民主生活会发言提高

2022-10-04

一份好的发言稿不仅让发言者更加胸有成竹,而且能让受众更好的理解发言的内容,获取受众的支持。那么发言稿应该如何撰写呢?今天小编为大家精心挑选了关于《民主生活会发言提高》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:民主生活会发言提高

如何提高民主生活会质量

如何提高民主生活会质量

民主生活会是党在长期建设中逐渐形成的、用批评和自我批评的方法解决党内矛盾的组织活动制度,是增强党的生机活力的传统法宝。党的十八大以来,党中央全方位启用民主生活会制度,并在党的群众路线教育实践活动中将其作为一次严格党内组织生活的生动实践,对整治“四风”、改进作风、营造从严治党的良好政治生态产生了重要影响。

为进一步提高领导班子民主生活会质量、发挥好传统法宝的作用,我们以某省级党校进修班学员为对象,通过问卷调查、学员座谈和个别访谈等方式开展了调研。从调查的结果看,领导干部对十八大以来所开展的民主生活会,特别是党的群众路线教育实践活动开展的专题民主生活会,总体上是给予肯定的,在133份有效问卷中,67.3%的学员认为质量是高的。在座谈和访谈中,多数学员认为,中央高度重视民主生活会的开展,各级党组织紧跟中央要求,落实部署,严格按照规定程序,认真进行批评和自我批评,认真进行整改落实,把多年淡化了的、甚至生疏了的民主生活会的意识、格式、氛围强化起来,规范起来,浓厚起来,广大党员领导干部经受到严格的党内生活锻炼,思想灵魂进一步净化,组织观念进一步牢固,政治规矩进一步熟知,党内生活进一步严肃。但也不得不承认,这些成绩毕竟是在中央强力要求和监督下取得的,尚未成为广大党员领导干部的自觉习惯。

从问卷和座谈、访谈所反映的情况看,目前的民主生活会还存在着如下问题。

干部讲真话仍有顾忌,批评与自我批评不够真诚。一些干部出于压力不得已表现出一种姿态和架势,但批评时还是愿说一些无关痛痒的话,批评自己依旧是避重就轻,不愿意完全敞开思想。班子里的“一把手”给班子成员提意见尚能直截了当,但班子其他成员给“一把手”提意见就有些含糊,表现为雷声大、雨点小,细节多、大局少,高高举起、轻轻放下。有79.3%的学员认为以往民主生活会存在的主要问题是“避实就虚、应付了事”;而经过近年整改,仍有55.48%的学员认为批评与自我批评不够真实和诚恳。从数字的对比中可以看到,此类问题虽有所改观,但依然比较突出。

查摆问题尚停留于表面,剖析问题不够深刻。总结近年民主生活会上领导干部所查摆的问题,发现了不少相似的地方,如讲问题时大都有“政绩观有偏差”“官升脾气长”“远离基层”等表现;剖析原因时,经常列举的是“放松了理论学习”“虚荣心作怪”“老好人思想”等因素。尽管这些问题确实带有共性,但由于缺乏具体人和事的支撑,不免沦为新的空话、套话,致使批评貌似尖锐,辣味十足,实则以暗中的“默契”成为一种过场。

整改效果尚着眼于过程的完成,对整改措施落实的监督不够完整。一些班子在召开民主生活会时,只注重上级要求的规定动作,而忽略具体措施的制定;也有的地方虽有制定而无落实,以整改措施代替整改效果,以致过程完美、结果虚空。

分析产生上述问题的因素,固然与领导干部个人对民主生活会的功能作用认识不够、党性不强、私心杂念作怪等有关,但也与组织层面的党内民主发展不充分、相关制度不到位、考核评价标准不清晰等有关。在党内生活中,党章赋予的民主权利与工作运行中的领导权力尚未形成强有力的相互制约关系,当权利受制于权力时,下一级党员干部在面对上一级领导时不敢讲真话,或根据对象、环境、场合有选择地讲,使党内讲真话不得不依赖于上级领导的带头示范,一旦带头作用失灵,民主生活会就难免失真。在制度建设上,党内生活中对原则性强、敢唱黑脸、勇于开展批评与自我批评的干部缺少制度性的鼓励,对掩盖矛盾、弄虚作假、不敢开展批评的少有制度性的督促改进,对压制批评、打击报复的尚不能及时按照党纪严肃处理,致使批评与自我批评的开展也同样主要取决于领导的重视与带头,难有稳定的长期的功效。同时,也不得不承认,批评与自我批评作为民主生活会的主要方法,其主观性比较强,客观标准不好确定,即使确定了,在实际衡量时也不易把握一致,这是民主生活会容易“形式化”的又一重要原因。

