防控管理实施方案

2022-07-10

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用,对于我们进一步开展工作与学习,有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢?以下是小编整理的《防控管理实施方案》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:防控管理实施方案

企业廉政风险防控管理实施方案

XXXXXX部2012年廉政风险防控管理实施方案

根据XXX集团要求,为深入推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,推进XXX部廉政风险防控管理工作,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以科学发展观为指导,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,通过创新体制、机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平,统筹推进党风廉政建设和其他经常性工作,努力打造“权力监督、风险防控,廉洁高效”的廉政风险防控体系,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境。

(二)目标要求。按照集团纪委的总体要求,结合事业部纪委要求,层层抓防控、全员查风险、全面促落实,全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节,查找岗位职责、业务流程、制度等各类风险点,进一步明确岗位职责,重点抓好“一岗双责”的履行,积极寻找预防岗位廉政风险的途径,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和运行监控机制,坚定不移地防止腐败行为的发生。

二、主要任务和方法步骤

此项工作从2012年8月开始到12月结束。主要任务和方法步骤如下:

(一)全面排查廉政风险(2012年8月至9月)

事业部纪委成立专门领导小组和工作小组,及时召开全事业部动员大会,研究部署廉政风险防控工作。

1、核定权力清单。根据岗位工作职责,清理、明确各个工作岗位的职责和权力,依据有关法律法规和制度,绘制每项业务工作流程和权力运行流程图,明确权力运行的关键环节。

2、排查廉政风险。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过岗位自查、综合评定、群众公议、集体研究等形式,查找岗位职责、业务流程、制度流程等方面可能存在的廉政风险,建立廉政风险目录,并在一定范围内公开,接受全体员工监督。

(1)排查岗位职责风险点。结合各岗位职责要求,围绕人权、事权、财权、审批权等重要领域、重要部位和关键环节,认真查找领导班子、关键采购人员的岗位和个人在决策、执行、监督环节中廉政风险点,重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)、工作效能、尽职履责以及违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。

(2)排查业务流程风险点。重点在财务管理、物资采购、办事等各个环节流程是否完善、规定要求是否落实等方面进行查找。

(3)排查制度机制方面风险点。认真查找制度是否具体、管用,是否覆盖各项业务工作,是否覆盖权力运行的全过程,重点在贯彻落实制度要求、执行力度和落实情况等方面进行查找。

3、评估风险等级。在找准查深廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。针对不同的等级风险、防控力度和防控频率要有所侧重,高风险的防控主要领导亲自抓,分管领导具体落实;一般风险防控分管领导亲自抓,工作小组负责具体落实;低风险的部门负责人亲自抓,经办人和责任人具体落实。

(二)加强廉政风险防控管理(2012年10月至12月)

紧紧围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性的制定防控措施,规范权力运行,构建廉政风险防控长效机制。

1、制定防控措施

(1)针对岗位职责方面的廉政风险,由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度,结合排查出来的廉政风险点,提出防控风险的具体措施和办法,完善办事公开机制和岗位廉政承诺制,主动接受员工的监督;加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止某些实权岗位存在的不正之风等。制定的防控措施由部门负责人初审后报分管领导把关,然后提交纪委领导班子集体研究认定。

(2)针对业务流程方面的廉政风险,按照廉洁、效能的原则和程序规范、效率提高、简明清晰、方便工作的要求,制定统一规范的业务流程图。

(3)针对制度流程缺失或不完善方面的廉政风险,在优化业务流程的基础上,以落实和修订完善现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,切实加强制度建设,认真执行部门工作反馈制度,严格落实招标采购、财务、车辆、办公用品采购、办会办事、节能降耗、资产管理等各项制度,并把制度贯彻到每一个工作环节,形成层层抓落实,一级抓一级,层层有管理,层层有监督的工作局面,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制。

(4)重点针对今年履带起重机零部件处理、废旧物资招标、大宗物资采购招标、办公用品采购招标进行监督。特别是废旧物资处理过程中的流程监督,是否按照制度、价格是否合理、投标厂家资质、处理过程中是否维护公司利益最大化、是否符合报废条件等问题进行监督。

