。党的十七届三中全会决定强调，建设一支守信用讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要，村级党组织书记是农村工作的“一战指挥员”，是带领群众发展经济的领头雁，是
农村基层干部和农民群众的“主心骨”，实践证明，村党组织书记能力水平、素质的高低，直接关系到一个村经济社会发展的水平，直接关系到整个农村经济社会发展的进程。选优配强村党组织书记这项工作也是今年党建工作的重点，党委将围绕这一重点，采取不同层次、不同时期、通过测评、推荐、考察等途径，打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限，拓宽渠道，选拔各类优秀人材担任村党组织书记;对阻碍经济发展的四种人，坚决予以调整，一是不想做事，能拖则拖，混日子，守摊子，保位子的;二是做事不动脑筋，畏苦怕难，接受任务提条件过于讲客观的;三是工作不想深入，浮于表面，遇事绕道走的;四是不求上进，得过且过的。
2、大力加强村级后备干部队伍建设。突出村级干部源头建设，按照现职干部与后备干部不低于1：1的比例，采用组织推荐，分工干部举荐，个人自荐相结合的方法，将本地复员退伍军人、致富能手、返乡农民专业合作经济组织的优秀年轻人才列入村后备干部人才库。党委要把推荐、培养后备干部作为考核、蹲点干部、村负责人的一项重点工作。同时，坚持备用结合，乡镇党委要加强对片、点、村干部，加强对入选人才库的后备干部的跟踪考察、动态管理和培养锻炼。
3、着力加强村干部教育培训工作。教育培训村级干部在现形势下显得十分重要(俗语说磨刀不误砍材工)，要把干
部的能力提升放在重要位臵，除参加县级组织的各类培训外，党委要制定全年干部培训计划，党政主要领导每年至少给村干部上一次党课，乡镇将依托本乡镇、
教育培训资源，在不同季节、不同时期将开展对党员干部的教育培训，采取集中培训、开展经验交流，外出实地参观等形式，确保村级主要负责人培训不少于3天。同时，政府网站将在每次参现、学习培训后设立大讨论专题，开展学习交流活动，从而进一步提高乡、村干部的素质和能力。
4、建立健全考核管理机制。要围绕新农村建设和全面小康目标，结合村干部的职责，科学制定目标管理考核指标，党委出台了每年的农村工作考核意见要具体细化，采取阶段性考核与年终考核相结合的方法，并将考核结果与报酬、评先、保障、任用直接挂钩，全面推行村党组织书记任期目标“双学”承诺制，建立村党组织书记诫勉谈话制度，对年终考核结果排名后三名的，或平时阶段性工作完成不力的，要由纪委、监察室及时对其进行诫勉谈话，对我行我素，不听招呼的，党员、群众满意度不高，民主测评不称职得票率超过三分之一的，并经组织确认不称职的，将提请党委会，采取组织措施，坚决予以调整。今年除正常考核评比外，将计划开展优秀村党组织书记评选活动，引导村级干部立足岗位，争作贡献，党委对优秀基层干部工资报酬、养老保险方面给予特殊政策，精神鼓励采取评先排位，外出学习参观等
形式，进行大力褒奖，在全镇营造崇尚先进、学习先进的良 好氛围，极大地调动基层干部的积极性。 .建立和完善村干部的报酬增长、
(三) 建立和完善村干部的报酬增长、社会保障机制 随着经济的发展，各级组织对农业基层组织队伍建设越 来越重视，相继出台一系列政策，在经济待遇、政治待遇上 前所未有，加之，工作压力难度比以往有所减轻，今后，村 级干部职位将会是一个热门职位，党委政府出台政策不断完 善，村干部报酬增长机制，直接关系到村级干部队伍的稳定 和积极性的发挥，村主要负责人工资报酬总额不低于上 农民人均纯收入的 2 倍，但基本报酬与考核报酬的比例要拉 大，更加注重考核报酬，坚决克服“干与不干一个样，干好 干坏一个样的大锅饭，平均主义现象;对于村干部的社会保 障、采取乡镇村补贴和个人出资相结合的方法来解决，保证 使全体在职干部均办理养老保险，调动村干部的积极性，解 决后顾之忧。 、优化流动党员管理服务体系
(四) 优化流动党员管理服务体系 、 一是由乡镇组织科建立流动党员服务管理
