在工作与学习的过程中，受到各种信息的启发，我们可能会获得一些心得体会，将这些心得体会记录下来，可使我们更好的成长。怎么样写出好的心得体会呢？以下是小编整理的关于《国务院大督查心得体会》，希望对大家有所帮助。
第一篇：国务院大督查心得体会
国务院大督查文件
国务院关于开展
2018年国务院大督查的通知 国发明电〔2018〕3号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
今年以来，面对错综复杂的国内外形势，各地区、各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得积极成效。但少数地方和部门转变政府职能不到位，制定配套政策不及时、不衔接、不协调，少数干部不作为、不善为、乱作为，影响了决策部署落地生效。为进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实，按照李克强总理在国务院第一次廉政工作会议和全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上关于继续开展国务院大督查、坚持奖惩并举的重要讲话精神，国务院决定对各地区、各部门工作开展一次大督查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作会议部署，紧紧围绕《政府工作报告》提出的目标任务，围绕经济社会发展和改革存在的突出问题，围绕处理好政府和市场关系，围绕深化“放管服”改革和转变政府职能，围绕人民群众和市场主体反映强烈的堵点、梗阻和瓶颈问题，切实发挥督查“利器”作用，推动各项政策落实和措施见效，确保党中央、国务院政令畅通、令行禁止，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。
二、督查重点
在全面督查中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出目标任务的基础上，重点督查六个方面工作。
(一)打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管情况。防范化解地方政府债务风险情况。落实2018年再减少农村贫困人口1000万以上、易地扶贫搬迁280万人建设任务情况。加大东西部扶贫协作和对口支援力度，加强扶贫资金整合和绩效管理情况。大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，开展柴油货车、船舶超标排放专项治理等情况。实施重点流域和海域综合治理，全面整治城市黑臭水体情况。强化土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治情况。深入推进农业供给侧结构性改革，加快消化粮食库存，改善农村供水、供电、信息等基础设施，深入推进“互联网+农业”等情况。
(二)推进创新驱动发展。推动新旧动能转换，做大做强新兴产业集群，改造提升传统产业情况。实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台情况。进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见落实情况。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施情况。清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。推进双创示范基地建设，发展平台经济、共享经济等情况。对新产业新业态新模式实施包容审慎监管情况。扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围情况。加强技能人才队伍培养，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发展体制改革情况。各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索。
(三)深化“放管服”改革。全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实情况。落实“五个为”和“六个一”要求(即为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利;企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消)情况。五年来国务院取消、下放或调整的简政放权事项落实情况。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度情况。加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛情况。全面推进政务公开情况。全面推开“多证合一”、“证照分离”改革情况。全面推行“双随机、一公开”监管，整合各类市场监管平台情况。大幅压减工业生产许可证情况。强化政府部门诚信建设、依法依规处理“新官不理旧账”问题情况。十省百家办事大厅暗访督查发现典型问题整改情况。国务院部署的2018年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税负担3000多亿元政策措施落实情况。清理规范行政事业性收费情况。清理整顿中介服务收费情况。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%情况。推进网络提速降费，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费情况。降低港口、高速公路、天然气输配等收费，推进货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等降低物流成本情况。完善银行普惠金融服务保障体系，实现小微企业融资成本有较明显降低情况。
