第一篇：民政局社会救助工作
民政局社会救助工作计划
随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出应有的贡献。
一、系统规划，促进民政事业全面发展
一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化;二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架;三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域;四是加快福利院提档升级，改变落后面貌;五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制;六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作;七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定;八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平;九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事;十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。
二、深入调研，进一步完善社会救助体系
我局将工作安排与学习实践活动结合起来，开展一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善社会救助体系。
(一)整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化，目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保，导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象，表现在城市低保线为230元/月，城镇为200元/月，农村为100元/月。也存在低保一定管几年，没有做到“动态管理、有进有出、有升有降”的问题，导致保障不准。农村低保建立后一直没有大的清查调整，动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导致保障不足的问题。
一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度，缩小城乡保障差距，迈出坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。
(二)开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化
低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。开展低收入家庭认定后，将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户，利于构建覆盖全民的分层分类救助框架，改变救助工作随意性。对于低保户，可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助，危房改造大额补助。对于低收入户，可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助，低门槛大病救助，危房改造小额补助。对于一般户，只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助，高门槛大病救助。继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。
(三)加快福利院改造升级步伐，满足“三孤”人员供养的需要
福利院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。我们通过乡镇党委、政府协商沟通，并争取市局支持，采取分步实施，逐个解决的办法改造乡镇福利院，建设高标准模范福利院，产生示范效应后带动全区。同时，争取市局支持小型建设项目资金，解决落后福利院的基本生活设施。同时，灵活解决福利院供养资金，保障日常运转和维护，加强福利院管理，在软件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区“两个率先”出力。
(四)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
(五)加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活
救灾救济是民政传统职能，工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。按省厅要求，我局通过调研，目前正在拟订和完善乡镇、村(居)委会的救灾应急预案及相应的工作规程，形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍，加强备灾工作，规范救灾储备管理，切实保障受灾群众基本生活。日按要求开展防灾减灾宣传教育活动，努力提高群众减灾意识。完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。
加强殡葬管理服务工作。搬迁兴建市殡仪馆，实行“一条龙”服务。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。
(六)实施消坯工程，保障群众住有所居。
三、落实政策，拥军优属保稳定促和谐
根据提标文件按时发放优抚对象补发优抚金。对全区部分低保特困户、五保户、特困优抚对象和福利院、地方驻军单位进行慰问。召开优抚座谈会，收集了伤残军人规范的医疗票据，发放重点对象医药费补助。同时，开展《优抚对象医疗费管理办法》调研，为出台正式文件打好基础。