2、规范权力运行

针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险,压缩办事环节,对制度执行、资金类行政权力细化环节、分权监督;细化行政权力行使的操作办法,最大限度压缩权力可调节幅度。针对不断出现的新情况、新问题,积极探索监督新举措,尤其要加强对可能发生人为干预等环节的监督检查,防止腐败行为发生。要加强纪律作风监督检查,加大问责力度。

3、构建长效机制

(1)建立健全教育长效机制。通过观看警示教育片、重大节假日宣传教育等多种形式,特别是在每月全事业部的集中学习过程中,持续加大有关廉政风险防控方面的学习,使全体员工特别是党员领导干部,自觉树立“风险无处不在,风险防范人人有责”的廉政风险意识,不断强化“找不到风险就是最大的风险”、“防控就是保护”的观念,切实增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感。

(2)建立廉政风险监测机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核等多种渠道,加强对岗位行政行为、制度流程落实、权力运行过程动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。

(3)严格执行预警纠错机制。及时发现存在或可能发生的廉政风险,及时发出预警信号,并综合运用督导、提醒、纠错、诫勉谈话等有效形式,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,防止违纪违法行为的发生。

(4)建立评估修正机制。工作小组办公室以年度为周期,根据考核评估结果,纠正存在的问题,改进防范措施,完善防范体系,结合实际工作需要和预防腐败的新要求及时调整风险内容和防控措施。相关材料要及时归档备案,启动下一工作循环。通过考核阶段的综合评估,责令相关岗位和人员及时纠正存在问题,并进行跟踪督导。每年年底至次年初,纪委办公室领导小组要总结工作经验,查漏补缺,进一步修正完善廉政风险防范管理工作。

三、相关要求

推进廉政风险防控工作是拓展预防腐败工作领域的有效措施,也是加强领导干部作风建设和廉洁自律的客观需要,各部门要将廉政风险防控管理工作作为当前和今后一个时期加强事业部的建设的一项重要任务,认真执行,抓好落实。要按照事业部纪委的统一部署和要求,进一步细化任务、分解责任,将廉政风险防范管理工作落实到具体的工作中,融入到日常工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,确保事业部纪委廉政风险防控管理工作扎实有效开展。

第二篇:廉政风险防控管理工作实施方案

乐会发[2012] 号

关于开展廉政风险防控管理工作的

实 施 方 案

为深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度,按照县委、县县纪委工作部署,结合县总工会工作实际,现制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以“防范在前、预警在先”为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,创新方式方法,最大限度地降低廉政风险,不断提高预防腐败工作的科学化水平,营造风清气正的工作环境。

二、目标任务

针对在管理权力运行过程中因制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生的岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险,采取前期预防、中期监控、后期管理“三道防线”实施防范,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制,推进县总工会反腐倡廉工作。

三、方法步骤

(一)宣传发动阶段(7月5日—31日)

主要任务是对开展廉政风险防控工作进行动员部署,统一思想认识,明确工作要求,增强廉政风险防控意识,为工作开展奠定思想基础。

1、成立组织。按照省、市、县的工作部署,结合工作实际,制定工作实施方案,成立昌乐县总工会廉政风险防控工作领导小组。

2、召开动员大会。传达省、市、县关于开展廉政风险防控工作的指示精神,部署县总工会廉政风险防控工作。

3、宣传氛围。要有单独或公用的办公场所,有标识。制作上墙领导办事机构,工作任务原则程序等工作版面。

(二)查找确定风险点阶段(8月1日—8月31日)

主要任务是在清权确权制定流程图的基础上,围绕岗位职责、业务流程、制度机制三个方面查找风险点,确定风险等级。

1、清权确权,制定流程图。梳理明确我会及每个工作人员的工作岗位和岗位职责。

(1)清权确权。根据上级文件精神和三定方案确定的业务范围,明确个人岗位职责。

(2)制定流程图,编写岗位目录。

(3)审核审定。个人岗位、单位及单位主要负责人清权确权目录、业务运行流程图登记汇总,在单位内公示。

2、风险点查找及审核审定。围绕重点环节和关键岗位,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方式,从岗位职责、业务流程、制度机制等方面入手,对每一个岗位、每一个工作环节,逐一排查廉政风险点,经层层审核把关后,将风险点登记汇总,在单位内公示。

3、划分风险等级。按照一级、二级、三级进行风险等级划分。经层层审核把关后,将风险等级登记汇总,在单位内公示,单位及主要负责人清权确权目录,业务运行流程图、风险点及风险等级由县评估小组最终确定,并报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。