(四)持续扩大内需。全面取消二手车限迁政策情况。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。推动网购、快递健康发展情况。“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目实施情况。中央预算内投资项目开工建设、资金使用情况。中央专项转移支付安排的保障房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等的开工建设、资金使用、固定资产形成情况。实施新一轮重大技术改造升级工程情况。鼓励民间投资、放宽市场准入、破除各种隐性壁垒等政策措施落实情况，尤其是在铁路、民航、油气、电信等领域推出对民间资本有吸引力项目情况。
(五)推进高水平开放。推进“一带一路”建设，深化沿线大通关合作情况。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去情况。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度情况。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放情况。有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准情况。简化外资企业设立程序，商务备案与工商登记“一口办理”情况。全面深化自贸试验区改革，全面复制推广自贸试验区经验情况。扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一情况。强化知识产权保护情况。
(六)保障和改善民生。促进高校毕业生多渠道就业、扎实做好退役军人安置工作、扩大农民工就业等情况。去产能企业职工安置情况。治理拖欠农民工工资问题情况。抓紧消除城镇“大班额”，解决中小学生课外负担重问题等情况。支持和规范社会力量举办职业教育情况。提高基本医保和大病保险保障水平，扩大跨省异地就医直接结算范围，推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况。北京冬奥会、冬残奥会筹办工作情况。启动新的三年棚改攻坚计划，落实2018年开工580万套任务情况。落实安全生产责任情况。提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，强化民生兜底保障情况。
此外，对2017年国务院大督查发现问题整改情况，以及整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义情况进行督查。
三、督查安排
(一)全面自查。各地区、各部门围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求，对照六个方面督查重点，从接到本通知之日起开展全面自查，梳理政策措施落实情况，查找工作中存在的主要不足和突出问题，有针对性提出整改措施以及完善政策措施的工作建议。各部门于2018年7月31日前、各地区于8月5日前将自查情况报告报国务院。自查情况报告要坚持问题导向、目标导向，反映问题、提出整改措施及相关建议的篇幅应达到报告总篇幅的60%以上。
(二)实地督查。在各地区、各部门开展全面自查的基础上，国务院派出督查组从2018年8月下旬起，对31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团开展实地督查;从9月中旬起，对国务院有关部门及单位开展实地督查。
1.按照“1+5+地方特色+营商环境调查”的设计对地方进行实地督查。“1”是“综合督查”，主要督查党中央、国务院重要文件贯彻落实情况，中央经济工作会议和《政府工作报告》部署以及涉及地方量化指标任务落实情况，打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略工作部署和推动落实情况，2017年国务院大督查发现问题、专项督查和日常督查转办问题整改情况，对人民群众、企业或有关方面反映的重要问题线索进行核查。“5”是“专题督查”，主要聚焦推进创新驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等五个方面，坚持问题导向、目标导向，按照迭代式督查原则，进一步督深督透。“地方特色”，主要按照“一省一策”原则，督查了解各地区贯彻落实党中央、国务院关于促进区域、地方发展重要部署情况。“营商环境调查”，在2017年国务院大督查对18个省(自治区、直辖市)“企业开办”、“投资项目报建审批”、“不动产交易登记”3项指标进行调查取得经验基础上，今年继续选取与企业和群众关系密切，可量化、可比较的“企业开办”、“工程建设项目审批”、“房产交易登记”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“获得信贷”7项指标对31个省(自治区、直辖市)营商环境进行调查评价。