四、强化管理，发挥基层政权和民间组织作用
1、加强基层政权和社区建设。积极加强基层政权和社区建设，积极督促各乡镇开展村务公开和财务公开。同时加强了村(居)委会的制度建设，档案建设，会同其他部门发挥村两委班子的积极主动性。
2、大力开展殡葬改革宣传，维护社会稳定。开展了全区殡葬改革宣传，宣传文明祭扫，移风易俗，全区清明节祭扫期间社会稳定平安。
3、加强边界管理，协调边界权属矛盾，维护了边界社会稳定。
4、对民间组织进行年审，依法对全区社团组织、民办非企业进行了年审清理整顿，加强管理。
五、争取项目，拓展残疾人事业
残疾人是特殊的社会困难群体。残疾人事业是社会文明进步的标志，做好残疾人事业是建设和谐社会的需要，是科学发展观的应有之义。我区现有各类残疾人近12000人。目前，我区残疾人事业存在组织落实不够、服务设施缺乏、残疾人事业发展不够等问题。为了加快设施建设，我局争取国家项目补助，筹资建设区残疾人综合服务站，争取建成集康复训练、特殊教育、就业培训介绍、宣传文体训练于一体的服务设施，建成残疾人之家。
六、作风整顿，加强机关队伍建设
1、积极加强了党风廉政建设。认真落实“一把手”主抓及分管责任制，责任追究制;认真开展了领导干部廉洁自律专项清理，积极整改，领导班子无违反廉洁自律规定行为;积极组织了反腐倡廉宣传教育专项活动，落实了述职述廉和领导干部重大事项报告制度。开展了机关制度建设和学习活动，转变了工作作风。我局还结合工作实际，将科学发展观学习活动与区纪委开展的“杀五风”专项活动结合起来，规范办事行为，进一步强化机关制度建设，打造节约型机关，提高管理水平。一是全面清理和修订各类制度和办法，针对民政工作的发展需要，对局现有制度进行了全面修订，进一步健全了岗责体系，规范了工作标准。二是在全局开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费活动，按照科学发展观的要求树立节约意识、节约观念，站在全局和战略的高度充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性;树立机关是我家、勤俭节约办事的思想，从小处着手，开源节流。党员、领导干部率先垂范，在自身做好节约的同时，教育家人节约资源，从小事做起，从身边做起，节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油。严格执行夏季室内空调温度最低标准，提倡使用节能照明产品和环保节能家用电器。推进办公自动化建设，能够通过网络传输和发布的*要通过网络，每一张纸两面使用。加强车辆管理，杜绝公车私驾行为。三是积极开展民政帮困活动。对挂点村--段店上湖村和蒲团乡瓜圻村开展了“三送三促”活动帮助解决春耕备耕、义务植树、优质稻基地种子经费等实际困难。积极参加区政府组织的义务植树和市、区组织征文、知识竞赛及下发的调查问卷等活动，不断提升我区民政干部形象。
2、积极向区委办、区政府办及省市报送了民政信息27篇，在##政府网上发表了文章4篇，在省厅网上发表了6篇。超额完成了区下达的数量。
3、目标管理机构健全。每工作岗位和局长及分管的副局长*签订了目标责任书。及时准确报送了目标完成情况。
4、按要求认真完成基层党建的各项工作，无“三乱”行为，建立了党员先进性教育活动的长效机制。认真开展了深入学习实践科学发展观活动，加强干部教育，完成规定任务。开展了政治和业务理论学习月活动，学习科学发展观有关理论和民政业务技能;结合实际开展了“关注民生、服务民生”主题实践活动，进行了“消灭土坯房”等系统调查，达到预期效果;召开了广泛征求意见座谈会、局支部履职讲评会和局领导班子专题民主生活会，会上邀请到了区人大代表和区政协委员，乡镇分管民政领导及民政助理员和福利院院长代表，局机关离退休老干部代表和在职干部代表，优抚对象和服务对象代表，同时特邀区财政局社保股股长胡剑荣、区检查指导组三组长胡俊及相关领导参加了会议;撰写了分析检查报告，制定了整改措施。
第二篇：**民政局关于**年社会救助工作概况的汇报
一、 基本情况
(一)城乡低保
截至**年12月，全区城省低保对象共有4123户6570人，占全区城省总人口的1.92%;累计户均保障人数1.59人/户;**年10月起城省低保标准由330元/人.月提标到350元/人.月;全年累计发放城省低保金2191.1万元(不含重大节假日临时生活补贴263万元)，平均月发放低保金182.6万元，人均补差269.4元，人均补差同比提高了27.3元，人均补差水平达81.7%。
截至**年12月，全区农村低保对象共有12909户20428人，占全区农业总人口的3.23%;累计户均保障人数1.75人/户;**年10月起农村低保标准由185元/人.月提标到200元/人.月;全年累计发放农村低保金2965.3万元(不含重大节假日临时生活补贴597.4万元)，平均月发放低保金247.1万元，人均补差118.4元，人均补差同比提高了50元，人均补差水平为64%。
(二)医疗救助
长寿区着眼于多样化救助和规范化管理完善城乡医疗救助，切实解决了城乡困难群体“看病难”问题。全年资助城乡困难群众4.95万人(不含动态)参加城乡合作医疗保险，资助参保259.7万元。住院救助1.8万人次1508.4万元，住院救助率达37%;门诊救助5.5万人次405万元，门诊救助率达100%;全区医疗救助达11.4万人次，支出各类医疗救助资金2173万元，同比增长900多万
1 元。
(三)临时救助
长寿区采取抓好资金筹集、适时调整救助政策、规范救助程序、抓好救助效果监测等一系列措施，通过与低保制度有效衔接，探索建立以临时救助为主体，征地农转非困难家庭救助、慈善援助、街镇稻草援助和区专项临时再救助四个救助制度为补充“五位一体”的临时救助工作新体系，构建困难群众救急救难保障网络全覆盖。**年我区临时救助6570户次1050万元，切实解决了城乡困难群众的各类临时救助问题，维护了社会和谐稳定。
