第一篇：基层党支部创新案例
基层党支部创新案例
擦亮党员身份标识、加强企业文化建设、促进党员
作用发挥
---采盐分厂党建工作创新案例
背景与起因：2013年在党的十八大和十八届三中全会召开以后，党员与群众的关系成为了热点话题，很多党员干部的不作为与胡作为可谓是伤透了老百姓的心，使得老百姓对“共产党”究竟是人民的福星还是灾星展开了热烈讨论，在我们企业内部，部分党员的思想也有了动摇，他们的思想可是严重影响着群众的思想动态，为了及时扭转和稳定大家的思想，采盐分厂党支部积极响应中央提出的“改进工作作风、扎实走好群众路线”的号召，采取了一系列切实可行、扎实有效的措施，从思想上教育、理论上指导、行动上监督等途径入手，及时纠正了大家的错误认识及思想波动，保持了党员队伍的先进性和纯洁性。
做法与经过
一、剖古析今，实事教育，用事实说话：员工的思想波动多是受了电视、网络、报纸等传媒介质的报道影响，虽然报道的大都是事实，但是那些人物的错误行为是他们个人思想的偏离所导致的，不是“党”允许他们做的，不能因为某个人的错误而否定共产党来之不易的劳动成果。分厂党支部抓住了部分党员及员工的心里想法，决定改变以前的“纸上谈兵”式口头 1 教育，而同样是选择利用电视、网络、报纸等传媒介质中的正面报道来引导大家思想的转移，分厂党支部组织广大党员观看爱国影片、抗战片、反腐倡廉教育片等，并组织大家学习身边及全国优秀党员的先进事迹，通过这些实事来感化大家，改变大家的偏执思想，使广大党员的思想素质有了进一步的提高。
二、扎实开展党员“双亮”工程，树立党员在群众中的先锋形象。“双亮”工程的开展，是分厂党建工作的一个提升，不仅解决了分厂党支部一直以来存在的弊端，而且开创了党建工作的新局面。
1、党员亮身份：在过去一段时期里，很多基层党支部为了追求党员发展数量，不注重党员质量，这就让一些入党动机不明确的人浑水摸鱼了进来，在日常工作、生活中，因为不是所有人都知道他的党员身份，所以他们对自己的要求也很低，根本无法做到先锋模范作用，当群众知道他们的身份后，不仅对它们嗤之以鼻，对党支部也不再信任。为了改变这种局面，分厂党支部走出了党建改革第一步---党员亮身份。我们为所有党员发放了“中共党员”胸牌，要求大家必须挂牌上岗，并按生产作业区域划分了党员责任区范围，在生产作业区悬挂党员监督台，每个党员的照片都张贴在监督台上，自觉接受群众的监督，即使你忘了挂牌，群众也会认得你。这一小小的举措，在心理上就已经对党员有了威慑的作用，他们碍于自己的身2 份，在言语和行动上都不得不严格要求自己。
2、党员亮承诺。既然在心理已经接受了自己的身份，那么就应该实实在在做点什么。分厂党支部适时走出了党建改革第二步---党员亮承诺。在每年年初，分厂要求所有党员干部手写党员公开承诺书，承诺内容必须结合实际，不得浮夸。承诺内容将通过宣传展板公之于众，既可以提醒党员自身，也可以接受群众的监督。
3、党员践承诺。党员最基本的素质就是忠诚，说到就要做到。分厂党支部适时就会开展党员干部批评与自我批评，发现问题，毫不客气的指出来，坚定不移的去改正。每年上、下半年各进行一次党员自评、党小组测评和支部考核，年底对所有党员进行一次民主测评，测评中不合格的党员将会被考核。这一系列措施都保证了党员去自己履行自己的承诺，发挥自己的作用。
三、强化宣传阵地，加大宣传力度，时时处处为党员敲警钟。结合“标准化党支部”建设要求，分厂结合实际制订了“达标创优”方案。分厂首先从阵地建设着手开始改变，以前分厂没有专门的“党员之家”，党支部想要组织个学习或会议都必须避开分厂的各项会议，因为分厂会议室和支部园地是一个地方，分厂领导感觉到了党建工作对分厂生产的重要作用，决定专门建立一个“党员之家”，在大家的共同努力之下，采盐分 3 厂“党员之家”于2013年9月正式建成，焕然一新的宣传阵地让大家感到耳目一新，不再有那么多的标语口号，而是增添了员工风采墙，还有配有党员照片和承诺的宣传板，枣红色的荣誉展柜配上分厂的荣誉奖杯、奖牌等，显得庄严又充满骄傲。最让大家高兴的当是新添的投影仪设备，我们不用再像以前那样打印一摞学习资料发给大家学习，既浪费纸张，也提不起大家的学习兴趣，现在可以通过网络、电教等形式去学习，大大提高了学习的效率。其次，充分利用分厂码头的LED显示屏，及时更新宣传标语，内容涉及安全、质量、党建等多方面，无论是上下班的员工、还是参观的游客、或是莅临分厂的上级领导，都可以通过一条简短的标语，感受到企业文化、共同学习中央精神，不仅可以更好的警醒广大党员履行职责，还可以让广大群众参与到我们的活动中来。再次，为了时刻提醒广大党员干部洁身自好、廉洁为民，分厂除了组织党员干部观看反腐倡廉、廉政教育等专题片，还在办公场所的显著位置悬挂了“反腐倡廉 警钟长鸣”的宣传展板。时时刻刻提醒党员干部要以身作则，为群众起好先锋模范作用。
四、劳逸结合、松紧适度，增强党员队伍的战斗力。
1、改进工作作风、密切联系群众。分厂党支部以节日为契机，在建党“92”周年之际，组织所有党员、入党积极分子召开“谈心会”，我们不仅要聆听党员、入党积极分子的心声，4 还要认真听取他们带来的广大员工的心声，由于他们的努力，在员工的心中他们已然有了一定的地位，员工有什么苦水或好的建议都愿意告诉他们，他们不仅要在生产中充当好先锋，更要做好上下级之间的传话筒，这对分厂凝聚人心，稳固劳动关心起到了很大的作用。
2、为企业的生力军当好排头兵。为了纪念建党“92”周年，分厂党员带头进行义务劳动，为分厂生产排忧解难，他们用自己的行动感染着身边的年轻人，分厂的入党积极分子、青年志愿者及广大团员也都主动积极的加入到了劳动的行列，无怨无悔的奉献着自己的力量。
3、劳逸结合，激发党员队伍的活力与战斗力。在平时的工作、生活中，为了不辜负“中共党员”这个称号，党员同志们脑子里一直都得绷着一根弦，时刻提醒自己不能犯错，要给大家做好榜样。这样紧张的工作，如果得不到适时的调节，将会适得其反。在建党“92”周年之际，分厂党支部特别邀请储运分厂党支部一起开展了“庆七一”户外拓展联谊活动，既增强了兄弟单位间的友谊，也可以让广大党员身心放松，互相学习，更加稳固了党员队伍的战斗力。
成效与反响：分厂党支部通过开展“擦亮党员身份标识、加强企业文化建设、促进党员作用发挥”的系列活动，使党员的自身素质得到了提高、先锋模范作用得到凸显，在群众中的 5 地位、形象和口碑都有了较大的改善。每当我到现场去采集照片时，总有师傅拉着我走到党员监督台那里，指着党员的照片一一给我分析他们的作为，有做的特别优秀的，可以说人人都会竖起大拇指;也有取得很大进步，得到群众认可的;也有做的还不够的，但是群众表示可以理解，认为还可以给他们机会，党组织不应该抛弃他们。看到分厂的员工能这样关心和注重我们党组织建设及党员的作为，作为分厂党建工作者我真的对分厂的党建工作充满了希望，在制盐的基层党支部里，采盐分厂的党建工作基础绝对不是最好的，可我们一直在努力做到最好，每当看到一点点成绩，我包括我们的党员队伍都会有一点小小的骄傲，这不是止步不前的表现，而是奋发进取的动力。 我们的行动也终究是感染和感动到了身边的有志青年，他们开始渴望加入到我们这个队伍里，这既是对我们工作的肯定，也让困境中的企业看到了发展的希望。