2.在对地方开展实地督查的基础上对国务院部门或单位进行实地督查。主要督查党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况;党中央、国务院领导同志重要批示指示办理情况;《政府工作报告》重点任务完成情况;国务院常务会议、重要专题会议议定事项落实情况;2017年国务院大督查地方反映意见建议办理情况;反馈并督办此次大督查实地督查中发现和地方政府反映的涉及部门的问题。
四、督查问责和督查激励
(一)督查问责。对督查中发现的典型问题或群众反映的典型问题线索经查证属实的，国务院督查组可直接约谈负有领导责任、监管责任的负责同志，并做好记录。督查结束后，根据督查结果，对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程项目严重滞后、推进“放管服”改革不作为乱作为、督查发现问题整改流于形式的问题，依法依规予以严肃问责。
(二)督查激励。根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》(国办发〔2016〕82号)，国务院督查组实地督查了解地方贯彻落实有关政策措施的经验做法，发现先进典型，作为有关方面研究提出2018年督查激励名单的重要参考。
五、督查纪律
国务院大督查各项工作要严格落实中央八项规定及实施细则精神、国务院廉政工作会议精神及有关廉政要求。在实地督查中，国务院督查组成员要严格遵守“十不准”督查纪律要求，确保督查工作严肃、认真、廉洁。实地督查期间，国务院办公厅督查室设立值班电话，接受各地区、各部门对督查组及其成员在廉洁、纪律、作风等方面的举报投诉并进行核查，对核查属实的将严肃处理。 国务院
2018年7月5日
第二篇：2016年国务院第三次大督查
贵州省联络员通讯录
省政府督查室 2016年9月
目
录
一、省有关单位............................... 1
省编委办 ....................................... 1 省发展改革委 ................................... 1 省教育厅 ....................................... 1 省科技厅 ....................................... 1 省经济和信息化委 ............................... 1 省公安厅 ....................................... 1 省监察厅 ....................................... 1 省民政厅 ....................................... 1 省财政厅 ....................................... 2 省人力资源社会保障厅 ........................... 2 省国土资源厅 ................................... 2 省环境保护厅 ................................... 2 省住房城乡建设厅 ............................... 2 省交通运输厅 ................................... 2 省农委 ......................................... 2 省水利厅 ....................................... 2 省商务厅 ....................................... 3 省文化厅 ....................................... 3 省卫生计生委 ................................... 3 省审计厅 ....................................... 3 省林业厅 ....................................... 3 省外事办 ....................................... 3 省旅发委 ....................................... 3 省国资委 ....................................... 3 省地税局 ....................................... 4 省工商局 ....................................... 4 省质监局 ....................................... 4 省体育局 ....................................... 4 省统计局 ....................................... 4 省粮食局 ....................................... 4 省政府法制办 ................................... 4 省扶贫办 ....................................... 4 省能源局 ....................................... 5 省政府金融办 ................................... 