二、 主要抓法与亮点
(一) 夯实基层基础，提升低保“服务力”。 成立专门工作机构，确保有场所办事。区民政局成立了“区救助家庭经济状况核查认定中心”，各街镇建立了救助家庭经济状况核查工作站并设立低保便民服务窗口，确保了“一区一中心”、“一镇一窗口”，充分发挥街镇低保受理、审核主体作用。充实基层工作队伍，确保有人员办事。各街镇民政办、社区居委会落实配备专兼职工作人员，有效解决基层低保工作队伍人员少的难题。加大财政支持力度，确保有经费办事。联合区财政局制定了最低生活保障实绩考核办法，加大资金投入，每年预算安排专项经费200余万元，确保保障对象“应保尽保”和补差水平全面落实。
(二) 创新工作手段，织密出入口“筛选网”。 建立四种平台，实现核对科学化。形成了以区政府
2 为主导、区民政局牵头、相关部门协作的核对工作机制，出台了低收入居民家庭经济状况信息核对办法，成立了区救助家庭经济状况核查认定中心与个街镇核对中心两级核对工作机构，建立了低收入居民家庭经济状况信息核对系统平台，有利于救助科学化。依托四种载体，实现公示纵深化。采用传统三级公示、居务公开栏公示、网络公示、报纸公示四级公示制，提升政策知晓度。**年通过核查比对，查处“骗保”人员599户，为国家追回低保金数十万元。
(三) 实现城乡统筹，科学建立医疗救助模式。 一是提高救助比例，关爱重大疾病救助和特困群体救助。经过充分论证，在**发〔2012〕号文件救助比例基础上将普通疾病和重大疾病救助标准提高了10—20%。其中重点优抚对象救助比例提高10%;农村五保对象、城省“三无”人员和贫困精神病人救助比例提高20%。政策调整后的农村五保、城省“三无”和贫困精神病人在
一、二级医院住院基本能全额救助;重大疾病和大额救助政策得以全面落实，**年我区通过后台结账给予**镇村民**10万元的救助，真正做到救急救难，实现了惠民便民。二是签订管理协议，实施动态管理。与18个街镇签订了城乡医疗救助工作监管责任书，与45家定点医疗机构签订了城乡医疗救助定点医院监管协议，实施动态管理，确保实时救助无一例死角。三是探索救助模式，发挥兜底保障。全区形成了基本医疗、住院救助、高额医疗费用再救助、街镇临时性医疗补助、民政局专题救助多合一的城乡医疗救助模式，充分发挥民
3 政部门“兜底”保障作用，全方位、多层面、宽领域的城乡医疗救助的模式已然形成。
(四) 加大资金筹集力度，提高临时救助水平。 我区重视临时救助的资金筹集，资金规模逐年增长，为临时救助制度的实施提供了强有力的资金保障。把临时救助资金纳入财政预算为主，省级补助、征地拆迁费、福彩公益金中按比例计提为辅的筹资模式，确保了资金来源持续稳固。**年我区共筹集临时救助资金1050万元，其中省级补助资金235万元，区财政本级筹资654万元，从征地拆迁费计提130万元，福彩公益金计提35万元。建立了兼顾“收入型”、“支出型”的贫困救助，将城乡低收入人员等六类民政对象纳入临时救助范围，开展重大疾病医疗救助、临时生活困难救助、意外伤害救助、突发性意外救助、贫困学生助学救助、其他困难救助6种类型救助，救助对象覆盖范围和救助种类及水平得到提高。在重大疾病救助条件上，针对重大疾病救助实行分类救助，不同民政对象设定合理的起助线与自负费用救助比例。
(五) 建立慰问长效机制，及时做好节日慰问工作。 做好六大节日慰问困难群众工作，合理安排慰问资金，及时送达慰问物品，全年共慰问受灾困难群众、城乡低保、农村五保等12类困难群体共12万人次，发放慰问金978万元，慰问品折款103万元。
三、存在的困难
(一)支出型贫困人员的救助难题
因重大疾病、残疾等家庭支出过大但是收入超标的
4 支出型贫困人员的救助存在难题。这些人员严格按照收入核算办法核算收入往往超标，但实际上这些家庭有可能比享受低保的家庭还更加困难，这些人员拼命挤低保的原因往往并不在意低保金额的多少，而是更加看重低保户可以享受医疗救助等低保附带的一系列优惠政策。不纳入低保，这些人员信访不断，基层矛盾大，基层民政人员需要花费很大一部分精力处理这些人员的信访;纳入低保又违背低保政策;纳入特殊困难建档家庭，又会出现医疗救助次均住院救助水平低，省民政厅对区县考核没法达标;纳入临时救助，将需要一笔巨大的资金，区县、街镇恐将无力承担，需要上级最大限度予以资金支持。
(二)救助家庭经济状况核查难题
新的低保审批规程要求救助申请人签署家庭经济状况调查授权书，授权街镇、区民政局负责对申请者的对申请人的家庭成员户籍、住房、就业、社会保险、养老金、存款、证券、车辆、个体经营、住房公积金等收入和财产信息与公安、人力社保、国土房管、税务、金融、工商等部门和机构的信息进行核对。此项工作能否真正解决房产、存款等信息的核查难题还存在可操作性问题，一是经济状况核查涉及众多方面，工作量巨大，但是却缺乏全省统一搭建的比对系统;二是有些部门不配合，尤其是银行，根本不可能让人去查客户的账户存款信息，再则即使银行同意查询，存款人随时都可以取走存款，以存款使用完目前无存款为由。
(三)社会救助资金缺口大
一是医疗救助资金严重不足。我区贫困群体较多，
5 **发〔2012〕78号文件要求扩大到民政部门建档人员后，我区今年救助已达11万人次，支出救助资金2173万元，医疗救助资金缺口大。二是临时救助资金缺口大，我区**年需安排临时救助资金1500万元，资金缺口较大。
(四)基层社会救助工作队伍仍然薄弱
基层民政工作队伍人员少、任务重，街镇民政队伍薄弱是进一步加强和改进低保工作的主要瓶颈。一方面，新低保政策进一步强化了街镇审核责任主体，但街镇低保工作真正落到实处的最主要还是靠街镇民政办，街镇民政办的任务更加艰巨;另一方面，街镇民政办力量仍然较为薄弱，街镇民政工作压力大、事物繁杂、兼职多，但专职民政工作人员普遍不足，人财物配置与社会需求不相适应，直接影响基层救助工作的质量和效率。
四、几点建议
(一)探索改进完善相关政策
