汇报材料是进行汇报的书面内容。然而，不同阶段的汇报重点有所不同，如何才能写出一份有效的，同时还可促进我们下一步工作的汇报呢？以下是小编精心整理的《综合防灾减灾汇报》仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：综合防灾减灾汇报
综合防灾减灾规划（大全）
**县综合防灾减灾筹划(2016-2020 年)
(征求意见稿)
为贯彻落实县委、县政府关于增强防灾减灾救灾事情的决策摆设，进一步提高“十三五”时期综合防灾减灾能力，最大限度保障人民群众生命财产宁静，依据《**省“十三五”民政事业生长筹划》、《**省综合防灾减灾筹划(2016—2020 年)》、《**省自然灾害救助应急预案》、《**市综合防灾减灾筹划(2016-2020 年)》、《**市自然灾害救助应急预案》等，结合我县实际，制定本筹划。
一、现状与形势
(一)“十二五”时期全县综合防灾减灾事情主要成绩
“十二五”时期，县委、县政府高度重视防灾减灾事情，把综合防灾减灾作为构建大众宁静体系的核心和百姓经济生长的重要保障，列入事情筹划，摆上议事日程。县、乡(镇)两级各涉灾职能部分及有关企事业单位增强综合防灾减灾项目建立，各灾种的测、报、防、抗、救、援步伐得到进一步强化，自然灾害损失明显下降，人为致灾因素得到有效停止，综合防灾减灾能力和灾害综合治理水平得到大幅度提升。
—— 防灾减灾治理体制和协调机制不绝健全，部分职能作用有效发挥。“十二五”时期，县减灾救灾委员会认真贯彻县委、县政府有关防灾减灾决策摆设，政府统一领导、部分分工
卖力、社会配合参加、属地治理为主的防灾减灾治理体制和协调机制逐步完善，事情协力显著增强。应急指挥、抢险救援、医疗救护、灾后重建、灾害救助、军地联动等机制进一步健全。在《**县自然灾害救助应急预案》体系支撑下，全力推动、做实减灾委事情平台，使减灾委真正成为了协调统领涉灾各部分及防灾减灾救灾事情的指挥机构。减灾救灾委各成员单位积极履行部分事情职责，民政部分充实发挥县减灾救灾委办公室的照料助手作用，指导协调开展防灾减灾事情。涉灾部分救灾应急联动机制，灾情会商和信息共享机制进一步健全，救灾事情效率、效能显著提升。
—— 防灾减灾 救灾 规矩规章政策不绝完善，依法应对灾害看法明显增强。“十二五”时期，县政府印发了《**县自然灾害救助应急预案》、《**县防汛抗旱应急预案》、《**县行蓄洪退却预案》、《**县地动应急预案》、《**县气象灾害应急预案》等多项自然灾害专项应急预案，形成了相对完整配套的灾害应急预案体系，逐级完善了应急事情规程，依法应对灾害的思想看法明显增强，防灾减灾能力得到进一步提升。
—— 自然灾害监测预警体系不绝完备，应急信息推送快速敏捷。“十二五”时期，气象灾害、河道水位、都市内涝、地质灾害、地动灾害、农业病虫害、森林火警、野生动物疫病、空气污染等预警预报、信息宣布机制不绝完善。气象视察、雨量水位自动视察、农情调治、地动监测台网、林业灾害监测、
情况空气质量监测等网络体系根本建成，全县灾害信息渠道流通，应急信息报送快速敏捷，笼罩城乡的预警预报体系在防灾减灾救灾中发挥了重要作用。
—— 重点工程建立项目不绝增加，灾害防备成果得到增强。“十二五”期间，县实施防汛抗旱、农村危房改革、饮水宁静、交通门路灾害防治、中小学校舍宁静工程、地质灾害隐患点治理等多项重大工程，防灾抗灾救灾底子设施不绝夯实。民政大众办事事业、气象现代化及底子设施建立、抗旱应急水源工程、人防重点都市(地区)疏散基地等一大批重点工程项目顺利实施，灾害防备成果得到明显增强。
—— 自然灾害应抢救助 实时高效 ，灾害应对能力明显提升。“十二五”时期，县政府创建了以应急指挥、抢险救援、运输保障、生活救助、医疗救助、卫生防疫、规复重建为主要内容的自然灾害应抢救助体系，受灾群众在自然灾害产生 12 小时之内，根本生活得到开端救助。防灾抗灾能力不绝增强，年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在 1.5%以内。种种保障、补贴标准和能力水平不绝提升，全县救灾物资储备网络体系不绝完善，灾害应对能力明显提升。
—— 防灾减灾 备战能力不绝增强 ，科技支撑平台根本形成。“十二五”时期，增强救灾应急装备和物资储备能力建立，2015年民政部为我县配备一台救灾应急车辆，积极开展协议储备制度，利用专项物资储备和企业储备等，创建健全政府储备为主，
社会储备为增补的救灾应急物资保障机制，应抢救助能力有效提升。全面推进防灾减灾人才战略，防灾减灾专业人才步队结构不绝优化，已经建成以防灾减灾治理和专业人才步队为主干力量，以种种灾害应抢救援步队为突击力量，以防灾减灾社会事情者和志愿者步队为帮助力量的防灾减灾步队。驻地步队、公安民警、民兵预备役、人防专业步队和下层灾害信息员在防灾减灾中发挥主干作用。全县共有灾害信息员近 500 余人，防灾减灾救灾步队建立得到有效壮大。灾害监测预警、风险评估、应急处理等技能水平不绝提高，通信广播、互联网等技能在应对重特大自然灾害中发挥了重要作用。
—— 防灾减灾宣传教诲不绝深入，社会发动机制稳步推进。“十二五”时期，防灾减灾宣传教诲深入人心，社会发动能力和社会资源整合能力明显提高。重特大自然灾害产生后，社会各界积极参加抢险救援、生活救助、生命救治和规复重建等事情，形成了协力防灾减灾的良好气氛。以每年 “5.12 防灾减灾日”和“国际减灾日”为平台，积极开展系列减灾科普宣传教诲运动，每年汛期前和重要节点开展应急演练。通过宣传教诲，社会民众防灾减灾意识和自救互救技能普遍增强。
(二)“十三五”时期防灾减灾事情面临的形势
“十三五”时期，全县防灾减灾救灾形势仍然十分严峻。在全球气候变革的影响下，自然灾害风险进一步加大。干旱、洪涝、风雹、低温、冰雪、病虫害等灾害风险出现高发态势。同
时，在新型产业化、信息化、城镇化和农业现代化进程中，县城高风险、农村不设防的状况尚未得到底子改变，尤其是都市人口快速增长给都市底子设施建立带来较大压力;农村主要劳动力外出务工，农房修建质量标准普遍不高，抵抗自然灾害的能力有限，受灾害影响水平不绝加深。别的，综合防灾减灾能力建立还存在短板，民众防灾减灾意识和自救互救能力仍显不敷，宣传教诲长效机制需要进一步完善，社会力量参加防灾减灾发动机制和支持政策未能实时跟进，市场机制作用发挥不敷。
“十三五”时期，防灾减灾事情面临诸多挑战，防灾减灾体制机制改造需要推进，重特大自然灾害风险防备能力需要提升，城乡大众底子设施和修建物防灾能力需要强化，下层防灾减灾能力需要进一步增强，应抢救灾物资储备需要进一步增强和优化，装备科技水平有待进一步提高，防灾减灾人才步队建立、防灾减灾宣传教诲和社会力量参加救灾等需要强力推进。面对严峻的形势和挑战，必须进一步增强做好防灾减灾事情的责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求、更实的步伐、更大的力度，科学谋划，统筹推进，全力推动新时期防灾减灾事情快速生长。
二、指导思想、根本原则与生长目标
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及习近平总书记系列重要发言精神，围绕“五位一体”
总体结构和“四个全面”战略结构，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，深入贯彻落实国度、省、市防灾减灾决策摆设，对峙“以防为主、防抗救相结合”的事情目标，对峙常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从淘汰灾害损失向减轻灾害风险转变，深化防灾减灾救灾体制机制改造，努力提升自然灾害应抢救助能力，提高全民防灾减灾意识，推进扶贫开发，增强全社会抵抗自然灾害的综合防备能力，切实保障受灾群众根本生活，为建立幸福美好**而努力搏斗。
根本原则
—— 以人为本，连续生长。对峙生命至上，以维护人民群众生命财产宁静为着力点，以保障受灾人员根本生活为出发点和落脚点，以办事全面建成小康社会需求为导向，遵循自然、经济和社会规律，通过低落灾害风险促进经济社会可连续生长。
—— 预防为主，综合减灾。对峙应急优先、以防为主、防抗救结合。增强自然灾害监测预警、风险评估、工程防备、宣传教诲，提高全民风险防备意识。增强防灾减灾底子设施和应抢救援指挥体系建立，最洪流平淘汰人员生命和财产损失。
—— 依法应对，科技支撑。对峙法治思维，严格在执法框架内开展事情，提高防灾减灾救灾事情范例化、制度化和法治化水平。运用科技应对灾害，有效提高防灾减灾事情的科技支撑能力和水平。
—— 政府主导，社会参加。对峙政府在防灾减灾事情中的主导职位，充实发挥社会力量和市场机制的重要作用，强化政府与社会协同配合，形成防灾减灾救灾协力。
—— 分级治理，属地为主。对峙中央、省和市统筹指导、县就近指挥，分级卖力、相互协同的抗灾救灾应急机制，强化地方政府在防灾减灾救灾事情中的主体责任。
—— 军民融合，共建共享。对峙军地协调、需求对接，充实发挥各自优势，促进信息互通、资源共享、良性互动，在抢运物资、转移群众和抗洪抢险等急难险重任务中发挥人民军队的中流砥柱作用，发挥民政部分在保障战时难民根本生活的兜底作用。
(三)生长目标
1 1 .防灾减灾救灾体制机制进一步健全。进一步理清各级政府在防灾减灾救灾中的事权和事情责任，防灾减灾救灾体制机制越发科学、完善，创建健全完善的综合防灾减灾救灾协调办事机构。到 2020 年，根本建成满足我县经济社会生长需求的结构公道、成果完善、集约高效、保障有力的综合防灾减灾体系。
2 2 .筹划衔接和协调有效增强。将防灾减灾事情纳入百姓经济和社会生长总体筹划。在土地利用、资源治理、能源供给、城乡建立和扶贫开发等筹划中体现防灾减灾的要求。制定实施本级综合防灾减灾筹划。
3 3 .重大 项目设防水平进一步提高。以气象、水利、农业、领土、交通、卫生、林业、地动、人防、电力、通信等重大项目建立为重点，提高重要底子设施和根本大众办事设施的灾害设防水平，有效低落学校、医院等设施的损毁水平。
4 4 .灾害造成的损失进一步淘汰。年均因灾直接经济损失占地区生产总值的比例控制在 1.3%以内，年均每百万人口因灾死亡率控制在 1.3 以内。
5 5。
.受灾群众根本生活得到保障。自然灾害产生 12 小时之内，受灾群众根本生活得到开端救助。自然灾害保险理赔款占自然灾害直接经济损失的比例明显提高。灾后重建底子设施和民房普遍到达规定的设防标准。
6 6 .救灾物资储备网络进一步健全。建成“县-乡(镇)”二级救灾物资储备网络。新建一个县级救灾物资储备库。完善自然灾害救助项目和救助内容，到达与我县经济社会生长相适应的自然灾害救助水平。
7 7 .防灾减灾救灾事情信息化水平进一步提高。自然灾害预警信息宣布的准确性、时效性和社会民众笼罩率显著提升。自然灾害监测预警、统计核查和信息办事能力全面提高。
8 8 .全社会防灾减灾意识进一步增强。防灾减灾宣传教诲形式多样化，下层防灾减灾演练制度化，全民防灾减灾意识明显增强。在中小学校、乡镇(街道)建成一批下层防灾减灾科普
