论文题目：六盘水市矿山地质环境问题及管理对策研究
摘要：六盘水市地处贵州西部,区内矿产资源十分丰富,是一座依托煤炭建设起来的城市,是一座国家战略能源资源深加工基地。矿产资源开采为六盘水市经济社会发展提供了充实资源保障,但受矿山规模小,过度开采,技术落后,传统地质环境的影响,矿山企业在开采矿产资源的过程中,占用和破坏了大量的土地资源,对生态环境、地形地貌景、含水层等观造成了破坏,诱发了大量的矿山地质灾害等矿山地质环境问题。这些问题的出现,不仅影响着矿山企业的正常生产,同时严重威胁着人民群众生命财产安全,成为了制约六盘水市经济社会健康、可持续发展的“瓶颈”,急需得到有效解决。本文系统阐述了六盘水市矿山地质环境存在问题管理现状,通过对大量国内外文献进行分析研究,运用可持续发展、循环经济、企业伦理、公共产品、企业社会责任、利益相关者等公共管理原理,六盘水市矿山地质环境管理主要存在矿业开发与环境保护矛盾依然突出,过度开采、过度开发形成的历史遗留问题多,矿山地质环境违法有增加趋势,矿山地质环境部门管理效果不理想,矿山地质环境管理人员配置不足,矿山地质环境恢复治理工作滞后,矿山地质环境保护宣传不到位等七个方面的问题和难点。笔者认为六盘水市矿山地质环境管理制约因素主要有七点:一是受传统发展思想的影响,二是自然地质环境复杂,且过渡开采,三是矿山地质环境保护法规制度不够完善,四是政府职能部门权责不够清晰,五是人员编制配置不够合理,六是矿山地质环境保护和治理资金投入不足,七是矿山地质环境保护宣传力度不够。经过对比国内外先进的理论研究和社会实践,针对六盘水市矿山地质环境管理工作出现的问题,笔者认为可以转变发展理念;全面推进绿色矿山建设;完善矿山准入制度,从源头上遏制破坏;强化法律法规体系建设,加强执法和监管力度;推动矿山地质环境管理常态化;明确部门权责,合理配备专业人员;转变管理方式,实现主动管理;加强监测,实现信息共享;加大矿山地质环境保护经费投入;加大宣传力度,强化社会监督等九个方面的具体措施的实施来提高六盘水市矿山地质环境管理水平。实现六盘水市矿产资源可持续发展,实现六盘水市经济社会可持续发展,实现生态凉都。
关键词：六盘水市;矿产资源;矿山地质环境;问题;管理对策
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景、依据
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题依据
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究目的及意义
1.3.1 研究目的
1.3.2 研究意义
1.4 研究内容
1.5 技术路线与研究方案
1.5.1 技术路线
1.5.2 研究方法
第2章 矿山地质环境相关概念和理论依据
2.1 相关概念
2.1.1 地质环境
2.1.2 矿山地质环境
2.1.3 矿山地质环境问题
2.1.4 矿山地质灾害
2.1.5 土地和植被破坏
2.1.6 含水层破坏
2.1.7 地形地貌景观破坏
2.1.8 矿山地质环境监测
2.1.9 矿山地质环境保护与治理恢复方案
2.1.10 矿山地质环境影响评估
2.1.11 矿山地质环境恢复治理保证金
2.1.12 矿山地质环境治理恢复基金
2.1.13 环境保护“三同时”制度
2.2 理论依据
2.2.1 可持续发展理论
2.2.2 循环经济理论
2.2.3 企业伦理理论
2.2.4 公共产品理论
2.2.5 企业社会责任理论
2.2.6 利益相关者理论
第3章 六盘水市矿山地质环境管理现状
3.1 六盘水市概况
3.1.1 区位交通
3.1.2 矿产资源
3.1.3 自然地理
3.1.4 经济社会发展情况
3.2 六盘水市矿山地质环境现状
3.2.1 矿山地质环境类型
3.2.2 矿山地质环境破环分布
3.2.3 矿山地质环境管理机构设置现状
3.2.4 矿山地质环境保护与恢复治理规划编制情况
3.3 六盘水市矿山地质环境保护与治理分区
3.3.1 矿山地质环境重点保护区(Ⅰ)
3.3.2 矿山地质环境重点治理区(Ⅱ)
3.3.3 矿山地质环境次重点治理区(Ⅲ)
第4章 六盘水市矿山地质环境管理存在问题及难点
4.1 矿业开发与环境保护矛盾依然突出
4.2 过度开采、过度开发形成的历史遗留问题多
4.3 矿山地质环境违法有增加趋势
4.4 矿山地质环境部门管理效果不理想
4.5 矿山地质环境管理人员配置不足
4.6 矿山地质环境恢复治理工作滞后
4.7 矿山地质环境保护宣传不到位
第5章 六盘水市矿山地质环境管理原因分析
5.1 受传统发展思想的影响
5.2 自然地质环境复杂,且过渡开采
5.3 矿山地质环境保护法规制度不够完善
5.4 政府职能部门权责不够清晰
5.5 人员编制配置不够合理
5.6 矿山地质环境保护和治理资金投入不足
5.7 矿山地质环境保护宣传力度不够
第6章 六盘水市矿山地质环境管理对策及建议
6.1 转变发展理念,全面推进绿色矿山建设
6.2 完善矿山准入制度,从源头上遏制破坏
6.3 强化法律法规体系建设,加强执法和监管力度
6.4 推动矿山地质环境管理常态化
6.5 明确部门权责,合理配备专业人员
6.6 转变管理方式,实现主动管理
6.7 加强监测,实现信息共享
6.8 加大矿山地质环境保护经费投入
6.9 加大宣传力度,强化社会监督
致谢
参考文献