汲取近年民主生活会形成的有益经验,进一步解决存在的问题,提高民主生活会质量,还需做好以下工作。

正确认识和把握民主生活会的功能,不宜泛化放大。民主生活会是一种制度化的组织会议。和其他党内会议不同的是,它不承载政策制定、工作部署、决议执行、法规惩处等功能,主要是在规定的时间内,集中班子成员查找偏离党的路线、方针、政策的行为,分析问题成因,相互交流思想,及时纠正错误。从内容来看,主要着眼于思想认识、工作方法和工作作风等层面;从方法来看,主要采用的是批评与自我批评;从目标来看,主要指向于提高认识、增进理解、消除隔阂、总结经验、修正错误、达成共识。因而,民主生活会的功能主要体现在政治教化、监督预警、化解矛盾、自我纠错和团结整合。其作用对于解决领导班子的思想、工作作风是有效的,但寄希望于同时解决党内其他问题,如干部的腐败问题则是不现实的。毕竟任何一种制度都有特定的指向性,在特定的范围内有其有效性,若超出了这个范围,作用必定是有限的。在群众路线教育实践活动专题民主生活会进行过程中,有的干部对某个领导头一天还在指导和参加民主生活会、而第二天就因涉嫌腐败被纪委审查颇为疑惑,对民主生活会的作用与功效产生了怀疑、排斥、厌倦甚至否定的心理倾向,其症结就在于放大了民主生活会的功能,模糊了民主生活会与其他制度的界限。因此,很有必要在党内进一步明确民主生活会的制度功能与运用边界,既不要过度解读它的效能,也不要随意放大它的功能,而应客观评价它的实际作用,以充分发挥它的应有效用,防止“跑偏”“走样”。

着力创设民主生活会健康开展的民主条件,谨防弄假作秀。民主生活会,顾名思义,是以民主为先决条件的。无论是会前的广听民意,还是会上的批评讨论,以至会后的整改落实,无不贯穿着民主的原则与精神,即公开、平等、理性。因此,要开好民主生活会,需要进一步解决党务政务公开和联系群众的通道,为党员、群众提供了解领导班子工作的平台,也使群众反映意见更加便捷通畅,领导班子获得的信息更加全面真实。需要进一步确立党内同志间的平等关系,在民主生活会上抛开职务级别因素干扰,以党内平等一员的身份讨论发言,使不同的声音能够提出,不同的看法能够表明,思想得以碰撞、观点得以交锋。需要进一步完善和实施保障党员民主权利的制度,使讲真话不是主要领导鼓励和带头的结果,而是履行党章赋予权利的自然体现;讲真话能够得到制度力量的保护成为常态,而非特定时期的昙花一现。实践表明,党内民主不发展,民主生活会极易流于形式,难以起到应有作用,反倒丧失了党内政治生活的严肃性。只有党内民主发展了,无论是党员还是领导干部,才能在党内生活中讲真话,讲实话,敞开思想,畅所欲言,实现毛泽东倡导的又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

丰富和创新民主生活会的形式,切勿机械教条。创新是推进工作的不竭动力,没有创新,任何工作都会停滞不前,民主生活会也是一样。可尝试改变几十年传承下来的会议形式,从封闭走向开放。在空间上,可以“请进来”,邀请普通党员、群众代表参加,面对面听取意见,接受监督;也可以“走出去”,根据主题内容到相关地方、单位和部门现场了解情况,获取未经加工、过滤的第一手材料。在时间上,可以根据实际需要灵活设置会议时间,防止为开会而开会,以至当开不开,拖后延误,错过解决问题的最佳时机。在环节上,可以把传统形式和现代形式有机结合起来,多样运用。如面向社会各界,采用召开座谈会、个别访谈、调查问卷、满意度测评、征求意见表、相互交流等多种形式,广开言路,虚心纳谏;面对干部和班子成员,采取“一对一”“一对多”“多对多”等灵活多样的形式,广泛开展谈心活动。对照检查材料是民主生活会的重要环节与形式,但不宜以字数多少这类教条化的要求来体现,而应重在内容是否真实、表达是否真诚、问题是否准确、解决思路是否可行有效。