教诲示范点，社会民众防灾减灾知识普及率显著提高，在校学生普及率到达 100%。
9 9 .“综合减灾示范社区”创建不绝深化。创建 3 个“全国综合减灾示范社区”，4 个“全省综合减灾示范社区”。每个村(社区)至少有 1 名灾害信息员。
10 .人才步队建立深入推进。全县防灾减灾人才步队范围不绝扩大，人才结构趋于公道。种种应抢救援、志愿者、心理安慰步队进一步壮大，社会力量参加救灾形成范围。
三、主要任务
(一)提高依法开展防灾减灾救灾能力
贯彻实施国度综合防灾减灾相关规矩和《**县自然灾害救助应急预案》，推动以相关部分专项规矩为主干、相关应急预案为配套的防灾减灾规矩制度体系建立，明确政府、企业、社会组织和社会民众在防灾减灾事情中的责任和义务;增强自然灾害监测预警预报、灾害防备、应急准备、紧抢救援、转移安顿、生活救助、医疗救治、规复重建等历程性制度建立，统筹推进综合防灾减灾和单一灾种地方性规矩的制定和修订事情;完善自然灾害总体和行业各级应急预案，进一步健全和完善防灾减灾规矩制度体系，为防灾减灾提供法治保障。
(二)健全防灾减灾救灾体制机制
对峙“统一领导、分级卖力、相互协同、属地为主”原则，深化防灾减灾救灾体制机制改造，完善灾害治理体制机制。增
强各级减灾救灾委员会及其办公室统筹指导和综合协调作用，发挥主要灾种防灾抗灾指挥机构防备摆设与应急指挥作用。明确灾害治理事权分别，强化政府的主体责任。防灾方面，增强灾害主管部分与地方间协调配合和应急联动，完善自然灾害监测预警预报和群测群防机制，健全灾害监测预警、灾害风险、灾害损失、救援救助、资源情况、人口、衡宇、底子设施和社会经济等综合防灾减灾信息资源的获取和共享机制。减灾方面，完善防灾底子设施建立、生活保障摆设、物资装备储备等方面的综合投入机制，健全规复重建资金筹措和应急征用赔偿等机制。救灾方面，创建和完善军地协同联动、救援力量调配、物资储运调配等应急联动机制;健全灾后救助、灾害损失评估、规复重建筹划体例与实施等长效机制。
(三)进一步增强自然灾害监测预警与风险治理能力
加快气象、水文、地动、地质、农业、林业、野生动物疫病疫源等灾害监测地面站网和防灾减灾信息底子设施建立，建立多难种和灾害链综合监测系统，提高自然灾害早期识别能力。创建健全自然灾害预警及宣布系统，增强自然灾害早期预警、风险信息共享与宣布能力，显著提高灾害预警信息宣布的准确性、时效性和社会民众笼罩率;推进自然灾害风险隐患与减灾能力普查，深入推进自然灾害风险隐患排查治理，充实利用自然灾害风险数据，形成支撑自然灾害风险治理的全要素数据资源体系。推进自然灾害风险信息应用，完善县、乡镇、社区自
然灾害综合风险评价指标体系和技能要领;依托“互联网+”战略，推进三级综合灾情和救灾信息报送与办事网络平台建立，提高政府灾情信息报送与办事的全面性、实时性、准确性和范例性;充实发挥社会力量在重大灾害应对中的作用，应用大数据理念，创建集收罗、共享、办事、查询、应用于一体的面向社会组织和民众的综合灾情和救灾信息资源共享平台。完善重特大自然灾害损失评估制度和技能要领体系，探索创建重特大自然灾害社会影响评估制度和技能要领体系，创建健全综合减灾能力的社会化评估机制。
(四)进一步增强自然灾害应急处理与规复重建能力
加快生长灾害评估、专业救援、应抢救助等专业步队建立，推动创建以人民武装部、武警步队和公安消防等专业救援步队为突击力量，以地方和下层应抢救援步队为主要力量，以社会应抢救援步队为增补力量的灾害应急处理人才步队体系。加快推进防灾减灾装备更新换代，增强下层应急装备设备的储备、治理和使用，优先为多难易灾乡镇(街道)配备应急装备;完善救灾物资储备治理制度及运行机制，完善救灾储备模式，科学筹划、稳步推进救灾物资储备库(点)建立，提升物资储备调运信息化治理水平。适时调解完善自然灾害救助政策，各级政府创建健全与经济社会生长水平相适应的自然灾害救助保障体系;统筹做好规复重建需求评估、重建筹划、技能保障、政策支持等事情，让灾区建立得更美好。对峙科学重建、民生优
先，将城乡居民住房规复重建摆在突出和优先位置，大力大举推广绿色修建标准和节能节材环保技能，加大规复重建住房质量羁系力度。加快完善大众办事体系，有效提升灾后规复重建能力和水平。健全产学研协同创新机制，推进军民融合，促进减灾救灾财产集聚生长。
(五)进一步增强重大工程防灾减灾能力
增强防汛抗旱、防震减灾、防抗台风、生态情况治理等防灾减灾主干工程建立，提高自然灾害工程防备能力。加快河道治理主干工程建立，继承实施重要中小河道治理，加快病险水库除险加固，增强都市防洪排涝建立，增强抗旱应急水源工程建立;继承实施大众底子设施宁静加固工程，重点提升学校、医院等人员密集场合宁静水平，中小学校舍到达重点设防类标准，提高重大建立工程和生命线工程的抗灾能力和设防水平。实施交通设施灾害防治工程，提升重大交通底子设施抗灾能力;结合扶贫开发、保障房建立、危房改革、灾后规复重建等，推进实施自然灾害高风险区农村困难群众危房改革工程，提升农村住房设防水平和抗灾能力。推进实施自然灾害隐患点治理和居民搬家避让工程。
(六)进一步增强科技防灾减灾能力
落实创新驱动生长战略，增强防灾减灾科技资源统筹和顶层设计。以科技创新驱动和人才培养为导向，推进监测预警、工程防治、应抢救援、规复重建等灾害风险防备全链条科技生长，
充实发挥科技在防灾减灾中的支撑作用。借力科研机构增强灾害监测预警、风险与损失评估、社会影响评估、应急处理与规复重建等要害技能研发。推进互联网+、大数据、物联网、云盘算、遥感、导航定位、移动通信等新理念新技能新要领的应用，增强灾害监测预警、风险与损失评估、社会影响评估、应急处理与规复重建等要害技能研发。
(七)进一步增强下层防灾减灾能力
开展社区灾害风险识别与评估，体例社区灾害风险图，新建或改扩建社区应急遁迹场合，增强社区灾害应急预案体例和演练。增强社区救灾应急物资储备和志愿者步队建立。推进下层综合减灾示范社区、综合减灾示范乡镇试点创建事情。推动制定家庭防灾减灾与应急物资储备指南或标准，勉励和支持以家庭为单位储备灾害应急物品，提升家庭和邻里自救互救能力。强化各级人民政府和领导干部的防灾减灾责任，提高各级领导干部灾害风险治理水平，提升全民防灾减灾意识。统筹做好全国“防灾减灾日”和“国际减灾日”等主题运动的宣传教诲。增强对在校学生和下层群众的宣传教诲，将防灾减灾知识和技能普及内容纳入学前教诲、在校教诲，文化、科技、卫生“三下乡”运动以及文明都市(县、乡镇)创建等运动。增强防灾减灾宣传教诲设施与平台建立，建立防灾减灾数字图书馆，借助防灾减灾宣传教诲基地和下层综合性文化办事中心等文化平
台，遍及开展防灾减灾知识普及和宣传教诲运动，积极推进减灾中心机构建立，提升减灾救灾能力。
(八)进一 步增强社会力量参加防灾减灾能力
完善社会力量参加防灾减灾政策，健全社会力量发动机制和协调机制，创建社会力量参加防灾减灾事情平台。增强对社会组织参加防灾减灾救灾的引导和支持，充实发挥公益慈善组织的作用。增强救灾捐赠治理，健全救灾捐赠需求宣布与信息导向机制，完善救灾捐赠款物使用信息公然、使用效果评估和社会监督机制。发挥金融、保险等市场机制作用，进一步完善农房保险、农业保险政策，探索研究巨灾保险制度和再保险制度。勉励引导企业投保财产险，提高自身应对自然灾害能力。加快研究和推进政府向社会力量购买防灾减灾救灾办事事项，提升灾害治理水平。
(九)进一步增强防灾减灾人才步队建立
继承推进防灾减灾人才战略实施，扩充步队总量，优化步队结构，完善步队治理，提高步队素质。增强抢险救灾步队建立，定期开展针对性训练和技能培训，培育和生长“一专多能、一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的抢险救灾专业步队。注重灾害治理人才步队建立，加大政策支持力度，增强对外交换相助，探索和大专院校、科研院所联合培养专业、高条理防灾减灾人才，实验委托专业机构对治理人员开展自然灾害紧抢救援专业培训，提升步队整体防灾减灾业务能力。增强应
急专家步队建立，完善专家参加预警、指挥、救援和规复重建等突发事件应急决策咨询事情机制，充实发挥专家在防灾减灾事情中的照料咨询作用。
四、重 点 工程
相关部分要结合职能，体例本部分、行业、系统重大工程项目。民政系统重点工程如下：
( 一 )救灾物资储备体系建立工程
增强统筹筹划，注重资源整合，增强综合防灾减灾能力建立;因地制宜，采取新建、改扩建和代储等方法，进一步完善救灾物资储备网络体系;加快县本级救灾物资储备库建立，提高救灾储备能力;增强对下层救灾物资储备治理事情的指导，形成笼罩全县科学完备的救灾物资储备体系;增强对救灾物资的治理，公道确定救灾物资储备库储备物资发起品种和数量，全面提升应急物资保障能力;拓宽救灾物资储备方法，通过协议储备、依托企业代储、生产能力储备和家庭储备等多种形式，构建多元、完整的救灾物资储备方法。
( 二 )综合减灾示范社区与应急遁迹场合示范工程 继承开展全国、全省综合减灾示范社区创建事情，提高综合减灾示范社区创建、评价水平;开展社区风险识别和隐患排查，增强应急避灾自救互救演练，按标准配备须要的救助物资和救助装备。推动开展示范性应急遁迹场合建立，凭据人口漫衍、都市结构、区域特点和灾害特征，建立若干能够笼罩一定范畴，
具备应急避险、应急指挥和救援成果的大型综合应急遁迹场合。结合人口和灾害隐患点漫衍，新建或改扩建城乡应急遁迹场合。实现对应急遁迹场合成果区、应急物资、人员安顿和运行状态等治理与评价，面向社会民众提供避险救援、宣传教诲和引导办事。
( 三 )防灾减灾宣传教诲与科普工程
将防灾减灾教诲纳入百姓教诲体系，推进专业人才培养和大中小学生防灾减灾科普教诲;推动试点新建或改扩建融宣传教诲、展览体验、演练实训等成果为一体的综合防灾减灾宣传教诲示范基地;依托“全国防灾减灾日”“国际减灾日”等，打造宣传教诲平台，组织形式多样的防灾减灾知识宣传运动和专业性教诲培训，注重增强各级领导干部防灾减灾教诲培训，增强民众防灾减灾意识，提高自救互救技能。
( 四 )农村住房保险工程
发挥金融、保险等市场机制作用，完善农村住房灾害保险制度。进一步完善农房保险政策;勉励各级政府、企业、小我私家通过购买保险疏散风险，充实发挥保险经济赔偿优势，逐步提高自然灾害保险赔偿标准;将保险业纳入防灾减灾体系，充实发挥保险业在防灾防损中的积极作用，创建健全多部分防灾防损协作机制;政府及相关部分和保险机构探索研究巨灾保险制度和再保险制度，配合创建大灾风险档案，不绝提高峻灾风险治理水平。
五、保障步伐
(一)强化组织领导，落实事情责任
各级党委、政府要切实增强对综合防灾减灾事情的组织领导，创建健全组织协调机制和实施保障机制;减灾救灾委员会成员单位要抓好筹划目标、主要任务和重大项目的落实;要高度重视，落实责任，因地制宜，强化实施，确保筹划目标完成好，主要任务落实好，重大项目实施好。
(二)强化统筹协调，做好筹划衔接
本筹划由县减灾救灾委员会统筹协调，通过优化整合种种防灾减灾资源，做好组织协调和实施保障事情。县减灾救灾委员会各成员单位要贯彻落实本筹划的总体摆设和要求。有关筹划提出的生长目标、主要任务要与本筹划相协调，提出的重大工程和项目要与本筹划相衔接，并认真抓好筹划任务的剖析落实。