网络，对全 乡镇流动党员进行统一管理、统一服务，村党组织负责本组 织流动党员的日常服务管理，动态、信息管理，建立“一人 一卡”登记制度， “一人多职”联系制度，每季度结合其他 工作走访回报制度，了解流动党员的具体情况;二是积极探 索创新方法，针对流动党员在外务工、经商分布情况，科学 6 地管理流动党员;三是流动党员在外的优势结对带动工作， 利用在外党员来推介、宣传招商引资发展适合当地的发展项 目，带动当地发展。以上是本人对今年基层组织建设工作一 些粗浅认识及思路，可能浅于表面，没有深层次思考，有关 措施，在操作层面上有待探索。 三.加强村干部能力建设工作，引领他们在农村工 加强村干部能力建设工作 加强村干部能力建设工 作中把握“三个字” 作中把握“三个字” 经济社会发展，农村工作越来越纷繁复杂。我结合目 前农村的发展中出现各种新情况和新问题。我个人认为要做 好农村工作，教育基层干部主要把把握好三个字即; 明、 “明 。 靠、洽” ， “情况明， “明” 即情况明。大家都知道这样一句话： 则决心大” 。全面、准确及时了解情况，弄清楚明白固中的 关系，才能牢牢地掌握工作的主动权，也就能创造性开展工 作。 “明” ，主要有三方面内容。一是明指示，吃透政策法规。 农村政策法规是中央根据全国实际情况制定出来的，对开展 农村工作具有普遍性的指导意义。我们在开展农村工作前， 必须要深入学习现时相关的农村政策法规。特别是新农保等 强农惠农政策的推广实施，更要胸有成竹。二是明村情，摸 清农村现状。由于地域、经济、信息等因素的影响，各条村 的具体情况也有差异。我们要通过村委会的干部了解村内整 体情况，知道谁在村内任村长，谁在村中德高望重，谁是村 7 中的“绊脚石” ，掌握村在的问题，就能在工作中扬村之长， 避村之短，有针对的创造性开展工作。三是明做法，理清工 作思路。毛泽东同志曾经说过： “我们不但要提出任务，而 且要解决完成任务的方法问题”我们基层干部做工作，必须 要避免“老办法不想用，新办法不会用”的窘境，做到灵活 使用老办法，结合经验研究使用新办法，善于对群众使用说 服教育、示范引导和提供服务等方法做工作，尽量改善干群 关系，提高工作效率。 ，即依靠。由于部分群众存在“不信任”思想， “ 靠” 乡镇干部如果离开村干部单独到到挂点村农户家中开展工 作是非常困难
的。很多工作最终还是要依靠村干部、全体党 员来组织开展和实施，而最主要的还是要依靠村两委干部。 例如，召开会议要依靠村干部去召集，开展活动也要依靠他 们去组织等等。依靠村干部开展工作，要对他们信任、支持 和尊重。当然，依靠不是依赖。在依靠他们开展工作的同时， 还要负责任地帮助他们提高素质，增强战斗力，这样才能有 效地完成党委交给的任务。工作中尽可能与村干部一起出主 意想办法解决如何开展工作，将自己有关工作的想法与他们 交流，与他们商量，接受他们的意见，并把需要交给他们去 完成的工作交给他们去办。用自己的诚信和实干和对他们的 信任、支持、尊重换取取得了他们的信任与支持，确保工作 都能够顺利开展，并取得了良好收益。 8 ，即融洽。 与农民的沟通和交流，融洽干群关系， “洽” 有利于破除村民“重私心”“短目光”和“不信任”的障碍， 、 有利于营造良好的干群工作氛围。与村民融洽相处，需要得 到群众的信任与认可。首先，我们必须会结合村的实际情况 与村民拉家常，通过不知不觉的交谈拉近与村民的距离，通 过交谈改观村民对政府和干部形象的看法，争取群众的支 持。其次，要学会站在村民的角度想问题，做到“民之有讼， 如己有讼” ，说话做事都为村民着想，积极为村民办力所能 及的事，争取得到村民对自己的信任和支持，有利于工作的 开展。再次，破除村民对党委政府的错误看法与偏见，维护 党委政府在群众心目中的良好形象。村民对政府看法好了， 干群关系也自然更加融洽，工作也更容易开展。 二 0 一二年三月二十九日 撰稿; 沁源县委党校王国胜; 电话: 15535501969 9
第四篇：以基层组织建设年为契机全面提升农村基层组织建设工作水平 沁源县委党校 王国胜
以基层组织建设年为契机
