小伙伴们反映都在为论文烦恼，小编为大家精选了《人畜饮水安全工程管理论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。1存在问题1.1缺乏科学合理地规划农村分布较为零散，人畜饮水规模较小，且绝大多数农村处于偏远山区，地下水埋藏较为复杂，使得区域性集中供水工程在实际建设过程中难度较大，很难实现有效管理。
人畜饮水安全工程管理论文 篇1：
农村人畜饮水工程运行管理模式初探
摘要: 红河川人畜饮水工程以竞标的形式向社会公开出让工程经营管理权。承包人在合同规定的承租期内独立经营，自主核算，负责工程维修管护、按期交纳承包费，保证了工程资产保值和工程设备的大修更新。这种管理模式为贫困地区农村饮水安全工程管理的有效途径
关键词: 彭阳县红河川；人畜饮水工程；运行管理模式
1工程现状
红河川人畜饮水工程地处彭阳县红河乡，距县城20km，涉及红河乡7个行政村71个自然村。长期以来，居住在红河两岸的回汉群众主要以土圆井、河道水为饮用水源，水量少、水质差，人畜饮水困难。为从根本上解决当地资源型、水质型缺水问题，保障人畜饮水，增强民族团结，推动区域经济发展。在自治区发改委、水利厅的高度重视和大力支持下，2003年立项批复建设了红河川人畜饮水工程。该工程于2003年7月开工，同年11月竣工，建成扬水泵站2座，净扬程125m，建600m3蓄水池2座、200 m3调蓄池1座，铺设供水干管28.20km、支管96.70km，建过沟建筑物29座，泵房40m2，管理房360 m2，供水入户3 305户，工程总投资534.26万元，其中国家投资450万元，群众自筹84.26万元。解决了红河乡7个行政村71个自然村1.13万人、0.31万头大家畜、0.67万只羊的饮水安全。
2存在的问题及管理措施
该工程建成后，移交给庙咀水库灌溉管理所管理，由于管理责任不明，加之群众吃“大锅水”思想严重，只用水不缴费，致使工程不能正常运行，受益群众意见大，工程效益难以有效发挥。为了强化对该工程管理，明晰工程产权，落实管护责任主体，切实发挥工程效益。2005年，依据县人民政府“关于小型水利产权制度改革实施方案”的精神，按照“明晰产权、市场运作、政府监督、确保供水”的原则，我局以竞标的形式向社会公开出让该工程经营管理权。中标者与水利局签订工程经营管理合同，承包人在合同规定的承租期内独立经营，自主核算，负责工程维修管护、按期交纳承包费，保证工程资产保值和工程设备的大修更新。通过公开竞争，水利局职工兰杰同志以年承包费2万元获得了该工程经营管理权。他经营管理措施得当，工程运行良好，效益得到了有效发挥，实现了以水养水的目标。经营管理的具体做法是：
2.1大力培训宣传，树立水商品意识
针对部分群众缺乏水商品意识，水法观念淡薄，随意破坏供水设施，甚至将供水管道截断据为己有等现象。
首先以保证正常供水为前提，对聘用的管理人员进行了岗前培训，重点讲解机电设备操作、工程运行维护、常见故障排除等，使他们熟悉工程基本情况，掌握操作技能，在最短时间内工程就投入正常运行。
其次，和管理人员一道进村入户，与用水户面对面交流，了解群众用水情况，听取他们对管好工程的意见和建议。
同时，采取以会代训的形式，以受益自然村为单位召开用水户主座谈会，向用水户宣传《水利服务指南》中有关农村饮水安全工程管理，讲解《彭阳县农村饮水安全工程运行管理办法》等，让群众明白他们就是工程的直接受益者，引导群众树立水就是商品，用水必须交费，随意损坏水利设施行为就是违法。
2.2管理就是服务，增强管理的主动性