(三)强化资金保障，拓宽投入渠道
创建健全防灾减灾救灾资金多元化投入机制，拓宽资金筹措渠道，统筹发挥好政府资金和市场资金的作用。创建与本地经济社会生长水平和防灾减灾相适应的防灾减灾救灾保障能力，完善防灾减灾经费分管机制，增强防灾减灾资金治理和使用，健全救灾补贴项目，范例补贴标准。
(四)
强化跟踪评估，严格监督查抄
县减灾救灾委员会要创建筹划实施跟踪评估制度，强化筹划实施情况的跟踪阐发和监督查抄。县减灾救灾委员会成员单位
要增强对筹划相关内容落实情况的评估，切实提高筹划实施成效。减灾救灾委员会办公室卖力筹划实施评估事情，编写筹划实施中期和期末进展情况陈诉，为政府防灾减灾事情决策做好办事。
第二篇：《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》
国务院颁布实施《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》
来源： 救灾司
时间：2011-12-08 18:16
日前，国务院办公厅印发了《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)。《规划》在总结“十一五”防灾减灾工作取得成就的基础上，深刻分析了我国防灾减灾工作面临的严峻形势、重大挑战和发展机遇，提出“十二五”时期防灾减灾工作需要立足国民经济和社会发展全局，统筹规划综合防灾减灾事业发展，加速推进各项能力建设，不断完善综合防灾减灾体系，切实保障人民群众生命和财产安全，保障经济社会全面协调可持续发展。
《规划》强调防灾减灾要坚持“政府主导，社会参与;以人为本，依靠科学;预防为主，综合减灾;统筹谋划，突出重点”的原则，明确提出了“十二五”期间的
发展目标：一是基本摸清全国重点区域自然灾害风险情况，基本建成国家综合减灾与风险管理信息平台，自然灾害监测预警、统计核查和信息服务能力进一步提高;二是自然灾害造成的死亡人数在同等致灾强度下较“十一五”时期明显下降，年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在1.5%以内;三是防灾减灾工作纳入各级
1 国民经济和社会发展规划，并在土地利用、资源管理、能源供应、城乡建设和扶贫开发等规划体现防灾减灾的要求;四是自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活得到初步救助。自然灾害保险赔款占自然灾害直接经济损失的比例明显提高。灾后重建基础设施和民房普遍达到规定的设防标准;五是全民防灾减灾意识明显增强，防灾减灾知识在大中小学生及公众中普及率明显提高;六是全国防灾减灾人才队伍规模不断扩大，人才结构更加合理，人才资源总量达到275万人左右;七是创建5000个“全国综合减灾示范社区”，每个城乡基层社区至少有1名灾害信息员;八是防灾减灾体制机制进一步完善，各省、自治区、直辖市以及多灾易灾的市(地)、县(市、区)建立防灾减灾综合协调机制。
为了实现预期目标，《规划》提出要着力加强自然灾害监测预警能力建设、加强防灾减灾信息管理与服务能力建设、加强自然灾害风险管理能力建设、加强自然灾害工程防御能力建设、加强区域和城乡基层防灾减灾能力建设、加强自然灾害应急处置与恢复重建能力建设、加强防灾减灾科技支撑能力建设、加强防灾减灾社会动员能力建设，以及加强防灾减灾人才和专业队伍建设、防灾减灾文化建设等10项主要任务。
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为确保国家综合防灾减灾能力形成，兼顾与国家有关专项规划和部门规划的相互衔接，《规划》还有针对性的提出了8项重大工程建设项目，即全国自然灾害综合风险调查工程、国家综合减灾与风险管理信息化建设工程、国家自然灾害应急救助指挥系统建设工程、国家救灾物资储备工程、环境减灾卫星星座建设工程、国家重特大自然灾害防范仿真系统建设工程、综合减灾示范社区和避难场所建设工程、防灾减灾宣传教育和科普工程。
国务院办公厅在通知中强调，编制和实施《规划》，是贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾工作部署的重要举措，是推进综合防灾减灾事业发展、构建综合防灾减灾体系、全面增强综合防灾减灾能力的迫切需要。要求各地区、各部门认真组织好《规划》实施工作，将《规划》内容纳入地方经济社会发展规划，加强组织领导，完善工作机制，加大资金投入，确保《规划》目标的顺利实施。
3 国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划(2011—2015年)的通知
来源： 救灾司
时间：2011-12-08 18:16
国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划(2011—2015年)的通知
国办发〔2011〕55号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国家综合防灾减灾规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》)已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
编制和实施《规划》，是贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾工作决策部署的重要举措，是推进综合防灾减灾事业发展、构建综合防灾减灾体系、全面增强综合防灾减灾能力的迫切需要，对切实维护人民群众生命财产安全、保障经济社会全面协调可持续发展具有重要
4 意义。各地区、各有关部门要认真组织好《规划》实施工作，加强组织领导，完善工作机制，加大资金投入，确保《规划》目标的顺利实现。
各省(区、市)人民政府要将本规划内容纳入地方经济社会发展规划，结合实际制定本地区综合防灾减灾规划，逐级落实工作目标和任务。对《规划》中涉及的建设项目，要认真做好前期工作，合理确定建设规模和投资，并按程序报批后实施。各有关部门要根据职能分工，加强对《规划》的指导、支持和协调，共同落实《规划》任务。国家减灾委员会要强化对《规划》实施情况的跟踪分析，中期进展评估和总体实施情况要向国务院报告。
国务院办公厅
二○一一年十一月二十六日
国家综合防灾减灾规划(2011—2015年)
为贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾工作的决策部署，进一步提高防灾减灾能力，最大程度保障
5 人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及有关法律法规，制定本规划。
一、现状与形势
(一)“十一五”期间防灾减灾工作取得显著成效。
“十一五”是新中国成立以来自然灾害最为严重的时期之一，南方低温雨雪冰冻、汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等特大灾害接连发生，严重洪涝、干旱和地质灾害以及台风、风雹、高温热浪、海冰、雪灾、森林火灾等灾害多发并发，给经济社会发展带来严重影响。面对严峻灾害形势，有关各方密切配合，高效有序开展抗灾救灾工作，大力加强防灾减灾能力建设，取得了显著成效。
一是防灾减灾管理体制机制和法制不断完善。
6 27个省、自治区、直辖市成立了减灾委员会或减灾救灾综合协调机构，防灾减灾综合协调职能得到充分发挥。修订、公布了《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《气象灾害防御条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规。
二是自然灾害监测预警体系基本形成。气象、水文、地震、地质、农业、林业、海洋、环境等各类自然灾害监测站网和预警预报系统进一步完善，天气和自动气象观测系统建设初具规模，山洪、地质灾害群测群防体系进一步完善，台风早期预警水平得到提高，农林病虫害和森林草原火灾的监测预警能力进一步加强。环境与灾害监测预报小卫星星座A、B星和风云三号A星、风云二号E星成功发射，卫星减灾应用业务系统初步建立。
三是自然灾害工程防御能力稳步提升。实施了防汛抗旱、危房改造、饮水安全、公路灾害防治等重大工程，大江大河防洪能力进一步提高，重点防洪保护区基本达到规定的防洪标准，人口密集区、大中城市及国家重大工程建设区的地质灾害隐患点得到初步治理，中小学危房改造工程、校舍安全工程全面实施，农村困难群众危房改
7 造工程扎实推进。
四是重特大自然灾害应对能力大幅提升。以应急指挥、抢险救援、灾害救助、恢复重建等为主要内容的救灾应急体系初步建立。应急救援、运输保障、生活救助、医疗救助、卫生防疫等应急能力大大增强，有效应对了地震、干旱、泥石流等一系列重特大自然灾害，最大程度减轻了灾害损失，维护了社会和谐稳定。
五是科学技术的支撑作用明显增强。对自然灾害发生、发展机理和演变规律的研究进一步深入，灾害监测预警、风险评估、应急处置等技术水平不断提高，遥感、卫星导航与通信广播等技术在重特大自然灾害应对过程中发挥了重要作用，有关防灾减灾科研机构相继成立，科技支撑平台逐步形成。
六是防灾减灾人才和专业队伍逐步壮大。防灾减灾人才队伍建设纳入《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，专兼结合的防灾减灾人才队伍初步形成，人民解放军、武警部队、公安民警、民兵预备役在
8 防灾减灾中发挥了骨干作用，防汛抗旱、抗震救灾、森林防火等专业队伍不断壮大，建立了50余万人的灾害信息员队伍，防灾减灾救灾队伍建设全面推进。
七是防灾减灾社会参与程度显著提高。防灾减灾社会动员能力和社会资源整合能力明显增强。在重特大自然灾害面前，社会各界踊跃奉献爱心，积极投身抢险救援、生活救助、生命救治和恢复重建，海内外和衷共济，形成了合力防灾减灾的良好氛围。国家将5月12日设立为“防灾减灾日”，防灾减灾宣传教育活动逐步推广，公众防灾减灾意识明显提升。
八是防灾减灾国际合作与交流不断深化。我国与国际组织、机构以及有关国家政府在防灾减灾领域的合作不断深化。在上海合作组织、东南亚国家联盟、中非合作论坛和中日韩区域合作等框架下，建立了防灾减灾合作机制和行动计划。我国政府积极援助遭受重特大自然灾害的国家，履行了防灾减灾国际义务，在防灾减灾领域的国际影响得到进一步提高。
(二)“十二五”时期我国防灾减灾工作面临的形势、挑战和机遇。
“十二五”时期，在全球气候变化背景下，自然灾害风险进一步加大，防灾减灾工作形势严峻。干旱、洪涝、台风、低温、冰雪、高温热浪、沙尘暴、病虫害等灾害风险增加，崩塌、滑坡、泥石流、山洪等灾害仍呈高发态势。自然灾害时空分布、损失程度和影响深度广度出现新变化，各类灾害的突发性、异常性、难以预见性日显突出。同时，随着我国工业化和城镇化进程明显加快，城镇人口密度增加，基础设施承载负荷不断加大，自然灾害对城市的影响日趋严重;广大农村尤其是中西部地区，经济社会发展相对滞后，设防水平偏低，农村居民抵御灾害的能力较弱。自然灾害引发次生、衍生灾害的风险仍然很大。