探讨与评论：其实，每一位党员身上都有自己的发光点，作为基层党支部，我们有义务为广大党员提供发挥自己作用的平台，这个平台不像舞台那样华丽，他可以是一次培训学习、可以是一种引领指导、可以是一种制度措施、也可以是一种考核管理，我们要做的是旁敲侧击，不要让他们走偏、走错，让他们在正确的道路上自己约束自己、要求自己、管制自己，才能在行动上服从自己，而不会弄虚作假、作秀给别人看，他们只要对得起自己6 的心，也就征服了广大群众的心，“聚是一团火，散是满天星”，我们在摸索中前进，积累着适合分厂厂情的党建经验，以此激发和促进党员作用的最大发挥。
老百姓以前总将“共产党”称作“大救星”，这是群众对党的依赖，对党的信任，对党充满着希望。我们不求做到群众眼里的“大救星”，但求做到群众心里的“贴己人”，这样我们才能心往一处想，劲往一处使，让我们所有党员都擦亮自己的身份标识，时刻提醒自己要以身作则，争先锋、当模范，在良好的企业文化熏陶下，最大限度的发光发热，为企业发展添砖加瓦。
采盐分厂党支部 2014年3月5日
第二篇：关于开展基层党支部活动创新案例征集活动
电气工程2班党支部
活动创新案例
基层党支部活动创新案例
一 关于加强师生党员政治理论学习的方法
1背景与起因：
伴随计算机信息技术日新月异的变化，互联网以惊人的速度深刻地影响着社会进程和人类未来，改变着人们的生活、学习、工作与思维方式，并影响着社会的方方面面。互联网已经深入到人们生活的方方面面，越来越多的人通过网络这种工具来获取信息、进行交流。尤其是青年大学生，更是把互联网当做学习、工作与生活的主要工具和重要内容。
由此我们在青海大学水电学院可以建立一个师生党员，积极分子，广大普通学生民众学习的网络平台，比如微博，QQ群等方式。其中最为有效的就是QQ群的方式探讨，因为电脑和手机的普及提供了有效平台
2主要做法：
首先我们在青海大学水电学院开辟“党员之家”的
QQ群阵地，先后建立大学生党员QQ群、大学生入党积极分子群和大学生党建博客圈子。主要做法是，将党员之家QQ群建成五个平台——学生党支部日常信息发自的平台、党建党务的公开平台、时事政治的宣传平台、政治学习(组织生活)的讨论平台、师生党员的交流平台;实现学生党员教育管理的两种转变——“领导”变“网
友”的身份转变，灌输式教育变启发引导式教育的教育途径转变;达到三种效果——提高大学生党员教育管理的效率，降低工作成本;增进党员思想教育的时效性和互动性，激发学生党员参与讨论、主动学习的积极性，提高教育效果;增加民主性和透明度，落实党内外群众应有的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发挥广大党员的主体作用。通过“党员之家”QQ群平台，为全院的大学生党员教育管理工作搭建新阵地。
其次，QQ群建起党建党务的公开平台。
我院的学生党员，大多是高年级学生，由于课程安排紧、学习任务繁重、就业压力大，很难做到经常主动到学生党支部办公室了解常看有关党务;同时，目前大多数高校的系院学生党支部没有自己的专门办公室，往往是利用兼职辅导员的学生工作办公室，更没有专门的党员公告栏，缺乏专门发布党建党务信息的平台。而利用QQ群，则不限时间、空间的限制，可以最及时地发布各类党建党务信息，满足在校外、在校内而没来专门粘贴栏观看的学生党员的知情权。因此，QQ群的建成和使用，还建起了一块党建党务公开平台 3以开展研讨会：
由党组织部组织多次有目的会议，比如以学习党章为目的，或党的十八大等的专题会议，进而加强师生党员政治理论学习。 4总结(分析与评论)：
在青大水电学院建起这样一支高新队伍需要实践证明，我们
需要一支具有较高理论水平、熟悉党建和思想政治工作规律，掌握网络技术的能够进行网上教育的工作队伍。他们在群里能有针对性的发表弘扬主旋律的观点，对学生暴露的问题，能够快速反应，主动回应，不断纠偏。尤其是能以学生喜爱的虚拟世界的风格主动将正面的时政消息和理论知识及时在群里发布、交流。
这是四川省创先开展的飞信形式的党理论交流平台
力求把每一个工作落实到位，探索大学生党员教育管理的新路径
二开展形式政策教育的有效方法
1背景与起因：
形势与政策教育是高校开展大学生思想政治教育的重要途
径，承担着引导大学生看形势，看社会，关注国家、民族命运和人类文明的重任。形势与政策教育课是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是高校学生的必修课。 2主要做法：
在班里以班级为单位，由每个班的辅导员或代理班主任主持开展形式教育的主题班会，其次形势与政策教育课结合学校各种社团活动和社会实践，促进教育教学向活动化、经常化和持续性方向发展。利用学校各种学生组织、社团活动以及党员活动，使形势与政策教学与校园文化建设有机结合，促进教育教学的活动化、经常化和持续化。利用大学生暑期社会实践活动等途径，使形势与政策教育向社会渗透，促进教学的实践化、社会化。同时把形势与政策教育课与大学生的专业、兴趣爱好有机结合起来，有效引导学生对时事政策的关注和学习，深化学生对党和国家 重大理论政策的学习领会。充分利用网络交流平台，利用电子邮件、校内网、，加强师生、同学之间的交流沟通，实现形势政策教育的与时俱进，这样可以做到反应迅速，保持内容新颖。 3可以取得的效果：
形势与政策课在帮助大学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策方面发挥越来越大的作用，我们相信，通过不断探索研究，不断改革形势与政策课教学模式，将使形势与政策教育这门课程越上越好。使我们的大学生更加坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心
和决心，更加积极投身到改革开放和现代化建设伟大事业中去。 4总结(分析与评论)：
抓住了学生最关心、要求最迫切、反映最强烈的问题，寻找到学生思想需求与教学内容的联结点，才能使形势与政策教育富有针对性。因此，教师一方面要紧跟形势，科学构建教学内容框架;另一方面要紧紧围绕学生关注的热点、难点、焦点、敏感话题、突发事件等问题，确定教学重点，可以抓住重大节日、纪念日以及重大事件发生的时机，挖掘教育资源;注重宣传学生先进典型和英雄人物事迹， 发挥好引导、 示范和辐射作用，使学生在实践中受教育。具体而言，可将教学内容分为几个板块：党和国家重要时事与政策、国际国内经济回顾与展望、国际国内政治与军事发展、大学生思想道德素质教育、精神文明建设与人才培养、科学发展观和社会主义和谐社会。每个教师应集中精力对所授专题进行深入研究，教学内容的深度、广度，要和学生发展的实际状况同步。