面对用水农户居住分散，人畜饮水工程管线长，管理难度大及个别群众认识不到位，偷用水不缴费，甚至利用人畜饮水进行灌溉，造成管道跑、冒、滴、漏水等现象。兰杰同志认为良好的服务是保证人畜饮水工程正常运行的基础，不断强化管理措施，热情服务，以自已的实际行动取信于用水户，增强了管理的主动性。
一是加强检查。供水期间加强巡查次数，同时，用自已配置的漆对进户水表与管道接头处逐一进行了标记，现场给群众讲清标记的目的，让用水户理解，有效杜绝了农户卸表偷水。
二是热情服务。将自已的联系方式、承诺服务内容以书面形式发给每位用水户，实行24h值班和限时服务，只要用水户有问题，管理人员就第一时间赶到，及时排除故障，免费为用水户安装水表、维修管道，只收管件材料成本，赢得了用水户的配合与支持。
三是采取必要措施。对拒交水费的用水户，经多次宣传教育引导，上门催交仍然不缴者，采取不予供水的措施。再次用水时，必须缴清所欠水费，并提出通水申请，对用水权利和义务进行承诺，还要缴纳50～100元的供水入网费，有效防止了用水不缴费现象的再次发生。
2.3注重应用新方法、新技术，走专管群管相结合的路子
过去，用水户水表都安装在自家院内，用水户私自随意操作，偷用水隐蔽性强。兰杰同志借鉴城市管水模式，根据用水户实际，自己筹措资金建设联户阀井，将用户水表外移，集中管理，同时动员群众共同监督，建立群防群管组织，增强了群众用水管水的自觉性。对已损坏的水表进行更换时，联系水表供应商，帮助用水户选择质优价廉的防滴漏水表，宁可将超出普通水表的钱自己掏腰包，也要动员群众安装防滴漏水表。
2.4健全管理制度，推进规范化管理
以前因管理制度不健全，管水者大都由村组所谓的“大牙”、“硬胳膊”管理，只注重收水费，忽视供水管理，致使断水现象经常发生，群众怨声载道。兰杰同志承包经营管理后，先后制定了“工程运行维修制度”、“机泵安全运行管理制度”、“水费收缴制度”等。在具体管理中，严格执行《彭阳县农村饮水安全工程运行管理办法》，并向用水户公布水利局监督电话，建立了管理工作日志、工程运行记录、用水户管理卡，做到持之有据，行之有章，使工程运行管理有章可循，推进了运行管理工作规范化、制度化。
2.5坚持阳光操作，水费收缴公开透明
水费收缴标准严格按县发改局、财政局联合下发的“彭阳县农村供水工程水价标准”执行，即每立方米水费2.50元，将水价在乡镇政府和各行政村部张贴公示。水费收缴实行抄表到户，按方计费，按月缴费，如实填写用水户管理卡，载明每月用水量和应交纳水费，并开具水利局统一印制的水费收据。对不报停的用水户，每月最低收取1m3水的基础水价，超过1m3的，按实际用水量缴费。每月将用水户实际用水量、应交纳水费在各自然村张榜公示，接受群众监督，让群众“吃放心水，缴明白费”。据核算，红河川群众每人每年吃水只花8元左右，而且吃水有保障，群众普遍赞同。
2.6自觉接受监管，建立良性运行机制
兰杰同志管理工程的同时，自觉接受水利局和红河乡农村饮水安全管理委员会的监管。不定期向水利局人畜饮水管理站汇报工程运行情况，申请人畜饮水管理站对工程运行管理效益进行评价，主动咨询工程运行管理技术和信息服务，定期配合检查水源水质，确保用水安全。同时，红河乡农村饮水安全管理委员会对辖区内农村饮水安全工程监管，查处人为破坏供水工程设施案件，协调解决工程运行管理中存在的各类水事纠纷和矛盾。不定期向红河乡农村饮水安全管理委员会反映工程运行管理存在的不缴水费、破坏饮水工程设施等问题，邀请他们协调解决运行管理中存在的问题。通过监管单位的有效督查，工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等措施均得到了落实，确保了红河川人畜饮水工程的正常运行。这种承包经营者自觉接受监管单位监督的做法，有效防止了“只收费不维护”的弊端，使红河川人饮水工程管理走上了正规化、制度化轨道，建立了工程良性运行的长效机制。