“十二五”时期防灾减灾工作面临诸多挑战：一是自然灾害监测站网密度、预警预报精度以及信息传播水平和时效性需进一步提高。二是部分城乡基础设施设防标准偏低，避难场所建设滞后，防灾减灾能力仍相对薄弱。三是应急救灾物资储备种类、数量难以满足救灾需要，救
灾应急装备、技术手段、通信和应急广播设施等比较落后，防灾减灾科技支撑能力有待进一步提高。四是防灾减灾人才队伍建设滞后，部门之间、区域之间协作机制尚需进一步完善，防灾减灾宣传教育和培训体系亟待完善，公众防灾减灾意识和能力需进一步提高。
面对严峻的灾害形势和挑战，党中央、国务院将防灾减灾工作作为政府社会管理和公共服务的重要组成部分并纳入经济社会发展规划，将减轻灾害风险列为政府工作的优先事项，防灾减灾的地位和作用更加凸显。同时，我国经济保持平稳较快发展，综合国力显著增强，为防灾减灾奠定了坚实的物质基础;社会各界积极主动参与防灾减灾，为开展综合减灾工作创造了良好社会氛围。“十二五”时期，防灾减灾工作需要立足国民经济和社会发展全局，统筹规划综合防灾减灾事业发展，加速推进各项能力建设，不断完善综合防灾减灾体系，切实保障人民群众生命和财产安全。
二、指导思想、基本原则与规划目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑各类自然灾害和灾害过程各个阶段，综合运用各类资源和多种手段，努力推动防灾减灾与经济社会发展相协调、与城乡区域建设相结合、与应对气候变化相适应，充分发挥各级政府在防灾减灾工作中的主导作用，积极调动各方力量，全面加强综合防灾减灾能力建设，切实维护人民群众生命财产安全，有力保障经济社会全面协调可持续发展。
(二)基本原则。
政府主导，社会参与。坚持各级政府在防灾减灾工作中的主导作用，加强部门之间的协同配合，组织动员社会各方力量参与防灾减灾。
以人为本，依靠科学。把保护人民群众生命财
产安全和保障受灾群众基本生活作为防灾减灾的出发点和落脚点，把科技进步作为全面提高防灾减灾能力的重要支撑。
预防为主，综合减灾。加强自然灾害监测预警、风险调查、工程防御、宣传教育等预防工作，坚持防灾、抗灾和救灾相结合，综合推进灾害管理各个方面和各个环节的工作。
统筹谋划，突出重点。从战略高度统筹谋划防灾减灾工作，着力推进防灾减灾能力建设，夯实基础，循序渐进，讲求实效，优先解决防灾减灾领域的关键和突出问题。
(三)规划目标。
1.基本摸清全国重点区域自然灾害风险情况，基本建成国家综合减灾与风险管理信息平台，自然灾害监测预警、统计核查和信息服务能力进一步提高。
2.自然灾害造成的死亡人数在同等致灾强度下较“十一五”时期明显下降，年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在1.5%以内。
3.防灾减灾工作纳入各级国民经济和社会发展规划，并在土地利用、资源管理、能源供应、城乡建设和扶贫开发等规划中体现防灾减灾的要求。
4.自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活得到初步救助。自然灾害保险赔款占自然灾害直接经济损失的比例明显提高。灾后重建基础设施和民房普遍达到规定的设防标准。
5.全民防灾减灾意识明显增强，防灾减灾知识在大中小学生及公众中普及率明显提高。
6.全国防灾减灾人才队伍规模不断扩大，人才
结构更加合理，人才资源总量达到275万人左右。
7.创建5000个“全国综合减灾示范社区”，每个城乡基层社区至少有1名灾害信息员。
8.防灾减灾体制机制进一步完善，各省、自治区、直辖市以及多灾易灾的市(地)、县(市、区)建立防灾减灾综合协调机制。
三、主要任务
(一)加强自然灾害监测预警能力建设。
加快自然灾害监测预警体系建设，完善自然灾害监测网络，加强气象、水文、地震、地质、农业、林业、海洋、草原、野生动物疫病疫源等自然灾害监测站网建设，强化部门间信息共享，避免重复建设。完善自然灾害灾情上报与统计核查系统，尤其重视县级以下灾害监测基础设
施建设，增加各类自然灾害监测站网密度，优化功能布局，提高监测水平。健全自然灾害预报预警和信息发布机制，加强自然灾害早期预警能力建设。
加强国家防灾减灾空间信息基础设施建设，逐步完善环境与灾害监测预报小卫星星座、气象卫星、海洋卫星、资源卫星和航空遥感等系统，推动环境与灾害监测预报小卫星星座在轨“4+4”星座建设，加强静止轨道灾害监测预警凝视卫星建设，提高自然灾害综合观测能力、高分辨率观测能力和应急观测能力。加强与相关规划的衔接，整合各类卫星应用需求，统筹规划卫星、卫星应用及相关基础设施的发展，提高卫星的复合观测能力和地面系统的综合应用能力。充分利用国内外各类民用、军用对地观测手段和无线传感器网络，提高自然灾害的大范围、全天候、全天时、多要素、高密度、集成化的立体监测能力和业务运行水平。
(二)加强防灾减灾信息管理与服务能力建设。
提高防灾减灾信息管理水平，科学规划并有效
利用各级各类信息资源，拓展信息获取渠道和手段，提高信息处理与分析水平，完善灾情信息采集、传输、处理和存储等方面的标准和规范。论证建立国家综合防灾减灾数据库，完善灾害信息动态更新机制，提高信息系统的安全防护标准，保障防灾减灾信息安全。
加强防灾减灾信息共享能力，论证建设国家综合减灾与风险管理信息平台，提高防灾减灾信息集成、智能处理和服务水平，加强各级相关部门防灾减灾信息互联互通、交换共享与协同服务。充分利用卫星通信、广播电视、互联网、导航定位等技术和移动信息终端等装备，提高信息获取、远程会商、公众服务和应急保障能力，推进“数字减灾”工程建设。
(三)加强自然灾害风险管理能力建设。
加强国家自然灾害综合风险管理，完善减轻灾害风险的措施，建立自然灾害风险转移分担机制,加快建立灾害调查评价体系。以县级为调查单位，开展全国自然灾害风险与减灾能力调查，摸清底数，建立完善数据库，
提高现势更新能力。建立国家、区域综合灾害风险评价指标体系和评估制度，研究自然灾害综合风险评估方法和临界致灾条件，开展综合风险评估试点和示范工作。
建立健全国家自然灾害评估体系，不断提高风险评估、应急评估、损失评估、社会影响评估和绩效评估水平，完善重特大自然灾害综合评估机制，提高灾害评估的科学化、标准化和规范化水平。结合重大工程、生产建设和区域开发等项目的可行性研究，开展自然灾害风险评价试点工作，合理利用自然资源，注重生态保护。研究建立减少人为因素引发自然灾害的预防机制。
(四)加强自然灾害工程防御能力建设。
加强防汛抗旱、防震抗震、防寒抗冻、防风抗潮、防沙治沙、森林草原防火、病虫害防治、野生动物疫病疫源防控等防灾减灾骨干工程建设，提高重特大自然灾害的工程防御能力。提高城乡建(构)筑物，特别是人员密集场所、重大建设工程和生命线工程的灾害防御性能，推广安全校舍和安全医院等工程建设。
加强中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理，加大危房改造、农田水利设施、抗旱应急水源、农村饮水安全等工程及农机防灾减灾作业的投入力度。加快实施自然灾害隐患点重点治理和居民搬迁避让。
(五)加强区域和城乡基层防灾减灾能力建设。
统筹协调区域防灾减灾能力建设，将防灾减灾与区域发展规划、主体功能区建设、产业结构优化升级、生态环境改善紧密结合起来。提高城乡建筑和公共设施的设防标准，加强城乡交通、通信、广播电视、电力、供气、供排水管网、学校、医院等基础设施的抗灾能力建设。大力推进大中城市、城市群、人口密集区、经济集中区和经济发展带防灾减灾能力建设，有效利用学校、公园、体育场等现有场所，建设或改造城乡应急避难场所，建立城市综合防灾减灾新模式。
加强城乡基层防灾减灾能力建设，健全城乡基层防灾减灾体制机制，完善乡镇、街道自然灾害应急预案并适时组织演练，加强预警信息发布能力建设。继续开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，加强城乡基层社区居民家庭防灾减灾准备工作。结合社会主义新农村建设，着力提高农村防灾减灾能力。加大对自然灾害严重的革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区防灾减灾能力建设的支持力度。
(六)加强自然灾害应急处置与恢复重建能力建设。
加强国家自然灾害抢险救援指挥体系建设，建立健全统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的灾害应急管理体制和协调有序、运转高效的运行机制。坚持政府主导和社会参与相结合，建立健全抢险救灾协同联动机制。
加强救灾应急装备建设，研究制定各级救灾应急技术装备配备标准，全面加强生命探测、通信广播、救
援搜救以及救灾专用车辆、直升机、船舶、机械设备等装备建设。优先加强西部欠发达、灾害易发地区应急装备配备。
加强救灾物资应急保障能力建设，制定物资储备规划，扩大储备库覆盖范围，丰富物资储备种类，提高物资调配效率。充分发挥各类资源在应急救灾物资保障中的作用，提高重要救灾物资应急生产能力，利用国家战略物资储备、国防交通物资储备和企业储备等，建立健全政府储备为主、社会储备为补充、军民兼容、平战结合的救灾物资应急保障机制。
加强受灾群众生活保障能力建设，推进与国民经济社会发展水平和受灾群众实际生活需求相适应的救助资金长效保障机制建设，完善自然灾害救助政策，充实自然灾害救助项目，适时提高自然灾害救助资金补助标准，提高受灾群众救助质量和生活保障水平。加强重特大自然灾害伤病人员集中收治能力建设。
加强灾后恢复重建能力建设，建立健全恢复重
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建评估制度和重大项目听证制度，做好恢复重建需求评估、规划选址、工程实施、技术保障等工作，加强受灾群众的心理援助，提高城乡住房、基础设施、公共服务设施、产业、生态环境、组织系统、社会关系等方面的恢复重建能力，提高恢复重建监管水平。
(七)加强防灾减灾科技支撑能力建设。
加强防灾减灾科学研究，开展自然灾害形成机理和演化规律研究，重点加强自然灾害早期预警、重特大自然灾害链、自然灾害与社会经济环境相互作用、全球气候变化背景下自然灾害风险等科学研究。编制国家防灾减灾科技规划，注重防灾减灾跨领域、多专业的交叉科学研究。
加强遥感、地理信息系统、导航定位、三网融合、物联网和数字地球等关键技术在防灾减灾领域的应用研究，推进防灾减灾科技成果的集成转化与应用示范。开展防灾减灾新材料、新产品和新装备研发。建设防灾减灾技术标准体系，提高防灾减灾的标准化水平。
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加强防灾减灾科学交流与技术合作，引进和吸收国际先进的防灾减灾技术，推动防灾减灾领域国家重点实验室、工程技术研究中心以及亚洲区域巨灾研究中心等建设。推进防灾减灾产业发展，完善产业发展政策，加强国家战略性新兴产业在防灾减灾领域的支撑作用。
