第一篇：发改委放管服工作目标
发改委放管服工作情况
我委在开展简政放权放管结合优化服务改革工作中，不断深化行政审批制度改革，制定完善工作制度、建立权责清单制度，扎实推进项目审批便利化。
一是梳理规范审批事项。我委在承接好上级下放的审批事项基础上，认真梳理保留的行政审批事项，制定权责清单。
二是强化组织保障。进一步加强组织领导，实行一把手负责制，分管领导牵头抓，业务科室具体抓，明确审批环节，规范操作程序，压缩审批时限，提高审批效率,确保了简政放权放管结合优化服务改革工作取得实效。
三是强化项目监管力度。加强项目管理和监督工作，及时掌握项目运行动态，对审批项目的落实情况进行协调、跟踪、督导服务，及时发现和解决项目建设过程中出现的问题。
四是不断优化服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上，对有关审批事项进一步减少审查环节，压缩审批时限，细化具体办理时限。不断提高群众对项目审批工作的满意度。
第二篇：在深化“放管服”改革中创造“发改经验”
价格听证会并不陌生，工作听证会，新鲜、亮眼。
对国家发展改革委新近召开的两场工作听证会略加分析，不难归并出如下三个特点：
其一，刀刃向内，振裘持领。
“放管服”改革牵一发而动全身。“我们推动的政府职能转变是一场从理念到体制的深刻变革，是一场刀刃向内的自我革命。”最近几年，在各方共同努力下，“放管服”改革取得积极成效。相关数据显示，国务院部门取消和下放行政审批事项的比例超过40%，不少地方超过70%;
非行政许可审批彻底终结;
中央层面核准的投资项目数量累计减少90%;
外商投资项目95%以上已由核准改为备案管理。
在深化“放管服”改革过程中，国家发展改革委以及全国发展改革系统主动自我加压，敢于刀刃向内，以壮士断腕的勇气和决心，以持续显现的改革实绩和红利，为责任担当和行动自觉写下了令人瞩目的“发改篇章”。
众所周知，“电网工程项目核准”和“企业债券发行核准”，社会关注度很高，也充分体现了国家发展改革委的业务特点和职能定位。电网工程和企业债券，一头牵着有效投资、结构调整，是供给侧结构性改革的重要领域和环节，另一头牵着有效需求、新增长点培育，是积蓄巩固内生性动力和促进经济长期持续健康的重要方面。
从这个意义上讲，国家发展改革委作为国务院审改办确定的“精简和规范行政许可申报材料试点单位”，将“电网工程项目核准”和“企业债券发行核准”两项行政许可事项作为试点并召开听证会，很好地体现了责任与自觉、问题与路径、当前与长远的辩证统一。
其二，创新方式，科学灵活。
方向选定了，对象选准了，接下来就是“以正确的方式办好正确的事”。
我们注意到，国家发展改革委在创新采用听证会方式推进试点过程中，有两个关键之处不能不提：
一是“行政主体”与“行政相对人”面对面座谈交流，梳理“主体”所思所举，触问“对象”所想所需，制度措施的供给侧与需求侧有效对接，把进展和成绩说够，把问题和挑战说透，进一步凝聚改革共识，明确方向路径。
二是实事求是地确定听证代表来源。对涉及“行政相对人”较少的“电网工程项目核准”，善于“做加法”，尽可能广听博取，进一步形成“好商量商量好”的浓厚氛围;
对“行政相对人”相对丰富的“企业债券发行核准”，则“加减乘除”并用，力求统筹平衡，使比例更协调、覆盖更科学、声音更均衡。
值得一提的是，两场听证会都顺时应势，有效运用网络、新媒体等现代介质，很好诠释了“规范有序、公开透明、便民高效的政府管理”。
其三，惠及当下，助益长远。
试点的重要意义和作用，在于示范引领带动。我们乐见，发展改革部门能够以这两次听证会为“跳板”，使“放管服”改革特别是精简和规范行政许可申报材料再上新台阶，进一步适应社会主义市场经济发展要求，对接公众需求，最大限度减少审批，多措并举完善监管，不断创新优化服务，推动政府治理体系和能力现代化，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。
与此同时，推进“放管服”改革的进程，更是筑牢法治保障基石的过程。国家发展改革委有关部门将以试点工作为抓手，进一步梳理和精简流程，持续推进法治型、服务型机关建设。
从更广范围和更深层面看，今后一个时期的“放管服”改革，既需要抓紧制定改革急需的法律法规，也需要对涉及的法律法规修改拿出更多实招，依靠法治推进和保障改革。
第三篇：放管服工作汇报
铜川市住房公积金管理中心 “放管服”优化营商环
境开展情况
