铁路施工必须明确认识到“安全就是效益”, 铁路施工安全控制主要有高空作业安全卡控、临时用电安全卡控、隧道施工安全卡控、交通安全卡控、爆炸物品安全管理、营业线施工安全等。安全卡控点的关键在于现场施工人员的安全意识是否到位必须让工人深刻认识安全作业就是保护自己的生命, 现场人员包括管理人员与现场工人, 现场施工的工人人数比例占到80%以上, 所以对于工人的安全教育尤为重要, 也是安全生产的基础。从以往的安全事故案例分析不难发现, 超过95%安全事故是由于工人自身的安全保护意识不强造成的所以安全管理松懈、现场工人安全意识差是造成事故的根本。对于现场工人的安全教育内容要有针对性, 对现场工人施工安全管理要有原则性, 施工安全无小事, 必须从严把关才能保障安全生产, 保障企业效益, 对于工人的安全教育我有以下观点。
1 工人安全教育内容要有针对性
工人进场前必须进行进场安全教育, 并在后续施工中要不断加强安全教育, 教育的内容要切合作业内容, 并要从思想上真正认识到安全的重要性。我认为对现阶段工人的安全教育除包括方针政策教育、安全法规教育、生产技术知识教育外, 主要还有以下的教育内容。
1.1 安全意识提高教育
通过安全事故案例, 教育农民工安全的重要性, 明白违章操作、违反劳动纪律所产生的后果, 安全意识教育要不间断的进行, 针对不同施工阶段进行有针对性的教育, 达到安全生产的意识不松懈。通过安全生产意识教育形成人人重安全的氛围, 不断的教育使其安全观念提高, 对安全常识注意点逐步形成习惯。通过悬挂安全标志牌及各种安全宣传, 加强农民工对安全的重视, 并在施工过程中, 对于发现的违反安全作业的行为, 立即纠正, 并给予处罚。通过安全教育及制度管理, 使工地安全管理工作始终可控。
1.2 安全生产技能教育
铁路施工工人作业内容很多, 必须通过安全技能培训及考核, 让工人认识到具体作业过程中的安全注意点, 如:高空作业的安全点:施工作业面超过2m的必须佩带安全帽、安全带。对于这些安全卡控点进行教育培训, 在工人上岗前必须进行安全作业技术考核, 考核不过关的严禁上岗。在施工过程中, 安全员要对现场工人进行现场教育, 主要是班前教育与现场发现安全问题整改教育, 使现场工人对其具体作业的安全卡控点完全认识。
1.3 一般安全生产技术知识教育
对于铁路施工工人必须进行安全生产技术知识教育, 这是让其认识到安全控制点的普及性教育, 是所有工人都必须具有的基本安全生产技术知识, 主要内容有:施工现场危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;起重机械及有关电气设备有关安全知识;个人防护用品的正确使用;发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。
1.4 安全事故案例教育
通过实际事故案例 (最好是身边发生的事例) 分析和介绍, 让工人了解事故发生的条件、过程和现实后果, 对安全事故带来的后果重点说明, 让工人从思想上认识到不安全作业产生的后果是极其严重的, 安全作业也是对自己人身安全的保护。使农民工从案例中吸取教育, 从自身工作中预防同类事故的发生。
2 农民工安全教育的方法
2.1 三级安全教育
三级施工企业对所有施工企业人员必须的安全教育形式, 指对新进入施工现场的作业人员和转岗、交换工种人员进行的企业级、工程项目经理部级、施工班组等三个层次的安全教育。
企业教育是工人在到项目、班组之前进行的基础教育, 主要教育内容包括本企业安全生产的特点、安全生产状况及安全卫生防护知识, 重点讲解国家安全生产法规、企业安全生产规章制度、安全纪律和重大伤亡教训等。
项目经理部教育重点讲安全生产, 劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度讲施工生产特点, 危险地段, 应注意的事项, 防范措施与方法;讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。
班组级教育重点讲讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律;讲施工现场应注意的事项, 预防事故发生的措施;讲使用生产工具 (设备的性能, 用途和构造, 使用的基本方法) ;讲劳保用品的使用与保管, 爱护和保管生产工具 (设备) 和施工现场各种防护设施, 安全标志。
2.2 特种作业人员教育
加强对特种作业人员的管理, 特种作业人员必须持有关部门颁发的特种作业证, 并经上岗前的安全教育、培训, 考试合格后方能上岗作业。无特种作业有效证件的人员不得从事相关作业。在施工过程中要重点对特种作业人员进行不间断的安全教育工作, 避免人身安全事故的发生。
2.3 全员安全教育
要通过全员安全教育, 让工人认识到施工安全的极端重要性, 必须做到“走一人划销一人、来一人培训一人”。安全培训要分层次、全覆盖, 针对不同作业的工人进行不同的专业安全培训。通过全员培训才能打好现场安全管理的基础, 在施工中通过制度的管理, 才能落实安全管理的各项工作。
2.4 经常性安全教育和其他教育
由于目前是我国铁路建设高潮时期, 工人的流动性较大, 施工企业可除了进场安全教育外, 必须在施工中根据具体情况, 采用多种形式进行经常性安全教育, 如安全活动日、班前班后安全讲话等。在开展经常性的安全教育时, 要根据目前施工的阶段、作业内容、安全关键控制点, 有针对性的安全教育工人, 提醒工人, 使其安全思想不放松, 对作业安全点不断加强, 自身保护意识不断加强, 把施工中的安全隐患及时排除。
总之, 当前铁路工程施工工人素质要快速的提高, 才能满足当前铁路施工的高潮时期, 才能减少重大安全事故的发生。施工企业必须高度重视对工人的安全教育工作, 从思想上彻底认识到“安全就是进度、安全就是效益”, 安全工作的不可逆性, 对安全培训教育工作提升到一定的高度, 要从制度上保障对工人的安全教育工作, 必须通过安全教育培训打好安全施工管理基础, 为安全生产提供坚实的保障。
摘要：铁路施工安全控制, 其主要是抓住“人员”这个因素, 企业要通过科学的管理、有效地培训教育、严格的卡控措施, 以及施工中加大各项措施、制度的执行力度, 是做好施工安全管理工作的关键, 是预防事故发生的根本方法。
关键词：安全教育,重要性