(八)加强防灾减灾社会动员能力建设。
完善防灾减灾社会动员机制，建立畅通的防灾减灾社会参与渠道，完善鼓励企事业单位、社会组织、志愿者等参与防灾减灾的政策措施，建立自然灾害救援救助征用补偿机制，形成全社会积极参与的良好氛围。充分发挥公益慈善机构在防灾减灾中的作用，完善自然灾害社会捐赠管理机制，加强捐赠款物的管理、使用和监督。
充分发挥社会组织、基层自治组织和公众在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、灾后心理干预等方面作用。研究制定加强防灾减
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灾志愿服务的指导意见，扶持基层社区建立防灾减灾志愿者队伍。提高志愿者的防灾减灾知识和技能，促进防灾减灾志愿者队伍的发展壮大。
建立健全灾害保险制度，充分发挥保险在灾害风险转移中的作用，拓宽灾害风险转移渠道，推动建立规范合理的灾害风险分担机制。
(九)加强防灾减灾人才和专业队伍建设。
全面推进防灾减灾人才战略实施，整体性开发防灾减灾人才资源，扩充队伍总量，优化队伍结构，完善队伍管理，提高队伍素质，形成以防灾减灾管理和专业人才队伍为骨干力量，以各类灾害应急救援队伍为突击力量，以防灾减灾社会工作者和志愿者队伍为辅助力量的防灾减灾队伍。
加强防灾减灾科学研究、工程技术、救灾抢险和行政管理等方面的人才培养，结合救灾抢险工作特点，
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加强救灾抢险队伍建设，定期开展针对性训练和技能培训，培育和发展“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的救灾抢险专业队伍。充分发挥人民解放军、武警部队、公安民警、医疗卫生、矿山救援、民兵预备役、国防动员等相关专业保障队伍、红十字会和社会志愿力量等在救灾工作中的作用。加强基层灾害信息员队伍建设，推进防灾减灾社会工作人才队伍建设。
加强高等教育自然灾害及风险管理相关学科建设，扩大相关专业研究生和本科生规模，注重专业技术人才和急需紧缺型人才培养。加强各级减灾委员会专家委员会的建设，充分发挥专家在防灾减灾工作中的参谋咨询作用。
(十)加强防灾减灾文化建设。
将防灾减灾文化建设作为加强社会主义文化建设的重要内容，将防灾减灾文化服务作为国家公共文化服务体系的重要组成部分，提高综合防灾减灾软实力。强化各级人民政府的防灾减灾责任意识，提高各级领导干部
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的灾害风险管理和应急管理水平，完善政府部门、社会组织和新闻媒体等合作开展防灾减灾宣传教育的工作机制。
提升社会各界的防灾减灾意识和文化素养。结合全国“防灾减灾日”和“国际减灾日”等，组织开展多种形式的防灾减灾宣传教育活动。把防灾减灾教育纳入国民教育体系，加强中小学校、幼儿园防灾减灾知识和技能教育，将防灾减灾知识和技术普及纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动。经常性开展疏散逃生和自救互救演练，提高公众应对自然灾害的能力。
创新防灾减灾知识和技能的宣传教育形式，强化防灾减灾文化场所建设，充分发挥各级公共文化场所的重要作用，推进防灾减灾宣传教育基地和国家防灾减灾宣传教育网络平台建设，发挥重特大自然灾害遗址和有关纪念馆的宣传教育和警示作用。
四、重大项目
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(一)全国自然灾害综合风险调查工程。
在充分利用已有各类灾害调查成果的基础上，制定灾害综合风险和减灾能力调查指标体系，开展全国自然灾害综合风险和减灾能力调查，建立数据库、模型库、方法库和国家自然灾害综合风险调查评估技术系统;开展典型灾种灾害风险评价、多灾种和灾害链综合风险评价以及区域减灾能力评价等工作，建立国家自然灾害综合风险制图标准规范体系和技术体系。
编制全国、省、市及灾害频发易发区县级行政单元自然灾害风险图和自然灾害综合区划图，建立风险信息更新、分析评估和产品服务机制。编制全国(1∶100万)、省级(1∶25万)、地市及灾害频发易发区县级(1∶5万)自然灾害风险图，为中央和地方各级政府制定区域发展规划、自然灾害防治、应急抢险救灾、重大工程项目建设等提供科学依据。
(二)国家综合减灾与风险管理信息化建设工程。
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依托国家统一的电子政务网络，以及人口信息库、法人单位信息库、空间地理信息库等基础信息资源，通过信息化手段的建设和完善，实现相关部门涉灾业务的协同与资源共享，提升中央、省两级的灾害风险信息与搜救信息的获取、分析、研判能力，以及救灾、减灾的会商和决策能力，有效支撑国家相关部门防灾减灾协作。
(三)国家自然灾害应急救助指挥系统建设工程。
建设灾害应急救助指挥系统，实现灾情、决策、指挥、物资调运等各类信息的及时发送与传递。构建灾害损失评估、预案推演信息系统，为灾害应急救助提供科学决策信息。大幅提升灾害应急救助即时信息高效处理、互联互通与指令信息的快速传达能力。
(四)国家救灾物资储备工程。
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以统筹规划、合理分布和资源整合为原则，综合利用国家和社会现有储备仓库，新建或改扩建一批中央生活类救灾物资储备库。多灾易灾地区的省、市、县各级人民政府按照实际需要建设本级生活类救灾物资储备库，形成分级管理、反应迅速、布局合理、种类齐全、规模适度、功能完备、保障有力、符合我国国情的中央—省—市—县四级救灾物资储备网络。
完善受灾群众生活救助、医疗卫生防疫、交通应急保障、森林防火等方面的物资储备，特别加强中西部救灾物资储备和信息管理能力，优化救灾物资管理与使用。逐步建立运力集结、资源补给、车辆维修的全国救灾物资交通运输网络，提高物资投送能力。
(五)环境减灾卫星星座建设工程。
加强自然灾害信息获取立体监测能力和防灾减灾空间信息基础设施建设，逐步完善环境与灾害监测预报小卫星星座，加强“天、地、现场”一体化技术指标体
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系论证，推动由4颗光学星和4颗雷达星组网构成的“4+4”星座建设，形成机动灵活、高密度、高精度、宽覆盖、多手段组合观测能力，实现12小时灾害重访观测，确保卫星在轨运行的连续性和地面应用系统建设与发展的持续稳定性。加强科研试验卫星和减灾业务卫星的有机衔接，充分利用国内外多星资源，提高灾害综合观测、高分辨率观测和应急观测能力。完善灾害遥感应用模型、方法和标准规范，提升业务系统处理、分析与服务水平，完善灾害监测预警、灾害评估、应急响应和恢复重建等业务体系和产品体系，论证建立综合防灾减灾空间信息服务平台。
加强卫星减灾应用技术的示范与推广，提高应用能力和水平。统筹利用国家遥感校验场、目标检测场和综合实验场资源，提高灾害定量化应用水平。完善重大自然灾害卫星和航空遥感应急监测合作机制，推动区域和省级减灾应用能力建设，完善现有区域和省级卫星减灾应用中心，提高卫星减灾应用水平。
(六)国家重特大自然灾害防范仿真系统建设工程。
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围绕重特大自然灾害开展灾害发生发展机理、情景分析、应急处置等方面的数值模拟研究。重点针对地震—地质、台风—暴雨—洪涝、高温—干旱—沙尘、低温—冰冻—寒潮等灾害链，统筹整合现有资源，建立计算机模拟仿真系统，实现灾害风险预警、应急响应推演和指挥决策优化等多维可视化模拟仿真，为重特大自然灾害影响评估、指挥决策提供条件平台和科技支撑。
开展洪涝、地震等灾害系统实景模拟实验，建设典型自然灾害大型实验平台和运行环境，开展防灾减灾科技研发和交流合作。
(七)综合减灾示范社区和避难场所建设工程。
按照全国综合减灾示范社区标准，创建5000个“全国综合减灾示范社区”。城乡社区建设居民就近紧急疏散和临时安置的避难场所，配置应急物资，设置应急逃生指示标识和应急广播设施，配备家庭防灾减灾器材和
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救生工具，编制城乡社区应急预案和灾害风险图，开展社区救灾演练，建立社区志愿者队伍等。
结合区域和城市建设发展规划，在京津冀、长三角、珠三角地区以及中西部新兴发展区域等城市群或典型城市，根据人口分布和城市布局，充分利用城市中心区或人员密集区的学校、大型公共服务设施和城市大型绿地等场所，建设具备应急指挥、应急避难、医疗救治等功能的应急避难场所。在农村灾害易发区，结合乡村布局、人口分布和灾害隐患分布情况，依托现有学校、体育场等公共场所，新建或改扩建乡村应急避难场所。
(八)防灾减灾宣传教育和科普工程。
利用现有设施，在每个省份至少新建或改扩建一个防灾减灾文化宣传教育基地，重点扶持中西部灾害多发地区，配置防灾减灾相关专业器材及多媒体设备，为公众免费提供体验式、参与式的防灾减灾知识文化服务。开发国家防灾减灾宣传教育网络平台，建立资源数据库和专家库，建设国家防灾减灾数字图书馆，实现资源共享、在
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线交流、远程教育等功能。
开发防灾减灾系列科普读物、挂图和音像制品，编制适合不同群体的防灾减灾教育培训教材，组织形式多样的防灾减灾知识宣传活动和专业性教育培训，开展各类自然灾害的应急演练，加强各级领导干部防灾减灾教育培训，增强公众防灾减灾意识，提高自救互救技能。
五、保障措施
(一)完善工作机制。
进一步强化国家减灾委员会的综合协调职能，健全地方各级政府防灾减灾综合协调机制。完善部门协同、上下联动、社会参与、分工合作的防灾减灾决策和运行机制，建立健全防灾减灾资金投入、信息共享、征用补偿、社会动员、人才培养、国际合作等机制，完善防灾减灾绩效评估、责任追究制度，形成较为完善的国家综合防灾减灾体制和机制。
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(二)健全法律法规和预案体系。
推进防灾减灾法律法规体系建设，各地区要依据国家法律法规制定或修订防灾减灾的地方性规定。加强各级各类防灾减灾救灾预案的制(修)订工作，完善防灾减灾救灾预案体系，不断提高预案的科学性、可行性和操作性。加强灾害管理、救灾物资、救灾装备、灾害信息产品等政策研究和标准制(修)订工作，提高防灾减灾工作的规范化和标准化水平。
(三)加大资金投入力度。
完善防灾减灾资金投入机制，拓宽资金投入渠道，加大防灾减灾基础设施建设、重大工程建设、科学研究、技术开发、科普宣传和教育培训的经费投入。完善防灾减灾项目建设经费中央和地方分级投入机制，加强防灾减灾资金管理和使用。完善自然灾害救助政策，健全救灾补助项目，规范补助标准，建立健全救灾和捐赠款物的管