三 党性锻炼的有效方法和组织实施情况
1背景与起因：
在新世纪新阶段，共产党员必须从当前的时代特点出发，正确认识加强党性锻炼和修养的重要性和紧迫性，提高增强党性的自觉性。
错综复杂的国际局势对加强党性修养提出了更高的要求 世界多极化、经济全球化，科学技术突飞猛进，使得国际局势出现了一系列新情况、新特点。一是和平与发展仍然是当今时代的两大主题，但霸权主义和强权政治依然存在并有新的发展，不断威胁着世界和平与稳定。二是大国关系仍然处在错综复杂的变化和调整过程中，世界多极化趋势不可逆转，世界的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化，单级和多极的矛盾斗争十分突出，地区冲突、民族宗教纠纷等热点不断，反霸权、反恐怖、反分裂的斗争非常尖锐。三是经济全球化在曲折中发展，不断向新的深度和广度推进，各国之间的经济联系越来越广泛。全球化既在整体上促进了经济发展，同时又使经济发展更加不平稳，尤其是发展中国家将面临更加严峻的挑战。四是科技进步日新月异、科技革命突飞猛进。以信息技术、生物技术等为代表的高新技术迅猛发展，正在深刻地改变着当今世界的经济、政治、军事、文化和社会生活等各个方面，引起众多领域的深刻变革。
就拿眼下的金融风暴来说，我国政府的4万亿的经济拯救计划在全世界都引起了一致的好评，全世界都把中国当成拯救这次金融风暴的最重要的力量，许多人都认为中国可能在这次风暴中
成为世界经济的规则制定者，我们应该走出去，以大国的姿态出现，可是我们去把做好自己的事情当成首要，以做好我们自己的事情来支持全世界。这不能不说是英明决断。结合我们自己，我们大学生更应该从做好自己的事情作为重点，把提高自己的能力与才干、提高自我的修养当成首要问题来对待才对。只有加强思想意识修养和科学文化知识修养，才能提高辨别是非和应对复杂局面的能力，以“冷静观察、沉着应对、韬光养晦、有所作为”的态度，应对未来可能出现的各种风险和考验，自觉抵御西方资产阶级腐朽的思想观念、生活方式的侵蚀，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。 2主要做法 ：
大学生党员作为党组织中的一个特殊群体，是优化党员队伍结构的新生力量，也是加强党的建设的重要力量。大学生是未来现代化建设的主力军，而我们大学生党员则将是这支主力军的领导者。由于我们大学生党员是大学生队伍中的优秀分子，其一言一行都代表着党在大学生心目中的形象。我们的作用发挥得好，起到先锋模范作用，则广大大学生就会对党充满信任;相反，则会损害党在大学生心目中的形象。因此，我们大学生党员同样必须加强党性修养。
刻苦学习，不断提高自己的马克思主义理论水平。胡锦涛同志曾经深刻地指出，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，其原因之一便是“一些党员忽视政治
理论学习，放松世界观改造，思想滑坡”。所以，胡锦涛同志特别强调：“共产党人增强党性，核心是牢固树立马克思主义的世界观。”而要树立马克思主义的世界观，首先要熟读马克思主义经典著作，学习马克思主义经典理论，这样才能为加强党性修养提供必要的理论前提。而当前存在于不少我们大学生党员中的一个普遍现象，恰恰在于缺乏必要的马克思主义理论修养。表现在：很少阅读马克思主义理论著作;轻视政治理论课的课堂学习;思想汇报空洞乏味，缺乏应有的理论基础，等等。所以，我们大学生党员要加强理论修养，真正做到“不但在组织上入党，而且在思想上入党”。
严于律己，自觉学习先进文化、抵制腐朽思想侵蚀。中国共产党始终代表着先进文化的前进方向。而作为“智力密集区”的高等学校，广大大学生则是先进文化的直接接受者和受益者。由于我们大学生党员要在大学生群体中起到示范和榜样作用，因此，我们大学生党员应该自觉接受一切人类优秀文化成果，“要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，学习现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己”，同时自觉抵制各种资产阶级腐朽思想的侵蚀，“不断加强自己的道德修养，不断端正自己的人生态度，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”。只有这样，我们大学生党员才能在提高、完善自己的同时，影响、带动周围的同学树立起正确的世界观、人生观、价值观。尤其是在目前，宣扬颓废、消
极的垃圾文化时有出现，有的甚至自我标榜为“新思想”、“新文化”，不少大学生沉溺其中，深受其害，作为先锋和模范的我们大学生党员不仅应该严于律己，洁身自好，加强党性修养，而且应该主动积极地向周围同学宣传先进文化，帮助他们辨别真伪。
率先垂范，认真履行学生党员的责任和义务。“如果只有伟大而高尚的理想，而没有实事求是的精神和切实的实际工作，那就不是一个好共产党员，那只能是空想家、空谈家或学究。”我们大学生党员要真正成为大学生队伍中的榜样和模范，不仅要在思想认识上成为先锋，更要在日常学习、生活、工作中率先垂范，认真履行党员的责任和义务，为周围同学树立榜样。这就是胡锦涛同志所指出的，加强党性修养，要“做到学和用、知和行的统一”，“把党的先进性要求转化为全党的实际行动”。具体来说，我们大学生党员应该做到：专业学习上认真刻苦，努力钻研;日常生活中艰苦朴素，不讲排场，不铺张浪费;社会实践活动积极参加，努力提高自己解决实际问题的能力和领导水平。只有这样，我们大学生党员才能成为一个合格的共产党员。
3总结(分析与评论)
党性是一个政党固有的本性，是阶级性最高和最集中的表现。共产党员的党性锻炼，说到底是树立和坚持正确的立场、世界观的问题。要使自己成为一个真正的共产党员，需要经过长期的磨练，要在学习马克思主义理论的过程中，在建设有中国特色社会主义的群众实践中，在严格的党内生活中，一生自觉地经受
考验.应牢牢坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，努力发展社会主义生产力，把唯物主义观点系统地运用到党的各项活动中去，努力学习马克思主义的世界观和方法论，自觉地加强党性的锻炼和修养，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，深刻认识正确把握“科学发展观”的科学内涵，忠诚实践身体力行“科学发展观”重要思想，认真解决好理想信念和思想作风建设方面存在的各种问题，进一步增强执行党的基本路线的坚定性，牢固树立实践的、全心全意为人民服务的宗旨，用马克思主义的科学世界观来武装自己，努力使自己成为一名合格的共产员党。
