第一篇：扎实推进干部队伍建设
扎实推进税务干部队伍和党风廉政建设
肖捷在吉林、黑龙江调研时强调认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神
扎实推进税务干部队伍和党风廉政建设
来源/作者：转载国家税务总局办公厅2011-7-11 阅读次数： 210 [ 字体大小： 大 中 小 ]
近日，国家税务总局党组书记、局长肖捷带领总局机关有关司局负责同志赴吉林、黑龙江，就学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，加强税务干部队伍和党风廉政建设进行专题调研，并看望慰问基层税务干部职工。
肖捷分别在吉林、黑龙江召开有省、市、县(区)税务干部参加的座谈会，听取大家对加强税务干部队伍与党风廉政建设工作的意见和建议，并同大家交流。参加座谈会的同志结合实际，围绕近几年税务干部队伍和党风廉政建设取得的成绩及存在的问题、新形势下进一步加强和改进税务干部队伍与党风廉政建设的总体思路、工作重点和具体措施、落实党风廉政建设责任制和推进内控机制建设等积极建言献策。
在听取大家的发言后，肖捷说，7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表了重要讲话。讲话站在历史和全局的高度，热情讴歌了中国共产党成立90年来波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，对于推进税收事业科学发展具有重大而深远的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。当前和今后一个时期，全国税务系统要把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为一项重大政治任务，及时作出部署，深入组织学习，认真抓好贯彻。各级税务机关领导干部要带头学习，把学习贯彻讲话精神列入党组中心组近期理论学习的重要内容，进行专题研讨，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，进一步增强贯彻落实党的理论、路线、方针、政策的自觉性和坚定性;切实把讲话精神落实到各项税收工作中，努力破解税收发展难题;切实把学习成果转化为促进税收事业科学发展的实际成效，推动各项税收工作迈上新台阶。
肖捷强调，要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，全面推进税务系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高税务系统党的建设科学化水平。要把党建工作放在税收事业发展全局更加突出的位置，积极服务税收中心工作，促进干部队伍和党风廉政建设，为税收事业科学发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
肖捷指出，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，要与推进税务干部队伍和党风廉政建设紧密结合起来，着力破解税务干部队伍与党风廉政建设中存在的矛盾和问题，实现税务干部队伍和党风廉政建设的与时俱进，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化税务干部队伍。他希望各级税务机关结合当地实际，锐意创新、积极探索，不断积累加强税务干部队伍和党风廉政建设的好经验好办法。
肖捷十分关心基层税务干部职工。每到一处，肖捷都与基层税务干部职工一一亲切握手，询问他们的工作、生活情况。他还深入到我国最北端的漠河县，看望辛勤工作在祖国边陲的税务干部职工，并与他们进行座谈，了解他们的工作和生活情况，倾听他们的意见和要求，并勉励他们立足本职，扎实工作，为税收事业发展贡献聪明才智。他强调，各级税务机关要关心基层，努力为基层创造良好的工作和生活环境。
肖捷一行还深入到两省的企业进行考察，了解企业生产经营情况。在一汽——大众有限
公司，肖捷召开了部分企业座谈会，同企业负责人进行交流，围绕深化税制改革、完善税收政策、优化纳税服务等，征求纳税人对税收工作的意见和建议，并叮嘱当地税务部门要认真做好纳税服务工作。
调研期间，肖捷就经济、税收问题与吉林、黑龙江党政领导交换了意见，代表总局党组感谢两省省委、省政府对税收工作的关心和支持，并对两省国税局、地税局的工作给予充分肯定。他希望两省税务部门再接再厉，在“十二五”新的起点上，为经济社会和税收事业科学发展作出新的更大贡献
第二篇：如何扎实有效地推进科级领导干部的自身建设
(封建强)
1、讲党性，加强党性修养，保持思想纯洁