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理、使用和监督机制。中央财政加强对中西部地区、集中连片贫困地区和农村地区防灾减灾支持力度。研究建立财政支持的重特大自然灾害风险分担机制，探索通过金融、保险等多元化机制实现自然灾害的经济补偿与损失转移分担。
(四)广泛开展国际合作与交流。
推动防灾减灾领域信息管理、宣传教育、专业培训、科技研发等方面的国际合作与交流，建立和完善与联合国组织、国际和区域防灾减灾机构、有关国家政府和非政府组织在防灾减灾领域的合作与交流机制，广泛宣传我国防灾减灾的成就和经验，积极借鉴国际先进的防灾减灾理念和做法，引进国外先进的防灾减灾技术。进一步实施《加强国家和社区的抗灾能力：2005—2015兵库行动纲领》，发挥空间与重大灾害国际宪章机制、联合国灾害管理与应急反应天基信息平台北京办公室和国际减轻旱灾风险中心的作用，深化空间信息技术减灾领域的国际合作。
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(五)做好规划实施与评估。
本规划的实施由国家减灾委员会统筹协调，通过优化整合各类防灾减灾资源，做好组织协调和实施保障工作。国家减灾委员会各成员单位围绕本规划目标和主要任务，以本部门规划为支撑，与本规划有机衔接;地方政府要结合实际，制定本地区综合防灾减灾规划。民政部、发展改革委会同有关部门，按照相关法律法规和基本建设程序要求组织推动规划重大项目建设。
国家减灾委员会建立规划监测评估制度，强化规划实施情况的跟踪分析，国家减灾委员会各成员单位要加强对规划相关领域实施情况的评估。中期进展评估和总体实施情况要向国务院报告。
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第三篇：综合防灾减灾工作计划（通用5篇）
时间过得太快，让人猝不及防，又将迎来新的工作，新的挑战，该为自己下阶段的工作做一个工作计划了，好的工作计划都具备一些什么特点呢?以下是小编整理的综合防灾减灾工作计划(通用5篇)，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。综合防灾减灾工作计划1
为全面落实省公司《关于做好2018年防灾减灾工作的通知》川广网发【2018】62号文件精神，切实加强广电网络安全生产意识，结合本地实际组织开展全系统安全教育宣传活动。现将本年度工作规划如下：
一、指导思想
坚持“以人为本、安全第一”的原则，以防震减灾教育为主线，以深化广电网络系统安全宣传工作为重点，集中开展多种形式和内容的防灾减灾安全教育活动，营造良好防抗灾害氛围，保障和促进公司的健康成长。
二、活动目标
通过开展“安全教育周”活动，主要实现以下目标：
1、全系统参与“安全教育周”活动受教育率达到100%;
2、全系统员工防灾减灾、应急避险知识知晓率达到95%以上;
3、全系统员工防灾减灾意识和自我防护能力明显提高;
三、活动内容
1、公司机关和各营业部组织上好一节安全教育课。
2、公司举行一次防灾减灾应急演练。
四、活动要求
1、提高认识，统一思想。加强本系统安全生产教育工作，关系到广电网络健康发展和本系统员工的幸福安宁。为此，全体干部员工要充分认识加强防灾减灾安全教育工作的极端重要性。
2、加强领导、精心组织。公司成立以总经理任组长，分管副总经理任副组长，相关部门和各营业部经理为成员的领导小组。对活动要有总体安排，切实加强领导，精心组织实施，要把“安全教育”活动搞得既有声势又有实效。所有活动的过程要做好记载，摄好影，以备查。
3、明确职责、加强协作。各部门、各营业部既要明确分工，又要互相配合，形成工作合力，加强组织指导，认真开展各项活动。综合防灾减灾工作计划2
为全面落实上级部门“关于开展防震减灾宣传活动的通知”精神，切实加强我校学生安全意识，结合学区实际组织开展学生安全教育宣传活动。
一、指导思想
坚持“以人为本、安全第一”的原则，以防震减灾教育为主线，以深化安全宣传工作为重点，集中开展多种形式和内容的中小学生防灾减灾安全教育活动，营造良好防抗灾害氛围，保障和促进学生的健康成长。
二、活动目标
通过开展“安全教育周”活动，主要实现以下目标：
1、学生参与“安全教育周”活动受教育率达到100%;
2、学生防灾减灾、应急避险知识知晓率达到95%以上;
3、学生防灾减灾意识和自我防护能力明显提高;
三、活动内容
1、各校组织上好一节安全教育课。
2、举行一次防灾减灾应急练。
四、活动要求
1、提高认识，统一思想。中小学生是祖国的未来，加强学生安全教育工作，关系到学生健康成长和千家万户的幸福安宁。为此，全体教师尤其是班主任要充分认识加强学生
防灾减灾安全教育工作的极端重要性。
2、加强领导、精心组织。学校相关活动的负责人、组织者和班主任要对活动要有总体安排，切实加强领导，精心组织实施，要把“安全教育”活动搞得既有声势又有实效。所有活动的过程要做好记载，摄好影，以备查。
3、明确职责、加强协作。各学校成立活动领导小组，各成员既要明确分工，又要互相配合，形成工作合力，加强组织指导，认真开展各项活动。综合防灾减灾工作计划3
为切实做好国家5.12“防灾减灾日”各项工作，促进全社会增强防灾减灾意识，提高群众自救互救能力，根据《厦门市交通运输局安全生产办公室关于做好国家防灾减灾日宣传工作的通知》精神及文件要求，我部结合我工地实际情况，计划采用宣传及演练的方式对国家“防灾减灾日”进行宣贯，特制定本次2016年5.12防灾减灾周工作计划：
一、活动主题
宣传防灾减灾文化，提高防灾减灾意识，增加群众自救意识。
二、活动时间
5月7日-201x年5月13日(5月12日为“防灾减灾日”)
三、活动领导小组
组长：刘四德
副组长：张海雄 赵国春
成员：项目部各分管领导及各部门主管
四、活动计划
1.加强领导，提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”的理念，坚持以人为本，本着对工程安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在工地议事日程上，作为本工程安全建设的一项重要内容。
2.大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(1)制定开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等;
(2)5月7日，在工程工作现场悬挂宣传标语，营造防灾减灾活动的浓厚氛围;
(3)5月7日至13日，利用“班前活动”、防灾减灾”专题教育、黑板等报宣传防灾减灾知识。
3.开展防灾减灾系列教育活动。
(1)5月7日，开展专题安全教育活动《提高防灾减灾意识，创建平安工地》;
(2)组织以项目经理牵头的“工地大检查”安全活动，让每个部门都参与;
(3)各班组围绕“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识，创建平安地”为主题开展班前安全活动，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识;
(4)5月10日15：00时，开展“防坍塌应急疏散演练”，提高工人应对灾害突发事件的能力。
4.开展工地安全隐患排查和整改
5月9日，由项目经理组织相关职能部门人员对工地的宿舍、钢筋加工厂、施工现场、工人思想工作及周边环境进行一次全面排查，发现隐患及时整改，防患于未然。
5.做好活动记录及上报工作。
六、活动要求
1.各部门、各班级要高度重视，防灾减灾宣传工作，使每位工人知晓防灾减灾知识，增强自救自护能力;
2.强化责任，严密组织，确保防灾减灾活动取得实效。
七、活动总结
5月13日，对活动进行总结，并形成书面总结，由项目经理组织各职能部门对活动中的成果及不足进行讨论，并提出改进措施，为今后的相关活动积累经念。综合防灾减灾工作计划4
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，为了进一步贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和有关文件会议精神，紧密围绕学校安全防护工作，提高广大师生防震减灾自我防护能力，增强全民防震减灾意识，减轻地震灾害。现制定如下工作计划：
一、指导思想：
以党的十八届二中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市防震减灾工作会议的部署，围绕“普及防震减灾知识，防御与减轻地震灾害，保护人民的生命和财产安全”的工作理念，坚持预防为主，以健全完善地震应急救援知识为突破口，努力打造上海市防震减灾示范校。
二、重点工作：
1、完善防震减灾普及教育的硬件设施。
(1)重新布置防震减灾专用教室。使防震减灾陈列室在全校教学中发挥最大的使用效应。
(2)总结历年来的防震减灾工作，制作灯箱宣传画廊。
(3)制作防震减灾知识宣传展板。
(4)继续开辟学校防震减灾宣传窗口。
2、进一步普及防震减灾知识和应急救护能力。
(1)我校地理教研组在平时的教研活动中继续探讨有关防震减灾知识教学中的问题，在教学中注重积累，完善校本课程。
(2)继续开设防震减灾拓展课;
(3)下半年争取在小学部部分年级也开设防灾减灾及救护知识拓展课。
(4)继续做好纪念“5.12”和“7·28”宣传活动，兴趣小组成员通过知识讲座、发放宣传资料等途径，将防震减灾科普宣传向社区和社会辐射。
(5)积极组织学生参加各级各类防震减灾知识竞赛，举办防震减灾夏令营，激发学生探索地震科学知识的积极性。
(6)利用午会课及国旗下讲话对全校师生进行宣传教育，注重“防震减灾”科学知识的普及。
(7)继续开展地震科普知识征文活动，结合民防知识整合安全紧急疏散演练工作。
3、依托区科委及周围社会资源积极开展联动工作：
(1)利用佘山地震科普馆资源，组织本校兴趣小组学生去佘山参观地震科普馆，实地考察防震知识，了解救护知识，以探究小报的形式橱窗展示进行交流、评奖。
(2)结合区民防教育要求，在学校相关年级对学生开展防震减灾知识普及，积极组织和选拔优秀学生参加区级竞赛。
(3)利用暑期新生培训专题学习防震减灾知识，熟悉我校的防震减灾特色工作。
(4)邀请专家到学校给部分年级学生作专题讲座，进一步拓展学生防震减灾知识与自救互救能力，并把知识带回家庭。
(5)与其他区县同类学校进行联动研讨活动，不断提高防震减灾教育工作的实效性。综合防灾减灾工作计划5
为贯彻落实国家减灾规划文件精神，进一步提高防范应对灾害能力，有效开展社区防灾减灾工作，普及科学救灾知识，保障人民生命财产安全，减轻各种灾害的影响，使社区的防灾减灾工作迈向规划化、制度化、迅速化，促进社区安全稳定和谐发展，根据本社区实际，特制如下订防灾减灾社区工作计划：
一、指导思想