把严格督导贯穿民主生活会全过程并加以延伸,力戒监察失位。民主生活会既是一项严肃细致的工作,又是一项严密系统的工作,包括会前、会中、会后规范有序和上次、下次会议循序衔接的整套做法,会上会下、会内会外、上级下级互动的配套措施。任何一个环节的缺失或不到位,都会影响民主生活会的整体质量。因此,上级领导和主管部门对下级民主生活会的指导监督,不能仅限于开会到场,还要扩充为对整个流程各个重点环节、扩充到对下级领导班子乃至整个单位建设情况的指导要求。包括流程中的单向环节,如听取意见、自我反思、开展批评,也要从会内拓展到会外,从班子内部拓展到与上级和群众的互动,从会议当天延伸为一个时段乃至平时。这样,民主生活会才能形成一个完整的链条,作为一个系统而发挥出整体功能,进而产生由思想促进转化为行动促进的积极效用。

建立组织考核与群众评价的标准制度,防止运行空转。开展民主生活会,并确保质量成效,仅仅靠干部的主观自觉是不够的,还需要有一整套严格的考核评价制度予以约束保证。为此,一要探索建立科学规范、简便易行的考核评价标准体系,将组织标准和群众要求有机结合起来,能够全面准确地反映民主生活会的质量与效果。二要把民主生活会质量考核纳入到组织建设、干部管理中,作为评价、使用领导班子和领导干部,特别是主要负责人的重要依据。三要建立民主生活会情况通报制度,对会议召开情况、质量测评结果、上整改落实情况在一定范围内进行通报,对民主生活会质量不高、效果不佳的要严肃批评,对存在严重问题的要严肃问责。四要规范和完善群众评价机制,特别是加重群众对整改效果的评价分量,通过公开整改方案,公布整改措施,规定整改时限,明确整改步骤,让群众了解和参与整改的全过程,向干部传导必须整改的压力,增强立行立改的动力,使群众评判有据,干部落实不敢懈怠。

第二篇:怎样提高民主生活会的质量

怎样提高民主生活会的质量党员领导干部民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度,也是党内监督的一种重要形式。坚持和强化党员领导干部民主生活会制度,对于解决领导班子及其成员存在的问题,加强班子自身建设,提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力,具有重要的意义。

一、民主生活会的功能。民主生活会具有六大功能:一是自我评价功能。民主生活会的过程,是领导班子及其成员以党规党法及党的各项准则为依据,用民主的方法,自我对照、自我检查、自我剖析、自我认知的过程。在这个特定的环境里,人们往往能够比较真实地认识自我、评价自我,从而摆正自己的位置,正确地对待组织,对待自己,对待他人。二是自我矫正功能。通过民主生活会,班子及其个人发现自身存在的问题和偏差,主动调整、矫正,达到自我完善、自我提高的目的。三是预防警示功能。民主生活会定期召开,使党员领导干部经常重温党的宗旨、纪律、要求等,警钟长鸣,防微杜渐。四是督查整改功能。民主生活会上,领导班子成员对群众所提、上级所点、同志所帮、自己所摆的问题,要认真整改,并在下次生活会上报告整改结果。五是力量整合功能。民主生活会既提高了班子的整体素质,又加强了个人的党性锻炼,增进了班子的团结,是人心的再凝聚、力量的再整合,对工作的推动作用十分明显。六是折射透视功能。透过民主生活会这扇窗口,可以准确识别一把手的统揽能力和驾驭能力,直观感受班子内部的民主空气和团结状况,科学评价领导班子及其个人的思想作风和能力素质,从而为加强领导班子和干部队伍建设提供重要依据。为了让上述功能得以充分发挥,在开民主生活会的过程中,必须始终坚持“四个结合”和“四个为主”的原则,即:相互批评与自我批评相结合,以自我批评为主;总结经验与查摆问题相结合,以查摆问题为主;剖析集体与反省个人相结合,以反省个人为主;检讨工作与清理思想相结合,以清理思想为主。从而使民主生活会真正起到思想上的“清洗剂”的作用,使党的“肌体”永葆生机;起到感情上的“粘合剂”的作用,使班子成员通过批评与自我批评,消除隔阂,融洽感情。