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全体会议上指出要将“大力保持党员、干部思想纯洁”作为保持党的纯洁性的首要任务，充分表明思想纯洁的极端重要性。对一个党员、干部来说，思想纯洁是立身之本、从政之基。“清正在德，廉洁在志”，科级领导干部要努力加强党性修养，保持思想纯洁，自觉做到“四个正确看待”。一要正确看待成绩。我们每个人都要摆正自己的位置，正确看待成绩。工作上取得的成绩，虽然有自己努力的结果，但成绩也是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。面对成绩和进步，我们应保持一颗平常心，坦然对待名誉、掌声和地位。二要正确看待权力。权力是一把双刃剑。对权力如果不能正确认识和对待，不能对权力实施有效的约束和监督，权力就很可能被滥用，腐败行为就会滋生。因此，作为领导干部，我们要经常想一想，我们手中的权力是谁赋予的，权力是用来做什么的，应当怎样来行使手中权力。进而再想一想，作为领导干部我们现在应该做什么，将来应该留点什么。[ ]把这些问题想清楚了、想正确了，我们才能真正树立正确的权力观。三要正确看待金钱。我们每个人都不是生活在真空中，所以我们都知道金钱的珍贵。但是要取之有道，合法合规。对待金钱，我们领导干部要保持一颗知足心，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。尤其是面对各种各样的金钱诱惑，我们要常算政治、经济、家庭“三笔帐”，做到谈钱不乱心、有钱不奢侈、挣钱不越轨。四要正确看待责任。作为领导干部，肩上都担负着反腐倡廉的重任。因此，要认真自觉地履行“一岗双责”。既要以身作则，廉洁自律，做好表率，又要敢抓敢管敢于监督，切实抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工件，特别是党政主要负责人，更要负起第一责任人的职责，树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的观念，对本单位、部门的党风廉政建设负好总责，管好班子，带好队伍。我们还应常怀律己之心，常怀感恩之心，常怀敬畏之心，始终把自己的行为约束在法纪、制度的防线之内。
2、重品行，建设和谐团队，保持队伍纯洁
党员、干部队伍的先进和纯洁，是党的执政能力的基础和依托。对于各级领导班子和干部队伍的纯洁、和谐、团结是保证单位发展的关键因素，我们每位领导干部都要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保证队伍纯洁、班子团结和谐。一是要以事业为重。共同的事业使我们走到一起来，要以工作为重，从大局出发，做到“心底无私天地宽”。工作中力争做到“三个不争”：“不争权位、不争角色、不争风头”。认真做好老旧小区改造和“保障型”物业管理工作。二是要宽以待人。团结本身就是一种胸怀、一种气度、一种觉悟、一种品格。胸襟宽阔很重要，宽以待人要做到“三容”：“容人、容事、容言”。三是要坚持民主集中制。要遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子集体决定的事一定要，齐心协力抓落实，不允许阳奉阴违，各行其是，每个成员对分管的工作，要大胆负责地处理，不能分工不负责，更不能分工如分家。四是要经常沟通交流。作为领导干部特别是主要领导，要有民主作风，豁达大度，开明处事，使人敢讲话，讲真话，对同志要有感情，有人情味。副职要有沟通的自觉性和主动性，把沟通作为一种领导艺术和方法，在共识上求团结，在沟通中求和谐。五是要处理好组织与个人的关系。领导同志要摆正关系，准确定位，要充分认识到个人的成长进步离不开组织的培育和他人的帮助，只有将自己融入他人，融入组织和群众中，才能充分发挥自己的才能，真正在单位内部营造讲团结、重和谐、干事业的发展氛围。
3、做表率，加强作风建设，保持作风纯洁
作风反映着党员和领导干部的世界观、价值观、人生观，体现了政治素质、个人品德和精神境界。有什么样的作风，就有什么样的效能，就有什么样的事业。各部门、各单位要进一步落实责任、扎实工作，以新风凝聚力量，以正气汇聚人心，以更加优良的工作作风为公司科学发展、健康发展提供坚强保障。一是要真抓实干。领导干部要有争先、领先、率先的胆识和能力，在工作中大兴调查研究之风，切实减少不必要的应酬和迎来送往，挤出更多时间、腾出更多精力用于推进工作，以“言必行、行必果”的踏实作风，切实做到干事业肯用心思，干实事肯花精力，抓落实肯下功夫，扎扎实实把单位的决策部署落到实处、抓出成效。二是要雷厉风行。牢固树立全局“一盘棋”思想，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，对上讲执行，对下讲落实，自觉把本部门、本单位的工作放到区局大局中，想问题、作决策，抓工作都要从大局出发，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，主动作为，争分夺秒，雷厉风行，不等不靠，完成任务确保圆满。三是要加强学习。学习是从业的资本，进步的阶梯。不会学习、不善学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，工作就会平庸化。各位领导干部要带头学习，静心学习，刻苦学习，崇尚学习，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，切实增强工作的前瞻性和预见性。要干一行、爱一行、钻一行，努力使自己成为部门、单位和岗位的行家里手，为员工树榜样、作表率。四是要勇于创新。面对新的形势和任务必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，坚决杜绝因循守旧、按部就班、亦步亦趋的庸懒作风，进一步开拓进取、奋发作为，用创造性的思路和办法破解发展难题，不断增强发展的活力。