总之，通过公开竞标出让经营权，选择会经营、懂管理的“能人”承包管理人畜饮水工程运行的做法是正确的，管理方法是行之有效的，这种管理模式探索了贫困地区农村饮水安全工程管理的有效途径。但还存在工程运行管理技术含量低，缺乏自动化管理手段等实际问题。我们在以后的运行管理中，将进一步创新思路、强化管理，努力提升我县农村饮水安全工程运行管理水平。
作者：兰晓东 马金川 张万刚 张岳嵩
人畜饮水安全工程管理论文 篇2：
农村人畜饮水工程建设存在的问题及解决措施
1存在问题
1.1缺乏科学合理地规划
农村分布较为零散，人畜饮水规模较小，且绝大多数农村处于偏远山区，地下水埋藏较为复杂，使得区域性集中供水工程在实际建设过程中难度较大，很难实现有效管理。与此同时，一些主管部门在并不了解周边地理环境以及房屋建设情况之下即对农村饮水工程进行了规划以及设计，导致建设结束后的工程无法满足实际需求，农村人畜饮水工程很难充分发挥自身价值。
1.2工程建设体制不健全
在一些地区，由于相关政府部门忽视饮水工程，并没有建立一个科学合理的管理制度，导致农村人畜饮水工程建设从招标至监管环节存在着较多的漏洞。一些农村人畜饮水项目甚至缺少明确的项目法人责任制度，在这种情况下，一旦该项目出现问题，很难追究相关人员的责任；再者，没有严格按照规章制度落实工程招标制；一些农村人畜饮水工程建设几乎没有实行工程监理制，这些都严重影响着建设质量以及进度；另外，由于工程所有权模糊，缺乏完善的运行机制，工程建设验收后期各项管护制度无法有效落实，使得工程效益受到一定的影响。
1.3资金分配不合理
农村人畜饮水工程建设过程中需要投入大量的资金，但是农村地区普遍用水量较少，在这种情况下，农村人畜饮水工程很难获取较高的投资收益，这在很大程度上降低了对社会资金以及民间资本的吸引力。因资金严重不足，导致饮水工程在建设过程中的起点以及标准均较低。
1.4技术力量薄弱
农村人畜饮水工程对技术要求较高，但是在实际建设过程中，其建设主体、管理主体以及设施使用主体均为当地村民，因而其技术力量较为薄弱，使得农村饮水工作实际需求很难得到满足。
2解决措施
在农村人畜饮水工程规划初期，必须对实地勘察工作加强重视，做好整体布局工作，同时进行科学合理的优化设计。为了保证农村饮水安全工程建设的有效性，在对项目进行整体规划时，必须统一进行设计预算、材料购买、验收决算等各项工作，对工程建设进行规范管理，提高建设质量，进而提高农村地区的饮水安全条件。
在供水工程中，就需要对项目法人素质、招投标制度、监理制度以及合同管理制度进行严格落实，在工程质量方面，严格遵循终身责任制度。在施工队伍的选聘以及主要材料设备的选购过程中，采取招标采购方式，使工程建设质量得到保障。
對于经济较发达已经实现供水入户的区域，坚决杜绝其为骗取国家补助而仍然上报农村饮水建设工程项目的行为，避免在国家补助资金短缺的情况下还出现主次不明的使用现象。其次，在资金使用过程中，由农村安全饮水管理局建设项目进行统一的招标、设计、预算，保证项目得以规范有序地开展。此外，在项目完工以后，应对项目进行统一验收，同时做好其相关验收决算工作。
在农村人畜饮水工程建设过程中，需要由具备资质的企业进行专门的设计，选择适宜的工程建设及施工方案。政府需要对相关部门加强管理，选择专业的施工队伍，同时做好相关监督管理工作，使工程建设的质量得到保障。
（云南省普洱市景东彝族自治县锦屏镇农业综合服务中心杨开发）
人畜饮水安全工程管理论文 篇3：