(三)落实防控措施阶段(9月1日—9月30日)

主要任务是围绕各类风险点有针对性地制定有效管用的防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、针对岗位风险防控措施,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,结合排查出的风险点,提出防范控制风险的具体措施和办法,经领导和本单位防控工作组审核后,报本单位防控工作组办公室备案。

2、针对单位主要负责人及单位风险防控措施,由个人和单位围绕查找出的风险点,研究制定具体防控措施,单位主要负责人要代表本单位作出岗位廉政风险防控承诺,报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。

本阶段结束后,个人、领导写出总结报告,报本单位领导小组办公室。单位总结报县廉政风险防控工作指导组办公室。

(四)考评完善阶段(11月1日—12月31日)

按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式,全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。

1、单位自查。每阶段进行一次自查总结,并形成自查总结报告,报县廉政风险防控工作指导组办公室。

2、接受廉政风险防控工作指导组督查。自觉接受县廉政风险防控工作指导组的阶段性督查和不定期督查。

3、工作资料及时建档归库。

4、完善防控机制。根据考核结果以及经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,完善风险防控管理措施,总结廉政风险防控管理经验。逐步建立健全廉政风险防控管理长效机制。

四、工作要求

(一)强化组织领导。切实把开展廉政风险防控作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,层层落实责任,认真组织实施。主要负责同志亲自抓,负总责,认真履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任。形成主要领导负总责,群众积极参与,内外监控、多方联动、上下协同的工作机制,确保风险防控的各项措施具体落到实处。

(二)深入宣传发动。采取多种形式,广泛开展廉政风险防控工作的宣传教育,牢固树立风险意识,主动掌握查找风险、制定防控措施的方法、步骤,提高廉政风险防控的自觉性,积极参与廉政风险防控工作。

(三)注重工作实效。围绕中心,服务大局,切实把廉政风险防控工作放到发展稳定和反腐倡廉大局中去谋划,放到党风廉政建设责任制中去部署,做到廉政风险防控工作与提升业务水平相结合,与贯彻落实《廉政准则》相结合,与更好地履行岗位职责结合,与干部队伍建设相结合,与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合,稳步推进,确保实效。

(四)严格考核问责。认真开展对本单位工作实施情况的检查考核,对考核中发现的问题及时督促制定整改措施,并强化落实,严禁敷衍塞责,走过场,确保廉政风险防控工作取得实效。

附件1:昌乐县总工会廉政风险防控管理工作领导小组成员名单

附件2:昌乐县总工会廉政风险防控管理工作配当表

附件1:

昌乐县总工会廉政风险防控管理工作领导小组

成 员 名 单

组 长:张桂荣 副组长:田 梅

成 员:张秀美 杨素青 秦 鹏

领导小组下设办公室,办公室设在宣教部,田梅同志兼任办公室主任。

附件2:

昌乐县总工会廉政风险防控管理工作配当表

第三篇:廉政风险防控管理工作方案

宁妇幼党发【2011】62号

中共西宁市妇幼保健中心支部委员会 关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案

中心各党小组、各科室:

为了认真贯彻落实西宁市卫生局廉政风险防控管理工作动员会议精神,进一步加强中心党风廉政建设工作,强化对权力运行的制约和监督,拓展从源头上防治腐败工作领域,完善惩治和预防腐败体系,增强预防腐败工作实效。按照局党委印发的《西宁市卫生局开展廉政风险防控管理工作实施方案》宁卫纪【2011】35号文件精神,现就我中心开展廉政风险防控管理工作制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以“防范在前、预警在先”为出发点,以

1 排查廉政风险、评定风险等级为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,加强惩治和预防腐败体系建设,着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制,确保权力正确行使,为促进妇幼卫生事业健康发展提供有力保证。

二、工作目标

通过全面梳理和排查中心权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面的廉政风险,设定评估风险等级、制定防控措施,进一步规范权力运行流程,加强权力制约监督。进一步增强风险意识,提高中心防控廉政风险的主动性,增强党员干部特别是各级领导干部防控廉政风险的自觉性。进一步完善防控措施,逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。从而最大限度地减少和预防腐败现象的发生,更好地教育和保护干部,达到公共权力依法运行、各项工作公开透明、卫生服务廉洁高效的工作目标。

