以下是小编精心整理的《归口管理论文范文(精选3篇)》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。摘要：公路施工具有点多线长、作业面广、工序繁杂等特点，成本管理难度较大，但工程项目成本管理的成败，直接关系到企业的生存与发展。文章针对目前公路工程施工特点，分析了归口管理在项目成本管理中的作用，指出要做好工程项目成本管理，必须按照责任成本的原则，采取分项控制、归口管理的形式，使成本控制落到实处。
第一篇：归口管理论文范文
建议将基层现金管理归口反洗钱部门
金管理是人民银行的一项重要职能，随着社会经济的发展，其工作重心正从传统的现金投放、抑制通胀转向加强和规范现金流通秩序，同时在反腐败和反洗钱等方面也发挥着积极的作用。但从近年来现金管理现状分析，受多种因素制约，现金管理归口问题日益突出，一定程度上影响了这项职能的发挥，亟待予以解决。
现金管理归口货币金银
管理部门的不适应性
不符合社会经济发展要求。随着我国市场经济的发展，经济主体呈现多元化，现金管理已从传统的现金投放转向防范金融风险和利用现金结算进行经济犯罪，因此，作为计划经济下的大额取现管理模式已不适应现金监管的要求。
不符合部门履职需要。基层货币金银部门主要担负发行基金调拨、金融机构存取款业务和残损币复点销毁任务，提高流通中人民币整洁度、监测货币投向是其职能转换后的重要职能。特别是县市支行发行库撤并后，大量业务集中在中心支行，人员少，业务重，货币金银部门在履行现金管理职责过程中感到力不从心，开展现金管理执法检查时也疲于应付。
容易造成反洗钱管理上的漏洞。当前，货币金银部门大额现金管理主要是对5万元以上的现金支付进行备案汇总上报，而反洗钱则是将20万元以上的单笔收付业务视为大额支付交易。由于两者的规定差距较大，犯罪分子往往采取化整为零、多头开户等手段将资金进行频繁划转，以实施洗钱活动，从而出现管理上的漏洞。
容易造成重复监管，增加金融机构负担。基层人民银行对辖内金融机构支付结算、现金管理、反洗钱等业务进行检查时，由于涉及货币金银和会计财务两个部门的货币管理系统、大额现金管理系统和账户管理系统，而且检查后续工作如总结报告、拟采取的整改或处理措施等必须按归口汇总整理上报，因此，无论是单项检查还是全面检查，都容易造成重复监管和对同类违规问题的重复处罚。同时，反洗钱工作要求金融机构报送的有关材料和现金管理要求报送的材料重复部分较多，加大了金融机构的工作量。
容易降低现金管理效率。由于账户管理工作归属会计部门，反洗钱业务自成专业，而在账户管理、反洗钱工作中又均穿插有现金管理的内容。这三块业务部分重叠，但又归属不同的部门，开展工作自成体系，相互脱节，影响了工作效率。
现金管理归口反洗钱部门的
理性分析
人员保障。随着县支行业务系统的集中上收和发行库的优化整合，部分县支行将货币金银、国库、会计合并为一个部门，而且这些部门的人员具有良好的一线从业经验，熟悉金融业务，能够适应现金管理、账户管理和反洗钱管理的综合性检查，为现金管理划归反洗钱部门提供了人员保障。
法律依据。目前现金管理职责的主要依据是《现金管理暂行条例》，但在《中国人民银行法》中并未明确人民银行现金管理的职责。现金管理检查的一个目的就是防范以现金形式进行的经济犯罪，这也是反洗钱工作的一个重要组成部分，将现金管理归口反洗钱部门后，根据《中国人民银行法》第三十二条规定的人民银行有反洗钱监督检查权，人民银行对单位和个人进行现金管理检查也就有了更高的法律依据和效力。
制度建设。现金管理归口反洗钱部门后，可从不同层面对金融机构的现金交易进行监测，使相关制度的制定和执行有了一致性和关联性，也可以避免业务重叠导致的规定重叠。