全面提升农村基层组织建设工作水平
----关于农村基层思想政治工作的探索与思考
沁源县委党校 王国胜
经济社会不断发展，农村工作越来越纷繁复杂，根据基层组织建设年活动的要求，要通过实施基层组织建设年活动，农村基层党组织战斗力要进一步提升;基层党组织书记素质要进一步提升;党员队伍生机活力要进一步提升;基层基础保障水平要进一步提升;基层党建制度化水平进一步提升，使基层党组织工作更加规范化，活动经常化、决策科学化水平不断提高。近年来，在加强农村基层组织建设上，做了大量工作，取得了巨大成效，为推动农村发展提供了坚强的组织保证，但是，随着经济社会的快速发展，在农村也不断地暴露出一些新问题，新矛盾，特别是比较贫困地区较为明显，这是我们在今后的工作值得研究问题。在这里我谈几点突出矛盾和问题使在今后的工作加以思考。
一、当前农村基层组织建设存在矛盾与问题
一是少数农村基层党支部在群众党员中的凝聚力、战斗力不强，群众基础差，党委、政府的决策在那里，得不到全面贯彻落实，各项工作与其他村相比差距较大。
二是“能人型”村党组织书记所占比例偏少，据调查乡镇“能
1 人型”村党组织书记只有行政村党组织书记的30%，比起发达地区村党组织负责人中水平、能力、素质存在差距。
三是少数村干部的工作能力有待进一步提升，责任意识不强，有待强化。
四是流动党员教育管理缺位，乡镇流动党员，虽然都建有信息卡，但对他们的管理仍然属“松散型”，缺乏创新管理机制，依靠他们本身提供招商引资信息，管理工作做得不够。
五是村级干部队伍后继乏人，从现状来看，村级干部年龄偏大，水平偏低，培养、推荐后备干部的渠道存在局限性，思路狭窄、思想不够开放，从推荐后备干部统计表中可以看出，绝大部分村、单位、后备干部空缺，基层组织负责人对培养、推荐后备干部不重视。
六是村级干部报酬增长机制，社会保障机制有待完善和健全。虽然，党委、政府在每年初出台农村干部绩酬考核办法，但对村级干部的积极性如何发挥，后顾之忧如何解决，报酬增长机制、社会保障机制如何与绩效挂钩有待于进一步加以完善。
七是村部规范化建设的成果，没有得到有效的发挥。连续几年各级党组织投入大量经费，进行村级组织工作规范化建设，虽然通过了验收，但村级组织的整体功效没有得到很好的发挥，不能够坚持到日常工作中。
二、加强基层组织建设工作，要在创新管理模式和规范化建
2 设上，上水平
针对以上存在不足和薄弱环节，根据加强基层组织建设的要求，今年就如何加强基层组织建设，提出工作思路及措施。
(一)创新村干部工作模式和基层组织活动方式
1、创新基层党组织设臵。目前乡镇仍然沿袭自然村或合并村建立党组织，但随着形势的发展，各种协会、经济合作组织的出现，这就要求我们创新方式，本着便于管理、开展工作、组织活动和发挥作用的原则，在农村经济合作组织中，合作经济组织和产业链上建立党组织，。
2、探索村干部工作模式。明确集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定的干部工作模式，因地制宜，结合实际，实行村干部日记工作制度、例会制度、值班制度、总结制度来规范村干部的日常工作行为，彻底改变村干部“松散型”、“放羊式”的管理模式。
3、改进为民服务方式。在推进为民办事全程代理的基础上，建立服务群众的“五事制度”：即“干部问事、群众说事、集体议事、及时办事”。
(二)加大村干部的选拔、培养和监督管理力度
1、选优配强村党组织书记。党的十七届三中全会决定强调，建设一支守信用讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要，村级党组织书记是农村工作的“一战
3 指挥员”，是带领群众发展经济的领头雁，是农村基层干部和农民群众的“主心骨”，实践证明，村党组织书记能力水平、素质的高低，直接关系到一个村经济社会发展的水平，直接关系到整个农村经济社会发展的进程。选优配强村党组织书记这项工作也是今年党建工作的重点，党委将围绕这一重点，采取不同层次、不同时期、通过测评、推荐、考察等途径，打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限，拓宽渠道，选拔各类优秀人材担任村党组织书记;对阻碍经济发展的四种人，坚决予以调整，一是不想做事，能拖则拖，混日子，守摊子，保位子的;二是做事不动脑筋，畏苦怕难，接受任务提条件过于讲客观的;三是工作不想深入，浮于表面，遇事绕道走的;四是不求上进，得过且过的。