1.建议上级取消对下级不合理的考核指标。建议**民政局取消低保补差必须达到低保标准的60%、医疗救助次均住院救助水平达到70%以上等不合理的指标，低保理应坚持应保尽保、坚持收入补差的原则，该享受多少低保金就吃多少低保金，硬性要求补差达标，违背收入补差的原则，也让其他群众心里更加不平衡，客观上造成更多群众去挤低保。
2.做好建档贫困人员建档与救助工作。建议有关部门更加重视建档贫困户的建档与医疗救助，逐步提高建档贫困人员的医疗救助报销比例，让因病致贫人员有效分流
6 出低保，也有效化解群众矛盾，缓解低保压力。
3.建议相关部门不将救助政策与低保挂钩。低保不是解决一切社会保障问题的法宝，低保不该与其他附带政策相挂钩，解决社会保障问题还得从建立完善社会保障体系的源头上着手。目前低保户子女上学费用减免、在校生午餐补助、公租房廉租房优先申请、水电气费用减免、殡葬费减免、节日慰问等一系列附带优惠政策众多，难免让吃不到低保的群众心里不平衡，建议考虑取消这些附带政策与低保相挂钩，实在无法取消的话，建议有关部门不再将各自出台的优惠政策与低保相挂钩。
(二)加大救助资金支持力度
一是请求上级2014年增拨医疗救助资金900万元，解决我区医疗救助资金严重不足问题。二是请求上级增拨2014年临时救助资金500万元，解决我区临时救助资金缺口。
(三)加强基层救助队伍建设
全面推行“街镇社会救助业务办理大厅”，由街镇统一受理社会救助申请，充分发挥街镇的主体作用。根据动态管理的要求，按照街镇人口规模，科学确定低保工作人员比例，保障中等人口规模(人口5万以下)的街镇保障民政办专职人员达到2人以上，人口大镇(人口5万以上)达到4人以上，从根本上解决街镇专职民政人员不足问题。
(四)建立统一的经济状况核对平台
建议省民政厅建立全省统一的经济状况核对平台，申请低保等救助对象输入身份证就可核对出机动车、房产、
7 工商登记等一系列信息，以最大限度减少基层的工作难度。
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第三篇： XX年民政局救灾及社会救助工作总结
一年来，我县救灾和城乡社会救助工作，在各级政府的高度重视和各级民政部门正确领导下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真贯彻落实各级救灾及城乡社会救助方针政策，不断建立完善各项社会救助制度。以强化规范化管理为重点，扎实推进社会救助各项民生工程，促进我县城乡社会救助工作政策法规体系化、动态管理规范化、资金发放社会化、数据管理信息化的工作实效，为保障困难群体的基本生活权益和维护社会稳定充分发挥了积极作用。现将XX年工作情况总结如下：
一、基本情况
资金情况
争取上级补助资金4809.135万元，其中：救灾资金125.6万元，城市低保资金2620.075万元，农村低保资金1600.5万元，农村五保供养春节补贴资金25.68万元，城乡医疗救助资金435.29万元，艾滋病救助资金1.99万元。落实县匹配资金655.088万元，其中农村低保资金167.8万元，农村五保供养资金467.288万元，城镇医疗救助资金20万元。
救灾救济
XX年，我县遭受了风暴、洪涝自然灾害，造成4512人受灾，农作物受灾面积655公顷，倒塌房屋88户、185间， 直接经济损失735.55万元，其中农业经济损失550.55万元。面临各种灾情，各级领导高度重视，县民政局及时核灾报灾，采取有力措施，力争将损失降低到最低限度。
城乡低保
1、城镇低保。我县现有城市低保对象6073户、13722人、月发放资金177.05万元， 1?11月份累计发放城市低保资金2211.61万元，城镇下岗职工、困难居民月人均补助标准达到省政府要求的160元，有效的保障了困难群众的基本生活。
2、农村低保。我县现有农村低保对象12735户、17609人，1?4季度累计发放农村低保资金1708.468万元，月人均补助标准不低于72元，有效的保障了农村困难群众的基本生活。
农村五保供养
我县现有农村五保对象2584人，其中集中供养对象1034人，分散供养对象1550人，1?4季度累计发放五保供养资金461万元。全县有敬老院服务人员74名，月工资每人每月600元，1?4季度累计发放服务人员工资53.28万元。
城乡医疗救助
1、城镇医疗救助。为4648名符合条件的城市低保对象代缴XX年的城镇居民基本医疗保险费个人缴纳部分，代缴保险金80060元;累计实施城镇大病救助60人次，发放救 助金16.32万元。缓解了城镇困难居民看病难看病贵的问题。
2、农村医疗救助。资助15345户、20287名农村低保、五保对象参加新农合，参合标准为年每人每年50元，支出参合资金101.435万元;截至目前实施农村大病救助209人，支出救助资金51.89万元，缓解了农村困难群众看病难看病贵的问题。
其他
1、临时救助工作。按照上级要求，对由于临时性、突发性等特殊原因造成基本生活出现暂时较大困难的低收入家庭和其他特殊困难人员应给予非定期、非定量的临时救助。我局积极筹集此项资金，并认真开展临时救助工作，截至目前共救助59人，发放临时救助资金9.0173万元。
2、低收入家庭认定工作。按照省、市有关文件精神，根据我县的经济发展水平，制定了新的城镇低收入家庭标准为每人每月390元。上半年对符合条件的65户家庭进行认定，保证低收入家庭享有相应的政策。
二、主要工作
救灾工作
1、积极发放救灾资金并进行春节慰问。截至目前发放救灾款物125.6万元，救助7100户、21020人，有效保障了困难群众的基本生活。另外春节前，市、县四大班子领导分组对驻延部队、敬老院及乡镇困难群体代表进行走访慰问， 为他们送去了慰问金及物品，充分体现了县委、县政府对新乡军分区、驻延各部队的关心和对全县军烈属、五保户、困难户、低保户的关怀。
2、认真组织开展5.12“防灾减灾日”活动。为增强公众防灾减灾意识，提高自救互救技能，最大限度地减轻自然灾害给人民群众生产生活带来的损失，按照上级要求，我县认真组织开展了5.12“防灾减灾日”活动，各成员单位共设计制作展牌70余块，条幅20余条，编印发放各类宣传资料近千份，解答群众疑问200多人，组织专家参加咨询活动，增强了宣传的广泛性和针对性，确保活动取得了圆满成功。