近年来，市住房公积金管理中心认真贯彻国务院、省、市政府关于推进简政放权放管结合优化服务改革的精神，根据住房公积金改革发展的新形势、新要求，主动把握和积极适应经济发展新常态，围绕人民群众的所想所求，力行简政之道，大力推行住房公积金管理工作“放管服”改革，从“便民、透明、廉洁、高效”几方面入手，着力推动中心管理工作由“管理型”向“服务型”转变，切实提升营商环境。
管控结合，营造良好营商环境
中心依据公平、公正的原则制定了《关于在市域内各金融机构存储公积金基本原则》和《住房公积金银行存储计分排序细则》，突出各商业银行对铜川地方经济融资支持，同时兼顾其报价利率、服务质量和工作效率三个方面量化计分评价，并依据评价结果分配存储资金，鼓励商业银行支持地方经济发展，最大限度发挥公积金的撬动作用。
紧盯工作薄弱环节，修订完善相关内部制度。建立推行岗位责任制、AB角工作制、服务窗口综合柜员制，做到用制度管事、管人、管资金，防止违纪问题的发生。与此同时，中心积极探索制定《财务管理制度》、《风险防控制度》，不断加强资金存储、资金审批、费用支出等一系列资金使用的管理，加强贷后风险管理，确保贷款风险可防、可控，保障资金安全和科学使用。为了廉洁、高效的管理好职工的公积金夯实基础，同时进一步防范廉政风险，中心主动邀请审计部门进行年度审计，深入排查住房公积金的筹集、管理及使用方面存在的现实点和潜在安全隐患，自觉接受社会各界监督，确保资金安全稳健运行。 积极探索公积金信用体系建设，加强对缴存职工使用公积金管理，防范住房公积金资金安全风险。在全国率先推出《缴存职工按信用等级实施差别化管理办法(试行)》，建立了以守信激励、失信惩戒为核心，针对缴存职工使用公积金施行差别化管理办法，今年中心还将信用分级管理融入新修订的贷款、担保政策中，形成较为完整的信用评价使用体系，有效保障了住房公积金资金安全，弘扬了诚实守信的良好社会风尚。 简政放权，便利企业、职工办事
铜川市住房公积金管理中心自成立以来，办理缴存、提取、贷款等所有业务一律实行“零”收费。今年中心对历年来出台的各项业务政策进行了梳理、优化，出台了《铜川市住房公积金提取和转移实施细则》、《铜川市住房公积金贷款实施细则》和《铜川市住房公积金贷款保证人担保实施细则(试行)》。推出一系列便民惠民的新措施。公积金提取手续更加便捷、公积金贷款门槛降低、担保手续简化，优化了办事程序，缩短了办理时间，办事效率不断提高。
面对公积金发展的新要求，积极探索公积金制度扩面，让大多数低收入人群享受公积金政策福利，解决这部分人的住房困难的问题，通过长期调研、论证，出台了《关于在全市党政机关行政事业单位为聘用人员缴存住房公积金的意见》和《铜川市灵活就业人员住房公积金缴存与使用办法(试行)》，将行政事业单位聘用人员、农民工、个体工商户、在校大学生纳入到公积金覆盖范围内，在保证资金安全的基础上，让更多的群众享受到公积金低息贷款。
认真履行住建部《关于严格执行规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策的通知》，对缴存比例高于12%的均一律调整到12%以下，细化了降低缴存比例的内容和要求，减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，加大了对生产经营困难企业的扶持力度。通过规范缴存比例为5家单位降低成本500余万元，经公积金管委会同意，5家煤炭企业缓缴公积金1.2亿余元，帮助企业走出困境。
优化措施，进一步提升服务水平
不断加强业务大厅服务窗口的管理，优化业务流程，完善相关工作制度、工作流程，实行一次性告知、限时办结、首问负责制，提升群众满意度。同时完善业务大厅服务设施，整合窗口功能，设立综合柜员变单一服务为全方位服务，在各县区管理部服务大厅统一安装公共WIFI, 增设智能服务终端，设置填单台和导服岗，主动为办事群众进行办事引导。通过软硬环境建设将公积金服务提升到一个新的层次,组织开展“业务大练兵”技能考试，提高全体干部职工的综合素养、服务理念和服务能力，营造了一心服务为民的工作局面。
开展“下矿区、下社区、下厂区”服务群众活动，深入基层缴存职工“上门服务”，办理公积金提取业务，减轻了群众的出行压力。为老弱病孕残开通了绿色通道，将缴存、支取、贷款等主要业务的办理流程和所需资料通过微信、微博、网站等全部公开，为广大缴存职工提供“一站式、一厅式”服务。利用公交站牌和电梯间宣传业务新政策，今年上半年累计下单位、进社区、进厂矿、沿街上门宣传30余次，发放宣传彩页和政策明白卡5000余份，提高公积金政策的知晓率，为制度扩面发展营造良好氛围。