第三篇：廉政党课材料,扎实推进党风廉政建设,促进党员干部作风转变
同志们：
刚才会前组织集中观看了警示教育片《不可触碰的纪律红线》，纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。原先都是在工作岗位上担任重要职务的领导干部，而他们之所以走上犯罪的道路，究其原因，在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”的与共产党员应有的先进性极为不和谐的信念。因此，党员同志一定要坚持经常性的深入学习和钻研党的政策理论，大力提高自身的政策水平和理论水平，不断坚定共产主义理想信念。根据第十八个党风廉政建设宣传教育月安排和落实党委主体责任的要求，今天，由我给大家上一次党风廉政教育党课。
一个地方，一个单位都一样，风正，则心齐、心齐了事业才兴;风不正，则人心散、事业就衰。这个风就是党风，就是作风。过去几年，根据党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的部署要求，我们做了不少工作，应该说总体是好的，整个风气是好的。我们的各项工作都取得不少成效。党的建设、党风廉政建设、作风建设等都得到了好评。这是大家共同努力的结果。但是要保持，要巩固，要发展，要上层次，必须要进一步重视党风廉政建设与作风建设，以党风廉政建设促进作风转变，这是队伍建设的关键。下面我主要讲两点：
一、当前必须引起重视的几个问题
一谈到党风廉政方面，人们就会联想到贪污受贿，以权谋私，买官卖官，腐化堕落等腐败问题，其实党风廉政建设与作风建设包含内容很广，在日常工作与生活中其实都有所表现。当前，我们身边不同程度地存在以下几方面的问题：
一是认识模糊、观念淡化。我们有的同志对党风廉政建设和作风建设的重要性、紧迫性、长期性认识还不够，总认为抓廉洁自律主要是领导干部的事情，与自己关系不大。认为职务不高、权力不大，不会犯大错误。只要不犯原则性大错误，小节上有点问题也无大碍，不需要花很多精力来抓。
二是奉献不足、工作被动。有的同志认为工作日每天上好班，能做完上级交办的工作就行了，质量如何、水平高低没有追求。工作上动力不足，能力上不求提高。积极主动、默默奉献干工作的精神少了，为了出色完成工作任务主动加班加点的也不多了。责任心不够强，工作主动性不强，缺乏一种紧迫感与责任感。有的同志更多的思想是追求生活上的安逸和福利待遇。当然不是说叫大家都不要去想个人利益，但绝不能把关注生活与关心工作的关系搞得太远了，起码的工作任务要完成好。
三是纪律松懈，管理过宽。从一些现象来看，我们的纪律还是不严的，如出勤不出力，上班装门面，应付工作等现象还在一定程度存在。更有个别干部自己管不好自己，连最基本的一些工作也做不好。有的同志干工作时，长年累月都是老套套，没有结合实际研究深层次问题、创新管理方式方法做的不够;经过调查研究、深入思考，提出符合实际的创新性思路、亮点工作还不多。
上述这些问题虽然只存在于少数同志身上，但其消极影响和危害不可低估。如果不及时加以剖析、整顿、提高，就会影响到我们队伍的成长和进步，进而影响黄站发展，损害党群干群关系。
二、必须把握好几个重点
要重视学习,提高能力和素质，最根本的途径是要不断加强学习。学习政治思想理论和业务知识，在干部队伍中要牢固树立好学风。要强化学习意识。要根据本岗位的职能任务及干部本人的思想状况、学习状况，积极主动地开展学习，养成自觉学习的良好习惯，做到经常化，制度化，切实增强学习的针对性、实效性。最重要的是要有一种牢固的学习意识，在思想认识上对学习的目的、意义、要求等必须端正。学习不是为了应付，而是为了自己增加知识，提高工作水平，增长才干，进而更好地为工作服务，为人民服务。
要严明纪律,纪律是约束行为的主要手段，没有纪律就会散沙一盘。任何组织都有自己的纪律要求与标准。我们共产党人更要重视纪律。一要管好自己。自己的行为自己管好，要时时处处注意自己的一言一行。特别是工作纪律，最基本的就是上下班，值班值守，这是起码的要求。大家都要向好的看齐，而不要总和自己差的比。二要管好他人。这主要是要互相监督，领导要管好干部，干部也要监督领导。人有时还要靠他人提醒与监督，有时自己会管不好自己，自己发现不了自己的毛病，就要别人来管。旁观者清就是这道理。三要管好工作。事业是由人决定的，工作由每个人共同努力才能很好地完成。无论是部门，还是村，做好工作人人有责。所以每位同志都要以事业为重，切实搞好精准扶贫、文明创建、乡村旅游、社会稳定、基层党建等各项工作，认真对待工作，严肃工作纪律，使自己手中的每一项工作都能更好地达到上级的要求，取得群众的满意。
要清正廉洁。我们要树立勤政廉政、勤俭节约的作风;公平正义、积极服务的作风;特别是要做到“两点”：
一要加强自律。我们每一名党员干部都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时时处处自重、自省、自警、自励，把自我改造、自我约束、自我管理变成自觉行动。要把清正廉洁作为道德品质来提高，坚守清廉的本分，追求清廉的境界，做一个高尚的人。这一点，说难也不难，其实很多同志己经是这样做了。但说不难也难，有很多同志想做到真正清正廉洁也不易。这就要加强修养，要不断学习，要制度约束，要有高尚的思想境界等。