这是某高校的一次党性培训
以主题班会的形式学习党性
四 关心困难党员，发扬党内明主意识，结合实践增加
党员凝聚力和为人名服务的理念
1 背景与起因：
为深入贯彻落实党的十八大精神，把关心爱护困难党员工作经常化、制度化，进一步激发广大党员的责任感、荣誉感和归属感，增强基层党组织的号召力和凝聚力，增强为人民服务的理念。 2 主要做法 ：
青海大学水电学院党支部实行“三措施”关爱困难党员提升党员凝聚力和增加为人民服务的理念。
一、建立健全困难党员的详细资料，切实解决困难党员的实际困难
以支部为单位对因病因灾致贫的困难学生党员建立信息库，详细录入他们的家庭住址、家庭收入情况、家庭成员情况、致困原因等内容，做到底数清、情况明，并及时更新，实行动态管理。其次是建立“结对帮扶”制度，要求支部书记带头，全员参与，实行一对一帮扶制度，真正把党员内部关爱工作落到实处，抓出成效。
二从心里上解决要重视这方面的工作
在结对帮扶活动中要注意发挥政策效应，逐步建立帮扶长效机制。要明确帮扶工作负责人、具体责任人。建立走访慰问、定期汇报、档案资料管理等制度，保证帮扶工作健康、有序进行。三 提升党员的服务意识 把为人民服务的宗旨通过实践落实到
位
高校是青年知识分子的集中地,其根本任务是为社会主义建设培养建设者和接班人,所以增强高校学生党员服务意识和服务功能是全面建设小康社会的需要,是党的事业发展的需要。本文通过开展"打造学生党员志愿者品牌,践行学生党员志愿者服务"活动,来探讨增强高校学生党员服务意识和服务功能的途径及意义。从而把为人民服务的宗旨在实践中更一步加深理解和体验。
3总结(分析与评论)：
开展党员干部与困难党员群众结对帮扶活动是广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、更好地为困难群众办实事解难事的有效措施。
党内关爱慰问困难党员
某高校实施的党员志愿者行动争创时代先锋为人民服务
第三篇：基层社会治理创新案例
1
基层社会治理存在的问题
(1)一是部门垄断现象加剧，项目分级处理及其所造成的效率的低下，其次是基层社会人员独立性、社会内部的凝聚力降低，基层社会人员的个人理性增强但是公共意识却在逐渐淡薄，再者是政府的行为活动多但是基层社会的行动却少，政府行动与社会行动不协调，从而造成政府资源与社会资源不能充分得到利用，最后基层社会公共服务力度与城镇的差距过大，这使得农民都进入城市但不能融入城市。(2)脱节问题：
政府部门在纵向渗透的过程中与政府部门横向协调方面脱节，即重视政府部门在纵向渗透中的发展而忽视政府部门横向的协调，从而出现有关部门的冲突，这就是所谓的条块冲突。①其次，基层部门组织建设与社区民间组织建设脱节，重视基层党组织建设与基层居委会建设却忽视基层民间组织的培育，出现社会公共意识缺失、社会独立化问题，再者是社会行动与政府行动脱节，过多依赖政府组织的参与却忽视社会组织参与，出现社会力量不足、治理效率严重低下问题。
2
基层社会治理的基本原则和工作重心
(1)以人为本的社会服务原则，基层社会治理从本质上说就是对人的管理，而以人为本是科学发展观的核心，就是要促进并实现群众的发展的目标，不断满足基层社会人员的需求。②(2)协调发展原则，基层社会治理的目标是推动社会的发展，在此同时要注意把握协调发展的主脉络，中国特色社会主义建设是不变的主旋律，在此基础上发展基层社会，统筹兼顾各方面的关系。(3)群众自治原则，在基层社会管理多元化的基础上，强调居民自治，积极创造条件，同时引导和支持各类社会组织参与基层社会发展决策。(4)例行法制原则，明确职责，对于基层社会治理，政府部门应在恰当的地方履行职责，同时划分各类社会组织的权力边界，使他们分工明确并各负其责。(5)创新性原则，基层社会治理是一个长期渐变的过程，这就要求管理者不断调整管理理念，寻找新的方式去解决不同的社会问题。并以积极稳妥的方式逐渐推进基层社会管理创新。
当前基层社会治理的工作重心：加强基层群众参与力度，使管理组织成为群众性和自治性的组织。加强基层治理法制建设，基层管理主体的职责必须十分明确，在各级基层社会管理组织方面上，划分清楚其权利范围，实现清晰的治理环境和职责范围，在最大程度减少除基层社会管理中职责错乱的现象。健全基层社会服务功能，在住房、医疗、教育等敏感话题方面，社区承担的任务繁重，必须加强社区的各项服务功能，在面对敏感话题的同时，必须使群众得到明确的回复。使其在居住环境、文化娱乐、医疗卫生、权益保障等方面全方位发挥作用。居民委员会要有较强的事务处理能力，切实协助政府部门提高工作效率。发展基层社会组织，加强其社会管理和服务能力，分担政府的压力，有利于社会平稳有序发展，遵循社会组织的发展规律，实现基层社会管理活动的多元化，
有效解决群众问题。
3
高峰镇社会治理创新
在解决群众问题上，高峰镇在制度上有创新性的发展：首先建立一个平台，在此平台上群众可以参与公论评议，其次邀请案件承办方人员、公论评议方人员和与之有关系的人员，再者要做到案件的清晰分析：弄清案件发生的时间背景、主要要求、所持依据等;弄清这方面的办案领导和知情人的看法;弄清案件有关人员的家庭主要成员、亲朋好友的基本情况;弄清涉案有关法律、政策、道德规范、法规等。最后在此平台上，通过讲述事实，看道理，谈依据，就地协商解决问题，通过道德、亲情甚至是司法调解。
结构创新：(1)在社会发展中，采用包容性的理念和发展观，通过吸纳众多的不同的社会力量，带动社会组织的参与，从而扩展服务方向，满足不同性质的、多方面的社会需求。这不仅是现代基层社会治理面对的挑战而且是基层社会治理的理念趋势。(2)基层社会治理的主体结构通过不断地扩展和优化，已经产生实质性的发展。③比如继续加强基层社会组织创新，融合相同性质的不同组织，促进其共同发展。在枢纽型组织的周围发展不同类型的组织，促进效率的提高。(3)通过机制创新采用合作治理的方法提高效率。以政府项目为载体实现合作治理，政府通过购买服务，合理配置资源。
4
高峰镇社会治理模式的构建
4.1
实行基层社会自治的模式
基层社会自治的主体由原本的单一性向多元性转变，重新建立新的职责关系，促进现代基层社会组织结构完善。从以往基层社会权力从上至下的垂直结构到现在的上下互动的模式，完善了组织体系的内容。调动基层社会其他组织的积极参与，提高工作效率。其转变方式也呈现多元化。首先建立和完善配套的改革措施和相关规章制度。④使其有序快速的进行，它不仅是基层社会发展必要的方式而且是基层社会发展所追求的最高价值目标。加强政府向基层社会组织购买公共服务的力度，其包括教育、医疗卫生、等多个领域，提高公共服务的水平。再者加强基层社会工作者的职业化与专业化水平，建设一支高素质的人才队伍，这样可以提高工作效率和质量。培育基层社会民主自治的氛围，保证社会公平与公正。