非现场监控。现金管理归口反洗钱部门后，将使基层人民银行的这两项职能相互促进，共同提高。由于反洗钱工作涉及面广，洗钱行为隐蔽，基层人民银行很难有效监测，日常现金管理工作可从细微之处给予较好补充。现金管理工作中的大额现金审批和报备及现场检查等职责的履行，使金融机构大额现金交易置于有效监督之中，为反洗钱工作发挥“关口前移”的作用。同时，从反洗钱工作的大额和可疑支付报告中，又可分析归纳出不合规的现金支出行为，为现金管理工作提供有益的参考。
监管履职。现金管理归口反洗钱部门，尽管目前不同业务系统对可疑的现金支付额度规定不一，但对有意化整为零、存取现金数额和频率较高者仍能通过系统筛选发现，从而使得妄图利用复杂、隐蔽的现金收支方式洗钱的犯罪活动难以隐藏，堵塞了监管上的漏洞。
对策建议
一是合理划分现金管理职能，形成反洗钱合力。建议将现金管理归口反洗钱部门，并调整充实反洗钱部门的人员力量。也可在条件成熟的地（市）中心支行专门设立反洗钱部门，将反洗钱职责从会计财务部门分离出来，以强化反洗钱职能，提高反洗钱工作效率。
二是加强监管法律制度建设。修订完善《现金管理暂行条例》、《现金管理暂行条例实施细则》、《大额可疑资金支付交易管理办法》、《人民币银行结算账户管理办法》等规章制度，解决处罚依据零散、标准不一致等突出问题。同时，对《人民币银行结算账户管理办法》进行修订，使其中对公款私存进行处罚的规定与《商业银行法》中的有关规定相统一。
三是建立现金管理非现场监测管理机制。充分利用现有网络资源，构建起上下贯通、横向融合、覆盖整个金融系统的现金管理网络，融支取、监控、统计、查询和分析为一体，变手工操作为计算机操作，变事后检查为实时监测，变静态控制为静态、动态控制相结合，变模糊管理为精细量化管理。
四是建立和完善区域性大额现金支付备案实时监测系统。该系统由人民银行管理子系统和开户银行终端子系统构成。人民银行管理子系统除了要能够完成大额现金支付信息接收、汇总外，还要突出查询、统计分析功能，可分别按提现时间、提现用途、提现金额、单位账号、企业代码等查询、统计全辖及某开户银行现金支付数据信息和某一时间段开户单位现金支付数据信息。开户银行终端子系统重点处理大额现金审批、备案，异常现金支付监控，现金支付活动统计、对比、分析等业务。通过建立大额现金存取信息录入、错误信息更改冲正、超限额现金支付申请审查审批、信息查询统计分析和系统管理五大信息处理系统工程，提高非现场现金管理水平。（作者单位：人民银行江西省吉安市中心支行）
作者：甘新莲
第二篇：归口管理在公路施工成本控制中的作用
摘 要：公路施工具有点多线长、作业面广、工序繁杂等特点，成本管理难度较大，但工程项目成本管理的成败，直接关系到企业的生存与发展。文章针对目前公路工程施工特点，分析了归口管理在项目成本管理中的作用，指出要做好工程项目成本管理，必须按照责任成本的原则，采取分项控制、归口管理的形式，使成本控制落到实处。
关键词：归口管理;公路施工;成本控制;作用
成本管理作为公路施工企业的重要管理单元，主要是因为在以项目作为核算对象的施工中，成本的节超是工程管理成败的关键。公路施工企业的成本管理是以项目经理部作为成本核算主体的，采取预算控制、定额消耗、限额领料等形式进行监控，表面上看成本管理是在一种有效地受控状态下进行，但针对公路施工的特点，由于各管理部门独立性较强，基础数据统计方式存在差异，加上数据归集及过程不及时，使很多项目因缺少有效数据不能及时了解施工过程成本情况，延误对成本结构调整的最佳时机。为此，只有采取归口管理，前移成本控制关口，能让成本数据真正起到指导过程成本管理的作用。
1 实施归口管理的重要性
公路施工的特点，注定了施工必须采取设置工区或划分单元分块管理，由于各工区管理模式既互相关联，又相对独立，给项目经理部成本管理带来困难。实施归口管理的重要性主要表现在以下几个方面。
