第一篇：服务型政府的特点
普京政府的外交风格和特点
审计1001 2104100139 孙俊杰
普京全名弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京，现任俄罗斯总统。2012年3月7日，俄罗斯中选委正式宣布普京在总统选举中获胜，现年60岁的普京当选俄新一届总统这是他继2000年、2004年后第三次当选总统。普京为何能够三次当选俄罗斯总统呢，必然是有常人不可及的独到之处。除总统外，普京还担任过俄罗斯总理、统一俄罗斯主席、俄白联盟部长会议主席，可谓是履历丰富，德高望重。在普京当选总统期间，俄罗斯在军事与政治实力上均有相当的提升，在其担任总理期间，也深得民心，政绩斐然，总之，普京是个相当出色的政治家外交家，具有强大的人格魅力，是世界众所周知的“铁腕总统”。这位“铁腕总统”的外交又有何风格和特点呢。
所谓普京外交，是指俄罗斯在普京总统领导时期所形成的一系列外交方针、政策、行动的综合体系。与以往的俄罗斯外交相比，普京外交有着极其与众不同之处，拥有其自身鲜明的特点，处处体现普京独特的风格。
首先是鲜明的俄罗斯大国定位。这是普京外交的核心理念。可以毫不夸张的说，这也是普京外交的“灵魂”所在。早在上任伊始，普京就曾明确指出：“俄罗斯唯一现实的选择是做强国，做强大而自信的国家，做一个不反对国际社会，不反对别的强国，而是与其共存的强国。”同时纵观普京时期俄罗斯外交政策，无论从俄罗斯积极参与以美国为首的全球反恐联盟大力打击恐怖主义势力，到俄罗斯以大国身份积极与美、欧、中、日构筑多种形式的双边伙伴关系。从俄罗斯积极应对北约及欧盟的不断的东扩到毫不手软坚决打击车臣等国外反对势力。无不体现着普京外交这一灵魂所在。俄罗斯从苏联解体之初的“西方民主社会的一员”甚至“西方的小伙伴”一跃重塑为拥有巨大国际影响力的“能源超级大国”“经济实力强国”“独立的政治大国”。这些无疑都是普京外交俄罗斯大国定位的具体成果。可以毫不夸张的说，没有普京外交政策这一灵魂，俄罗斯不可能在今天悄然重塑大国风采。
其次是坚持多极化的外交方针不动摇。多极化一直是俄罗斯政府的主张，在普京时代多极化更是成为了俄罗斯积极投身其中的历史进程。尤其是在 “9.11”事件发生以后，美国借反恐为名，出兵阿富汗，夺取中亚这一战略存在，又在国际社会的强烈反对之下，一意孤行发动了伊拉克战争和推翻了萨达姆政权，至此，美国的单边霸权主义发展到了新的高度。面对美国咄咄逼人的态势，普京选择了坚持多极化的外交方针进行了有力的回击。从普京上任伊始与当时的法国总统希拉克会晤时就明确指出“目前迫切需要建立一个多极化的世界，这将有利于保持地区间的战略平衡，有利于世界和平。”到任期将近结束时与意大利总理普罗迪会晤时指出“俄罗斯主张建立平衡的多级化世界，以苏美为核心的世界两级对立格局瓦解后，其中一级开始“幻想”世界已经单级化，认为可以主导解决世界上的所有问题。单边主义可不是什么好事。俄罗斯将致力于建立平衡的多级世界，希望国际社会所有各方的利益都能受到尊重，俄罗斯也将自主决定本国在国际社会中的地位。”可见，坚持世界格局多极化贯穿普京外交的始终，是普京外交的重要理念及重要特征之一。
还有是能源和军事两大支柱。能源在当代世界的重要地位无可置疑。俄罗斯在石油、天然气等主要能源领域地位无可匹及。在俄罗斯外交资源短缺的前提下，普京创造性的开拓了能源外交这一崭新领域，从而也成为普京外交中具有鲜明特色的重要组成部分。在普京时代，俄罗斯大力依托了能源这一非常规外交资源，积极引导了与美、欧盟、中国、日本等主要大国的关系。著名战略分析家斯密洛夫在自己的《能源超级大国》一书中也这样写道：普京通过能源关于把俄罗斯变成超级大国的构想正在变成现实。军事力量也是普京所倚重的另一个支柱。“如果军队没有前途，那么这个国家也就没有前途。”这是普京明确的宣示。普京上台执政后，大力加强军队建设，积极推进军事各项领域的改革，大力促进军事现代化。能源与军事两大支柱有力的突出了俄罗斯大国定位这一普京外交的灵魂，构成了普京外交的有力基石。俄罗斯通过强有力的能源外交、军事实力已然重塑大国雄风。