5 省铁建办 ....................................... 5 省水库和生态移民局 ............................. 5 省投资促进局 ................................... 5 省供销社 ....................................... 5 贵阳海关 ....................................... 5 省国税局 ....................................... 5 省通信管理局 ................................... 6 人行贵阳中心支行 ............................... 6 贵州银监局 ..................................... 6 贵州证监局 ..................................... 6 省政府政务服务中心 ............................. 6
二、市(州)有关单位......................... 6
贵阳市政府 ..................................... 6 遵义市政府 ..................................... 6 六盘水市政府 ................................... 7 安顺市政府 ..................................... 7 毕节市政府 ..................................... 7 铜仁市政府 ..................................... 7 黔东南州政府 ................................... 7 黔南州政府 ..................................... 7 黔西南州政府 ................................... 7 贵安新区管委会 ................................. 8
三、省政府督查室............................. 8
第三篇：2018年国务院大督查自查情况(卫计办)20180711
2018年国务院大督查自查情况(卫计办)
39.支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况
我区现有各类医疗卫生机构55个，其中政府办医机构25个(二级综合医院2个、乡镇卫生院1个、社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站(农村卫生服务中心)15个、公立医院下属门诊部(所)6个)及社会办医机构30个(医务室8个、民营医疗机构22个(含中医类机构2个))。
我区社会办医机构规模普遍较小，均为门诊部以下级别机构。2016年印发《关于印发高栏港经济区医疗卫生机构设臵规划(2016-2020年)的通知》，明确为区内社会办医预留发展空间和机会，鼓励社会资本参与医疗服务体系建设：“积极鼓励民营资本兴办上规模、上档次的医疗机构，或到城镇建成区(平沙新城)范围内设臵符合当地需求的医疗机构。鼓励多渠道筹资，积极鼓励社会组织或个人发展医疗服务事业，在人才引进、技术职称评定、参加学术组织及学术活动、政策知情等方面，实行与公立医院同样的政策，实现医疗机构投资主体的多元化”。
60.提高基本医保和大病保险保障水平，扩大跨省异地就医直接结算范围，推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况
(1)推进分级诊疗
2016年制定了《高栏港经济区高血压、糖尿病分级诊疗工作实施细则》(珠港医改办„2016‟5号)，明确高血压、糖尿病日常管理经费为20元/人/年(其中，社区卫生服务中心(卫生院)
1 12元/人/年，二级医院8元/人/年)，积极推进两病的“三师”管理。2016年，落实“两病”管理服务专项经费19.15万元。
2017年推进分级诊疗制度建设，开展分级诊疗考核评估。认真总结分析“高血压、糖尿病”分级诊疗工作经验，建立健全医疗机构双向转诊管理规范，不断增强基层医疗卫生机构首诊能力，区内2家公立医院明确将50%的号源下放基层医疗卫生机构写入实施双向转诊的协议。我区于7月下旬开展全区分级诊疗考核评估工作，对市第五人民医院、市人民医院高栏港医院和平沙社区卫生服务中心进行考核，考核结果用作绩效分配依据。考核结果经过标化后的得分分别为：市五院97.5分、高栏港医院93分、平沙社区卫生服务中心91.5分。2017年，落实“两病”管理服务专项经费12.218万元。
问题：
一是基层卫生人才紧缺。在2011年基层综改时，核定我区医疗卫生事业单位总编制610名,但因我区位臵偏远招聘引进困难、现有人才流失等原因，截至目前，总在编仅311人，承担着辖区十几万群众的公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益职能，严重影响区内各医疗卫生单位的正常运作。2016年底，市编办统筹全市事业编制，累计缩减我区医疗机构事业编制273个，对我区人才引进和队伍稳定造成非常大的影响。同时，珠海市各项入户和购房等优惠政策未覆盖区级医疗卫生事业单位，增大了我区引进人才和稳定队伍的难度。