二要强化监督。就是要依据中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设的一系列文件和规定，结合实际，制定可操作、切实管用的廉政规范，增强执行的刚性，务求取得实实在在的效果。坚决克服各种不正之风，做什么事都要深思熟虑，要经得起时间考验，决不做不该做的事，更不能感情用事。没有监督就容易产生腐败，我们都要主动接受监督。
总之，党风廉政建设与作风建设是一项长期的任务，每个党员、干部都要认真对待。不管职务高低，有权没权;不管资格如何，年龄大小都得重视，都要无条件遵守。主要体现在平时的工作与生活中，我们一定要有这个牢固的思想意识，有自己管好自己的自觉性，有一定的政治敏感性。领导要求与提醒仅是一个方面，主要是靠自己把握。希望大家通过第十八个党风廉政建设宣传教育月活动的开展，进一步明确思想，提高认识，以实际行动来推进我镇党风廉政建设的顺利开展，在全镇营造风清气正干事创业的良好政治生态。
第四篇：原平农校扎实推进千名干部进企业活动
下基层接地气，办实事助发展
——原平农校扎实推进千名干部进企业活动
2012年11月23日，原平农校校长贺雄率领副校长刘建平、学生处主任孙银、农经教研室主任张文俊、信息教研室主任张智华一行，风尘仆仆，远赴忻州市红鑫生物工程有限公司，开展调研和技术服务活动，红鑫公司董事长助理高志勇全程陪同。
今年初，忻州市组织实施千名干部进企业开展帮扶活动，忻州市红鑫生物工程有限公司成为我校对口帮扶企业。这次进驻企业，重点是帮助企业会诊养猪基地存在的问题，提出合理化的解决方案。
贺校长深入车间，与工人交谈，全面了解企业的生产、销售、资金、市场、项目实施进度等经营状况以及职工的思想动态等情况，准确掌握第一手资料。开展访干部、访群众、访职工活动，倾听群众意见，关心群众疾苦。该养殖基地现有2500头存栏猪，规模较大，设施较完善，管理却相对落后，从业人员大多为周边村庄的临时人员，没有经过专门的技术培训。我校养殖专家孙银针对该基地存在的问题，提出了大量的合理化改进建议，与基地管理人员交流管理经验，纠正错误习惯，受到企业的欢迎。
第五篇：扎实推进反腐倡廉建设
在2012年度全省水路交通系统党风廉政建设工作报告
扎实推进反腐倡廉建设，全力打造阳光水运 为水路交通事业科学发展提供政治保证
——在2012年度全省水路交通系统党风廉政建设工作报告
XXX (2012.03.06)
同志们：
本次全省水路交通系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委十届七次全会、全国交通运输系统廉政工作会议及全省交通运输系统廉政建设工作会议精神，回顾和总结2011年局系统党风廉政建设工作，安排部署2012年工作任务。为开好本次会议，2月份局党委专门召开党委扩大会，专题听取会议准备情况汇报，并提出了明确要求。下面，受局党委委托，我向大会作2012年度党风廉政建设工作报告。
一、2011年主要工作回顾
2011年是我省水运进入新一轮跨越式发展的关键时期。国务院出台2号文件《关于加快长江等内河水运发展的意见》，从党和国家事业发展全局的高度，对当前和今后一个时期内河水运发展作出了全面部署，并上升为国家战略，掀开了内河水运发展的新篇章。省领导及厅党委对贵州水运发展的高度重视及关心支持，为贵州水运发展更是带来了千载难逢的历史机遇。全省水路交通系统各级党组织、各部门抓住机遇，齐心协力，开拓进取，大力推动水运事业发展各项工作的贯彻落实，积极推进水运系统惩治和预防腐败体系建设，加强监督检查，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作各项任务，为我省水路交通又好又快更好更快发展提供了有力保障。
(一)认真执行党风廉政建设责任制，水路交通反腐倡廉建设呈现新局面
在近年内河水运发展的良好形势下，水路交通系统各级党组织更加自觉地把党风廉政建设的各项要求融入到航运、海事各项工作当中。认真执行党风廉政建设责任制，努力抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，工作格局不断完善，形成了“党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核”的工作机制，同时纳入领导班子、领导干部的目标管理之中。在局系统进一步完善一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系，进一步强化了局机关及局属单位“一岗双责”意识。地方各海事、航务机构、局属航道处等单位紧密切合本地、本单位实际，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了很好的成效。2011年，海事、航运系统反腐倡廉建设继续保持良好的发展态势，呈现出新的发展局面。
(二)积极开展廉政风险防控管理，惩防体系建设取得重要成果