西吉县马莲乡人畜饮水自来水入户工程管理简述
摘 要：西吉县马莲乡人畜饮水自来水入户建成后，可解决10 052人的饮水安全。分析了该工程的建设管理和运行管理。
关键词：自来水入户；工程管理；马莲乡
1 马莲乡人畜饮水工程现状
马莲乡建农村人畜饮水工程2处，马莲乡人畜饮水工程建成后，解决了马莲乡巴都沟、北山和马莲3个行政村的9个自然组及马莲乡政府等机关单位、2所中小学校共4 308人的饮水困难。但由于采用供水房集中供水，当地群众吃水要在规定的时间内到各供水点拉运，加之大部分村民拉水距离超出饮水安全标准，浪费了大量的人力和财力，严重制约了农村经济的发展。为了从根本上解决项目区的饮水安全和改善饮用水条件，促进农村经济发展，根据《自治区水利厅关于做好农村饮水安全“十一五”规划实施总结和2010年度农村水利工程实施方案编制工作的通知》（宁水农发[2009]95号）文件精神和《西吉县农村自来水入户工程规划》，计划对马莲乡人畜饮水工程进行改扩建，并进行自来水入户。
马莲乡人畜饮水自来水入户建成后，可解决马莲乡巴都沟、北山、马莲、南川和陆家沟共5个行政村的23个自然组及马莲乡政府等机关单位、4所中小学校、2座清真寺，10 052人的饮水安全，极大提高项目区群众的健康水平，并且每年可为群众节约医药费开支12.97万元，节约拉水劳动力9.03万工日，极大地减轻农民的经济负担，同时对改善项目区群众的生产生活环境、促进农村经济发展等都具有显著的效益。
2 建设管理
2.1 按照有关水利工程建设项目管理规定，固原市水务局为项目主管单位，对该项目建设进行监督、指导，行使主管职责。
2.2 工程建设项目法人单位为西吉县水务局，西吉县水务局下设饮水工程管理总站，具体负责对工程建设全过程进行管理。要借鉴以往工程建设特别是近年来农村饮水安全工程的建设经验，严格工程管理。
2.3 工程建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制，招投标制，建设监理制，合同管理制，积极推行受益群众“参与式”监督管理制度，在工程实施中，结合“一事一议”充分落实受益区群众的知情权，监督权和管理权。
2.4 在工程建设过程中，固原市水利工程质量监督站要按照国务院颁布的《建设工程质量监督管理条例》和有关技术规范，履行工程质量监督责任，派质检人员常驻工地监督工程质量，并聘请乡村代表参与工程建设管理，为今后的运行管理打好基础。
2.5 大力推广应用公示制。在工程建设初期，将工程建设内容、投资、受益人口、水价，通过媒体或公示栏向社会公示，接受社会各界和群众监督；工程建成后，在工程建设地设立固定标示牌，公示工程建设内容、水价、受益范围等。
2.6 严格资金管理。一是进一步规范项目资金的使用和管理，加强对项目资金使用的监督。对项目建设资金设立专用账户、专户储存、专款专用，严禁挪用挤占。二是自觉接受各级审计部门的资金审计。工程建设实行财务审计制度，建设资金由审计、财政部门定期审计，确保专款专用。另外，要按工程进度、质量拨款，以确保工程质量和进度。
2.7 搞好工程验收。工程竣工后，先由施工单位进行自验，自验合格后向西吉县实施农村饮水安全工程领导小组提交竣工报告、竣工图纸等竣工资料申请初验，西吉县实施农村饮水安全工程领导小组会同有关部门，对工程进行初验，初验合格后申请区、市进行终验。终验合格后，方可移交管理单位投入运行。
2.8 按照农村饮水安全工程的规定，将解决的饮水不安全人口按类型到村、到户进行建卡，工程建成后将已解决的人口按村、户建立验收卡，达到工程建设效益的由受益农户签字认可，并对照安全饮水规划卡逐一销号，评价工程效益。
作者：王学锋