城乡低保及五保供养工作
1、完成城乡低保及农村五保供养提标工作。按照省、市民政厅工作要求，从XX年1月起，城镇低保月人均补差标准由原来的145元提高到160元，农村低保月人均补差标准由原来的60元提高到72元;农村五保对象集中供养标准由原来的每人每年XX元提高到2240元，分散供养标准提高由原来的每人每年1200元提高到到1320元。
从7月1日起城镇低保标准由原来的月人均195元提高到245元，农村最低生活保障标准由原来的年人均1140元提高到1200元。
2、完成城乡低保复核认定工作。4月份召开了全县民政工作会议，下发了《XX县城乡低保核查实施方案》，5月底 前对全县城乡低保对象进行一次全面核查，同时做好城乡低保的公示工作。通过核查共取消农村低保对象1197户、2343人，新增低保对象273户、359人;城镇低保共查出不符合条件的有452户;取消五保对象35人，对符合条件的60人进行了审批。
3、按要求完成农村低保自查自纠工作。为迎接全省农村低保政策执行情况专项检查，我局严格按照《全省农村低保政策执行情况专项检查工作方案》要求，逐项落实，并多次召开专题会议，对农村低保专项检查工作进行了专题研究，成立由县纪委、监察、财政、审计、民政部门为成员单位的农村低保政策执行情况专项检查工作领导小组，下设办公室。县、乡、村层层动员，周密部署，认真开展自查自纠工作，取得一定成效。农村低保政策执行情况专项检查自查自纠阶段，全县共取消农村低保对象366户、523人，新增低保对象2113户，2397人。
4、城乡低保实现有出有进、动态管理下的应保尽保。XX年城镇低保取消729户、1654人，新增低保对象854户、2198人;农村低保取消1958户、3392人，新增低保对象2649户、3131人，实现动态管理下的应保尽保。
其他工作
1、首次开展大病儿患医疗救助工作。为切实减轻农村大病患儿家庭的医疗负担，保障患儿身心健康，促进社会和 谐稳定。从XX年元月起将0?14岁农村儿童急性白血病和先天性心脏病两类重大疾病纳入农村医疗救助范围，符合条件的患儿只需承担总费用的10%，90%的费用由新农合和县民政局解决，目前，全县通过民政部门已救助12名先天性心脏病患儿，发放救助资金52129元。
2、积极开展“慈善一日捐”活动。按照市委、市政府关于在全市继续开展“慈善一日捐”活动的通知，县委、县政府高度重视，并下发了《关于在全县继续开展“慈善一日捐”活动》的通知。此次活动共筹集社会各界善款14.9万元。主要用于以下救助项目：
1、慈善系学子，欢乐上大学;
2、慈善助医;
3、慈善SOS--紧急救助;
4、慈善助孤、扶老;
5、“慈善情暖万家”活动;
6、临时救助。
3、积极开展“慈善助学子、欢乐上大学”活动。为确保今年全县高考成绩优异的贫困家庭学生顺利进入大学学习，解决他们交不起学费的后顾之忧，XX县民政局拨出专项慈善助学资金4.4万元，用来资助符合条件的贫困学生。资助范围主要包括低保、低保边缘家庭的困难大学生;因家庭成员重病、重度残疾导致生活十分困难的大学生;因突发事件造成家庭生活极度困难的大学生。此次活动共资助22名大学生，资助标准为每人XX元。
4、做好肝病普查工作。为维护肝病患者的合法权益，经省、市慈善协会推荐，由世界华人慈善基金会赞助的肝病 免费普查暨公益救助活动首次到达我县，县民政局、县慈善协会7月12日到7月31日在全县范围内开展了肝病免费普查暨公益救助活动，活动中为每位肝病患者发放了价值1980元的药品。
5、城乡低保对象信息采集。做好低保对象的信息采集工作，是低保工作实现规范化、信息化、网络化的基础工作。目前每一户低保家庭成员情况、健康状况、劳动能力、家庭收入等基础信息数据网上录入工作基本完成。
三、XX年工作安排
做好春节前城乡困难群众的慰问工作。
抓好救灾救济工作。重点抓好自然灾害救助应急预案的落实，及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排和灾后倒房恢复重建工作，杜绝非正常现象的发生。
按照新发改价调〔XX〕688号《关于建立新乡市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》文件要求，建立健全低保标准与物价上涨联动机制，做好价格临时补贴发放工作。
继续完善城乡低保的申请、评议、审核、审批、公示、分类施保、信访接待、责任追究等制度。
提高农村敬老院管理水平及五保对象集中供养率和敬老院的入院率。
继续开展临时救助工作。
第四篇：民政局救助工作情况报告
一、工作措施
1、高度重视，加强领导。
在局党组的高度重视下，我县成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室为成员的流浪乞讨人员救助工作领导小组。切实加强了对流浪乞讨救助工作的领导，并召开了做好流浪乞讨人员救助管理工作的专题研究会议，对流浪乞讨人员救助工作明确分工部署，切实做好救助人员的救助管理工作，有力保障求助人员的基本生活。
2、成立机构，完善机制
为建立救助管理工作长效机构，县民政局设立了救助管理工作办公室，并配备4名兼职工作人员，兼职从事社会流浪乞讨人员救助、管理、登记工作。为了提高救助管理工作人员的自身素质和业务办事水平，我局每年都组织救助管理工作人员进行业务培训，通过学习使办事人员熟悉掌握有关《城县生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》，从而促进办理救助的工作人员能不断提高办事水平和工作能力。
3、完善制度，落实责任
建立健全了救助管理工作制度，为确保上班期间有救助管理工作人员在位在岗，便于开展求助人员的救助工作，因此，制订了上班制度和请假制度;进一步明确了工作责任。根据救助管理工作要求，严格控制救助管理工作人员对求助人员进行打、骂、体罚和虐待受助人员等不良现象，一经发现，对管理工作人员追究直接责任，对受助人造成严重伤害的，根据情节严重，给予相应处置。