局党委高度重视廉政风险防控管理工作，把它作为惩防体系建设的重要内容来抓。去年，厅党委对廉政风险防控工作进行布置后，局及时印发了《关于开展廉政风险防控工作实施方案》，成立风险防控工作领导小组，局属各单位、局机关各部门认真按照上级要求，紧紧围绕管人、管财、管物等关键环节和水运工程建设等重点领域，认真梳理本部门、本单位工作内容、岗位职责，查找“风险点”，优化工作流程，制定防范措施，共梳理查找121个风险点，制定122项风险防控措施，为防范相关领域廉政风险提供了重要制度保障。同时，根据部海事局的要求，开展了以海事、航务行政执法为主体的廉政风险防控工作，明确遵义海事局(航务处)和铜仁市海事局玉屏海事处为试点单位。遵义市地方海事局向全市海事(航务)机构、航运企业和船员开展问卷调查 “问”风险，邀请服务相对人、行风监督员“评”风险，多角度查找风险点，切实抓好执法廉政风险防控工作;铜仁市地方海事局玉屏海事处通过“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式，认真梳理、排查存在或潜在的廉政风险点84个，制定防控措施92条，承诺内容24项。把廉政风险防控工作融入海事行政管理职能工作之中，初步构建了廉政风险防控管理工作平台;在积极推进廉政风险防控管理的同时，局系统各级党组织、各部门认真贯彻落实惩防体系建设2008-2012年工作规划所确定的任务，加强督促检查，着力推动制度的建立和完善。目前，《<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年规划>实施细则》的《任务分工方案》所确定的56项任务中，21项阶段性任务已全部完成，持续性开展的35项任务取得重大进展，已经纳入常态管理;健全完善相关制度，惩防体系制度框架已基本建立。
(三)切实加强教育管理和监督，党员领导干部廉洁自律和作风建设取得新成效
一是通过党委中心组学习、党支部、部门(科室)组织集体学习和自学及局领导上廉政党课等多种方式，加强对党员干部的党性党风党纪教育，不断增强党员干部廉洁自律意识。二是将廉政教育纳入各种业务培训之中，不断增强反腐倡廉教育的广泛性、针对性和实效性。去年，共举办了5期行政执法及业务培训， 339人次参加廉政教育，广大执法人员通过培训教育进一步树立责任意识、服务意识和廉政意识。三是积极开展示范教育和警示教育。有计划地组织各单位、各支部、各部门(科室)开展多形式、多层次的学习宣传教育活动。加大行业各种先进人物、先进事迹的宣传教育，以先进典型引路、用先进事迹激励干部职工。同时加大警示教育，去年4月，认真组织职工观看全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览贵州巡展，通过让人震撼、入心入脑的形象化教材，以案说法、以案促廉，使广大党员干部和执法人员不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是局系统各级党组织采取多种方式，积极开展廉政教育活动。省赤水河航道处开展《廉政准则》知识测试，举办专题培训班，邀请赤水市纪委领导到处机关作辅导报告;毕节市地方海事局以打造“学习型组织、廉洁型班子、自律型队伍”为目标，重点开展了“加强党性修养、坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育和“廉政教育月”活动。各级海事、航务部门认真开展行政执法监督检查等活动，努力把以人为本、执政为民理念贯穿到各项业务工作之中，通过深入开展“三个建设年”、创先争优、“四帮四促”等活动，解决了人民群众切身利益密切相关的一些问题，进一步密切了党群干群关系，不断提高服务质量和执法水平，海事、航务服务社会的效能和水平进一步得到提升，受到地方政府及社会的广泛认可和好评，全社会关心、支持水运事业的氛围更加浓厚。
(四)建立健全工作机制，水运工程建设领域廉政工作得到进一步深化
局党委坚持工程建设和廉政建设“双合同”制，不断深化落实工程建设廉政工作“三介入、三同步、三查”监督机制，严格执行《招投标法》及有关规定，建立健全各项工作机制，水运工程建设领域廉政工作得到进一步深化。
一是建立纪检监察派驻制。成立了水运工程建设纪检监察工作小组，抽调人员派驻在重点水运工程项目上，对工程建设进行全过程监督，并针对在建项目建立了廉政学习制度和廉政档案，确保工程建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。二是建立廉政巡查制。从2008年以来，我局结合水运工作实际，制定了《贵州省水运工程建设廉政巡查制度》，并坚持定期或不定期对水运基础设施建设廉政工作、水路交通行政执法情况以及工程建设领域突出问题专项治理工作等进行检查，有力地促进了行业基础设施项目廉政建设。三是建立纪检监察联席会议制。定期召开纪检监察及重点工程建设项目廉政工作推进联席会议，对廉政建设实施中出现的问题和薄弱环节及时梳理和研究，及时提出督办、整改意见，同时对阶段性工作进行总结和安排部署，做到加强工作联系，及时交流信息，确保党风廉政建设有效推进。
(五)强化监督检查，规范和制约权力运行取得新突破