2、大力加强村级后备干部队伍建设。突出村级干部源头建设，按照现职干部与后备干部不低于1：1的比例，采用组织推荐，分工干部举荐，个人自荐相结合的方法，将本地复员退伍军人、致富能手、返乡农民专业合作经济组织的优秀年轻人才列入村后备干部人才库。党委要把推荐、培养后备干部作为考核、蹲点干部、村负责人的一项重点工作。同时，坚持备用结合，乡镇党委要加强对片、点、村干部，加强对入选人才库的后备干部的跟踪考察、动态管理和培养锻炼。
3、着力加强村干部教育培训工作。教育培训村级干部在现形势下显得十分重要(俗语说磨刀不误砍材工)，要把干部的能力提
4 升放在重要位臵，除参加县级组织的各类培训外，党委要制定全年干部培训计划，党政主要领导每年至少给村干部上一次党课，乡镇将依托本乡镇、教育培训资源，在不同季节、不同时期将开展对党员干部的教育培训，采取集中培训、开展经验交流，外出实地参观等形式，确保村级主要负责人培训不少于3天。同时，政府网站将在每次参现、学习培训后设立大讨论专题，开展学习交流活动，从而进一步提高乡、村干部的素质和能力。
4、建立健全考核管理机制。要围绕新农村建设和全面小康目标，结合村干部的职责，科学制定目标管理考核指标，党委出台了每年的农村工作考核意见要具体细化，采取阶段性考核与年终考核相结合的方法，并将考核结果与报酬、评先、保障、任用直接挂钩，全面推行村党组织书记任期目标“双学”承诺制，建立村党组织书记诫勉谈话制度，对年终考核结果排名后三名的，或平时阶段性工作完成不力的，要由纪委、监察室及时对其进行诫勉谈话，对我行我素，不听招呼的，党员、群众满意度不高，民主测评不称职得票率超过三分之一的，并经组织确认不称职的，将提请党委会，采取组织措施，坚决予以调整。今年除正常考核评比外，将计划开展优秀村党组织书记评选活动，引导村级干部立足岗位，争作贡献，党委对优秀基层干部工资报酬、养老保险方面给予特殊政策，精神鼓励采取评先排位，外出学习参观等形式，进行大力褒奖，在全镇营造崇尚先进、学习先进的良好氛围，
5 极大地调动基层干部的积极性。
(三)建立和完善村干部的报酬增长、社会保障机制 随着经济的发展，各级组织对农业基层组织队伍建设越来越重视，相继出台一系列政策，在经济待遇、政治待遇上前所未有，加之，工作压力难度比以往有所减轻，今后，村级干部职位将会是一个热门职位，党委政府出台政策不断完善，村干部报酬增长机制，直接关系到村级干部队伍的稳定和积极性的发挥，村主要负责人工资报酬总额不低于上农民人均纯收入的2倍，但基本报酬与考核报酬的比例要拉大，更加注重考核报酬，坚决克服“干与不干一个样，干好干坏一个样的大锅饭，平均主义现象;对于村干部的社会保障、采取乡镇村补贴和个人出资相结合的方法来解决，保证使全体在职干部均办理养老保险，调动村干部的积极性，解决后顾之忧。
(四)优化流动党员管理服务体系
一是由乡镇组织科建立流动党员服务管理网络，对全乡镇流动党员进行统一管理、统一服务，村党组织负责本组织流动党员的日常服务管理，动态、信息管理，建立“一人一卡”登记制度，“一人多职”联系制度，每季度结合其他工作走访回报制度，了解流动党员的具体情况;二是积极探索创新方法，针对流动党员在外务工、经商分布情况，科学地管理流动党员;三是流动党员在外的优势结对带动工作，利用在外党员来推介、宣传招商引资
6 发展适合当地的发展项目，带动当地发展。以上是本人对今年基层组织建设工作一些粗浅认识及思路，可能浅于表面，没有深层次思考，有关措施，在操作层面上有待探索。
三.加强村干部能力建设工作，引领他们在农村工作中把握“三个字”