二是公共卫生服务体系不健全。鉴于我区是功能区，在编制、机构和人员配臵上和行政区有差距，尤其在卫生监督执行方面缺乏专业机构和人员，增加了卫生行政执法工作推进和落实的难度。
2 整改措施：
一是加快卫生人才引进和招聘工作。继续向上级申请增加人员编制，按我区公立医疗卫生事业单位现阶段业务开展及未来发展需要，至少在现核定编制的337个编制基础上增加206个编制(其中，一类67个、二类139个)，妥善解决近三年我区医疗卫生事业单位人员短缺问题。
二是积极推进区域健康服务联合体建设。加快推进以平沙医院(区级医院)为龙头、南水镇卫生院和平沙社区卫生服务中心及其他各基层医疗卫生机构为成员的紧密型健联体建设;进一步深化与市人民医院等三级医院合作，建立技术合作型医联体，组建专科联盟，提升技术水平。区镇(街)村(居)实现医疗资源有效共享，基层服务能力进一步提升。
(2)做实家庭医生签约服务
为充分发挥家庭医生作为居民健康“守门人”的作用，实现基本公共卫生服务均等化目标，我区积极部署，以“呼吁拥有自己的家庭医生，人人享有基本医疗卫生服务”为主题，通过LED电子显示屏、健康教育宣传栏、印制宣传折页、开展健康讲座、微信公众号、利用就诊及入户随访等多种形式进行广泛宣传，让辖区居民普遍了解家庭医生签约服务内容及好处，使家庭式服务深入人心。全区组建家庭医生服务团队20个，2018年上半年，我区常住人口家庭医生签约41437人，签约率为37.5%(已达到珠海市家庭医生签约服务覆盖率30%)。其中，重点人群签约19299人，签约率为75.75%(已达到珠海市家庭医生重点人群签约服务覆盖率60%);65周岁及以上老年人签约5104人，签约率为82.7%(已达到珠海市医养结合工作目标签约服务覆盖率60%);在管高
3 血压患者签约5151人，签约率为97%;糖尿病患者签约1669人，签约率为96.5%;计划生育特殊家庭签约40人次，签约率为100%。目前，家庭医生服务团队联合社区计生指导员、残联专干等组成入户小队，推进计生困难、残疾人、老年人等重点人群签约服务工作，延伸开展家庭病床服务、医养结合智慧养老服务，积极探索社区康复“三师”(社区医师+康复师+社工师)团队的居家养老社区照顾新模式，受到群众的一致好评。
问题：
一是团队服务人员不足。签约人群数量庞大，团队医务人员配备数存在绝对不足的情况，因团队医务人员均来自基层卫生站点，医疗技术薄弱、设备单一，未能满足人民群众的诊疗需求。
二是人员流动性大。南水镇为化工企业厂区聚集地，人员流动性大，家庭医生协议签约工作难度大，部分人员流入和流出未能及时跟进签约和注销。
三是居民对签约服务缺乏信任。社区居民对传统医疗服务观念仍旧根深蒂固，对于基层医疗机构家庭医生式服务的地位与作用缺乏深刻认识，多次宣传动员，仍不能相信服务模式;个别认为签约单位医疗条件差，没有上级医院医疗条件好;部分居民仍不了解家庭医生式服务具体项目。
四是仍未落实绩效考核。家庭医生式服务是一种新兴的医疗卫生服务模式，服务质量考核没有严格的界限标准，缺乏成熟的考核机制，无法调动医生的积极性，造成医生自我约束力较差，工作完成度较差，特别是平沙镇仍没有突破和落实“一类单位，二类管理”的绩效考核机制。
整改措施：
4 一是资源整合，齐抓共管。部分卫生站重点人群及普通人群签约人数不足可与各社区居委会计卫工作人员联合开展入户签约，并结合日常上门随访孕产妇、儿童、早孕建卡、慢性病随访等机会充分宣传家庭医生签约式服务相关政策，征得居民同意，进行家庭医生签约，同时利用居民前来就诊，与居民讲解家庭医生签约的好处，征求其同意进行签约。
二是引进先进设备，签约工作与时俱进。引入智能手机APP(社区580)，增加网络签约方式，由区统一配送一些智能血压计、血糖仪等，提升服务质量;每个站点安装一台健康体检一体机，免费供地段居民体检自测使用，内含中医体质辨识表，可为65岁以上老年人免费测量中医体质，并提供中医药保健指导，提升站点服务能力。
三是大力宣传家庭医生签约服务模式，构建和谐医患关系。一是建议由我区统一制作国家基本公卫项目宣传视频短片，加大项目宣传力度;二是强调签约过程中居民知情同意，应解释清楚家庭医生签约的内容，并应征得居民同意，利用孕产妇及儿童上门访视建档签约时也应向本人及其家属解释清楚，避免造成居民被签约情况。
四是强化家庭医生式服务培训，提高社区卫生服务人员素质。规范家庭医生式服务内容，针对培训人员的基本情况，结合家庭医生工作内容，突出重点，加强实践，开展多层次的医学教育，提高整体服务水平。鼓励家庭医生到上级单位及服务质量较好的同行单位进行实习交流，加强人才队伍建设，提升服务能力和服务质量，提高居民对家庭医生的信任度。
五是完善绩效考核制度及激励制度。逐步健全家庭医生的各
5 项考核制度，提高家庭医生的责任心及能动性。对家庭医生团队每月进行考核，能够屡职的继续聘任，未能完成任务的退出家庭医生团队，实行优胜劣汰，优劳多得。
六是争取上级支持落实配套政策，完善补偿机制。对辖区家庭医生签约居民实行诊疗过程中的减免等优惠政策，降低签约患者个人支付比例，是家庭医生能够以较低收费和医药费用自付比例吸引社区居民，实现社区首诊，专科转诊，推动家庭医生式服务的实施。
第四篇：国务院第二次大督查启动 暗示中国经济什么问题
2015年05月14日 06:51来源：凤凰财经 作者：小报告 407
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虽然目前国务院还未公布本次大督查的具体内容，但从中国政府网披露的消息可预知，简政放权将是督查工作的重心。