将监督检查作为贯彻落实省委省政府及厅党委决策部署的重要手段，重点加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，加强对行政执法人员的监督，让权力在阳光下运行。一是认真开展水运基础设施建设廉政检查工作和行政执法监督检查工作。去年全省重点开展水运基础设施建设重点项目检查12次，乡镇渡口建设综合检查30余次，行政执法检查50余次。对加强水运基础设施建设廉政工作，促进党员干部、行政执法人员廉洁从政，确保各项工作任务有效、安全、保质保量完成，起到了积极作用。二是加强基础设施建设招投标监督工作力度。去年，局纪检监察部门对28个招标项目进行了全过程的廉政监督，涉及金额3.8亿元，保证了招投标工作公平、公正、有序、规范，诚信运行。三是加强干部选拔任用工作的监督。纪检监察全程监督，积极参与公开招考、公开选调、竞争上岗等多渠道选人用人工作。目前为止，在局属事业单位招考及局机关工作人员招考、公开选调工作中没有收到一件信访举报和不良反映;同时，严格按照干部选拔任用工作的相关规定，2011年对局机关及局属单位12名拟任职的干部选拔任用过程进行全程监督，严格执行廉政谈话和任前谈话“双谈话”制度，确保选人用人的公信度和满意度。
四是开展海事行政执法案卷评查和推行满意度测评。2011年我省海事行政处罚案件共510件，其中一般程序为56件，简易程序为454件，行政复议为零。与此同时，开展水上交通行政执法监督问卷调查工作，共下发问卷调查表100份，其中，海事执法人员30份，船舶企业管理人员20份，船员50份。问卷调查结果显示：水上交通运输行政执法机构的执法情况满意度占97%，基本满意3%，不满意为零;对水上交通运输行政执法机构行政乱作为和不作为现象没有的占96%,有时有4%,经常有为零;对水上交通刑侦人员的执法水平评价，规范文明评价98%,一 般2%，野蛮执法为零;对水上交通运输行政执法人员在处理案件时态度的满意度90%，基本满意10%，不满意为零;对水上交通运输行政执法机构执行便民、利民措施的意见，执行较好占87%，执行一般占13%，没有执行为零。通过行政案卷评查工作和测评工作，进一步改进和规范行政执法行为，促进了水上交通系统依法行政水平和行业文明程度，提高了执法人员的执法水平和执法素养。
五是强化监督制约和执法检查，领导干部廉洁自律的自觉性进一步增强。系统各级党组织在工作中，坚持主要领导负总责，总揽全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。严格民主集中制，“三重一大”议事规则得到较好的执行。局机关、局系统各级领导班子运行良好，形成了“团结进取、作风民主、务实清廉、有朝气、有原则”的领导集体，行业风清气正。过去一年，局系统无 “水上三乱”行为发生，行业文明程度得到明显提升。
(六)认真做好信访举报工作，源头治理工作进一步巩固
局系统各级党组织坚持把信访工作作为推动反腐倡廉的重要环节来抓，做到有案必查，一查到底。局机关结合国有困难企业改革改制工作，深入开展领导干部“三访”活动，一年来，局机关领导班子成员累计下访200多天，接待群众来访700多人次。同时对局系统涉及到信访及稳定方面的问题进行了全面核查，做到信访案件事事有回音，件件有落实。
总之，一年来，各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，在水路交通跨越式发展中发挥了重要的保障和促进作用。但也存在的一些不足和薄弱环节。个别单位对反腐倡廉工作仍重视不够，责任制落实得不好，反腐倡廉工作不够扎实;二是制度不健全、不完善，重点领域、重点岗位、重点环节的管理制度仍需进一步健全和完善;三是机关作风建设有待进一步加强，少数干部慵、懒、散问题仍然存在。这些问题需要引起高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、正确认识当前反腐倡廉的形势，坚定不移地推进水路交通系统党风廉政建设和反腐败工作
1月8日至10日，中央纪委召开了第七次全体会议，胡锦涛总书记出席会议并作重要讲话。胡总书记从党、国家事业全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设反腐败斗争取得的新成效、新经验，突出强调了党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和营造良好社会风气相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，永葆共产党人政治本色。1月17日，在省纪委十届七次全会上，栗战书书记在讲话中从保持全省党员干部的纯洁性和推动经济社会跨越发展的战略高度，深入分析了当前反腐倡廉形势，明确提出“党风廉政建设也是生产力”，要求进一步提高预防腐败工作水平、着力建设“廉洁贵州”。局系统广大党员干部要认真学习中纪委七次全会精神和省纪委十届七次全会精神，不断把局系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为我省水上交通科学发展提供坚强保障。