二、民主生活会存在的问题及原因。当前,不少地方党员领导干部的民主生活会质量不高,主要存在四个方面的问题:一是会前准备不充分。表现在:理论学习上预热不够,会前围绕主题安排学习的少,针对性不强;班长与成员之间谈心、交心不够;发言材料准备不够认真,开会时谈到哪儿算哪儿。二是会议议题不集中。三是查摆问题不较真。经常是用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点,往往是轻描淡写,或用共性问题代替个性检讨。四是批评与自我批评的武器拿不起来。批评上级怕“穿小鞋”,批评同级怕伤感情,批评下级怕丢选票,批评自己怕“留辫子”,于是“说好不说坏,谁也不见怪”,“你好我好,互不干扰”。或是对他人放“礼炮”,对自己放“空炮”。或是自我批评多,相互批评少;谈工作性的问题多,谈思想性的问题少。五是整改措施不力。产生上述问题的原因是多方面的,有思想认识不高的问题,如错误地认为生活会是“整人”、“互相揭短”,或是“搞搞形式,过过程序”;有一把手没有负起主要责任、没有发挥表率作用的问题;也有上级指导监督不力的问题,等等。

三、提高民主生活会质量的对策与措施。第一,进一步解决思想认识问题。要对各级领导班子成员普遍进行民主集中制的教育,帮助他们切实提高思想认识,使他们真正懂得:民主生活会不同于党内的一般会议,要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握。坚持民主生活会制度,是保持党的先进性和纯洁性的需要,是解决党内矛盾的最好方式,也是扩大党内民主的有效途径和加强党性锻炼的重要场所。

第三篇:怎样提高民主生活会的质量

怎样提高民主生活会的质量党员领导干部民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度,也是党内监督的一种重要形式。坚持和强化党员领导干部民主生活会制度,对于解决领导班子及其成员存在的问题,加强班子自身建设,提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力,具有重要的意义。

一、民主生活会的功能。民主生活会具有六大功能:一是自我评价功能。民主生活会的过程,

是领导班子及其成员以党规党法及党的各项准则为依据,用民主的方法,自我对照、自我检查、自我剖析、自我认知的过程。在这个特定的环境里,人们往往能够比较真实地认识自我、评价自我,从而摆正自己的位置,正确地对待组织,对待自己,对待他人。二是自我矫正功能。通过民主生活会,班子及其个人发现自身存在的问题和偏差,主动调整、矫正,达到自我完善、自我提高的目的。三是预防警示功能。民主生活会定期召开,使党员领导干部经常重温党的宗旨、纪律、要求等,警钟长鸣,防微杜渐。四是督查整改功能。民主生活会上,领导班子成员对群众所提、上级所点、同志所帮、自己所摆的问题,要认真整改,并在下次生活会上报告整改结果。五是力量整合功能。民主生活会既提高了班子的整体素质,又加强了个人的党性锻炼,增进了班子的团结,是人心的再凝聚、力量的再整合,对工作的推动作用十分明显。六是折射透视功能。透过民主生活会这扇窗口,可以准确识别一把手的统揽能力和驾驭能力,直观感受班子内部的民主空气和团结状况,科学评价领导班子及其个人的思想作风和能力素质,从而为加强领导班子和干部队伍建设提供重要依据。为了让上述功能得以充分发挥,在开民主生活会的过程中,必须始终坚持“四个结合”和“四个为主”的原则,即:相互批评与自我批评相结合,以自我批评为主;总结经验与查摆问题相结合,以查摆问题为主;剖析集体与反省个人相结合,以反省个人为主;检讨工作与清理思想相结合,以清理思想为主。从而使民主生活会真正起到思想上的“清洗剂”的作用,使党的“肌体”永葆生机;起到感情上的“粘合剂”的作用,使班子成员通过批评与自我批评,消除隔阂,融洽感情。