4.2
基层社会的多元化治理
基层社会治理的极大转变，要求在其治理模式上进行创新。多元化参与的治理模式成为基层社会治理的首要选择，转变中的基层社会治理的使我们进入一个多元化的时代，社会利益多元化、人们的生活方式也日益多样化、价值观念也同样趋于多样化。⑤在完善基层社会治理中，多元化让我们引发思考，建立和健全多元化的基层社会治理机制。是加强和创新基层社会管理的重要方式，也是化解社会矛盾、维护社会稳定与秩序的必然选择。
5
总结
在日益增长的经济环境下，基层社会治理体系也在不断创新中，在完善基层社会治理结构中，不能局限于行政和社区方面，如果只调整政府部门的权利关系，而不看重社会的权利关系，这样会造成资源不能得到充分利用和效率的低下。在协调基层社会内部组织之间职责关系的同时也要调整外部行政组织与社会组织的职责范围。配套的组织体制改革可以衔接政府与社会的行动。基层社会自治和多元化的治理与政府的关系是一把双刃剑，基层社会组织的自我组织和自我管理并不反对政府对其公共服务的管理，但政府的管理职能必须以其为前提和基础。高峰镇政府在培育基层社会组织发展的同时也在不断增强着自身公共服务的效率和质量。
第四篇：基层党建创新典型案例
四川仪陇：推行村务管理“五权”模式
转自《人民网——理论频道》
【案例背景】
仪陇县是朱德总司令和张思德同志的故乡。全县幅员面积1767平方公里，辖56个乡镇，920个村(社区)，总人口108万，有基层党组织1527个，党员33000余名。
2005年，该县日兴镇九湾村被确定为全县首批扶贫开发构建和谐社会试点村。对扶贫开发中的问题，由于大家意见不一，党员干部不知道从哪个方面下手，于是村党组织把“水”、“路”、“产业”等13个群众期盼解决的问题贴在13个碗上，所办事情的轻重缓急、谁先谁后都交给全村群众决定。谁希望解决什么问题，就往相应碗里丢玉米粒，每人一颗。就这样，用“投玉米粒议事”的方式，群众选定了“一路、二水、三产业”的发展顺序。村党组织立即根据群众意愿组织实施，仅用5个月时间，便修通了8公里村道路，吃上了自来水，办成了群众多年想办却未办成的事。这件事引发了党员干部的深思，更启迪了县委政府的思维。于是县委针对农村普遍存在的村“两委”权责不清、定位不明，村务管理混乱、群众监督缺失，村民自治难、作用发挥难等问题，派出调研组深入九湾村实地调研，对其做法进行了总结规范，村务管理“五权”模式由此应运而生，并逐步在全县、全市、全省推广。中央党校教授王长江对此做法给予了高度评价，《人民日报》、《新华社国内动态清样》等主流媒体先后多次进行了深度报道。
【主要做法】
一、强化村党支部的领导权，让支部清楚“干什么”。主要通过三个环节：一是提出重大议题。围绕农村工作中最重要、最迫切需要办理的事务提出议题，经“两委”讨论形成初步方案、广泛征求各方面意见、进行修定和完善、报上级党组织审查后，由村委会提请村民(代表)会议表决通过。二是督促落实决议。指导党员干部和其它村级组织带头围绕形成的决议开展活动，协调各方利益，整合资源，共同促进和督促决议的落实。三是检查落实情况。对决议落实情况定期检查，年终考核，将考核结果与干部绩效挂钩，好的进行奖励，差的予以通报批
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第五篇：深圳基层党建创新候选案例简介
“交叉任职”是指：设董事会企业的董事长和未设董事会企业的总经理是中共党员且具备条件的，应当兼任党委书记;企业党委领导成员一般由企业董事会和经营班子成员兼任;专职党委副书记兼任纪委书记，进入董事会，并作为工会主席的候选人。目前，市国资委党委系统20户直管企业中党委书记均兼任董事长，总经理均兼任党委副书记，并设立了专职党委副书记，从体制上保证了党组织在公司法人治理结构的政治核心地位。
创新意义：
国有大中型企业领导人员“双向进入，交叉任职”从组织结构上解决了党组织与法人治理结构的关系，明确了企业党组织的定位，保证了高效、快捷地把企业党组织的决定、意图贯彻在日常的经营生产活动中，保证了党组织在企业中能较好地发挥政治核心作用。
12案例名称：在全国率先实现基层党组织领导班子成员公推直选
2005年起，深圳市稳步推进基层党组织公推直选，把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人推荐、党员群众联名推荐、党组织推荐这三种方式产生候选人然后由全体党员直接选举产生党组织委员和书记、副书记。2005年起在“两新”党组织开展试点;2008年在社区党组织换届选举中推行公推直选，全市630个社区中有584个通过公推直选方式产生党组织领导班子;2009年在市直机关全面铺开，当年在任期届满的38家机关党委班子全部以公推直选方式完成换届。通过在试点单位开展基层党组织领导班子成员公推直选，大大提升了党内选举的竞争性，取得了明显实效。2010年3月市委印发了《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选暂行办法》，在全市各类单位基层党组织全面推行。
创新意义：
深圳市在全国率先在各种类型基层党组织实行党组织领导班子成员公推直选，是加强党内民主建设的有效实践行使，落实了党员的主体地位，维护了党员的知情权、参与权、选举权和监督权，增强了党组织的活力和新班子的责任感、使命感。公推直选先在“两新”、社区
1 等党组织开展试点，逐步在其他各领域推开，实现从体制外到体制内的突破，为党建工作制度创新探索了稳步积极的步骤，得到了中组部和社会各界的充分认可。
13案例名称：建立区、街道、社区三级党员管理服务中心
2006年开始，我市在全市开展区-街道-社区三级党员服务中心建设工作，使之成为组织活动策划、党员教育培训、党员志愿服务、流动党员管理、党员谈心谈话、党内互帮互助的重要阵地，目前全市建成各级各类党员(党群)服务中心568个。各级党员(党群)服务中心共设置8大类(党的知识教育、电化教育、专项教育、培训与交流、党员志愿者服务、主题活动、党员俱乐部、关爱党员)服务项目，推行“菜单式”特色服务，实行“开放式”组织生活，倡导党员参加组织生活打破支部界限，自由组合在党员服务中心开展活动，有效增强了党组织生活的吸引力。
创新意义：
三级党员管理服务中心的建立，实现了各级全面覆盖，方便党员群众开展服务和活动，建设全市广大党员共同的“家”;实现了“开放式”组织生活，党员教育管理寓于服务之中，党组织开展活动项目多样化、培训自主化、关爱党员人性化;发挥党员服务网络覆盖面广、开放性强的优势，改变了“两新”组织党员管理难、服务难的局面。
14案例名称：建立双向人才培养机制