推进信息化建设，提升服务效率，拓展服务渠道。通过建设使用新业务系统，实现了公积金支取实时到账、个人公积金余额可对冲公积金贷款还款等功能，方便了缴存职工，为缴存职工提供了更高效便捷的服务，为中心建立了科学、合理、规范的住房公积金业务数据体系，提高了住房公积金管理信息化水平和工作效率。同时随着网站、客服热线、手机APP、自助终端、微信、微博、大厅触摸屏等一体化的综合服务平台建设的建成，广大单位、职工群众可通过多种渠道咨询、办事，让群众足不出户就完成部分业务的办理，让数据多跑路百姓少跑腿。 下一步，市住房公积金管理中心将持续深入推进“放管服”改革，尽快建成公积金综合服务平台，不断完善住房公积金管理、服务体系，向广大缴存单位和缴存人提供更加方便快捷服务。
第四篇：“放管服”工作开展情况汇报
食品药品监督管理局“放管服”工作开展情
况汇报
某某县食品药品监督管理局作为全县食品药品安全的主管单位，一直以来以严格执法履行自己的监管职责，热情服务群众落实服务经济发展的中心思想，加快“简政放权、放管结合、优化服务”改革创新步伐。通过建立健全各项规章制度，明确本单位责任清单、权力清单、负面清单，树立“为群众办好事，让群众好办事”，聚焦四风，积极畅通服务群众“最后一公里”，做到边承接边优化、边培训边服务、边受理边调研、边实践边提升，有力推进“放管服”工作深入开展。
一、落实简政放权，做好承接工作
认真开展自查自纠，对照“放管服”改革的方向和要求，深入查找不足，认真反思剖析，严格执行办事流程，精简审批事项，确保接得住、管得好，先后梳理优化了许可事项办理流程。
针对行政审批工作容易出现的时间冗长、流程繁琐、过程不透明等问题，我局深化食品药品行政审批制度改革，把减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间作为建设现代服务型机关的重要内容。通过推进简政放权，全力打造县、乡镇两级食品药品监管服务体系。 按照行政审批事项改革工作部署，积极办理生产许可证和食品经营许可证(生产许可证：除酒类、特殊膳食类、其他食品(食品添加剂)外)大部分审批事权下放至县局;食品流通许可证和餐饮服务许可证“二证合一”为食品经营许可证，药品经营零售许可证受市局委托办理，许可权限不在县局)。2016年9月承接做好饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所行政许可监管工作。
二、坚持放管结合，强化事中事后监管
近年来，我局坚持行政审批项目该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，大力推进食品药品监管工作重心从事前审批向事中事后监管转变，切实加强事中事后监管，保障食品药品安全。
通过对全县管理区域网格化管理延伸监管触角。以监管体制改革为契机，设立十个乡镇监管所以及城区两个稽查中队，积极推动关口前移、重心下移，确保基层食品药品监管有岗、有人、有责、有手段。通过划分网格，完善工作运行机制，定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示，推动每个网格、每个监管对象都有人管有人抓，努力将监管触角向基层延伸。
综合监管执法保障全过程安全。食品药品监管部门发挥职能整合优势，在食品药品监管领域构建综合监管执法体系，保障食品药品全程监管。一是开展全品种综合监管执法。对食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械实行集中统一综合监管;二是开展食品安全全环节综合监管执法。县监管科室、中队、乡镇食品药品监管所均集中履行对食品生产、流通、餐饮环节安全的监管;三是对重大案件集中开展调查处理。对于重大、突发或社会关注度比较高的案件，集中调配县局、稽查大队、乡镇监管所力量专项整治、处臵，保障对违法行为的打击力度和查处效果。
部门联合执法形成强大合力。通过发挥食安委统一领导和食安办协调指导作用，发挥各部门资源优势和积极性，积极推进全程协作机制，在食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、稽查执法、事故处臵等方面形成合力。
强化技术支撑为公正监管奠定基础。与上级监测、检验以及本县产品质量检测检验中心密切沟通配合，致力构建以国家级和省级检测检验机构为龙头，市级机构为骨干、县级机构为基础的科学、公正、权威、高效的食品药品检测检验体系。实行食品安全抽检分级分类管理，对获证企业实施全覆盖抽检。同时，建立食品安全抽检信息发布平台，即时发布抽检信息。通过检测检验，及时发现重点区域、重点品种食品安全问题，以科技为公正监管提供强有力的技术支撑。