二、民主生活会存在的问题及原因。当前,不少地方党员领导干部的民主生活会质量不高,主要存在四个方面的问题:一是会前准备不充分。表现在:理论学习上预热不够,会前围绕主题安排学习的少,针对性不强;班长与成员之间谈心、交心不够;发言材料准备不够认真,开会时谈到哪儿算哪儿。二是会议议题不集中。三是查摆问题不较真。经常是用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点,往往是轻描淡写,或用共性问题代替个性检讨。四是批评与自我批评的武器拿不起来。批评上级怕“穿小鞋”,批评同级怕伤感情,批评下级怕丢选票,批评自己怕“留辫子”,于是“说好不说坏,谁也不见怪”,“你好我好,互不干扰”。或是对他人放“礼炮”,对自己放“空炮”。或是自我批评多,相互批评少;谈工作性的问题多,谈思想性的问题少。五是整改措施不力。产生上述问题的原因是多方面的,有思想认识不高的问题,如错误地认为生活会是“整人”、“互相揭短”,或是“搞搞形式,过过程序”;有一把手没有负起主要责任、没有发挥表率作用的问题;也有上级指导监督不力的问题,等等。

三、提高民主生活会质量的对策与措施。第一,进一步解决思想认识问题。要对各级领导班子成员普遍进行民主集中制的教育,帮助他们切实提高思想认识,使他们真正懂得:民主生活会不同于党内的一般会议,要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握。坚持民主生活会制度,是保持党的先进性和纯洁性的需要,是解决党内矛盾的最好方式,也是扩大党内民主的有效途径和加强党性锻炼的重要场所。第二,充分发挥一把手的关键作用。一把手是开好民主生活会的“第一责任人”,是民主生活会的“总导演”。会前,要与班子成员多沟通、多交流,掌握思想动态,确定会议主题。会中,负责调控“火候”、把握方向。会后,要善始善终地抓好整改,保证各项整改措施落到实处。一把手要坚持带头抓,亲自部署、精心安排好民主生活会的各项工作;带头学,不折不扣地学好必读篇目,争做学习型领导;带头讲,率先发言,积极主动地开展批评与自我批评;带头听,虚心听取他人的意见,闻过则喜,从善如流;带头帮,本着惩前毖后、治病救人的态度,帮助他人改正缺点和错误;带头改,既要抓好自身的整改,又要抓好班子的整改。第三,着力营造有利于开展批评与自我批评的环境氛围。借鉴“三讲”教育的经验,在定期清理思想“灰尘”的同时,每隔三至五年,组织一次全党性的大学习、大讨论、大检查,开展一次思想上的“大扫除”,使党的组织和党的干部始终处于一种比较清醒的状态,始终不自满、不懈怠。在班子内部,要营造一种开诚布公、畅所欲言的环境。自我批评坚持高标准、严要求,不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛。相互批评既要坚持原则,又要从团结的愿望出发,采取与人为善的态度,不乱扣帽子,不无限上

第四篇:如何提高执行力民主生活会

发 言 提 纲

平乡县妇联主席李梅霞

按照县委关于“如何提高执行力”为主题,召开专题民主生活会的通知要求,通过学习和开展解放思想大讨论,发放征求意见卡,召开各界妇女代表座谈会,与同志们互相谈心、交流等广泛征求意见,结合本单位和本人实际,深刻对照反思,感到在执行力方面存在以下问题和不足:

一、 存在问题和不足

1. 思想僵。思想观念陈旧,跟不上时代发展步伐,工作思路不开阔,措施不力。因此对县委部署的工作尽管能完成,但由于自己思想解放程度和能力与完成县委既定目标要求相比还有一定差距,导致落实成效不明显,影响了执行力的提高。究其原因就是对科学发展观缺乏系统的学习,不能很好地把学到的知识运用到工作实践中去,不能正确的运用科学发展观指导工作。

2. 工作懒。有自卑、畏难情绪。存有盲目攀比、怨天忧人的想法,客观地认为妇联是弱势团体,无职、无权、无位、无钱,工作点多、面广、线长,干出成绩难度很大,各项任务能按部就班的完成就算了,存有不争先、不落后,跟在中间最自由的平庸思想。不能用发展的眼光审视妇女工作 - 1 -