最后是实用主义的外交观。普京上台执政后提出了“俄罗斯联邦成功的外交政策，应当建立在使其目标与实现目标的可能性保持合理平衡的基础之上。对外政策唯一可靠的方针，是始终捍卫国家利益。”“集中政治、军事、外交及其他手段解决外交任务应看其是否符合俄罗斯国家利益的实际需要”。这些无疑突出外交为国家利益服务的实用主义外交观。正是在实用主义外交的指导之下，普京外交有了不同以往俄罗斯外交的“灵活”“积极”“务实”等新的特点。灵活的处理了与美、中、欧盟世界主要国家或组织之间的关系。
普京作为三届总统其必然有很多方面是值得我们学习、借鉴的。普京对俄罗斯大国定位的外交灵魂与我们正在进行的中华民族伟大复兴有相似之处，都是标志着一个国家的重新崛起。普京为俄罗斯恢复大国所作出的种种努力值得我们思考与学习。普京所倡导的世界格局多极化也与我们中国的一贯主张不谋而合，两国之间共赢合作的前景广阔。普京外交灵活务实的风格适应了当代社会的发展潮流，我们也应该解放思想，转变观念，灵活运用多种外交资源为实现国家利益最大化而努力。深刻领会普京外交的内涵对于我们处理对外关系无疑有着积极而重要的意义。
第二篇：《政府工作报告》的特点和写作方法
; 一是内容的全面性。因为政府管的工作面很宽，包括工业、农业、商业、财政、金融、税收、物价、工商、人事、劳动、文化、教育、科技、卫生、体育、交通、建设、外交、国防、公安、内务等各个方面，所以，政府工作报告应把政府所管理的工作内容，都写进去。当然，写全面不等于不要突出重点，重点是经济建设要突出写，其他各项工作都要写到。所谓重点突出，全面兼顾。这是政府工作报告的一个重要特色，也是与其他工作报告的区别之处。
二是叙述的概括性。政府工作报告的内容全面，如果每项工作都展开来写，写得很详细，那势必文字量大，篇幅冗长。因此，写作时，除了必要的数字和有影响的事情外，一般不要详细的例证和繁琐的议论，而是用概括的方法，有系统地有条理地叙述，以节省笔墨。但也要防止不着边际，应该是具体概括、详细得当、条理分明、叙述清楚。
三是程序的民主性。政府工作报告不是一个人的作品，也不是几个人的作品，而是一级政府的集体作业。它的写作(或制作)程序同一般的工作报告不一样。先由写作班子或写作人员执笔，撰写草稿，然后把草稿分送政府领导成员和各个部门征求意见或建议，再根据这些意见和建议进行修改，写成修改过的草稿，召开有关会议讨论研究，再补充、修改;修改后再召开会议通过，取得一致性意见，形成正式草稿，在人民代表大会上向代表们报告，提请代表们审议，最后经代表审议后再进行修改，大会一致通过，方能成为正式的政府工作报告。因此，政府工作报告的写作过程，既是征求意见，不断完善的过程，也是充分发扬民主的过程。这里体现了人民当家作主、参政议政、管理国家大事的精神。
四是结构的规范性。政府工作报告虽没有千篇一律的模式，但总还有一定的规范可循。不论哪级政府的工作报告，正文不外乎
三、四个部分，即工作成绩，存在问题，今后工作意见，也可总结一些经验教训。根据这
三、四个部分，考虑报告的结构，有分标题的，有用一二三四隔开的。开头和结尾比较固定。例如，李鹏总理在1997年3月1日第八届全国人民代表大会第五次会议上的报告，开头是“现在，我代表国务院向大会做报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见;”结尾语，一般是用“各位代表”开行，第二行开始写出号召、要求、希望等简短有力的一段，作为全文的尾语。
对于正文，如果运用小标题的方法，可依据内容与需要重点突出的问题立标，如李鹏总理去年在八届五次人民代表会上的报告，就分了七个小标题：1.1996年国内工作的回顾;2.保持国民经济发展的良好势头;3.在国有企业改革方面迈出更大的步伐;4.积极发展科技教育文化各项社会事业;5.巩固和发展团结稳定的社会政治局面;6.确保香港政权的顺利交接与平稳过渡，推进祖国统一大业;7.关于外交工作。地方政府的工作报告不要求写这么多的重要问题，从实际情况出发，有几个写几个。
政府工作报告的一般写作方法。
一、落实人员。政府工作报告通常不是一个人能完成的。需要几个人合作完成。高层次政府机关一般要临时成立一个写作班子，专门负责文稿的撰写;市、县政府机关虽无专门写作班子，但也明确几个人负责起草文稿;乡、镇一级政府，除秘书或文书负责外，也要一两个人协助，共同完成。