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国务院：新增5000亿元信贷资产证券化试点规模 国务院：推广PPP项目模式 鼓励项目直接融资 国务院：鼓励企业提升网速40%以上 推流量不清零服务 国务院推动重大项目尽快开工 但求无过官员要被问责 国务院第二次大督查就要开始了。
据中国政府网消息，在5月13日的国务院常务会议上，李克强部署了本次大督查的相关工作。“为了国家和人民的利益，督查不要怕得罪人!督察组下去要担负这个责任，该办就办，奖罚分明!”李克强说。
李克强强调，督查的目的是为了保证全年经济社会发展主要目标任务完成，用督查让政策“落地”。
虽然目前国务院还未公布本次大督查的具体内容，但从中国政府网披露的消息可预知，简政放权将是督查工作的重心。
首次督查为稳增长起关键作用
去年6月25日，国务院派出8个督查组，抽调100余人，分别对27个中央部委及16个地方省市展开了为期10天的督查。这场以“稳增长促改革调结构惠民生”为主题的大督查，规模空前，规格“史无前例”。
16个地方省市包括广东、广西、湖南、湖北、河北、江苏、山东、上海、浙江、辽宁、黑龙江、北京、河南、陕西、四川和重庆。 27个中央部委包括国家发改委、财政部、国土资源部、银监会、人民银行、中国铁路总公司、国家开发银行、教育部、科技部、水利部、农业部、环保部、住建部、国家税务总局、工信部、交通运输部、国资委、民政部、人社部、文化部、卫计委、保监会、商务部、海关总署、工商总局、扶贫办、质检总局。
首次国务院督查中，取消和下放行政审批事项、推进“简政放权”政策的落实，被列为19项重点督查事项之首。发放给受督查部委及省区市的调查问卷中，10项问题的前4项均与行政审批制度改革有关。
据中国政府网披露的部分消息显示，督察组通过召开座谈会、查阅文件资料、发放调查问卷、分组走访调研、进行实地查看等多种方式开展督查。
督察组进驻住建部时指出，去年至今，住建部才取消和下放2项行政许可，“进度滞后，贡献率低”。7项非行政许可拟全部转为内部管理事项，这“不符合国务院有关文件要求”等多个问题。住建部前部长姜伟新坦言：“这点到了我们工作不足中的要害。”
作为民政部选派的三名督查工作者之一，社会福利和慈善事业促进司司长詹成付每天早上七点会准时从家里出发，带着厚厚的材料赶赴受督查部委。晚上七点左右忙完后，他还要赶到单位处理部里的工作，回到家时，已是晚上十点后。“地狱般的充实日子”，詹成付用这样一句话来描述为期10天的督查工作。
7月16日，总理听取了督查组和第三方评估单位的汇报，会议也对在督查和第三方评估中发现的问题提出了整改要求。为此，国务院办公厅印发了《关于对国务院政策措施落实中存在问题进行整改的通知》。
即使如此，督查并未全部结束。10月下旬至11月上旬期间，国务院办公厅又派出4个回访督促调研组。半个月后的11月27日，中办、国办联合对地方再次进行督查。
在今天的国务院常委会议上，李克强总结称，“现在看，去年上半年的督查是有效的，对全年经济保持合理增速起了关键性作用。”
经济下行督查需更接地气
昨日，统计局发布的数据显示，4月规模以上工业增加值同比增长5.9%，社会消费品零售总额同比增长10%，1-4月固定资产投资同比增长12%，均不及市场预期，并处于多年来的低位。 1-4月房地产开发投资同比增长6%，新开工面积同比降17.3%，商品房销售面积26385万平方米，同比下降4.8%。房地产开发企业土地购置面积5469万平方米，同比下降32.7%。1-4月投资增速创下2000年12月以来最低，消费增速为2006年2月来低位。
此外，央行数据显示，4月末，广义货币(M2)余额128.08万亿元，同比增长10.1%，增速分别比上月末和去年同期低1.5个和3.1个百分点，创下历史新低。
汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌表示，四月份经济数据令人失望，数据显示经济下行压力加剧，亟待宽松。国务院再次部署大督查，证明中国经济远未触底，高层将采取更大动作稳增长。
李克强提出，此次督查不能光靠“听汇报”，还要“下去看”。各督察组既要找创造经验的好典型，正面引导;也要狠抓不作为的坏典型，惩前毖后。
与首次督查主要通过座谈会“听汇报”相比，“下去看”料将会成为此次督查工作的重点，督查工作会更加接地气。
李克强强调，督查不仅要“督”地方，也要“督”国务院各部门。要突出重点，围绕经济社会发展展开，坚决打通政策落实“最先一公里”和“最后一公里”的梗阻与障碍。“国务院定了新规：常务会通过的文件，7天内下发。你们部长办公会的文件几天能下发?部门联合协调的文件几天能下发?各地方、各部门都要主动作为、提高效率，真正‘动起来’。”
“该处理的要处理，确实不作为的，国务院通报批评，责令他向国务院做检查!”李克强说。
从季度GDP走势来看，去年
二、
三、四季度GDP增速分别为7.5%、7.3%和7.3%，今年一季度GDP增速降至7.0%。本次大督查能否促进经济企稳回升，还需拭目以待。
第五篇：XX县农业局关于2018年国务院大督查工作进展情况的汇报
XX县农业局
关于2018年国务院大督查工作进展情况的
汇
报
按照XX县督考办《关于2018年国务院大督查工作上报工作进展情况的通知》要求，现将我局承担的2018年国务院大督查重点工作(深入推进农业供给侧结构性改革，深入推进“互联网+农业”)进展情况汇报如下：
一、工作落实情况
(一)深入推进农业供给侧结构性改革