多方力量参与推进社会共治。建立健全食品药品投诉举报受理机构“举报与投诉中心”受理“12345”、“12331”电话以及群众现场举报、投诉工作，畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，发动群众积极反映食品药品安全违法犯罪线索。广泛动员公众，发挥行业协会、新闻媒体、群团组织等各方力量，参与食品药品安全治理。
三、优化政务服务，不断提升服务质量
在依法行政、严格监管的同时，食品药品监督管理局紧紧围绕服从经济社会发展战略，优化食品药品政务服务质量，营造规范、高效、廉洁、便民政务环境，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平公正转变，推动全县食品药品行业水平整体升级。
1、规范食品小作坊小摊贩管理。自2017年6月1起，《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》正式实施，这对我县乃致全省“三小”单位的管理、提升起到了重要推动作用。食品药品监督管理局立足于我县实际，在保障食品安全这一大原则的前提下，从纸面到现场审核上降低了“三小”单位的准入门槛，消除了“一条线取齐、一杆子打死”问题。优化服务，通过现场核查指导与事后监管达到行业水平的不断提升。
2、通过“一站式”网上受理，简化受理流程。食品药品监督管理局食品药品审批事项以省“网上申报审批系统平台”为依托，大力推行网上材料申报和内部审批。同时通过将许可受理与现场核查放到直接与申请者“打交道”的中队和乡镇所，扩大了许可受理面，更切实的为基层群众提供便捷服务。为实现申请者提交申请阶段与受理机关“只见一次面”，开通了材料申请网上电子直报、现场纸制申报和网络纸制混报三种申报模式，申请人可以选择最适合自己申报材料的方式，最大限度上为申报人提供便利。
3、减少内部审批环节，缩短审批时限。封闭内部审批流程，申请材料一经受理，审批过程由受理人员统一办理，做到“只让办事人员多跑脚、不让群众多走路”。审批后第一时间出证、发证，最大限度方便企业和群众。通过提升办事效率，进一步缩短办事时限。依照法律规定许可的受理应在5个工作日内完成，受理完成后应在20日内办结。我局通过增加受理许可面，减少受理窗口点“一局式办公”可以让申请人一次办结受理，对申请材料符合规定要求的，当场就可完成受理工作。现场审核在通过增加一线科室队所核查队伍的前提下，审核、审批时限能够缩短到10个工作日。
4、严格落实“首问负责制”和“一次性告知制”。对申请人申报材料不齐全的，当场、一次性告知需补办的材料。对不属于本部门职能范围的，被“首问”的工作人员耐心指引到所在部门办理，通过不断提升服务质量，进一步树立良好的新食药局形象。
某某县食品药品监督管理局将继续严格落实“放管服”改革要求，以敬民之心，行简政之道，下好简政放权“先手棋”，不断规范审批流程，精简办事环节，多设路标、少设路障，主动举一反三，积极履职担当，突出责任补短板，不断提高工作的严谨性、服务的周到性、群众的满意度，落实某某省长所说的“行政机关应当在群众不需要的时候无声无息，在群众需要的时候无处不在，变保姆式服务为店小二式服务。”真正使“改革红利”惠及于民。
某某食品药品监督管理局 2017年8月
第五篇：“放管服”改革工作情况汇报
今年以来，我县深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革会议精神，特别是市委深改组第十六次全体(扩大)会议召开之后，我县迅速行动，纵深推进“放管服”改革工作，加快转变政府职能，提高行政效能，激发社会活力，推动经济社会持续健康发展。
一、主要做法及成效
我县坚持高位推动，强化组织领导，“放管服”工作有序推进。县委深改组第十次会议专题研讨调度“放管服”改革工作，并在多次重要会议中重点部署，研究出台了《x县x年“放管服”改革工作要点》，紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”，纵深推进“放管服”改革，取得了阶段性成效。
(一)“放”的效果进一步显现
一是审批效能不断提升。深入推进行政审批制度改革，先后x次动态调整县本级行政审批事项，承接市级下放行政审批事项x项，保留本级行政审批事项x项，精简本级行政审批事项x项，精简率达x%，平均承诺办结时限由x年年初的x个工作日，缩减至x个工作日。
二是营商环境不断优化。深入推进商事制度改革，实行“先照后证”“五证合一”“一照一码”，对原有x项工商登记前置审批事项或予以取消或改为后置审批，只保留了x项，企业登记办结时限大幅缩减。今年以来全县新登记各类市场主体x户，同比增长x%，有效激发了市场活力。扎实开展“降成本、优环境”专项行动，落实x条惠企政策措施，预计全年企业减负x亿元。