的发展前景。工作热情不高,没有开拓创新精神。工作眉毛胡子一把抓,抓不出闪光点。究其原因,没有把思想真正统一到科学发展观和县委的整体规划上来,致使妇联的桥梁、纽带、代表和维权职能没有很好的展现。

3. 作风浮。对上请示少、汇报少;部门之间协调少,对下深入基层调研少。对基层出现的新情况、新问题不能及时掌握,没能到妇女群众最需要的地方搞服务,很好的帮助农村妇女理思路、出主意、想办法,寻找致富门路。组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的职能发挥的不够好,影响了工作抓落实的力度。

4. 纪律散。对同志们的要求不严,工作标准不高。工作部署的多,检查的少,虎头蛇尾。各项规章制度不够完善,有的不够细化,不具体,针对性操作性不强,抓制度落实不够,不能真正形成用制度规范行为,靠制度管人管事的机制,致使某些工作拖拉、效率不高。

二、 整改措施

1、 以学习实践科学发展观和作风建设年活动为契机,加强学习培训,坚持每周一上午、周五下午集中学习,每月25日基层例会制度,以会代训,提升工作执行力水平。

2、 转变工作作风,对上多请示汇报,争取支持;多深入基层调研,倾听妇女群众的呼声,破解妇女工作发展中的

热点难点问题,实实在在地为妇女儿童办实事好事,切实维护妇女儿童合法权益。

3、 加强机关纪律作风建设及效能建设。完善学习、会议培训、外出、违规登记、考勤考核、下基层调研、领导接访、首问负责制、责任追究制、廉政勤政等一系列制度,用制度规范大家的行为,为提高执行力提供有力的保障。

4、 解放思想、更新观念。坚决把思想统一到科学发展观上来,统一到县委“1345”总体规划上来,围绕党的工作中心,在党政所急、妇女所需、妇联所能三维交点上进行工作定位。具体就是实现三大转变:(活动型→职能型、零散型→阵地型、随意型→规范型);树立四大观念:(创新发展、争创一流、忘我服务、融入中心力争双赢);搞好五大行动:(争创 “三新”、女性创业促进、困境儿童援助、妇女维权、人才汇聚)。

总之, 要按科学发展观要求,重新审视自己的工作,调整思路,振奋精神,克服困难,大胆创新,以高度的事业心、责任感和班子一道,带领大家干好本职工作,引领妇女大胆创业,谋求发展,以新观念谋划新思路,以新思路制定新举措,以新举措开创妇女工作新局面,为构建实力平乡、活力平乡、魅力平乡、和谐平乡作出积极贡献。

第五篇:提高民主生活会质量的途径和对策

王晓曼

开好针对性强、高质量的民主生活会,是强化党内监督,加强党的自身建设的有效途径。开好每年一次的民主生活会,是各级党委重要的工作内容之一。在实践中,各单位民主生活会的质量和水平不尽相同,需要采取切实措施加以提高。

从1941年中央政治局通过的《关于增强党性的决定》到1980年十一届五中全会制定的《关于党内政治生活的若干准则》,从2004年发布的《中国共共产党党内监督条例(试行)》到党的十七届四中全会通过的《中共中央加强和改进新形势下党的建设诺干重大问题的决定》,民主生活会经历了从增强党性锻炼到党的主要领导带头发扬党内民主,再到形成党内生活的重要制度的历史沿革。这种沿革表明,党中央始终把民主生活会作为发扬党内民主,增加党性锻炼,加强作风建设,强化党内监督,增强党组织的团结和战斗力的重要载体,以增强党的战斗力和凝聚力。

民主生活会的目的在于发扬党内民主,积极查找问题;增强党性锻炼,加强和改进作风;充分交流思想,增进班子团结;强化权力监督,促进廉政勤政。民主生活会开好了,有利于加强监督、改进作风、修正错误、提高水平、增强党内和谐,有利于提高党员干部思想水平和党性修养。有利于解决领导班子及党员干部自身存在的问题,加强领导班子建设,提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