4、进一步加强街头救助管理力度。
各乡镇民政办和县民政局在日常救助工作中还坚持组织工作人员主动上街开展劝导工作，实行主动救助。积极劝说、引导街头生活无着的流浪乞讨人员接受救助。对生活无着的流浪乞讨人员集中活动和露宿区域加大巡视和救助力度。
5、规范管理，依法救助。
进一步完善救助管理各项制度，不断规范救助工作措施和程序，切实做到“自愿受助、无偿救助、依法救助”，切实做到重点救助，先治疗后救助，分别救助。从未出现过遗弃和使用智障人员等现象。对救助人员加强管理，了解和掌握救助人员的各种情况，及时化解矛盾和纠纷
6、工作到位，提高效能
自实施救助工作以来，我县每年都救助了大量的流浪乞讨求助人员。社会救助方式主要有四种：一是流浪乞讨人员自主来救助点求助;二是公安、城管执行公务时发现并送至救助点;三对于无民行为能力的人员依照先医治后救助的原则进行救助;四是由其他救助站护送至我点的。我局为流浪乞讨人员为其提供返乡路费、餐费、医疗救助和临时安置的服务。对无民事行为能力和限制民事行为能力的人员实行保护性管理，受助人员按照男女分开，成年与未成年人分开的方式管理。女性受助人员应由女性工作人员负责管理和护送。
二、亮点工作
1、人性化、亲情化做好救助管理工作。近年来，我们特别加强对流浪乞讨人员中无行为能力和限制行为能力的人员救助和安置工作，认真做好全县流浪乞讨人员的救助管理工作，对危重病人及时进行了医治和护送、救助率达100%，突出重点救助和特殊救助的原则，严格履行规范求助人员进、出、登记制的工作程序。对受助人员实行分类管理，对有完全民事行为能力的实行开放式管理，做到了人性化、亲情化的服务，确保其在救助过程中的人身安全。
2009年我县共救助求助人员1054人，接送安置“5.12”地震赴外省就医伤愈返乡人员882人次，并给每人发放了当日生活补助费50元。同时，对全县35名地震孤儿进行了妥善安置，完成落实了“5·12”地震遇难人员1669人抚慰金的拨付与发放。
2010年我县共救助求助人员97人，其中未成年人5人，老年人18人，残疾人13人，安置精神病人2人并提供医疗救助。
2011年我县共救助求助人员140人，其中未成年人2人，老年人27人，残疾人10人，精神病人智障13人，安置精神病人7人并提供医疗救助。
2、按规定对符合救助条件的求助对象救助率达100%。我县将救助管理机构规范化建设纳入重要议事日程。各乡镇结合工作实际，积极加强了部门协作配合，明确责任，精心组织，建立健全工作机制，积极开展救助管理工作，切实保障城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益。
三、工作中存在的问题和困难
1、机构不健全，基础设施有待进一步改善，没有定点的救助站和专职的办公人员。我县救助机构不健全，全县没有定点救助站和安置场所，也没有专职的办公人员，不能进行大范围的流动救助，也不能及时的发现需要救助的人员，只能等流浪人员自主求助，对于行动不便和职业乞讨的人员救助困难。
2、职业乞讨人员难救助。街面职业乞讨人员的管理一直是救助管理工作的难点。管理职业乞讨人员我国对此没有相关的法律规定，没有处罚依据，只能以劝说不能以强制管理，救助后，其又反回乞讨，如此反复救助效果不佳。
第五篇：民政局年度社会组织工作总结
2015年经XX县社会组织工作在市民政局精心指导及党工委、正确领导下，紧紧围绕社会组织管理工作的总体要求，进一步解放思想，创造性地开展工作，大力培育社区社会组织，引导行业协会发展，切实增强和充分发挥社会组织服务社会的能力，努力为社会组织创造良好的社会环境氛围，有序地推动了XX县社会组织健康发展，较好地完成了各项工作任务。现将2015年社会组织工作总结汇报如下：
一、社会组织基本情况
2015年XX县社会组织稳步发展，民办非企业单位主要分布在教育、养老服务、文化体育等服务领域。根据国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求办理登记。加大对民间组织的监督检查力度。抓好社会组织的成立、变更、注销等工作，切实减轻农民负担，有关登记费用全部取消。2015年社会团体新成立15个，社会团体变更4个，社会团体注销1个，民办非企业单位成立12个，民办非企业单位变更17个。2014年度年检工作已顺利结束，2014年度年检社会团体年检合格59个，民非年检合格实检150个。
二、2015年社会组织工作开展情况
(一)加强管理，确保社会组织正常经营。
2015年，我局将加强创新社会组织的建设与管理放在重要位置，围绕社会组织发展的新形势、新要求，及时掌握社会组织动态，加强对我县社会组织的指导和协调，为促进社会组织有序发展奠定了良好的政策基础。
(二)加强管理监督，提高社会组织的服务水平。
2015年，我局对社会组织加强管理、监督，确保社会组织正常运营，为提高社会组织的行业服务水平，我局与业务主管部门经常深入社会组织单位进行业务指导、检查、监督，不断提高社会组织的服务水平，以便更好地为群众服务。
(三)加强安全大检查，及时排除安全隐患。
根据市政府、市民政局有关加强安全生产的通知要求，为加强社会组织日常管理，保障人民群众生命安全，我局与工商、教育局、卫生计生局、安监局对县内的社会组织进行不定期开展安全大检查，确保了我县社会组织单位安全、健康发展。
三、创新社会管理方式，规范社会组织运行。
(一)是及时落实四类组织直接登记制度。按照国家、自治区修订、制定的社会组织法规政策相关规定，根据自治区民政厅《关于印发广西四类社会组织直接登记管理暂行办法的通知》(桂民发〔2015〕25号)，我局积极改革社会组织登记制度，积极落实行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接向民政部门登记制度，不再需要业务主管单位审查同意，进一步激发社会组织活力，促进社会组织健康有序发展。南宁武鸣真情养老院是我县第一所直接登记的社会组织。2015年8月26日在XX县民政局登记，也是我县公建民营的养老服务机构。目前还有XX县志愿者服务联合协会咨询相关业务。