为进一步巩固党的群众基础，提高基层党组织和党员的社会动员、社会组织、社会引导能力，从2006年起，深圳市着力推进“双培养”工程，通过把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，不断提高党员队伍的战斗力和创造力，增强党组织的凝聚力，更好地促进社区和谐与企业发展。宝安区建立党组织与社会组织的“双向”人才培养模式，鼓励有能力的优秀党员通过推荐、民主选举等方式，成为社会组织的领导者;将社会组织中的活跃分子和社会中有影响力的群众发展培养入党，吸收优秀的群众领袖加入党组织，为辖区经济社会发展作贡献。龙岗区把“双培养”活动与“两新”组织党建相结合，推动党建工作与企业发展互促互进。罗湖区将“双培养”推向社区，鼓励党员竞选居委会、业委会委员，注重把不是党员的居委会、业委会委员培养成党员，全面推进基层党建工作。
创新意义：
建立双向人才培养机制延伸了基层党建工作的领域和成效，探索了发现人才、培养人才、
2 凝聚人才的新渠道;加强了党对各类社会组织的领导，巩固了党的执政基础和群众基础，为基层党建引领社会建设增强了动力。
15案例名称：世界500强企业——沃尔玛总部建立党组织
沃尔玛是全球零售业的巨头，世界500强企业，从1996年开始进入中国，总部设在深圳。2006年，罗湖区通过攻坚克难，强力推进以沃尔玛为代表的知名外资企业党建工作。9月20日，罗湖区成立了省内沃尔玛超市中的第一家基层党组织——沃尔玛中山分店党支部。同年12月15日，又在沃尔玛总部建立了党组织——中共沃尔玛(中国)投资有限公司总部党支部。党支部从企业文化入手，制定了一系列“以员工为本，以党员带动员工”的计划，与工会等群团组织大力开展“五个一”等活动，调动了员工的积极性和参与热情，赢得了企业管理层的理解和支持，形成了企业和党组织双赢共促的局面。
创新意义：
沃尔玛党组织的建立，实现了在外资投资企业开展党建工作的突破，对于促进外资企业党建工作具有辐射、示范和带动作用。党支部通过开展形式多样的活动，调动了员工的积极性和参与热情，形成企业发展和党建工作“共赢”局面。
16案例名称：“一核多元”社区党建模式
2006年，南山区在招商街道花果山社区成立全市第一个社区综合党委，将属地退休党员、两新组织党员纳入社区管理，整合社区党建资源，逐步实现社区党组织的优化升级。在此基础上，借2008年社区换届契机，招商街道正式提出建立“一核多元”社区党建模式。“一核”即社区党组织，“多元”即社区各种社会组织、利益主体，如民营经济组织、业委会、物业管理公司、各种民间组织、协会、自治组织等。“一核多元”的核心理念是通过社区党组织发挥领导核心作用，将社区各种社会组织、利益主体纳入管理和服务的范围，整合资源，配套建立健全组织、制度、活动、评价和保障“五大建设体系”，在引领基层民主、推进社区自治、维护群众权益和关心民计民生等方面推动和谐社区建设。2010年9月，招商街道“一核多元”党建模式在全市区域化党建工作现场会上推广。
创新意义：
“一核多元”的模式，探索了新形势下基层党组织引领社会建设的新的组织模式，在扩大基层民主、推进基层建工作机制创新、扩大基层党组织覆盖面和增强党员队伍生机活力等方
3 面取得新突破;二是社区资源得到有机整合，社区综合党委核心作用得到了充分的发挥，有效提高了公共管理科学化水平，形成了完善的社区公共服务体系;三是为全市推行区域化党建提供了一种行之有效的现实路径，真正实现了社区“多元共驻共治共享”的和谐局面。
17案例名称：党群工作标准化管理
深圳能源集团党委从2006年开始，参照国际先进管理体系，借鉴现代企业管理理念，结合企业党群工作实际，按照“标准流程、标准方法、标准语言和标准模版”的制度体系建设要求，制订了覆盖党群主要工作的标准程序。党群工作标准化管理重点关注核心业务流程和关键业务活动，以“符合规范、易于执行”的准则，汇集各基层党组织的意见建议，为各项主要工作建立了“标准程序”，作为指导党务工作规范运行的标准文本。业务指导书重点关注具体的操作步骤和方法，涵盖了党组织管理、党委会议事规则、党员教育管理和主题党日活动等各个方面。
创新意义：
党群工作标准化管理，一是以党群组织的管理、服务、协调三大职能为主线，形成流程清晰、权责分明、运转高效的党群工作制度体系;二是分别从政治素养、工作业绩等六个方面共26个要点和从组织建设、作风建设、思想政治工作中的16个方面共45个要点建立了党员先进性和党组织绩效考核工作程序，取得了良好成效，促进了基层党组织均衡发展;三是建立星级“党员先锋岗”管理体系，创造性地开展创先争优活动。
18案例名称：“同乡村”党建模式
同乡村人口和社会管理是基层管理、促进和谐的重要内容和工作难点。罗湖区千人以上的同乡村有20多个，人口约20万。为破解“同乡村”管理难题，2007年初该区以“党员带群众，同乡管同乡”基本思路，开展“同乡村”党建工作。4月19日，成立了第一个同乡村党支部--黄贝辖区四川达州流动党员支部，开创了同乡村自我管理、自我服务、自我提高，外来劳务工群体和特区和谐相处的新局面。目前，深圳市已建立“同乡村”党支部15个，管理党员500多人，覆盖流动人口十多万人。通过在“同乡村”建立党支部，初步探索出党组织以参与社区治理、维护社会和谐稳定为主题发挥作用的新途径，积极引导老乡参与社区治安、计生、城管、调解、维稳、应急等各项工作，有力地促进了社区的繁荣稳定。
创新意义：
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“同乡村”的模式，一是有别于传统的归口管理、行业管理、单位管理等管理模式，探索了一条党组织设置的新模式;二是落实中组部流动党员流入地、流出地双管要求的有效形式;三是有效破解了流动人口管理难题，增强了流动党员的归属感、荣誉感。
19案例名称：和谐社区建设“十百千万”行动
2007年初，南山区委区政府在全区部署开展共建和谐社区“十百千万”行动。“十”即大力推广、扶持十类社区组织典型;“百”即组织上百名党员、公职人员竞选居委会、业委会委员、主任;“千”即组织上千名党员、公职人员竞选小区楼栋长;“万”即以党员为主体新发展上万名社区义工。其核心是让党员、国家公职人员在居住地社区“亮身份、起作用、树形象”，让他们站到矛盾最突出、工作最难开展的地方，代表民意、服务社区、引领社会，整合社会资源齐心协力投入到和谐社区共建工作中去。截至2011年6月，全区已有13665名党员、公职人员到社区登记，有8300多名党员加入到社区义工组织或党员志愿者服务队;全区1546名业委会委员中，党员、公职人员占49.5%;647名居委会委员中，党员、公职人员占68%;4453名楼栋长中，党员、公职人员占60.5%。
创新意义：
一是积极推动党员在社区亮身份，是解决党员在8小时以外回到社区“无形化”问题的有效办法;二是实现多元共建，壮大了基层基础工作资源和力量;三是有效优化自治组织结构，促进居民民主自治;四是通过鼓励党员、公职人员担任楼栋长，使党员成为楼栋这个社区最小的单元和谐稳定的促进力量。