(一)充分认识反腐败斗争面临的严峻形势，进一步增强反腐倡廉的坚定性。厅纪委翟晓辉书记在全省交通运输系统廉政工作上作了深入的分析，指出“当前全省交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的形势不容乐观，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争任务还十分艰巨而繁重”。出席厅系统廉政工作会议的省纪委贾朝忠副书记在重要讲话中，通报了省纪委、检察院等执纪执法部门相继查处了省公路运输(海员)工会原主席周兴文涉嫌贪污公款案;省公路局原党委书记周金毅涉嫌违规插手干预工程建设的受贿窝案;高总司原纪委副书记、监察室主任唐春刚涉嫌严重违纪案件。虽然这些都只属个案，仅发生在个别单位和少数人身上，主要原因也是他们个人理想信念动摇、丧失原则底线造成的。贾书记结合交通系统反腐败工作形势，强调了党风廉政责任制、强调了“一岗双责”的重要性，要求党政“一把手”要切实把党风廉政建设工作放在心上、挂在嘴上、抓在手上、落在地上。
水路交通是承担着水上安全监督管理、水路运输行业管理、航道行政管理、港口行政管理、行政执法及水运工程质量监督等公共事务管理工作的重要职责，加强党风廉政建设和反腐败工作，对于履行职责、不辱使命，具有十分重要的意义。广大党员干部一定要把思想统一到中央、省委省政府对反腐败斗争形势的科学研判上来，把力量凝聚到贯彻落实中央、省委关于反腐倡廉的决策部署上来，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和危机意识，严格按照省交通运输厅的部署和要求，坚定不移地把我省水路交通系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。
(二)充分认识新一轮水运发展的新机遇、新形势，进一步增强反腐倡廉的自觉性。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号)的出台，把贵州发展上升为国家战略，为贵州未来的发展带来了千载难逢的历史机遇，全省水路交通各级党组织、广大干部职工要认真学习研究落实国发2号文件，充分认识到新一轮水运发展的新机遇、新形势，要切实加强对党员干部的政治纪律教育，督促广大党员干部切实把思想统一到国家、省委省政府及省交通运输厅加强内河航运发展的要求上来，提高对落实国发2号文件精神，加强内河航运发展精神的理解能力、执行能力，全面完成今年厅下达的各项工作任务。
(三)充分认识提高社会对水运的认知度和满意度要求，进一步增强反腐倡廉的主动性。我省水运，经过“十五”、“十一五”的快速发展，航道里程不断延伸、航道等级不断提高、海事机构由少到多、由弱到强，水运行业形象不断提升，为我们加强反腐倡廉建设打下了坚实的物质基础和精神支撑;2008年开展惩治和预防腐败体系建设以来，初步搭建起了惩防体系制度框架，为局系统党风廉政建设反腐败工作提供了制度保证。各级党组织要按照抓党风带政风促行风的要求，切实加强水路交通系统党风政风建设，督促广大党员干部、执法人员牢记党的宗旨，坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，提高服务质量，提升服务水平，提高社会对水运的认知度和满意度。
三、2012年党风廉政建设和反腐败工作安排
2012年，全省水路交通系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十届七次全会和交通运输部及省交通运输厅党风廉政建设工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省委建设“廉洁贵州”的要求，以党风廉政建设责任制为抓手，以保持党员思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁为重点，深化廉政文化建设，推进反腐倡廉制度创新，强化权力制约和监督，以党风廉政建设新成效保障我省航运、海事事业的健康发展。
(一)加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通
局系统各级党组织、各单位、各部门要把思想和认识统一到胡锦涛总书记关于“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本”的重大论述上来，严格执行党的政治纪律，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容。要加强对水路交通系统广大党员干部的政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的言论，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，加强对推动科学发展、加快转变经济发展方式等重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
(二)加强反腐倡廉宣传教育，大力推进水路交通廉政文化建设
认真学习贯彻十七届六中全会精神，结合实际，深入开展理想信念教育、党性党风教育和从政道德教育，加大廉政文化建设力度。以领导干部为重点对象，以学习贯彻《廉政准则》为重点内容。在局系统执法队伍中建立廉政短信平台，推进政务公开，发送廉政短信;在行政相对人及工作人员中，发放廉政卡片，公示行政行为程序和举报电话;在局机关建立廉政宣传平台，营造廉政宣传教育氛围。创新教育载体，丰富廉政文化建设形式，积极开展干部职工喜闻乐见、易于参加的廉政文化创建活动，不断增强廉政文化建设的感染力和渗透力，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，提高拒腐防变能力和抵御风险能力。