全面落实科学发展观，按照以人为本、构建和谐社会的要求，以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，统筹考虑各类灾害和防灾减灾工作的各个方面，充分整合各种社区应急资源，发动社区群众开展自救互救，建立一支防灾队伍，全面提高综合防灾减灾能力和风险管理水平，保障社区全面、协调、可持续发展。
二、工作重点及工作目标
做好防灾减灾工作，防范是关键，宣传教育是前提。长城社区始终坚持“以人为本”，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，围绕“防灾减灾宣传、普及减灾知识和争创减灾示范社区”三方面推进防灾减灾工作深入开展。通过组织培训、召开座谈会、播放专题片、文艺表演等社区居民喜闻乐见的形式积极引导社区各界支持参与减灾示范社区的创建活动，营造良好创建氛围。制订结合社区实际情况的减灾教育计划，定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动;组织居民观看预防灾害电教影片，参加自救呼救、医疗救护知识培训班等。
同时在社区宣传教育场所，居民楼道等地，居委会经常张贴减灾宣传材料等。通过各种宣传方式，使社区居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的`应对灾害的救灾技术。
三、计划安排
为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我社区实际，制定本如下工作：
一是进一步健全社区综合减灾工作机制和工作制度。
通过进一步组织领导，把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾的工作基础。
二是完善社区灾害应急预案。
把社区突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓，针对社区灾害隐患，制定细化的应急预案，把组织居民开展演练经常化，让每个社区居民都明确灾前、灾中、灾后的各个进程和环节中应该做什么、怎么样做和如何避险，最大限度地减少居民生命及财产的损失。
三是努力完善社区减灾志愿者队伍建设。
社区志愿者队伍平时参加减灾宣传教育，遇有灾害事件时及时报告，并协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作，使其成为社区灾害预警、救助、服务的主力军。
四是继续开展好社区的减灾宣传教育工作。
重点围绕社区灾害隐患和社区居民的减灾意识现状，健全减灾宣传工作机制，注重实效，开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养。
在上级领导部门的指导下，尽管我们社区在减灾工作中做了一些工作，但离上级和居民对我们的要求还差的甚远。我们会加倍努力，做到思想创新、办法创新、与时俱进。掌握主动权把减灾工作搞得更好。
第四篇：防灾减灾汇报材料
防灾减灾汇报材料(精选多篇)
一年来，绿园社区在团党委的正确领导下，在社区辖区各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和积极配合下，结合社区实际情况，以党的十八大精神为指导，深入开展科学发展观，大力开展综合防灾减灾工作，取得了一定的成效，现汇报如下：
一、深入扎实地开展工作，绿园社区综合防灾减灾工作富有成效。
、加强组织建设，建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组，由社区书记云涛为第一责任人，负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作;二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、
主任牵头，社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件;三是社区健全防灾减灾组织网络图，在宣传栏公布。
、加强制度建设，有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展，社区着手制定了各种制度，明确职责。
1、社区综合防灾减灾工作制度、职责;
2、社区自然灾害应急救助和演练预案;
3、社区应急救援队伍工作职责;
加强宣传教育，营造浓厚的防灾减灾氛围。
在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报，社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。通过广泛宣传活动，使综合防灾减灾知识进家庭，贴近群众，贴近生活，大大增强群众防灾减灾的意识。
社区防灾救灾工作取得成效。
社区全体工作人员全力以赴、团结
奋战，紧密按照上级部门的部署，全心全意为居民服务。
二、立足长远，进一步提升我社区综合防灾减灾的能力和水平。
立足长远，加快社区防灾减灾体系建设，坚持长与短，紧与松、急与缓相结合，统筹兼顾，合理安排，不断提升社区综合防灾减灾能力的实际举措。
加强宣传防灾减灾科普知识，宣传防灾减灾工作好的经验和做法，提高全社会的减灾意识，使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。
进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度，使防灾减
灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。
加快防灾减灾应急体系队伍建设，推进防灾减灾工作信息化，网络化管理。
加大防灾减灾经费的投入，确保工作的正常开展。
强化防灾减灾能力 创建和谐示范社区
--- 后西溪社区创建江苏省综合减灾示范社区汇报材料
我们后西溪社区成立于2014年7月，由东大街、迎溪桥等5个居委合并而成。社区成立之初，就坚持“以人为本、和谐温馨、爱我社区 共创一流”为宗旨，着眼于“树一流形象、展一流风采、建一流社区”的总体目标，不断提升社区各项工作水平，积极探索服务居民的新思路、新举措，赢得了广泛的群众基础，获得了“无锡市关工委先进集体”、“无锡市市级老年人协会先进”、“无锡市关心下一代先进集体”、“无锡市残疾人工作五星级社区” 、“崇安区学习型先进集体”等一系列荣誉。
近年来，面对5.12汶川地震、4·14玉树地震、7.23动车事故等频发的天灾人祸，我社区紧紧围绕“减灾从社区做起”这一主题，以事务工作站为平台，开展了以防火、防盗、减灾、安全等为重点的综合整治工作，取得了初步成效，先后被评为“ 无锡市和谐示范社区”、
“ 无锡市和谐示范社区”、 “崇安区安全生产先进社区”、“无锡市崇安区2014社会治安安全社区”、 “无锡市旧住宅区整治改造工作优胜单位”，创下了三年无生一起较大的安全、灾害事故和稳定、治安事件发生的优良记录，居民群众的安全度、满意度和幸福感连年提升。
2014年，我社区实际投入“全国综合减灾示范社区”创建资金10000元，进一步健全和完善了社区灾害应急管理工作体制与应急预案，从制度管理、设施配套、宣传教育、消防队伍建设和
应急演练等方面将社区防灾减灾工作落到实处，为平安社区、文明社区、和谐社区等各项创建工作奠定了基础。现将创建工作总结如下：
一、 突出组织领导，使创建工作形成合力中有序开展
我们觉得，创建工作能否有序开展，能否取得预期目的，能否成为有效提高群众防灾减灾能力，组织领导是关键，领导重视的程度决定了活动开展的
深度。为此，我们在活动开展之初，以书记陈敏敏为组长的防灾减灾领导小组，建立了每两人任责的铸冶巷小区、迎溪桥小区、日晖巷小区、五姓巷小区四个片区的综合管理体系，并设有风险评估、灾害预警、医疗救治、后勤保障、宣传教育、志愿者队伍等八个管理小组，切实健全防灾减灾组织网络，完善综合减灾工作机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
领导小组成立后，确立了创建工作的各项工作目标计划，完善制订了一系列日常工作制度和落实、检查、考核实施办法，分工明确，责任到人，迅速开展了各项基础性工作，排查出各类隐患4项，同时将脆弱人群实施分类管理，建立了以领导小组为核心、驻地单位和社会多方参与的防灾减灾应急协调联动机制，全面推动了社区综合减灾创建工作。
二、立足社区实际，在激发热情中有形开展
我们认为，要想搞好综合减灾示范
社区创建工作，阵地建设
是基础。为此，我社区根据自身特点，对辖区位、小区花园和空地进行了合理规划，科学设置了固定避难场所和临时避难场地，并在每个楼道张贴了逃生示意图;各小区门口设立了安全出口标记，每幢楼设置导向标志，每个小区配备消防栓及配套设施。社区现有五个居民避难救助场所，总共可容纳人数1500名。同时，同时建立应急物资库，储备物资包括饮用水、药品、衣物毛毯、救生工具等21类应急物资。社区还有专人负责定期看守物资库，防止物资受潮、失火、被盗，所储备物资也要按规定时间，及时更新。此外，社区还按照高起点、高标准要求装设的“社区综合减灾室”，既是防灾减灾普及教育基地，同时又是防灾减灾物质储备库。室内设有先进的电教设备，长年展放防灾减灾科学知识电教片和知识图版，内容深入浅出、寓教于乐、通俗易懂。室内同时储备有药品、棉被、救生工具等21类应急物资，
种类齐全，可保证关键时刻调运迅速，物资充足，满足社区各种突发事件的需求。辖区内重点防范部位全部装有视频监控探头，成为维护社区治安秩序、打击震慑治安犯罪的有力武器。
三、发挥自身优势，在树立亮点中有效开展
我们认为，创建工作的开展离不开好的形式和载体，如果载体的磁性作用得到充分发挥，可以起到事半功倍的效果。为此，我们发挥了社区的优势力量，在注重实效的基础上，突破传统的创建模式，走出了自己的特色减灾之路。
一是依托坚实的群众基础，让志愿者队伍成为生力军。我们认
为，创建工作必须充分发挥民众的自主性。为此，我社区在对弱势群体如残疾人、独居老人等居民，逐一登记造册的基础上，成立了“社区志愿者”、“应急救助小分队”、“楼长”三支机制成熟、人员齐整的队伍，并对其进行培训，以居民小组为单位，组织减灾自愿者，分
别结成减灾帮扶对手，一旦有灾情，各务其责，使弱势群体安全问题有保障。能够及时得到救助和妥善安置保证全民安全，减少灾情损失，也促进和谐社区建设。此外，社区还成立了投入专项资金，成立了专门的巡逻队伍，为他们准备专用的喇叭，录入提醒居民提高防灾意识的录音。在进行治安巡逻的同时，达到了宣传教育，使防灾成为一种自发的口号。
二是依托社区报，让宣传教育有声有色。我们认为，防灾减灾，必须把“防”字放在首位，拓宽宣传渠道，创新宣传方式。为此，针对居民迫切需要减灾知识学习的需求，发放减灾知识小卡片;利用小区内宣传橱窗张贴宣传防灾减灾宣传画;在广受居民喜欢的社区报《西溪之音》中编制社区减灾防灾专刊，每期刊登一类灾种的避灾知识，并定期赠发社区减灾专刊;在社区qq群和新开通的社区qq空间上专设防灾减灾专栏，不间断的转载防灾减灾知识。此外，我们
还印制了《后西溪社区居民综合减灾应急疏散手册》，图文并茂、通俗易懂地向居民解答突发公共事件时应采取的应急手段，帮助居民有针对性的防灾减灾。