①有效避免劳务重复统计。目前，项目大部分是采用劳务队伍协助施工模式，劳务队伍跨工区或跨班组作业较多，就会出现个别不诚实守信的劳务人员投机取巧，鱼目混珠。各结算关口的结算人员互不了解，容易使劳务清点和劳务结算出现重复，造成劳务管理漏洞，实施归口管理可有效避免劳务统计和结算的重复，可以减少额外的成本开支。
②合理调配机械配置。公路施工中机械使用费在项目成本中占有一定的比重。在划分工区施工模式中，由于各工区相对独立，工区机械设备也是独自配备，从项目整体分析，就会出现机械配制重复和利用率不高现象。这样既造成了设备资源浪费，又不利于设备的合理调配，增加了机械使用成本。采取归口管理，机械调度人员可根据工程实际情况合理配制设备，通过有计划的调度，提高机械的利用率，以减少成本费用中的机械使用费，从而提高项目经济效益。
③有效监控材料消耗。在公路工程中，材料成本一般占项目成本的60%～70%，因此，严格控制材料采购与消耗，可以有效降低工程成本。在设置工区施工模式中，由于各工区材料管理方式的差异及材料管理人员业务素质高低不同，即使在同一个项目经理部领导下，也会出现个别工区材料成本较高而其他个别工区材料成本控制较好的现象。不采取归口管理很难弄清各工区理论供给数量与实际使用数量，容易造成材料供给失衡，监管失控的现象。
④利于及时核算工程成本。在各工区相对独立的管理模式下，项目经理部成本核算人员要搞清当月成本情况，往往要借助各工区上报的统计数据，但由于各工区统计员的工作方法和工区内部管理方式的差异，很难保证数据的真实性和及时性。项目经理部当月的成本报告会因数据的不实而失去指导生产的意义，采用归口管理，将项目成本核算的基础数据直接递交到项目部进行核算，能有效保证项目成本核算的及时性和准确性。
2 实施归口管理的方法措施
①确定项目成本控制目标。公路施工项目比较分散，几乎分布在全国各个区域，由于各区域情况不同，加上中标项目的成本利润差异，确定成本目标不能搞一刀切。所以在工程中标后，施工管理部门根据区域实际情况进行成本核算，确定成本控制目标。项目应以确定的项目管理目标为基础，组建项目经理部，签订项目管理目标责任书，实行成本目标管理。
②建立项目部门工作机制。项目经理部以确定的责任成本为控制目标，组建各业务部门，实行以合同管理部为项目成本控制中心，工程技术部、机械材料部等相关业务部门为过程管理责任中心，财务资金部为项目资金管理中心，形成“责任明确、业务联动、相互配合、有机衔接”的工作管理机制。
③确定各业务部门工作范围与职责。工程项目开工前，由项目工程技术部门根据工程情况合理划分施工管理单元，下发到相关部门，以便各部门在施工过程中根据施工管理单元统计工、料、机及其他费用消耗情况。施工管理单元的划分要以便于统计、利于核算为原则，以确保数据归集准确、及时。月底前合同管理部根据各部门提供的施工管理单元费用消耗情况进行成本归集，并将各施工管理单元的目标消耗成本和归集的实际消耗成本进行比较，详细分析本月的成本节超情况，以便项目经理部及时调整资源。
3 实施归口管理各业务部门工作的联动性
实施归口管理后，合同管理部无疑成了项目的成本控制中心，但作为承担基础数据来源的相关部门工作情况，将直接影响成本核算的及时性和准确性。各业务部门应按照“业务联动、相互配合”的原则，做好相应的工作。
①工程技术部划分施工单元时，要兼顾易核算、易汇总的原则，施工管理单元可按一个工区，或分项、分部工程为基础来确定。施工管理单元确定后，要以书面形式及时告知相关部门，作为成本核算单元基础数据归集的框架。
②成本核算部门根据施工管理单元，计算出完理论消耗的人工费、材料费和机械费，并按工程部位进行分解后，交相关部门作为实际消耗的控制指标。
③数据统计的相关部门根据成本核算部门提供的理论消耗指标，作为过程管理责任中心，要认真细化控制指标内容，分解到各分部分项工程中，在工程施工过程中予以控制。机械部门要做好机械的运转记录，运转记录应与机械服务的部位结合，主要是为体现该部位机械费消耗情况。材料部门为工区或班组提供材料时，应参照各分项分部工程的理论消耗数量，结合当月进度计划进行限额供应，月底根据完成任务情况清点剩余材料，在下月供应时予以冲减。