20案例名称：党群共建构建和谐劳动关系“赐昱模式”
龙岗区赐昱公司是一家有16000多名员工的劳动密集型台资企业，公司党支部以深化党群共建构建和谐劳动关系为抓手，凝聚党群组织、企业、员工和社会各方合力，形成了以党群共建创先争优构建和谐劳动关系为核心的“赐昱模式”。一是健全党群组织，凝聚党员群众，建成5000平米的党群活动中心，充分发挥团结凝聚党员和职工群众的作用;二是实行“双培双推”双向培养机制。坚持“把党员培养成人才、把人才发展成党员”，目前已有4名高管、10名中层领导干部由党员担任，新发展的6名党员全部是管理人员和业务骨干;三是推动企业发展，服务员工生活，组织员工开展“建言献策”活动，节约成本240余万元，实现社康中心、图书馆、生育文化中心和教育机构进企业;四是建立党员“四员”队伍，要求党员履行政策宣传员、问题隐患信息员、矛盾纠纷调解员和利益诉求代理员“四
5 员”职责，构建和谐劳动关系。
创新意义：
在创先争优活动中，赐昱公司党支部带领群团组织积极作为，取得了企业主对党群组织的信任，争取到政府相关部门的支持，广泛凝聚了员工群众，促进了企业和谐稳定，是外商投资企业党群共建构建和谐劳资关系的成功实践。赐昱模式是对企业内部党群组织和其他各类组织共建、发挥整体合力，统筹企业与片区党群组织力量、共同推动企业和社会发展的有益探索实践。
21案例名称：基层党建转型引领推动社区自治
近年来，罗湖区积极探索社区党组织领导和推进社区和谐建设的有效途径。2006年6月在莲塘街道仙湖社区试点建立全市第一家社区党员会客厅，2007年4月在东湖街道东乐社区成立了国内首个社区“党员议事会”，探索组织引导各领域党员积极参与社区事务，拓展党员在社区发挥作用的渠道，壮大社区建设管理服务力量。在实践的基础上，2008年罗湖区提出了较为规范的“社区自治”理念，即充分发挥党组织统揽协调和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，发挥居民群众的主人翁意识，全面整合市场化、城市化过程中产生的社会新生力量，充分调动各个方面的积极因素参与社区治理，推动政府一元化治理模式向政府、社会、市场共同参与的多元化治理模式转变。
创新意义：
一是推进了社区党建转型，构建了新型和谐的党群关系、巩固了党在城市的执政根基;二是党组织引领带动社区自治组织发展，初步形成了社区自治的规划步骤，为城市化较高地区的社会治理模式提供了示范经验;三是实现了社区组织共治共享，延伸了政府工作手臂，有效降低了行政管理成本，提升管理效力。
22案例名称：和谐企业工作室“红花岭模式”
在全球金融危机的背景下，2008年2月，南山区桃源街道在红花岭工业园区率先成立了全市第一家工业园区“和谐企业工作室”，作为街道党工委派驻工业园区的常设机构，由党建组织员、工会(团、妇)联络员、司法调解员(律师代表)组成。“和谐企业工作室”成立后，大力指导推动民营企业设立“党员工作室”，组织引导企业党员“入室服务”，在企业内部建立起劳动关系协调机制，使化解劳动纠纷的关口前移到园区、企业、员工，形成预防、调处、救济环环相扣的劳动争议防范化解体系。目前“和谐企业工作室”已覆盖81家企业和1.6万从业人员，建立了40个党组织，共管理845名党员。
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创新意义：
“和谐企业工作室”的成功运作，形成了企业自身和谐发展和参与驻地社会和谐建设的有效机制，将和谐社区建设的理念延伸到企业，从源头上预防和化解企业劳资纠纷;探索形成了综合统筹的工业园区党群组织建设和服务员工群众的新阵地平台和新工作载体。王乐泉、汪洋等中央、省委领导对桃源街道创建“和谐企业工作室”等创新社会管理的作法给予了充分肯定。2010年8月，王荣同志调研提出“远学新加坡、近学桃源街”，要求总结推广桃源经验。
23案例名称：党代表工作室实现“五化”
2010年9月，市委全面推进党代表工作室建设，并实现了“五化”，即网格化布点、集约化建设、标准化管理、常态化运作及流程化办理。在全市共建立633个党代表工作室或服务点，根据各社区党员群众分布情况将若干社区划为一个网格，方便党员群众就近联系党代表;充分利用社区场所和阵地资源，在网格中建立党代表工作室;印发党代表进社区联系服务群众、提案和提议、询问和质询三项制度，从党代表工作室建设管理和党代表工作室联络员的工作要求进行了全面的规范;制定颁发了《市党代表进社区社情民意办理工作流程》，实现社情民意流程化办理。
创新意义：
我市党代表工作室作为一种阵地平台，成立早、覆盖广;作为一种工作机制，促进了党代表联系服务群众、发挥作用的制度化、常态化，得到广泛认同和好评。2009年10月，省委书记汪洋对我市建立党代表工作室的做法给予了充分肯定，省委组织部亦对该做法给予了高度评价。
24案例名称：党员民主管理社区提案制
2009年3月，福田区福华社区党总支针对辖区内老住宅区多、老党员多、城市管理老问题多的“三多”情况，创新推出“党员民主管理社区提案制”，引导党员独立或联名向社区提交建议意见，或转达群众对党政工作的意见看法。设置党员提案箱，由专人负责逐件审阅，整理归类。邀请提案党员参加“落实党员提案制研讨会”，共商解决办法。先解决社区可以办到的问题，后解决需要街道协助的问题，把长期解决不了的问题通过街道上报区里协
7 调解决。党员民主管理社区提案制试行以来，参与提案的社区党员共193人次，提出提案134件，涉及社区基建、安全、教育、医疗、文化等各个方面问题112个，已解决问题85个，办结率达75.9%，得到了辖区党员群众的认可。目前，福田区将该做法在全区进行推广。
创新意义：
党员民主管理社区提案制增强了基层社区党员的主体意识，体现了党员的主体地位，发挥了党员的主体作用，建立起党员服务群众、服务社区和有效参与社区民主管理的新平台，拓宽了党组织服务群众的渠道，密切了党群关系，维护了社区和谐稳定，提升了党在群众中的威信。
25案例名称：非公企业党建“定责共建”
2009年7月，盐田区开始在全区80家规模以上非公有制企业全面开展“定责共建”活动，即采取董事会与党组织协商签订《责任书》的形式，赋予党组织参与董事会决策、参与企业生产经营管理、负责企业文化建设等职责，企业对党建工作给予保障。在实践中，一方面建立党组织参与董事会决策相关制度。对涉及企业发展和员工利益的重大问题，党支部通过联席会议与董事会进行沟通协商;凡不涉及商业秘密的议题，党支部负责人列席并发表意见。另一方面党组织参与企业生产经营管理。定期主持召开生产经营分析会，带领员工完成董事会下达的各项生产任务;定期开展“我为企业生产经营献良策”活动，为企业生产经营管理出谋划策。同时，党组织负责企业文化建设，把党的理想、信念转化为企业的经营理念、核心价值和发展目标。