(三)狠抓落实，进一步完善惩治和预防腐败体系基本框架
2012年是《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的收官之年，局属单位各级党组织要全面完成《贵州省地方海事局(贵州省航务管理局)〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》及其《分工方案》中确定的各项任务，建立健全具有水路交通特色的惩治和预防腐败体系。2012年，根据交通运输厅《关于开展廉政风险防控工作实施方案》和局《深入推进行政执法廉政风险防控机制建设实施方案》要求，在今年第二季度召开全省行政执法廉政风险防控工作推进会，落实惩防体系建设。各单位要结合实际，加强调查研究，试点单位要围绕工作重点，坚持改革创新，加强整体推进，建立长效机制，强化组织领导，确保各项工作任务圆满完成。
(四)深入推进水运基础设施建设领域廉政工作，不断优化水运发展环境
要继续坚持把廉政建设作为工程建设管理的一项重要内容，纳入到工程建设的运作体系，纳入工程建设过程中的设计变更、物资采购、质量监督、资金管理等重要环节，严格执行招投标制度，加强对工程建设各个环节的全过程监督，严格执行“双合同制度”和工程建设“三介入、三同步”监督机制。继续完善水运重点工程建设纪检监察派驻制和联席会议制度，继续推进水运市场信用体系建设，加大项目公开力度，完善评价结果运用。继续深化和巩固作风建设年活动的成果，不断优化水运发展软环境。
(五)认真开展纠风工作和专项治理，解决人民群众反映强烈的突出问题
一是要继续深化和巩固创先争优、“四帮四促”、“三访”等专项活动成果，积极推动领导干部“接访、走访、回访”工作常态化、制度化，切实加强党性修养，弘扬良好作风，努力做到政治坚定、勤政为民、求真务实、清正廉洁。二是要深化工程建设领域突出问题、公务用车、庆典研讨会论坛等专项治理工作，巩固“小金库”等专项治理成果。继续开展厉行节约、制止奢侈浪费工作。三是加强政风行风建设，不断创新工作方式方法，建立长效机制，进一步改进机关作风。四是继续巩固水上“三乱”治理成果，切实维护水路运输市场的和谐健康发展。五是继续开展行政案卷评查工作和水上交通行政执法民主测评工作。提高水上执法人员的公信力。
(六)建立健全反腐倡廉制度，提高制度的执行力
以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作中，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要紧密结合制度创新，把贯彻落实《廉政准则》与完善制度结合起来，细化廉洁从政要求。把深化廉政风险防控机制建设与业务工作有机结合，加强对制度执行的组织领导和监督检查，建立健全保障制度执行的工作机制，提高制度执行力。今年，要将反腐倡廉制度、风险防控手册汇编成册并向局属各单位发放，各级领导干部特别是领导班子主要负责人带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
(七)强化对权力运行的制约和监督，推进水路交通效能建设
围绕我省水路交通实际，切实加强对水路交通科学发展及“贵州水路交通十二五发展规划”涉及的重点项目、重大工程、重要工作的监督检查，加强对乡镇渡口建设惠民工程的监督检查，及时纠正和查处存在的问题，推动行业健康和谐稳定发展。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，进一步规范干部选拔任用行为，防止选人用人上的不正之风。要进一步巩固行政审批项目清理相关工作成果，按照便民高效的原则，进一步公开审批内容、创新服务方式、优化审批流程。要深化政务公开和推进党务公开工作。大力推进水路交通电子政务和电子监察系统建设，促进廉政建设、提高行政效能。要积极探索加强监督检查工作的新举措，力争在一些易于滋生腐败的重点领域和关键环节取得新突破。
(八)抓好信访和案件查处工作，发挥治本功效
进一步完善信访工作制度，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，从源头上防范和化解信访问题，提升信访举报工作质量和水平。严格依纪依法查办案件，对调查属实者，要从严处理，维护党纪政纪的严肃性;对出现违纪现象或违纪苗头的要按照干部管理权限诫勉谈话，加强监督教育和帮助;对不实反映要及时澄清，积极化解矛盾。要将信访举报和查办案件工作与加强教育、完善制度、强化监督、深化改革有机结合，充分发挥治本功效。确保干部队伍思想建设、作风建设、廉政建设同步推进、同步落实。
同志们，2012年是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的收官之年，做好2012年的党风廉政建设和反腐败工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。我们要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，开拓创新，扎实工作，以党风廉政建设新成效为我省水路交通跨越发展提供坚强有力的政治保障!