④成本核算部门收到各业务部门递交的数据后，按照施工管理单元进行归类，并核查各分部分项工程工、料、机实际使用情况，归集完后进行核算，并与原来理论计算的消耗情况进行分析比较，分析成本节超原因，区分出价差和量差并形成当月成本分析报告，用以指导后续生产。
4 归口管理在成本管控方面的作用
4.1 有效控制人工费节超
工程单价是由工、料、机三部分组成，项目部在划定施工任务时，可实行人工费包干的形式，通过对施工任务的目标、质量及进度，结合材料成本结余情况来决定人工费总额。在实施中，对劳动力配置采取归口管理，由项目部根据各施工工区实际情况统一调配，对各工序劳动力合理调节，这样，既加快工程进度，又节约人工费用。各工区或班组人工费的结算都归口到成本核算部门进行，能有效确保结算的及时性、准确性，避免出现重复结算现象。
4.2 合理控制材料费用
实施归口管理最大的作用就是管理统一化，能有效避免中间出现的纰漏。通过实施归口管理，合理调配材料使用，批量进行材料采购，降低材料单价，从而达到控制成本的目的。
①成本核算部门根据施工设计文件计算出各种材料用量，作为材料的总体控制指标;材料管理部门根据预算定额和市场价格，核定各种材料采购价格的上限，作为采购时的控制指标;工程管理部门根据设计图纸及使用损耗率，计算出每个部位的理论消耗数量，作为该部位限额消耗指标。通过从采购数量、采购价格、部位消耗等三个方面控制，可有效杜绝材料采购及使用方面的浪费。
②材料管理部门对用量大的材料可采用集中统一的招标采购法，通过“货比三家”把价格降下来，或者直接从生产厂家进货，减少中间环节，节约材料差价;零星的材料可通过各工区的库房进行调剂，减少库存积压，避免造成损失。施工现场统一管理，管理人员可根据现场施工情况合理确定各种材料的进场时间及堆放地点和数量，避免材料二次搬运。
③实施归口管理，材料部门可建立项目的材料收、发、领、退账务，严格出入库手续，能有效防止大量赊入的材料不办入库手续而直接进入施工工地，能杜绝统计核算消耗与实际成本不实现象。
4.3 有效控制机械使用
项目实施归口管理，可对设备集中管理和统一调配，机械管理部门可根据工地机械配置情况及阶段使用情况对各工区的设备进行调配，有效地避免了各工区重复配备设备及设备闲置情况。同时，对设备实行统一管理，统一购置、统一租赁，可有效降低购置及租赁成本。能确保设备在保证正常施工生产的情况下得到及时的维护和保养。
4.4 有效控制间接费支出
项目管理中，间接费是一笔非常大的开支，每增加一个百分点，项目效益就会减少一个百分点，因此控制项目经费开支，对项目效益有着十分重要的影响。在各工区独立管理的模式下，管理人员重复设置较多，大大降低了管理效能。实施归口管理，只设一套管理人员，简化工作流程，即可降低管理成本，又可提高工作效率。
4.5 可有效加强对分包队伍的管理
无论采取哪种管理形式，各工区使用劳务队伍的现象普遍存在，采取归口管理，在队伍选定时项目部会对施工资质进行认真核查，可采取招标形式选择施工力量强、信誉度好的分包队伍。由于采取项目统一管理，也可以用业主对待施工单位的一系列管理办法来对待分包队伍。在结算时，也能严格按照合同来办理价款支付手续，防止多付或超付现象。
5 结 语
公路施工企业项目成本管理的成败，直接关系到企业的生存与发展，实行归口管理，只是项目成本管理有效的方法之一，要真正发挥好归口管理在工程项目成本管理中的作用，还需要我们在实践中不断地总结和完善，从而加大项目管理的科技含量，确保优质、高效地完成每一个项目。
参考文献：
[1] 王德敏.成本费用控制精细化管理全案[M].北京：人民邮电出版社，2012.