1、聚焦优势特色产业，调整优化农业业结构。县政府制定了《2018年XX县供给侧结构性改革实施方案》，要求各乡镇将调整的任务落实到具体地块、作物和品种，并明确责任人。2018年，全县25个乡镇将新增新建和改扩建种养殖基地(小区)项目475个，预计总投资将达到10.1亿元，将新建牛舍24.9万平方米，新增养牛规模将达到3.8万头;新建蔬菜冷棚4128个，日光温室510个;建设中药材基地36个;新建草莓冷棚1830个，日光温室30个;建设食用菌基地12个;建设杂粮基地65个。完成压减籽粒玉米面积38350亩，完成目标任务的106.5%。全县肉牛饲养量达到33.47万头，蔬菜播种面积达到15.26万亩，中药材种植面积16.27万亩，草莓种植面积6700亩。
2、加强基础设施建设，提高综合生产能力。上半年新争取和续建项目10个，总投资23476.2万元，其中国家和省投资15130万元。通过项目的实施，全县新建圈舍14万平方米，青贮窖池1万立方米，贮草棚0.8万平方米;新修田间路28.64千米，新打机井、梅花井及配套102眼，配套移动喷灌16800亩，稻田防渗渠节水工程3200亩，干砌石护地坝2.7千米，浆砌石护地坝1.71千米，干砌石泄水沟0.4千米，极大地改善了农业的生产条件，为农业增产增效打下了坚实的基础。
3、推进“三权分置”，释放土地供给活力。全县完成承包土地测绘69万亩，相关工作正式进入全面扫尾阶段，预计年底前土地承包经营权证发放到位。全县土地流转面积达到17.8万亩，占全县农户家庭承包面积(59.1万亩)的31%，涉及农户4.2万户。通过土地承包流转，全县50亩以上规模经营主体达到473个，这些经营主体规模化种植，有效促进我县农业生产规模化程度。同时，不断培优农业龙头企业，指导合作社规范运行，引导支持家庭农场有序发展。上半年共认定家庭农场19家,家庭农场总数达到163家。
4、注重科技推广，提高农业效益。加强与高等院校和科研院所沟通合作，进一步提升我县优势产业全产业链技术水平。今年引进农作物新品种123个，推广应用技术成果26项。全县农作物良种覆盖率达到98.2%，农业科技普及率达到98%。今年共举办各类培训班52期，培训农民技术骨干2000余人，培训科技示范主体167个，普训农民6万余人次。
(二)深入推进“互联网+农业”
1、完善农业综合管理云平台，提升信息化水平。一是建设XX县大数据农产品监管平台，把全县139个规模肉牛养殖场，蔬菜、草莓、中药材种植基地全部纳入监管平台，做到远程智能操作和监控，实现“基地生产-基层区域站全程监管-县农产品检测中心检测-信息汇总分析发布”一条龙式多元化推广模式，做好产前、产中、产后全程监管服务，让我县的新型经营主体真正实现“智慧共享”。二是开发牧易管理系统，使产业摸底调查、扶贫攻坚建档等大量繁重复杂的基层基础工作纳入轻松的电子化管理。
2、构建农技推广云平台，打通服务农户“最后一公里”。依托省“农业技术推广信息化平台”和“农技宝”云平台，开通农技推广云平台网络建设移动终端272户，其中：确定了76名农技指导专家、农技管理员10名和技术指导员84人，102名优秀科技示范户作为网络平台的信息员。信息员可充分发挥平台实时、快速、便捷、互动的功能，定期发布农技信息，通过实时视频、图片，及时对农户生产技术、疫病防控、病虫害防治进行“零距离”指导。
3、推进农产品追溯平台建设，提升农产品质量安全水平。正式启用并运行省农产品追溯平台，该系统集服务监管人员与农产品生产者和广大消费者于一体，实现了监管工作和农业生产活动的精准化、实时化、痕迹化管理，为落实监管责任、生产者主体责任提供了技术保障，为实施信用管理、追溯管理奠定了基础。目前，已经录入相关监管单位12个，录入区域站10个，录入相关监管人员31人，录入监管对象174个。
二、采取的主要措施
(一)加强组织领导。按照“全域牛、两河稻、御道菜、东川游、西川药”的总体产业发展布局，制定了三年行动计划和2018年实施方案。各乡镇均已建立结构调整台账、绘制产业发展蓝图，真正将产业覆盖到地块、到人头，建立了“一本账盯到底、一张图要结果”的工作推进机制。县、乡、村三级要层层签订责任书，明确部门、乡镇、村组的责任，明晰职责分工，形成工作合力。同时，抓紧签订产业结构调整目标责任书，并将此项工作列入年底考核。
(二)加大资金扶持。加大财政投入力度，整合资源，合理安排涉农资金，对调整玉米种植结构的新型农业经营主体、农户给予项目倾斜。县政府制定了《XX县2018年促进扶贫产业全覆盖若干政策》(X政发[2018]1号)文件，在农业产业补贴上，对新建舍饲存栏肉牛50头以上的养殖小区，圈舍建设上按照140元/平米的标准予以补贴。对新建集中连片标准日光温室10个以上，冷棚30个以上，种植蔬菜和水果，每个使用面积0.8亩以上，且每个暖棚带动一户贫困户或三个冷棚带动一户贫困户，能够实现三年内每年每户增收3200元的，按照日光温室3万元/个、冷棚5000元/个的标准予以补贴。同时，可按照日光温室5万元/个、冷棚5000元/个的标准予以“政银企户保”贷款支持。对新建集中连片300亩以上，发展桔梗、苍术、黑柴胡、枸杞、黄花、大蓟等产业的，给予600元/亩种苗补贴。
(三)强化服务指导。充分发挥职能作用，深入基层，搞好组织协调，增强服务意识，创新工作方法，加强技术指导，改进服务方式，引导农民积极调整农业种植结构，确保广大生产者掌握新作物、新品种的生产技术和方法，帮助解决结构调整中存在的实际问题。积极引导农民改变种植习惯，尝试种植新品种，同时推动土地有序流转，鼓励农民通过各种形式联合，发展农业适度规模经营。
三、存在的主要问题
(一)科技水平有待进一步提高。一是农民绝大部分有文化、有体力、有能力的青壮年劳动力都外出打工，留守农民的科技文化素质普遍偏低，而且越是贫困群体，这种情况越发突出，进而给产业发展带来很大难度。二是基层科技人才短缺和年龄老化，出现了“青黄不接”的现象，地方的“土专家”更少之又少，基层农业技术推广综合区域站基础设施较差，办公场所落后，技术力量薄弱与蓬勃发展的产业之间的矛盾凸显。