二、收集材料。材料是写作政府工作报告的基础，报告中的叙述、观点都需要从大量的材料中提炼出来。因此，人员一经落实，就要明确分工，分头收集有关情况、数据、典型事例、过程背景等材料。收集的方法，可以采取多种形式，如看文件、听汇报、召开会议、个别交谈、统计数字等，一定要把需要的材料收集到手，达到充分的占有和掌握。
在收集时还应注意：一要全面收集，不能顾此失彼;二要准确真实，防止夹有水份，或者弄虚作假;三要系统分析，疏理成文，便于思索吸收，不能浮于表面，成为一本“豆腐帐”。也就是说边收材料边加工，考虑报告的需要，而不是为了收集而收集。
三、研究纲目。在充分掌握材料的基础上，写作人员应根据领导的意图，研究报告的纲目，或叫框架;可先请领导提示后研究，也可先研究后征求领导意见，相互通气，思想上取得一致。纲目一般，应研到第三个层次，即报告主体分几个部分，每个部分里分几个问题，每个问题写几小点。如果中间需要小标题的，大、中、小标题应安排好。纲目研究好后，应请领导层开会，初步讨论通过纲目，做到把报告的框架确定下来，避免写作走弯路。
至于政府工作报告的题目，有的加标题，有的就叫《政府工作报告》。
四、撰写草稿。纲目一定，就要围绕纲目撰写草稿。撰稿的方法大体有两种：一种是分头执笔法。即因人制宜，按照各人掌握的情况，起草报告中的某一部分或某几个问题，最后由办公厅(室)主任或写作班子负责人总串统稿;另一种是流水作业法。即从上到下先由第一个人粗写，写好后交给第二个人细写，第二个人写完后交给第三个人再细写，第三个人写完再交第四个人写第四稿，最后由办公厅(室)主任或秘书长总串统稿。这两种方法各有利弊，各地可从写作人员素质等实际情况出发，选用何种方法，不强求统一。
五、修改通过。报告草稿后，可先打印发给领导成员和各个部门阅看，请他们提出意见、建议，集中起来进行修改。修改后的草稿，再召开各种形式层次的会议，逐条逐段逐句地讨论研究，反复修改。经过上上下下几个回合，多次修改以后，由政府领导人主持召开政府组成人员会议，讨论通过，作为向人民代表大会的工作报告。这个报告在大会报告后，请代表审议，提出意见、建议和要求，进一步修改完善，并由大会通过对报告的决议，正式向外公布。
不难看出，写作《政府工作报告》有一定的难度，操作程序也较复杂，一般的秘书人员常常望而生畏，但《政府工作报告》是法定的任务，是办公厅(室)责无旁贷的工作。政府办公厅(室)里的秘书人员一定要掌握此报告的特点和写作方法，精心揣摩，勤学苦练，从实践中学会写作政府工作报告。
第三篇：电子化政府采购的主要特点与展望
编辑：郑州信源信息技术股份有限公司素材来源：网络
关键词：政府采购、集团采购、采购管理、电子化采购、采购平台、集中采购
列举实例，对比以往，电子化政府采购一般特点与展望如下：
(一)采购方式的创新。首先，参加电子化政府采购的供应商必须是经合同官员审核确认的合同供应商。其次，政府部门采购人主动向自己选择的任意数量(可以是1家或多家)的合同供应商(但必须在平台已注册了经营此项货物或服务)同时发出采购询价。在系统到期截止前，采购人可多次修改询价内容，供应商也可以多次报价，并且报价对采购人随时透明(但不允许截止时间到期前选择供应商)。再次，采购结果并非由系统强制根据最低价选择或由集中采购机构选择，而由采购人自行决定(可以选择多家)。这样充分考虑了采购人的专业要求和个性化需要，采购过程更加简单、方便，同时合同供应商信用度较好，因此保证了采购结果的合理性。
(二)公开、透明的流程。电子化政府采购方式所有的流程都通过网络进行，采购信息、采购过程、采购结果、交流过程都是完全公开、透明的。采购人的所有采购信息、资料和过程都记录在系统中，并将保存7年以上。采购机构、审计、监督部门可以随时查询采购相关的历史和实时的数据、资料。如有疑议，供应商也可对采购结果直接质问采购人。
(三)统一的动态基础数据库。国内建立了科学和全面的动态基础数据库。采购人、供应商、商品等数据信息是由专业部门统一管理、维护。这些数据库可以反映市场各方面的情况，并且信息及时更新。任何企业只须注册并经审核后就可通过互联网将企业的各种产品信息输入数据库。政府各部门采购人也通过数据库了解到所有相关的信息，包括企业的资信状况、产品各项技术指标乃至产品图片等。庞大的采购信息数据库是支撑电子采购的有力手段。通常情况下，供应商提供的价格往往是最优惠的，故被称为“最有价值的采购”。