[2] 中国公路建设行业协会.公路工程施工项目管理实务[M].北京：人民交通出版社，2005.
[3] 景川生.公路施工项目成本管理新模式[M].北京：国际炎黄文化出版社，2005.
作者：杨武策
第三篇：对高校施行非学历继续教育归口管理的几点思考
摘 要 非学历继续教育的办学质量关乎其生存与发展，许多高校为保证并持续提升办学管理质量，指定了专门的部门对全校的非学历继续教育施行归口管理。本文将在分析、总结高校施行非学历继续教育归口管理的主要问题的基础之上，提出相应的意见和建议。
关键词 高校 非学历继续教育培训 归口管理
Reflections on the Implementation of College Non-degree
Continuing Education Centralized Management
WANG Chongjie， XIE Xiaole
(Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 610031)
Key words college; non-degree continuing education training; centralized management
高校非学历继续教育是高校面对社会在职人员，为更新知识，提升履职能力等目的，所开展的不涉及学历或学位的办学活动，是普通高校服务社会、提升学校影响力的重要途径之一。随着终身学习的思想和理念被社会所认同和接受，作为我国终身教育体系的重要组成，高校非学历继续教育近年来快速发展，并拥有着广阔的发展前景。各高校都在积极谋划发展非学历继续教育，充分认识到办学质量关乎其生存与发展，如何保证并持续提升办学管理质量，也备受各校及各级教育行政主管部门的重视。在这样的背景下，许多高校指定了专门的部门对全校的非学历继续教育施行归口管理，以期整合教育教学资源，举全校之力推动非学历继续教育的快速发展。从高校管理者的角度来看，这种管理方式具有较强的合理性和必要性，但要确保其顺利实施，并最终从管理机制上为非学历继续教育的快速发展提供有效支撑，仍面临着不少亟待解决的突出问题。
1 高校施行非学历继续教育归口管理的主要问题
1.1 规章不全，监管不严
部分高校由于长期以来缺乏健全、完善或明确的管理规章以及严格的监督管理机制，学校非学历继续教育工作的混乱现象日益凸显，主要体现在如下两个方面：
(1)办学机构混乱。在相当一部分高校，校内正在开展或准备开展非学历继续教育的机构鱼目混杂，既有二级学院又有职能部处，既有相关的研究所(中心)又有企业性质的培训单位，这些机构相关资质参差不齐、涉及领域界定不清且多有重叠，甚至部分机构的合法性也有待考证。这就导致了某些机构甚至是个人非法以学校名义开展非学历继续教育，校内单位争抢项目、互相压价、互相攻击等混乱现象。在此情况下，不仅损害了各正规单位的切身利益，也严重影响了学校的社会声誉。
(2)资金账户混乱。绝大部分高校都会从下属各单位的非学历继续教育收入中提取一定比例的管理费作为学校的办学经费，且提取比例普遍偏高。在此情况下，部分校内机构为追求更大利润不惜违反学校的相关财务制度，不通过学校指定的财务账户处理相关收入，而选择计提比例较低的财务账户进行账目处理。此举既扰乱了非学历继续教育的市场价格体系，造成了各单位的不公平竞争，也破坏了学校正常的财务管理秩序，使非学历继续教育无法从资金入口实现统一管理。
1.2 权责不清，约束不够