(二)是认真推进行业协会商会与行政机关脱钩。2015年初，自治区民政厅印发了《关于规范学会协会管理的规定》(桂民发〔2015〕2号)，明确提出“政社分开”的要求。我局转发了该文件，明确要求我局管理范围内的行业商会实行政社分开，坚决做到机构、职能、资产、财务、人员和行政机关脱钩;现职国家工作人员以及法律法规授权行使行政管理职能的其他机构的工作人员，不得在行业协会兼职。
(三)是完善制度规范，强化行业自律。积极推进建立健全社会组织统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制，健全社会组织监管和自律制度，推动社会组织完善内部治理结构，规范社会组织行为。
(四)积极开展社会组织评估工作。为了进一步加强我县社会组织能力建设，规范社会组织管理，促进社会组织健康有序和谐发展，我局根据《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》民发【2007】127号、民政部《社会组织评估管理办法》(民政部令第39号)和自治区民政厅有关通知精神。我局积极部署开展社会组织评估工作，成立评估工作领导小组，并向XX区民政局交流经验，现在行文请示县政府评估工作实施方案，还在待审中。
(五)社会组织党支部覆盖率100%。
按照市民政局的工作布署，今年在全市范围内广泛开展社会组织党建工作，创新和完善社会组织党建工作体制，逐步实现社会组织党建与社会组织建设管理常态化。重点坚持“应建必建，应派必派”原则，加大社会组织党建组织组建力度，凡是专职工作人员达到3名以上正式党员的，要全部建立党组织，正式党员不足3人的，本着“业务相近，地域相邻”的原则，就近与其它社会组织建联合党支部。没有正式党员的，要派出党建工作指导员，帮助有关社会组织开展党建工作，确保社会组织党组织建设率和党的工作覆盖率达到100%。90%以上的社会组织党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥用作好、各方面反映好的“五好”目标。为达到这一目标，我们认真开展全县社会组织的党组织建设情况调查，派出熊燕玲同志作为“两新”党建联络员,并派熊燕玲同志参加组织部开展的党建业务骨干培训班。另外，社会组织的党建工作涉及各部门，主要有党委各部门，业务主管单位等各部门需相互协作，各司其责才能搞好。今年以来，我们在镇党委、政府的正确领导及县人社局的业务指导下，充分发挥社会保障职能作用，促进就业和再就业，努力推进城乡居民养老保险工作，使我镇的社会保障工作积极稳妥地向前推进，为维护社会稳定、促进经济发展发挥了积极的作用，下面对这几个月来的工作做如下总结：
一、理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的十八大精神及相关法律法规的理论知识，努力提高业务水平，增强职业道德素养，加大服务意识。
二、认真开展工作。
1、热情、高效为民，做好办公室各项日常工作和群众来访的政策解答。我中心主要承担着就业失业登记证、城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险等业务的办理，本着热情为民、高效服务的宗旨，我中心均是在申请人提出申请后两个工作日内办结，大大地为办证群众提供了方便。同时以办公室为阵地，积极向来访群众解答城乡居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险等惠民政策和办理流程，获得群众的一致认可和好评。
2、做好城乡居民社会养老保险费的征缴工作。
每年3月是城乡居民社会养老保险缴费集中代扣代缴的时间，为了保证群众的代扣账号有足额的费用，我们在第一季度做好宣传工作，让群众知晓及时在代扣账号存够金额，之后每个月发布各村到账失败人员名单，目前为止我镇城乡居民社会养老保险已缴费16890人，完成缴费率80%，已参保29033人，参保率93.25%，已签约17420人，签约率81.54%，圆满完成了县局下达的任务。
3、做好领取城乡居民社会养老保险待遇资格认证工作。我镇2015年共有7317人领取养老保险待遇。这些人分布居住于全镇16个村(社区)，为了掌握这些人的生存状况，我中心于第一季度在全镇开展了一次大规模的资格认证工作，并每月由专门负责的村干做好死亡人员的注销工作，确实社保资金规范发放。
4、做好2015年企业退休人员“人脸”识别建模信息采集工作，为全镇2300名企业退休人员进行了“人脸”识别信息采集，并进行建模。
5、做好2015年城乡居民社会养老保险申请领取待遇的工作。在1月份时我中心就将所有1955年出生的参保人员从系统中导出来，通知适龄人员及时前来办理申领待遇手续，目前已办理513人。
6、做好就业再就业及培训工作。为了方便返乡农民工找工作，我中心开展了一次“春风行动“，3月10日在双桥街上成功举办了一场招聘会，进场参加现场招聘会的企业有11家，提供了100多个就业岗位进行招聘，进场应聘的农村富余劳动力、城镇失业人员、大中专毕业生、等近200多人次，双方当场达成就业意向的有60多人。协助县职校组织本镇农民参加电工、电焊技能培训。
7、为重点劳动密集型企业服务。制定了全镇的工作方案，并到各村屯进行了相关的宣传，于2015年9月23日、24日在腾翔街、双桥街举办了富士康专场招聘会，经过努力为南宁富士康推介了56名人员进企工作。
9、开展2015年企事业单位劳动监察年审。全年为本镇44家企事业单位进行了劳动监察年审。
10、积极开展生态乡村工作。根据镇党委政府的安排和部署，本单位工作人员进驻自己的挂点村屯开展工作，经常到点进行督查，并于每月9日组织开展全民清扫活动。
11、积极配合镇党委政府开展各项中心工作。本单位抽调人员参加大伍屯的生态综合示范村建设、贫困村的精准识别工作、土地确权等工作。
