论文题目：知识产权强国建设背景下提升Z市知识产权行政管理能力研究
摘要：在全球化发展迅速的今天,知识产权的地位越来越重,在国家竞争和塑造核心竞争力方面,知识产权发挥着不可替代的作用,世界各国对于知识产权重视程度逐渐攀升。为更好应对由经贸摩擦引致的发达国家对我国的知识产权制约,适应经济社会发展要求,2018年,我国知识产权行政管理部门启动了机构改革。机构改革后,我国的知识产权行政管理体系更加完善,职能更加丰富。在此基础上,为进一步巩固改革成果,强化知识产权对创新发展的基础保障作用,2021年9月,党中央、国务院颁布了《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（以下简称纲要）,明确了知识产权强国建设的任务目标,其中明确提出要将构建职责统一、科学规范、服务优良的管理体制,将持续优化管理体制机制作为知识产权强国建设的重要任务之一。这一任务对我国知识产权行政管理工作提出了新的要求,落实该项任务要求,就需要结合现实总结机构改革后知识产权行政管理的现状和成效,对照纲要提出的知识产权强国建设中优化管理体制机制的具体任务,剖析存在的问题,探寻需要完善的工作内容。以此为出发点开展研究,对提升新发展阶段下知识产权管理能力以及提升国家综合实力和经济发展质量都至关重要。本文运用政府治理理论、行政决策理论、新公共服务理论,首先,对机构改革后地方知识产权行政管理能力的内涵进行了界定,明确了决策指导、公共服务、监管和执法、发展保障是其中主要的内涵,并结合纲要的宏观要求,具化出了地方知识产权行政管理在这四个方面需要完成的任务。其次,基于知识产权强国战略的任务要求,结合地方知识产权行政管理能力的内涵,从决策的系统性和专业性、公共服务的效率和便利度、监管和执法的有效性和多元化、保障支持的力度和全面性等方面,构建了知识产权强国建设背景下地方知识产权行政管理能力的评价分析框架。再次,针对知识产权强国建设背景下Z市创新发展的现实需要,本文尝试从企业、园区、代理行业等多角度系统性地反映区域知识产权行政管理能力,找出反映该市知识产权行政管理能力存在不足的表现,包括决策对创新创造的激励作用不强、知识产权公共服务的社会满意度不高等,分析出了其中的原因,如制定决策时系统性、专业性不够、监管手段比较单一等,进而提出提升该市知识产权行政管理能力的对策,为Z市更好实现知识产权发展目标提供了有益借鉴。
关键词：知识产权;强国建设;机构改革;行政管理;能力提升
学科专业：公共管理（MPA）（专业学位）
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 文献述评
1.3 研究内容及方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 技术路线
1.4 创新点及存在不足
1.4.1 创新点
1.4.2 存在不足
第2章 相关概念及相关基础理论
2.1 相关概念
2.1.1 知识产权
2.1.2 知识产权行政管理
2.1.3 知识产权行政管理能力
2.2 相关基础理论
2.2.1 政府治理理论
2.2.2 行政决策理论
2.2.3 新公共服务理论
第3章 机构改革后Z市知识产权行政管理现状及管理能力建设成效
3.1 改革后的现状
3.1.1 总体情况
3.1.2 知识产权管理决策体系构成情况
3.1.3 知识产权公共服务体系建设情况
3.1.4 知识产权监管模式设置情况
3.1.5 知识产权保障系统建设情况
3.2 知识产权行政管理能力建设方面的成效
3.2.1 初步建立了知识产权政策、考评体系
3.2.2 知识产权公共服务水平得到提升
3.2.3 知识产权监管和执法体系建设取得进展
3.2.4 知识产权发展环境有所改善
第4章 知识产权强国建设背景下Z市知识产权行政管理能力存在不足的具体表现及原因分析
4.1 存在不足的具体表现
4.1.1 政府的知识产权决策对创新创造的激励作用不足
4.1.2 知识产权公共服务的社会满意度不高
4.1.3 知识产权监管和执法成效不明显
4.1.4 对知识产权发展的保障力度不足
4.2 原因分析
4.2.1 决策系统性、专业性不够导致决策能力不强
4.2.2 服务规模层次较低导致公共服务能力不强
4.2.3 监管执法模式较单一致使监管能力不足
4.2.4 保障工作投入较少引致保障能力不足
第5章 知识产权强国建设下提升Z市知识产权行政管理能力的对策
5.1 建设科学规范的决策体系,提升决策指导能力
5.1.1 形成内外联动的决策系统
5.1.2 强化对重点领域、薄弱环节的决策指导
5.1.3 完善对决策各阶段的评价
5.1.4 提升决策者的决策水平
5.2 建设高效便利的知识产权公共服务体系,提高公共服务能力
5.2.1 扩大知识产权公共服务内容覆盖面
5.2.2 进一步规范知识产权公共服务
5.2.3 加强网络知识产权服务平台建设
5.2.4 加强知识产权线下公共服务载体建设
5.3 构建多元化知识产权监管格局,强化监管和执法能力
5.3.1 发挥司法监管作用
5.3.2 提升行政监管和执法能力
5.3.3 引入协同监管和执法力量
5.4 完善知识产权发展保障体系,提升知识产权保障能力
5.4.1 加强保障工作基础性要素建设
5.4.2 强化人才培育成效
5.4.3 营造更具吸引力的知识产权发展环境
结论与展望
参考文献
致谢
附录 Z市知识产权行政管理工作状况及能力提升建议调查问卷