(二)缺乏大型龙头企业。我县农业产业大而全，但长期处于原始粗放的生产状态，农产品大多数以原材料方式销售，附加值不高。产业扶贫受市场和自然条件影响较大，虽然有一些农产品加工企业，但缺乏跨地区、跨行业的大型龙头企业，农产品生产、加工、流通的产业链短，产品加工深度不够、研发能力低，新产品开发少、包装差，质量档次不高，加工转化和增值不高，同时许多龙头企业大都是自己建生产基地，和农民种养殖联系不够紧密，在解决贫困户长远稳定收入方面还不够。
(三)农民进入市场的组织化程度低。目前，全县有各类农民专业合作组织、家庭农场、农业企业等经营主体千余家，但组织化程度不高，管理不规范，达到规范要求标准的不到百余个。很大一部分新型经营主体与农户之间没有利益关系，只是松散型的自我技术服务团体，缺乏组织能力强、懂管理、善经营的高素质人才，带动农民增收致富能力有限。
(四)农产品品牌影响力相对较低。虽经几年努力在品牌建设上取得了一定成效，但相对于山东寿光等全国知名度高的农业大县、农业强县来说，我们的品牌多是一些地域性品牌，对外知名度不高，难以形成大的规模带动效应。
(五)农业产业发展给环境保护带来了压力。个别村农业面源污染等问题还依然存在，严重破坏了生态环境。设施农业的发展，带来了化肥增量等面源污染。这些问题都需要我们在今后的科学发展中加以解决。
四、加快农业供给侧结构性改革的建议
(一)加大投入力度，扶持主导产业做大做强。多渠增加农业特色产业资金投入并扩大其投入范围，对基地建设、龙头企业、中介组织、冷藏设施建设、市场开拓和品牌创建，采取政府推动、市场主导、金融支持、科技支撑、企业和农民投入的方式，逐步形成多元化的投入新机制，为产业发展提供资金支持。一是要持续加大专项资金对农业特色产业支持发展力度，逐年加大投入标准;二是要放宽对农业特色产业的贷款优惠政策和贷款额度，探索实施基地担保抵押和财政贴息制度;三是有效整合扶贫、农业、林业等部门的相关产业发展资金，加大对农业特色产业投入;四是要鼓励多方引进外资和社会资金，通过合作、合营、租赁、合资、入股等多种形式开发，建立健全多元化投资融资渠道。五是持续发挥扶贫资金作用，延长贷款年限，认真解决农民和农产品企业贷款难融资难问题，为农业特色产业发展提供资金支持。
(二)加强品牌宣传保护，提升综合竞争力。一是以县为单位，打造一批区域公用品牌。集中整合培育、包装推介一批“隆”字号农产品区域品牌、地理标志保护产品，扩大“XX草莓”、“XX肉牛”等品牌的影响力。注重整体包装营销，通过各种渠道，特别是在京津甚至全国都有较大影响力的平台进行广泛宣传，形成品牌优势。二是加大对企业参加全国“绿博会”、“农产品交易会”等活动的资金扶持，鼓励企业采取多种方式提高品牌的知名度、美誉度，提高品牌的影响力，并积极探索在京津冀的大中城市定期开展推介活动。三是结合红叶节、草莓文化节等旅游资源，开展“XX肉牛”、“XX草莓”、“XX大米”等为主题的各种文化旅游活动，扩大品牌效应。
(三)加快龙头企业建设，提高产业化经营水平。一是抓好农产品加工企业建设。采取有力措施，加快农产品深加工项目建设，增强其辐射带动作用。强化企业产品宣传和包装，打造特色农产品品牌，增强市场竞争力，提高效益。二是加大对企业在贩卖、销售、运输等环节的扶持力度。探索建立企业按照订单以保护价收购农产品补贴制度，促使加工企业与农户建立稳定的购销关系，形成农产品生产、加工、销售有机联接、利益合理分配的产业发展良性循环机制。三是抓好标准化示范区建设。在培育壮大传统规模种养殖基地的同时，重点发展一批科技含量高、带动范围广的新型种养殖基地(场)，使其发挥 “排头兵”作用，带动当地农民发展特色农业产业增收。
(四)突出与京津合作，实现XX特色农业优势互补。要以天津、迁安等对口帮扶为契机和平台，突出农业成果转化、农业产业对接和生态旅游观光等，加快实施贫困户发展肉牛、建设生猪基地等的合作项目进程，努力打造对口帮扶示范区。以食品加工园区为窗口，不断扩大合作交流范围，全面提升农业合作层次，努力在招商引资、农业特色产业开发、农业科技合作，特别是农业新技术的引进、示范和推广、特色农产品生产经营、农产品深加工、农产品物流业、观光休闲农业等领域取得新突破。要积极构建技术交流合作平台，加强和鼓励与企业、大专院校和农业科学研究机构、农业推广单位携手合作，建立农业产、加、贸一体化合作模式，研究开发农业新技术、新产品，开拓新市场，促进农业特色产业发展。
(五)创新服务机制，提升特色农业服务水平。要加强农业技术服务体系建设，进一步推进农业技术推广体系建设，着力完善区域动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构，着力解决基层农技人员缺少和工作经费不足等问题。要以两河流域为重点，与落实河长制相结合，推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目，结合化肥农药零增长行动，加强农业面源污染防治，扎实做好农业环保工作。要加强农产品市场体系建设，积极推进我县与京津农产品批发市场的对接与合作，拓宽我县农产品销售渠道。加快农村市场信息化建设，利用农业业综合信息平台为农民提供市场信息、购销对接等服务。要加快发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、科技人员、返乡创业农民等领办或创办各类农民专业合作组织，并适时开辟绿色通道，在金融支持、税收、用地、用电等方面予以支持。
2018年7月17日