下一步工作计划
1、以城乡居民社会养老保险工作为中心，坚持直面群众，以干部包村形式，将任务分解到个人，走到农户中去，大力宣传政策，争取在八月份完成全年任务。
2、进一步开展职业技能培训工作。
3、加强生态乡村工作。
4、开展企业退休人员资格认证工作。
5、完成城镇居民医疗保险征缴工作。
一年来，我中心取优补缺，精心细致的工作，取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距。明年我们将继续努力工作，克服不足，开拓进取，争取把工作做得更好。xx镇总工会在xx区总工会和镇党委领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，工会各项工作取得较好成绩，开创了xx镇工会事业的新局面。现将工作汇报如下：
一、经验成效
(一)勇于创新，组建工作实现新突破
以开展创建“六有工会”活动为契机，xx镇成为XX市xx区乡镇总工会首批试点单位，于2014年7月30日正式成立镇总工会。自治区总工会副主席侯线红曾于2014年10月28日到镇总工会调研指导，市、区领导多次指导试点工作。目前，镇总工会设立主席1人，副主席2人，工会委员会委员7人，第一届经费审查委员会委员3人。全镇工会基层组织数300多个，会员7000多人，工会组建率和职工入会率均达到90%以上。其中农村基层工会16个，非公企业304个，事业单位2个、机关工会1个。两年来，新建成“职工书屋”9个、“职工活动室”3个。2010年获XX市十佳乡镇(街道)工会称号;2011年获“xx区先进乡镇(街道)工会”称号;2012年度获xx区工会工作先进单位特等奖，2013年获自治区“四好”女职工组织标准化建设先进单位。
(二)加强培训，不断提升职工素质
镇工会利用工会活动室、镇会议室等场合，组织工会干部、企业主、个体户开展业务培训1000多人次，培训内容涵盖维权知识、职工保险、乡村建设等范围，企业及职工整体素质有了新的提高。同时，在广大企业特别是板材企业中坚持不懈地开展以“创建学习型组织，争做知识型职工”、深入开展“安全生产年”活动，“六五”普法等为载体的思想道德建设和职业技能素质提升活动，提高了职工的工作热情和安全管理知识的普及，有力助推我镇城镇化建设和板材加工业发展。 (3)积极维权，保护职工合法权益
镇、村建立了工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商会议制度，形成了工会配合人大、司法、安全和劳动保障等部门开展劳动执法检查及专题视察、调研的工作机制，使源头参与维权的力度进一步加大。按照“促进企业发展，维护职工权益”科学维权观的要求，指导职工与企业签订劳动合同，大力推行平等协商集体合同制度、区域性劳动合同;利用妇女节、防艾日等契机联合镇妇联、卫生院深入华联木业等13家板材企业，发放维权知识资料600份，向广大女职工宣传相关法律法规，提供现场咨询服务，切实提高女职工懂法、用法以及维护自身利益的意识。
(4)大力帮扶，帮扶工作有新成效
镇、村、企事业单位成立了困难职工帮扶中心，健全了帮扶工作制度，帮扶工作从单纯的生活救济向助学、助医、助就业等领域拓展，逐步步入制度化、规范化、社会化的轨道。在坚持开展“两节”慰问活动的同时，联合妇联、社保等部门开展送温暖活动，其中举办“春风行动”等招聘会4场，为500多人提供了工作岗位;免费办理“农民工意外伤害保障卡”1500份;联合计生、卫生院街道设点，发放健康小册3200多份，优生优育手册600份，免费体检600多人次。 (5)丰富活动，不断增强工会凝聚力
根据我镇的实际，镇总工会因地制宜地开展形式多样、健康向上的各类文体活动。镇机关工会积极响应区总工会号召，在国庆和五一期间，组织全镇机关干部参加气排比赛，同时利用现有资源，定期组织干部利用下班时间开展篮球、气排等球类比赛120余次，利用节假日组织干部职工烧烤5次，进一步提高了各工会组织的凝聚力和向心力。
二、存在不足
(1)面对新形势、新情况，工会的组织体系、运行机制和活动方式有待进一步创新。
(2)xx镇企业职工基数大，工会对困难职工的帮扶力度不够，帮扶形式和物资来源较为单一。
(3)协调劳动关系任务日益繁重，难度不断增加，维护职工合法权益的力度还需进一步加大。
三、下一步建设计划
(1)健全企业工会组织体系，加强指导工作
从实际出发，根据不同企业类型的工会工作内容、活动方式、工作重点，研究出台符合企业特点的工会组织制度、工作制度、民主管理制度，体现出工作的针对性、特色性、灵活性和实效性，为企业工会开展工作提供操作性强、规范统一的依据。经常深入企业调查研究，了解和掌握企业工会工作情况和企业工会的难题和需要，通过召集同企业工会同志座谈，一道研究问题的解决措施、总结推广成功的经验。 (2)加大帮扶力度，开拓活动形式提升活力
加强深入企业，认真了解企业不同职工群体构成的实际情况、思想动态、收入状况以及最迫切的要求，把一线职工作为企业工会的主要工作对象，特别是要把低收入职工、生活困难职工作为维权的重点，通过积极争取、财政支持、社会捐助、会费配套等途径，筹措资金和物资，积极开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和医疗保险等工作，鼓励引导有条件的企业要建立困难职工帮扶资金，最大限度地消除他们生产生活上的后顾之忧。年内开展至少2次维权知识培训，组织1次全镇工会问题竞赛等活动，与“职工书屋”、镇文化站、村农家书屋现有资源，开展“职工读书活动周”，大力提升广大企业职工的维权意识和文体生活。
(3)健全企业工会工作机制 一是建立健全工会经费使用工作机制、将财务工作与工会整体职能作用的发挥紧密地联系起来，保证工会经费使用真正做到为职工服务、维护职工合法权益上。二是完善职工权益保障机制。推行职工代表大会制度以及工资协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，切实落到实处。