创新意义：
“定责共建”创新了非公企业党组织的工作机制，使非公企业党支部融入了非公企业的组织机构，与股东大会、董事会等进行广泛互动;创新了基层党组织的工作方式，调动了出资人、党员、员工支持和参与党建工作的积极性，形成了企业董事会与党组织合力抓党建的良好局面。
26案例名称：全面推进基层党建工作区域化
2010年9月，市委制定《关于实施扎根凝聚工程全面推进基层党建工作区域化的意见》，并召开现场会进行动员部署，决定以城市社区为基本单位，充分整合基层党建工作资
8 源，加快推进基层党建工作区域化，力争用3年左右时间在全市形成条块联动、区域统筹的基层党建工作新格局。“扎根凝聚”工程具体体现为全面落实以“四个一”为主要内容的区域化基层党建工作任务：一是全面推行“社区综合党委+兼职委员”的组织设置形式，构建一个区域统筹的组织模式;二是大力开展市(区)委委员、各级党代表、机关在职党员、党员志愿者、党群工作者“五进社区”活动，打造一支上下联动的服务群众工作队伍;三是健全区域化党建工作阵地，搭建一批集约利用的平台载体;四是坚持各方联动、共驻共建，逐步形成一套科学有效的工作机制。目前全市组建社区综合党委(党总支)449个，配备“兼职委员”650多名，14830多名“两新”组织党员和11266名退休党员纳入社区综合党委管理。
创新意义：
一是在全国率先在一个城市全面建立社区层面的区域性党组织，改变了社区组织条块分割、“各自为政”的局面，形成区域统筹建设合力;二是大规模开展“五进社区”活动，党的工作力量全面下沉社区，有效发挥党组织和广大党员在社会建设中的积极作用，投入力量之多处于全国前列;三是人财物保障全面落实，力度之大居全国领先。
27案例名称：在全国副省级以上城市率先开展市党代表公推直选试点
2010年4月，在深圳市第五次党代会的代表选举中，全市划分为19个选举单位，市委选取光明新区党工委、创维集团党委、市律师协会党委和市注册会计师行业党委等4个试点单位，推行市党代表公推直选试点工作。市委组织部和试点单位共同研究制定了《深圳市公推直选市第五次党代会代表试点办法》，4个试点单位经过党员提名候选人、民主确定初步人选、组织考察、党员大会上公开演讲、党员直接选举等环节，共选举产生14名党代表，占市五次党代会480名代表总数的2.9%。创维集团党委党员大会设1个主会场和北京、西安等6个异地分会场，通过视频会议方式，让全国各分公司党员直接行使选举权。
创新意义：
市党代表公推直选在全国副省级城市中是首例;把候选人的提名权交给广大党员，党员“一人一票”直接选举产生党代表，大大提高了民主化水平;光明新区为保证4000多名党员同时投票选举公平公开，采用现代通讯手段实现主会场和分会场的互动，为今后探索更大规模的党内直接选举探索了新路;深圳公推直选试点单位党员投票参与度很高，该做法在党员、群众和社会中引起强烈反响，中央、省、市媒体纷纷进行专题报道。
28案例名称：
党代表进社区实现制度化常态化
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2010年11月21日，深圳市统一开展了“市党代表进社区启动日”活动，市委将除解放军武警党代表外的全部464名市党代表，统一安排每人定点联系1-2个社区，覆盖全市633个社区，做到全体市党代表参与深入全部社区的“两个全覆盖”。定期开展进社区联系群众活动，在基层亮身份、察民情、听民意、解民忧。对市党代表进社区收集到的社情民意，由各级组织部门自下而上进行分办、交办，党代表工作室设立办理情况跟踪明细账，对办理、反馈、代表评价等进行如实记录。截至目前，共集中开展活动4次，收集社情民意2041条，通过组织部门100%转办、答复和反馈，帮助解决民生热点难点问题2314个。基层党员群众普遍评价，党代表联系基层，让群众“有地方说话”、“说话有人听”、“有事能解决”。
创新意义：
市委先后印发市党代表《进社区联系群众暂行办法》、《提案和提议暂行办法》、《询问和质询暂行办法》等办法，市党代表任期制的配套制度初步形成;市党代表每两个月进社区联系群众不少于一次，每年入户走访群众不少于十户，每年七月定为“市党代表活动月”，发挥作用常态化;制定《市党代表进社区社情民意办理工作流程》，社情民意收集、办理、反馈各环节实现无缝衔接，解决了很多老百姓的实在问题，受到广泛欢迎。
29案例名称：
健全民意畅达机制
2010年2月，盐田区委决定在全区开展民意畅达工作。在全区设立22个民意表达工作室，加挂区党代表工作室、人大代表社区联络站、政协委员工作室牌子，统筹安排“两代表一委员”联系党员群众工作。全区305名“两代表一委员”采取多种方式网格化联系辖区22.7万名常住人口及非公企业，结合辖区人口构成采取“四个一”模式(即“一线”、“一访”、“一表”、“一卡”)联系基层党员群众，收集党员群众的意见建议，并由工作室整理形成《社情民意登记表》，及时转交有关部门处理。各社区民意表达室设立评议台账，民意诉求办结后，由诉求人对相关的代表委员、民意表达室、处理过程和处理结果等进行评分，评分结果由区委群工部定期汇总、通报，并按一定权重计入部门绩效考核总分。
创新意义：
一是将社会矛盾及时化解在基层，有利于促进和谐社会建设;二是广纳民意、汇聚民智，有利于区委区政府提高决策的民主性和科学性;三是为“两代表一委员”提供开展联系基层党员群众的工作平台，有利于激发和提升代表委员的主动性;四是增强了各部门及其公务员为群众服务的主动性和积极性，有利于推动公共服务型政府建设;五是满足群众日益高涨的参政需求，有利于推动基层民主政治建设。
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30案例名称：
党建特色组团活动
创先争优活动中，市直机关工委针对管理机关事业单位和企业两种性质单位党组织和8万余名党员的实际，克服工作面宽、跨度大、任务重的困难，大胆创新，创造性地在本系统开展“党建特色组团”创建活动。对有特点、有基础、有经验的基层党组织进行分类组合，具体按党建工作内容的侧重分为创新型、活力型、服务型、廉洁高效型、民主建设型等五种类型，每类组团均明确具体的要求和标准。根据不同组团单位党组织和党员的实际和特点，探索新形势下的组织生活有效模式，开辟2个时尚新颖、功能完备、格调高雅的“党员天地”，分别开设五大“党建特色组团”论坛，为各类型组团活动提供场地、设施、经费等支持，构建颇具吸引力的创建平台。
创新意义：
一是实行分类指导，党的建设更有针对性;二是创新了组织生活方式，增强基层党组织的吸引力和号召力;三是搭建了党组织活动和党员教育新型平台，得到中直机关工委高度评价。
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