三是行政权力不断瘦身。进一步厘清政府权力事项，印发了《x县人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》，取消和调整了行政权力事项x项，制定并公布了乡镇政府行政权责清单共计x项。进一步清理规范性文件，建立政府规章和规范性文件清理长效机制，坚持“立改废”并举，清理现行有效的县政府规范性文件和重要政策性文件x件，废止x件，修改x件，继续有效的规范性文件x件。进一步开展“减证便民”行动，出台了《简政放权减证减时利企便民专项活动方案》，对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理。取消公共事项材料证明x项，暂停x项，合并x项。
(二)“管”的制度进一步健全
一是行政审批事中事后监管得到加强。制定出台了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》，深入推进“双随机、一公开”监管，全县x个行政执法单位已全面完成建立“一单两库一细则”，形成科学合理有效的随机抽查监管工作机制。今年以来，随机抽查事项x项，检查对象x项，市场监管执法事项x项，其它执法事项x项，执法人数x人，均创历年新高。
二是信用监管体系更加完善。出台了《x县小微企业信用体系建设方案》《x县农村信用体系建设方案》，信用体系更加完善。强化国家企业信用信息公示系统(x)运用，实行“双告知”制度，推进部门信息录入及共享，实现共享信息x条。融合征信平台推进信用信息的应用，联合金融机构加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务等失信行为的打击力度，全县诚信社会建设有力推进。
三是综合执法体制改革扎实推进。印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，对x多个涉及城市管理执法单位运行状况进行了摸底调查，初步拟定了事权调整方案;创新购买城乡保洁服务，投资x万元引进x公司开启城乡环卫一体化作业模式，实现了干管分离，城市管理体制和运行机制改革取得新成效。印发了《关于进一步加强农村住房建设管理工作的实施方案》，明确了将乡镇农村住房有关行政管理和行政执法工作下放或委托乡镇实施，赋予了乡镇更大经济社会管理权限，扩权强镇改革试点工作取得新进展。
(三)“服”的水平进一步提升
一是政务服务实现规范化。印发了《关于转发的通知》《x县推行乡镇政府公共服务事项清单工作方案》《x年x县政务服务工作要点》《x县提升行政服务中心建设实施方案》等文件，推进了县乡村三级行政服务中心规范化标准化建设。出台了《关于印发的通知》，规范推进行政审批中介服务超市建设。全面梳理了x个单位所有办事流程，完善优化了x项审批项目的一次性告知事项，缩减了审批办事程序和办事流程，做到零超时或提前办结。
二是政务服务实现集中化。制定了《x县推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案(试行)》，按照“统一受理、内部流转、分类审批、限时办结”的要求，积极推进“一窗式”审批服务改革，实行集中审批，实现信息交换、数据共享、业务协同，提高了审批事项的办结率。已有x个单位分别采取行政审批股整体进驻、委托办理业务和设立综合窗口轮流派员坐班的形式进驻中心。全面推行“四服务”(延时服务、预约服务、代办服务、上门服务)模式，有力提高了全县政务服务水平。截止目前已提供“四服务”x多次，帮助群众办理行政审批事项x多项。
三是政务服务实现信息化。制定了《x县加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》，进一步推进实体行政服务大厅向网上大厅延伸。认真梳理并集中公开了县本级公共服务事项x项，乡镇政府公共服务事项x项，并实行动态调整。大力整改办事要素缺失，进一步完善x分厅办事指南。完成了x省政务服务网x分厅与县政府门户网站、x县网上审批系统的对接，统一网上办事事项入口，有效推进部门系统平台互联互通。优化了x群众服务平台服务功能及相关运行机制，并按要求逐步向x市民服务热线过渡。
二、存在的问题
通过推进“放管服”改革，各类市场主体运行成本明显下降，全县营商环境得到明显改善，为应对经济下行压力、实现经济社会平稳健康发展提供了有力支撑，但也存在一些差距和问题：一是一些保留的审批事项办事流程还不够优化;二是部门之间的协调机制还不健全;三是事中事后监管体系还不完善等等。