三是依托活动阵地，让防灾减灾知识成为 “必修课”。我们认为，综合减灾示范社区创建是一项新工作、新考验，因社区而异、因居民而异。这就要求我们必须内练硬功，自我加压。为此，社区总结经验，结合人群实际，开展了一系列形式多样的宣传教育
活动。依托市民学校、党校、人口学校、家长学校等教育阵地，对社区居民开展火灾、台风、雪灾、雷电等常见灾种的减灾知识培训，普及最新的防灾减灾知识。利用社区文化宣传机构和场所，寒暑假期间开展青少年减灾教育活动，展现社区减灾教育进课堂风采面貌。结合每年的5.12国家防灾减灾宣传日和寒暑假，组织一次大型宣传活动，确定每半年组织一次培训活动和大型应急演练活动。注重针对不同季节开展主题科
普宣传，在春季传递流行病防治知识，在雨季宣传抗涝知识，在干燥冬季发放防火备忘。开展以活跃社区减灾文化生活为主要内容的广场文艺活动，将发生在社区里的真实灾害事件改编成小品、说唱演出，以事喻灾、以案释灾、以艺示灾，组织好减灾宣传进家庭、进商户、进工地等主题活动。
防灾减灾工作是一项系统工程，社区将以此次创建防灾减灾示范社区为契机，坚持夯实防灾减灾各项基础工作，调动居委会、物管服务站、辖区单位各方面力量积极做好安全排查工作，将安全隐患消除在萌芽，为居民群众创造了安全稳定的生活环境。
后古小学防灾减灾活动汇报材料
为了提高学生的安全防范意识，我校组织全体教师学习有关文件精神，开展了以防灾减灾为主题的各项活动，普及了有关防灾减灾的知识，增强了学生防灾减灾的意识，激发了师生积极参与防灾减灾的积极性，提高了学生对灾害
的防御和自救互救能力，使学生的防灾减灾的意识和知识有了明显增强。现将具体工作汇报如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕“防灾减灾”主题，大力宣传应急知识及有关法律法规，普及防灾减灾基本知识和防灾避险、自救互救基本技能，积极组织开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣教活动，深入推进防灾减灾知识进校园、进课堂工作，切实提高学生防灾减灾意识。
二、成立防灾减灾工作领导小组
组长：张来友
副组长：王庆文
组员：各班班主任
三、广泛宣传，开展系列活动
1、召开教师会议，宣传布置活动安排，确保了各项活动的正常开展。
2、对全校师生进行了安全教育讲座。
3、组织教师对校内一切设施设备进行全面检查，对存在的安全隐患立即整治。
4、每班发放一份《小学生自护自救安全常识》由班主任对学生开展自救自护的培训，重点加强学生的逃生意识和技能训练。
5、开展自救自护的主题班会，重点防溺水、防火、防雷击、防食物中毒等安全教育。
6、开展《上下学自我保护》三字经背诵比赛
7、开展演练。广播室内突然传出警报声，少先队黄老师紧急通报学校发生火灾，请同学和老师马上撤离。同学们已在老师的组织下，用毛巾、红领巾等物品捂住嘴巴，迅速到操场集合。此次火场逃生演习，进一步提高了师生火场中自救、自护的能力，提高了师生应对紧急突发事件的能力。
四、取得效果
1、学生安全知识面更广了，安全
意识更强了，对安全的理解更深了。
2、通过对各种灾害避险知识的学习，学生的自我保护能力和意识更高了。
3、管理机制更加完善，教育责任到人，落实到位了。
4、 创建了安全的教学环境，形成了“安全工作重于泰山”的良好氛围。
我校通过开展“防灾减灾主题”系列活动，大大加强了对学生的安全教育，建立起了一个安全的学习环境。在今后的工作中，我校将继往开来，与时俱进，进一步做好学校的一切安全工作。
后古小学防灾减灾活动汇报材料
后古小学
2014/5/16
社区防灾减灾工作汇报
近年来,世界各地自然灾害不断，在痛定思痛之后怎样在大灾大难之际提高群众的自我救护意识和技能，成为当务之急。尤其在灾难中，普通老百姓的自我救护意识和能力比较弱，造成的伤亡比较高，所以怎样有效提高辖区居民
防灾救护知识，帮助居民克服灾难来临之际的心理恐慌，提高生存率，成为我们面对和思索的问题。
针对目前存在的问题，我社区的防灾减灾工作在上级部门的正确领导下，认真贯彻省、市“减灾进社区”的指示精神，加快防灾减灾进社区步伐，增强全民防灾减灾的意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会，作了一定工作,现将工作情况总结如下
一、领导高度重视，组织机构健全
路子铺位于秦淮区东南部，东依城东干道，南临卡子门广场，西接土城头晨光路，北靠雨花桥外秦淮河畔。占地面积约有6万平方米。社区高度重视防灾减灾工作，成立了以书记、主任葛燕为组长的防灾减灾领导小组，社区划为六片每片设立信息员，转移疏散引导员，应急抢险队员，医疗救助人员，疏散志愿者，为最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定和完善社区应急救助预案，
对弱势群体的救助措施，进一步规范灾害应急行为，提高灾时应急反应能力和救灾工作水平，切实保障好灾民的吃、穿、住、医及灾后重建工作，维护灾区社会稳定，促进社会和谐。
二、宣传工作到位，群众知晓率提高
为提高居民防灾减灾能力，增强居民防灾减灾意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，社区制定减灾教育工作计划，开
展了形式多样的防灾减灾宣传教育活动，利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地,营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。把5月12日“防灾减灾日”作为“社区防灾减灾宣传日”，在社区开展减灾宣传，发放宣传资料，开展防灾减灾知识答题，增强社区居民的减灾意识，强化宣传力度。
三、开展防灾减灾活动，提高灾害应对力
社区利用辖区内的营养学校操场
空地设立灾害应急避难场所，树立明显的应急标志和指示牌，社区器材室配备了消防救生器材，每年组织志愿者和居民开展防灾减灾演习，提高居民抵抗灾害的能力，灾害来临时，社区组织居民，积极应对灾害。如今年冬季遭遇的雨雪冰冻的袭击，来势汹猛，持续时间长，20多天的低温冰冻天气，使路面严重结冰，我社区组织减灾志愿者一起，顶风铲除冰雪，为孤寡老人和困难群众送医送粮,保证居民正常生活。
社区的减灾防灾活动，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“执政为民、为民解困”为宗旨，以最大限度减少人员伤亡和财产损失为目标。通过开展防灾减灾活动，维护社会稳定，促进社会和谐。
***小学防灾减灾活动汇报材料
为了提高学生的安全防范意识，我校组织全体教师学习有关文件精神，开展了以防灾减灾为主题的各项活动，普及了有关防灾减灾的知识，增强了学生
防灾减灾的意识，激发了师生积极参与防灾减灾的积极性，提高了学生对灾害的防御和自救互救能力，使学生的防灾减灾的意识和知识有了明显增强。现将具体工作汇报如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕“防灾减灾”主题，大力宣传应急知识及有关法律法规，普及防灾减灾基本知识和防灾避险、自救互救基本技能，积极组织开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣教活动，深入推进防灾减灾知识进校园、进课堂工作，切实提高学生防灾减灾意识。
二、成立防灾减灾工作领导小组
组长：***
副组长：******
组员：****** ***
三、广泛宣传，开展系列活动
1、召开教师会议，宣传布置活动安排，确保了各项活动的正常开展。
2、对全校师生进行了安全教育讲座。
3、组织教师对校内一切设施设备进行全面检查，对存在的安全
隐患立即整治。5月25日，我校全体教师带领高年级学生对东校墙部分腐朽根基进行了加固。
4、每班发放一份《小学生自护自救安全常识》由班主任对学生开展自救自护的培训，重点加强学生的逃生意识和技能训练。
5、开展自救自护的主题班会，重点防溺水、防火、防雷击、防食物中毒等安全教育。
6、开展《上下学自我保护》三字经背诵比赛
7、开展演练。广播室内突然传出警报声，少先队姜老师紧急通报学校发生火灾，请同学和老师马上撤离。同学们已在老师的组织下，用毛巾、红领巾等物品捂住嘴巴，迅速到操场集合。此次火场逃生演习，进一步提高了师生火
场中自救、自护的能力，提高了师生应对紧急突发事件的能力。
四、取得效果
1、学生安全知识面更广了，安全意识更强了，对安全的理解更深了。
2、通过对各种灾害避险知识的学习，学生的自我保护能力和意识更高了。
3、管理机制更加完善，教育责任到人，落实到位了。
4、 创建了安全的教学环境，形成了“安全工作重于泰山”的良好氛围。
我校通过开展“防灾减灾主题”系列活动，大大加强了对学生的
安全教育，建立起了一个安全的学习环境。在今后的工作中，我校将继往开来，与时俱进，进一步做好学校的一切安全工作。
**镇***小学
2014年5月25日
第五篇：防灾减灾工作汇报
任县第四中学防灾减灾工作汇报
2014年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”，为了进一步提我校防灾减灾意识和应对突发灾害的能力，学校高度重视县教育系统防灾减灾日和防灾减灾宣传周各项工作，严格按照局关于做好2014年防灾减灾日有关工作的通知要求召开专题会，成立领导小组，进行安排部署，组织开展了一系列防灾减灾活动。现将有关活动情况报告如下：
一、 防灾减灾知识进课堂
5月12日邀请县消防大队工作负责人来学校开展防灾减灾知识讲座，全校师生通过听取专业的知识讲座及鲜明的案例，接受了一次深刻的安全教育。另外，学校还把本周定为安全主题周，通过主题班会重点普及各类灾害基本知识的防灾避险、自救互救基本技能。主题班会上，师生利用演讲、看视频、讲故事、传阅资料、写心得体会等形式对安全防范防灾减灾知识进行交流互动，取得良好的效果。
二、开展防震应急疏散演练
学校于2014年5月12日举行了应急疏散演练活动。活动前，学校结合以前演练经验，修订和完善了疏散方案和应急预案。演练中师生有序疏散，整个活动过程安全、快速。师生防灾减灾意识进一步加强，疏散逃生本领得到提高。这次演练针对灾难发生时紧急疏散，旨在增强师生的安全意识，提高师生的紧急疏散能力，严防拥挤踩踏等事故的发生。
三、灾害风险隐患与排查治理
学校成立安全隐患排查领导小组，由政教处牵头，总务处配合对学校教学楼、实验楼、宿舍楼及食堂等关键部位进行了全方位的隐患排查。检查内容包括安全出口、应急灯、消防管道、实验室、院落围墙、学校监控、食品卫生及用电安全等。并对发现问题进行梳理总结，研究整改措施，消除隐患。
四、防灾减灾知识宣传活动
学校还利用主题班会、校园广播、黑板报及校园网等形式，对全体学生进行防震减灾基本知识，地震应急、自救互助知识，地震谣言的识别方法的宣传，普及地震安全知识活动，推进防震减灾知识，让全体学生都树立正确看待地震的理念，掌握应有的防震自救互救、防灾减灾知识。