经济社会发展，农村工作越来越纷繁复杂。我结合目前农村的发展中出现各种新情况和新问题。我个人认为要做好农村工作，教育基层干部主要把把握好三个字即;“明、靠、洽”。 “明”，即情况明。大家都知道这样一句话：“情况明，则决心大”。全面、准确及时了解情况，弄清楚明白固中的关系，才能牢牢地掌握工作的主动权，也就能创造性开展工作。“明”，主要有三方面内容。一是明指示，吃透政策法规。农村政策法规是中央根据全国实际情况制定出来的，对开展农村工作具有普遍性的指导意义。我们在开展农村工作前，必须要深入学习现时相关的农村政策法规。特别是新农保等强农惠农政策的推广实施，更要胸有成竹。二是明村情，摸清农村现状。由于地域、经济、信息等因素的影响，各条村的具体情况也有差异。我们要通过村委会的干部了解村内整体情况，知道谁在村内任村长，谁在村中德高望重，谁是村中的“绊脚石”，掌握村在的问题，就能在工作中扬村之长，避村之短，有针对的创造性开展工作。三是明做法，理清工作思路。毛泽东同志曾经说过：“我们不但要提出任务，而且
7 要解决完成任务的方法问题”我们基层干部做工作，必须要避免“老办法不想用，新办法不会用”的窘境，做到灵活使用老办法，结合经验研究使用新办法，善于对群众使用说服教育、示范引导和提供服务等方法做工作，尽量改善干群关系，提高工作效率。
“靠”，即依靠。由于部分群众存在“不信任”思想，乡镇干部如果离开村干部单独到挂点村农户家中开展工作是非常困难的。很多工作最终还是要依靠村干部、全体党员来组织开展和实施，而最主要的还是要依靠村两委干部。例如，召开会议要依靠村干部去召集，开展活动也要依靠他们去组织等等。依靠村干部开展工作，要对他们信任、支持和尊重。当然，依靠不是依赖。在依靠他们开展工作的同时，还要负责任地帮助他们提高素质，增强战斗力，这样才能有效地完成党委交给的任务。工作中尽可能与村干部一起出主意想办法解决如何开展工作，将自己有关工作的想法与他们交流，与他们商量，接受他们的意见，并把需要交给他们去完成的工作交给他们去办。用自己的诚信和实干和对他们的信任、支持、尊重换取取得了他们的信任与支持，确保工作都能够顺利开展，并取得了良好收益。
“洽”，即融洽。 与农民的沟通和交流，融洽干群关系，有利于破除村民“重私心”、“短目光”和“不信任”的障碍，有利于营造良好的干群工作氛围。与村民融洽相处，需要得到群众的信任与认可。首先，我们必须会结合村的实际情况与村民拉家常，
8 通过不知不觉的交谈拉近与村民的距离，通过交谈改观村民对政府和干部形象的看法，争取群众的支持。其次，要学会站在村民的角度想问题，做到“民之有讼，如己有讼”，说话做事都为村民着想，积极为村民办力所能及的事，争取得到村民对自己的信任和支持，有利于工作的开展。再次，破除村民对党委政府的错误看法与偏见，维护党委政府在群众心目中的良好形象。村民对政府看法好了，干群关系也自然更加融洽，工作也更容易开展。
二0一二年三月二十九日
撰稿： 沁源县委党校 王国胜 电话: 15535501969 9
第五篇：XX镇“农村基层组织建设提升年”活动开展情况汇报
XX镇镇党建工作在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神和长乐市委关于加强党建工作部署，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为重点，紧密联系全镇实际，围绕“农村基层组织建设提升年”活动，从思想、组织、作风和制度上全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全年改革发展任务和维护社会稳定提供坚强的政治和组织保证。
(一)全面加强党员的政治思想建设。
坚持用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部、大力宏扬理论联系实际的学风，增强运用理论解决实际问题的能力，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。以领导干部为重点，发挥党委理论学习中心组带动辐射作用和领导干部的带头表率作用，提高全镇领导干部的理论水平。同时，利用镇党校和电教网络，按照既定的学习计划，组织党员召开学习会、专题讨论会、学习讲座等，全面、准确深入地学习领会“三个代表”重要思想，努力在思想认识上达到新高度。