民主生活会的质量为何参差不齐

目前各单位的民主生活会的质量和水平参差不齐,当然有其复杂的深层次的内在原因,既有人的主观因素,又有外部环境的客观因素。从目前我们所了解的部分单位民主生活会的情况来看,在会前、会中和会后主要存在以下问题:一是会前准备不充分。一些单位没有围绕民主生活会的主题安排针对性强的学习,主要领导与成员之间以及班子成员之间谈心交心不够,发言材料准备不充分,会前征求意见不足。二是会中谈工作多、谈思想少。不是针对主题查问题、谈思想、挖根源,而是就日常工作中的具体问题泛泛而谈,甚至偏离主题。开展自我批评时只谈表象,不剖析思想根源,班子成员之间不愿批评、木敢批评、不能批评,提一些会前商量好的无关痛痒的希望。三是会后整改落实不到位。没有针对性地提出操作性强的解决问题的措施;有的虽然提出了整改措施,但在会后束之高阁;有的整改措施不够明确具体,没有做到责任到入而无法抓好落实。

究其思想认识上的原因主要有以下三点:其一,党性观念在一些领导干部身上被淡化。不能坚持党的原则,对党内不良现象不能理直气壮地提出批评。其二,主要领导认识不到位。有些党委(党组)的主要领导认为,民主生活会年年搞,搞不出什么新花样,从而把民主生活会当成包袱;个别主要领导习惯于“一言堂”,听不得半点不同意见。其三,庸俗思想侵蚀了党的肌体。一些同志自觉不自觉地把社会上流行的“关系学”带到党内生活中来,喜好左右逢源,既顾及上下级之间的“关系”,也照顾到同级之间的“关系”。

提高民主生活会质量的途径和对策

针对上述问题及其原因,提高民主生活会的质量可以从以下几个方面人手:

一是解决思想问题,深化对民主生活会的共识。领导班子成员要自觉接受民主集中制的教育,切实从思想上提高认识,真正理解民主生活会不同于党内的一般会议,要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识其重要性,深刻认识到民主生活会既是发扬党内民主的体现,也是党性锻炼的途径,从而通过开好民主生活会,解决班子以及个人存在的矛盾和问题,强化战斗堡垒作用,促进本单位又好又快发展。

二是在会前多下工夫。主题要切合工作实际、思想实际,紧紧围绕要解决的主要问题来确定;谈心交心要到位,班子成员之间要体现以党的事业为重,襟怀坦白地交换意见,充分袒露对自己问题“自觉查、认真找、敢于摆、切实改”的诚意和决心;征求意见要诚恳,范围要尽可能广泛,并对党内外各方面的意见认真梳理;发言提纲要精心,理清发言思路,在有限的时间谈切中要害的问题。

三是会上要真谈问题,谈真问题。首先主要领导要率先垂范,创造一种畅所欲言、以诚相见的和谐氛围,使大家在思想上共振,感情上共鸣,行动上共进。班子成员之间要做到:自我批评找准突出问题,剖析主观原因求深求透,勇于承担责任。批评同志要坦诚,既要坚持原则,又要讲究方式,更不无限上纲。受到批评的同志,要正确对待别人的批评,把批评看成是善意的,坚持虚心接受、有则改之,无则加勉,作为警钟。

四是把作风建设作为必选内容。班子成员在会上进行批评与自我批评,主要是结合工作实际检查自身的“五风”,从“五风”人手才能剖析思想。班子作风建设搞得好与差,最能体现成员个人的素养和能力以及班子的合力状况。无论民主生活会确定什么主题,但作风状况都必须对照检查。

五是强化对民主生活会的监督和指导。按照民主生活会的规定程序,监督和指导应该来自群众和上级两个方面,会前的广泛征求意见,是接受群众监督的一个步骤,但这只是广开言路,给党员群众以建议权和评价权。我们还应考虑提高会议的透明度,给大家知情权,不仅体现在会后的通报,会议的过程中应该让党员代表列席,会议的质量高不高,代表了然于心。这样做既给了班子成员不能走过场的压力,也给了群众帮助和监督整改的动力。作为上级党委参会的领导和同志,担负着监督和指导的双重责任,要在会前调查了解情况,会中过程要监督,并对班子发言和整个会议作出切合实际的评价,会后要检查整改落实情况和群众反映,对整改不到位的,要提出批评、限期整改。

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