从当前现状来看，某些高校的非学历继续教育工作确实亟需统一管理、规范开展;但从这些高校指定的归口管理部门的级别来看，绝大部分的归口管理部门与其他非学历继续教育的实施机构一样同属学校的二级单位，对它们而言并没有相应的领导和管理权力。该部门虽名义上可代表学校实施非学历继续教育的归口管理，但由于部分学校并未明确其在具体事务上的具体权利及责任，尤其是在非学历继续教育所涉及的教学资源配置、师资队伍管理、合作协议签订、资金收入控制等核心问题上并没有相应的决定权和处置权，无法像其他职能部处那样从关键环节上对各非学历继续教育机构予以约束。在此情况下，该部门开展具体工作时往往会“心有余而力不足”，相关要求和规定无法获得各非学历继续教育机构的认可和信服，各项工作难以顺利推进。
1.3 利益攸关，疑虑重重
非学历继续教育往往涉及具体的经济利益或社会效益，能够为实施机构带来相应的资金收入，或为后期的整体发展累计丰富的社会资源。从这一角度而言，各非学历继续教育机构都是相关的既得利益者。由于担忧学校实施非学历继续教育归口管理后原有的合作单位、师资力量、课程资源等会转接给归口管理部门，进而影响或失去自身的既得利益，绝大部分非学历教育机构都对归口管理持怀疑甚至是抵触态度。
2 对高校施行非学历继续教育归口管理的建议
针对上述主要问题，本文建议学习国际国内其他高校的先进经验，并结合各高校的实际情况，对学校的非学历继续教育归口管理工作予以调整和改进。
总体思路是：以机构建设为依托，以管理创新为重点，明确权责分工，建立良好的运营机制;以制度建设为基础，以严格监管为手段，肃清非学历继续教育队伍，建立良好的运行秩序;以共建共荣为目标，以政策扶持为保障，满足合理的利益诉求，开创“全局把控，适度自治;资源共享，优势互补;避免内耗，形成合力”的非学历继续教育管理新格局。具体措施如下：
2.1 机构建设与管理创新
组建成立专门从事非学历继续教育统筹、协调、监督、管理和实施工作的虚体机构——“非学历继续教育联合会”，该机构实行“统抓统管，共建共荣”的运行模式，即高校领导作为该机构的领导集体对非学历继续教育施行全局性的统一领导和管理，各非学历继续教育机构作为会员单位在具体运行环节互相支持、互相帮助、互相监督、自治自理、互惠互利、共同繁荣。
(1)非学历继续教育联合会组织架构如图1所示：
图1
(2)非学历继续教育联合会各部门职责及成员建议名单：
主席团：联合会领导机构，全面负责学校非学历继续教育的统筹、协调、监督、管理和实施等各项工作，各成员职务由校领导兼任。建议名单：
主席：学校校长
常务副主席：学校分管非学历继续教育工作的校领导
副主席：学校分管非学历继续教育相关业务(如财务、后勤等)的校领导
书记处：主席团下属机构，设立在继续教育学院(部、处)，负责具体落实主席团的各项指令，及时向主席团汇报工作开展情况，领导各会员单位开展各项日常工作，做好上情下达、下情上达等沟通服务工作。建议名单：
第一书记：继续教育学院(部、处)的第一负责人
书记：各会员单位的第一负责人
会员单位：负责在主席团及书记处领导下以学校名义开展业务范围内的非学历继续教育工作，监督和检举各项违规违纪行为，共建良好秩序，共享优惠政策、教育教学资源及发展成果。建议名单：通过校内各非学历继续教育机构自行申报、主席团公开评议的形式确定。
2.2 制度建设与监督监管
机构成立后需要有健全完善的制度保障方能正常运转、快速发展，制度建设是一项长期的系统工程，需要不断论证、修订和增减。因时间所限，下面仅就相关的核心内容提出简要的制度建设意见：
2.2.1 建立会员单位准入制度，不断壮大机构规模