(二)切实抓好“三级联创”工作。
认真按照党委、村支部“五个好”标准，根据2004年我镇制定的活动方案，对每一阶段活动的时间、内容、方法、步骤提出了具体要求，同时要求各支部也要根据2004年制定的具体实施意见，认真落实联创工作责任制，要求各驻村工作队长为各村支部“三级联创”活动工作挂钩责任人，各村支部书记为第一责任人，实行目标管理，层层分解立项，责任到人。认真抓好联系点的党建工作，实行定点挂钩承包，重点指导，发挥典型辐射带动作用。
(三)进一步抓好发展党员工作。
按照市组部署，结合《XX镇2007年发展党员工作实施意见》，并与各支部签订《党建责任书》，增强了党建工作的主动性和预见性，加强宏观调控和具体指导。严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求，严格各项程序，严把入口关。加强入党积极分子队伍的建设，拓宽渠道和视野，把优秀分子吸引到党组织的周围，不断扩大入党积极分子队伍。
(四)全面推进非公企业党建工作。
认真做好全镇规模以上非公企业的基本情况摸底工作，及时掌握企业的党员数量及党建情况，分别造册建档。按照“50100”计划的要求，加大在非公有制企业中组建党组织和发展党员工作的力度。目前全镇共有非公有制企业10家建立了党支部，全年共有20多名职工积极要求入党。同时，加强对非公企业党员的教育、引导，使他们时时处处发挥骨干带头作用，促进企业的健康发展。七一期间新成立一家非公企业党支部(福州闽起起重有限公司支部)。
(五)扎实开展村务公开民主管理工作。
围绕加强党的基层政权建设，树立为民、务实、清廉的村级组织形象，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步提升村务公开民主管理工作的质量与水平，认真制定实施方案。23个村都针对本村的实际，结合村民群众反映的热点难点问题，按照听证的内容扎实推行此项工作，2007年全镇23个村都召开了民主听证会议，参加听证会的村民达753人，听证事项23个全部通过，村民对听证效果的满意率达93%，我镇民主听证工作已进入深化提高阶段。
(六)实行村级主干星级化管理制度。
制定了《XX镇村级主干星级化管理暂行办法(试行)》，在全镇
村级组织范围内试行村级主干星级化管理，以工作实绩为前提，以现有村级干部报酬为基础，以激励机制为核心，以星级化管理为手段，通过建立绩、奖、惩相统一，责、权、利为一体的星级化管理机制，激发和调动村级干部工作的积极性，增强村级干部的事业心和责任感。
(七)全面落实村村财会计委托代理工作。
根据市委组织部精神，结合我镇实际，出台了相关的《关于村级集体经济会计委托实施方案》，并对这项工作进行了专题部署。2007年1月开始我镇23个村已全面执行村财会计委托代理，确保村务公开工作能够及时、真实、全面、规范开展，杜绝假公开、半公开、不公开现象发生。
(八)开展庆祝建党87周年系列活动
为隆重纪念中国共产党诞辰87周年，“七一”前夕，镇党委将举办系列纪念活动，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。积极开展“党员奉献周”、“党员奉献日” 、走访慰问困难党员等活动，开展“送温暖、解忧难、办实事”等活动和各种形式的义务劳动。组织新发展的党员到南阳教育基地开展入党宣誓活动。
今年以来，我镇的“农村基层组织建设提升年”活动工作虽然取得了一定的成效，但与上级的要求相比，还存在一定的差距和不足，如;农村基层组工工作开展不够平衡;非公企业党组织有效发挥作用还够明显;个别组织部门自身建设有待加强等等。以上这些问题和不足，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施加以解决，力争取得明显成效。