通过近几年的发展，展望未来几年国内电子政府采购的发展趋势
(一)更专业化的管理模式。预计将会成立专业的采购部门，电子采购专员的公务员。再根据不同的资格等级授予其相应的采购合同签订权限。合同官员负责管理的采购过程主要是：市场调查、管理供应商范围、提出采购需求、采购过程管理、采购评估、供应商管理、授予合同。合同官员往往精通专业知识和法律知识，对供应商资格、政府采购过程的管理比较专业和有力。经过合同官员审核的注册供应商，是“最可信赖的政府供应商”。
(二)更人性化的服务方式。预计今后研发的政府采购系统平台会提供更人性化自定义界面，可根据用户角色和特定需求，定制方便用户使用的界面。该系统还提供非常丰富的帮助信息，比如告诉供应商应该怎样与政府更好地进行商务活动，并且依据政府采购政策帮助退伍残疾军人、少数民族、女性为业主的企业和小企业等提高中标率等。目前郑州信源公司研发的政府采购平台，正在向着这个目标不懈努力。
第四篇：物业管理服务的特点：
1物业管理服务的公共性和综合性
2 物业管理服务收益主体的广泛性和差异性 3 物业管理服务的即时性和无形性 4 物业管理服务的持续性和长期性
第五篇：中国服务贸易发展的现状及其特点：
现状：
1、服务贸易总量增长，逆差扩大。
2、服务贸易结构性失衡突出：1)服务出口主要依赖旅游、运输和其他商业服务等资源、劳动密集型服务，而新兴的知识、技术和资本密集型服务出口比例很小，2)传统服务进口变化不大，新兴服务进口增长迅速。
3、服务贸易总体竞争力仍然偏低，但呈现出缓慢的提升趋势。
特点：
1、仍以传统旅游、运输服务业为主，但保险、计算机等新兴行业发展加快。
2、服务贸易出口、进口结构不断优化：仍以传统服务贸易为主，部分新兴服务贸易部门增速较快。
3、服务贸易区域发展不平衡：服务贸易市场结构不平衡，地区结构不平衡。
中国服务贸易发展的制约因素有哪些?未来如何克服?
制约因素：
1、服务业发展严重滞后。服务业在国民经济中所占的比重仍然偏低，吸纳就业的潜力尚未发挥。服务业总体上供给不足，服务水平低，传统的服务业仍处于低水平、低附加值的发展阶段，新兴服务业起步较晚，国际竞争力不强，同时，服务业开放程度较低。
2、服务贸易总体水平较低，出口结构不合理。中国服务进出口与货物和服务进出口总额低于世界平均水平，传统服务贸易仍占据服务贸易的主导地位。
3、服务贸易法律法规不健全，管理相对落后。虽然我国有一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，但是同发达国家成熟的服务贸易法律体系相比，仍存在一定的差距。我国的法律法规在许多领域仍存在空白，即使一些颁布的法律法规，也比较抽象，缺乏可操作性。此外，中国对国际服务贸易的管理也相对落后，，权责不分明，存在交叉。中国对服务业的定义，统计范畴以及划分的标准与发达国家级国际管理不一致。
4、服务贸易行业人才匮乏。国内的服务企业在组织规模、管理水平、经营效率和营销手段上都与国外企业存在较大差距，人才极为匮乏。
克服：
1、改善服务贸易发展的基础环境，提高服务贸易的整体竞争力：1)提高认识，转变观念，营造促进服务贸易发展的舆论环境。2)，完善服务业发展的制度环境。3)推进财税优惠与产业倾斜相结合，营造良好的政策环境。
2、构建开放的服务贸易发展战略。当前可以从四方面构建开放的服务贸易发展战略：(1)继续扩大服务贸易领域开放，强化外资政策与产业政策的协调。(2)按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大外资企业设计咨询、技术转让、教育培训、信息技术等服务贸易出口。(3)提高已经建立的国际服务外包基地的规模和水平。(4)加快实施服务贸易“走出去”战略，推动以商业存在模式为主的服务贸易发展。
3、完善服务贸易的管理体制，促进区域协调发展。
4、加强服务贸易立法，健全服务贸易法律法规。
5、认真研究《服务贸易总协定》，积极应对服务贸易壁垒。
6、加快服务贸易人才培养，加速企业自主创新。