会员单位准入制度核心内容：(1)会员单位申报工作每年年初开展一次;(2)凡自愿遵守非学历继续教育联合会相关规章及要求的校内单位均可自行申报加入联合会;(3)经主席团公开评议，获批成为会员单位后可在规定业务范围内以学校名义承接非学历继续教育项目，并享受相应的权利、承担相应的义务;
2.2.2 建立会员单位帮扶制度，助力机构健康孵化
会员单位帮扶制度核心内容：(1) 相比非会员单位，会员单位优先使用学校的教学科研场地、教辅设施、宾馆、餐厅等各项公共资源;(2) 非会员单位的非学历继续教育收入按原比例计提学校管理费，会员单位按原比例的90%计提学校管理费(学校管理费中的10%划拨书记处所在单位，用以支持联合会的资源建设、工作开展);(3) 会员单位可利用联合会建成的数据库和网站开展学员注册、学员管理、在线学习、延伸服务、结业考核、证书制作等工作，大大节约项目成本。
2.2.3 建立会员单位管理制度，保证机构科学发展
会员单位管理制度核心内容：(1) 会员单位纳入联合会会员单位名录，并颁发会员单位铭牌;(2) 会员单位在与校外单位洽谈合作时，必须使用联合会印制的宣传手册(宣传手册由书记处负责印制，学校提供支持)，不能使用其他宣传资料;(3) 会员单位只能承办获批业务范围内的非学历继续教育项目，业务范围外的项目应积极介绍相应的会员单位予以洽谈和对接;(4) 对超出业务范围承接非学历继续教育项目的会员单位，经查实后，一次予以警告，两次予以清退，且两年之内不得再申报入会;(5) 会员单位必须严格遵守合作协议会签的相关要求，承接的所有非学历继续教育项目必须签订合作协议，且经学校财务部门、联合会书记处会签;(6) 会员单位应规范开展非学历继续教育项目，必须及时通过联合会数据库和网站完成学员注册、学员管理、结业考核、证书制作等工作(证书设计及证书用纸由联合会书记处负责)。(7) 会员单位应加强校外合作企业的管理和约束，杜绝违规违纪行为。
2.2.4 建立会员单位考核制度，激发内部良性竞争
会员单位考核制度核心内容：(1) 每年年末的联合会年会议程结束后由主席团及书记处通过不记名打分(投票)、综合评议等方式对所有会员单位集中进行年终考核;(2) 考核指标由书记处建议并报主席团审批确定，应涉及工作规范性、资源共享度、效益贡献值、对其他会员单位的帮助等关键内容;(3) 各会员单位负责人通过递交书面材料和现场答辩的方式向联合会述职;(4) 以考核结果为依据，按照5%、10%、20%的比例评选出非学历继续教育模范单位、先进单位和优秀单位，给予数额不等的资金奖励(资金由学校提供支持);(5) 连续两年考核结果均不合格的会员单位予以清退。
2.2.5 建立监督监管制度，肃清校内教育机构
监督监管制度核心内容：(1)联合会协同相关职能部门彻底清查校内非学历继续教育机构，禁止不具备非学历继续教育资质的机构开展非学历继续教育，停止提供相应的场地、财务、后勤保障等支持和服务;(2)对不通过学校规定账户处理账目的单位或个人，一经查实，没收全部非法所得;校内单位年终考评时在相应指标上予以扣分，校外单位或个人情节严重的移送公检法机关另行处理;(3)会员单位应互相监督，互相提醒，如有违规违纪情况，按会员单位管理制度从严处理。
参考文献
[1] 蒋海红，何坚，梁征宇，潘金山.普通高校非学历继续教育现状及管理策略探讨[J].继续教育，2014(8).
[2] 吕晓芹.新形势下高校非学历继续教育培训发展刍议[J].继续教育，2011(4).
作者：王崇杰 谢晓乐