三、实施范围及主要内容

(一)实施范围:中心各科室及全体职工。重点是单位领导班子成员、中层领导干部及人、财、物岗位工作人员。

(二)主要内容:认真查找每个岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点,对查找出的廉政风险点评定风险等级,实行风险等级管理;有针对性地分类制定风险防控措施,属于权力行使方面的,通过建立健全权

2 力制衡机制,优化权力结构,规范行政裁量权,确保权力正确行使;属于制度机制方面的,通过查漏补缺、建章立制,进一步完善相关制度;属于思想道德方面的,通过加强党性党风党纪教育、警示教育、岗位廉政教育等,增强党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。积极推进权力公开透明运行,自觉接受社会监督,切实使权力在阳光下运行。

四、实施阶段

第一阶段:认真动员部署,制定工作方案(2011年12月)。中心认真组织党员干部学习相关文件,成立组织机构,制定本单位工作方案,召开廉政风险防控管理工作动员会,安排部署相关工作,全面启动中心廉政风险防控管理工作。

第二阶段:开展清权确权,规范工作流程(2012年1月一2月)。对照法律法规和中心职能“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,对中心、科室和岗位权力事项进行全面清理,摸清权力底数,全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权,编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。对外行使的权力,都要明确办理主体,条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行外部流程图”;对内行使的权力,要对行使岗位、权限、程序和时限等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。

第三阶段:排查廉政风险,评定风险等级(2012年3

3 月一 4月15日)。围绕权力运行,采取自下而上和自上而下相结合的方式,按照岗位工作人员自己查找、中心工作人员相互评议、中心党组织研究审定等步骤,对本中心各个岗位所具有的各项职责权限在权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在的廉政风险进行排查。

权力设置方面,重点排查对权力如何行使能产生重大影响,没有按规定对决策权、执行权、监督权进行分离,权力的行使对相对人权益具有重要影响、对自由裁量权的行使没有合理限制等可能导致权力失控和行为失范的风险。

制度机制方面,重点排查工作制度不够清晰明确,工作程序不够规范严密等可能导致权力失控的风险。

监督制约方面,重点排查监督制约机制不够健全完备,权力行使不够公开透明等可能导致权力脱离监督造成权力失控和行为失范的风险。

思想道德方面,重点排查思想道德教育、职业道德教育不及时到位等可能造成行为失范的风险。

从以下几点进行廉政风险排查和风险评估;一是岗位排查(包括领导班子成员)。相关人员根据岗位职责,对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况,通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式,查准、找全个人在权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,确定个人岗位廉政

4 风险点。填写《岗位廉政风险防控一览表》。二是科室排查。每个科室在岗位自查的基础上,对照本科室职能定位等情况,通过征求群众意见、科室互评、集体评议等方式,认真查找权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在或可能存在的廉政风险,认真细化、分析风险的内容和表现形式,并归纳整理,确定本科室的廉政风险点。填写《科室廉政风险防控一览表》。三是单位排查。将中心在重大事项决策、重要干部任免、重大事项安排、大额度资金使用等方面存在或可能存在的廉政风险,归纳整理后确定本中心的廉政风险点,填写《单位廉政风险防控一览表》。岗位、科室、单位廉政风险点排查完毕后,中心领导小组要召开领导小组会议,对各岗位、科室、单位廉政风险点进行认真审定,经审定后进行公示。四是按照廉政风险点的多少和腐败现象发生的概率等内容进行风险评估,分别研究确定岗位风险等级,由低到高分为三级、二级、一级。存在一到二种风险的,评定为三级;存在三到四种风险的,评定为二级;存在五种以上的评定为一级。存在对权力如何行使能产生重大影响、对自由裁量权的行使没有合理限制和曾经发生过不廉洁问题等三种风险中的一种的,一律评定为一级。要编制岗位廉政风险及其等级目录,逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险及其等级等内容。五是对廉政风险实行分级管理、分级负责,一级风险由中心主要领导管理和负责,

5 同时上级党组织和纪检组织予以监督,二级风险由中心分管领导管理和负责,三级风险由中心内设科室领导直接管理和负责。重点突出对一级风险的防控。

第四阶段:制订防控措施、规范权力运行(2012年4月16日一 6月10日)。结合查找出的廉政风险点和确定的风险等级情况,有针对性地制定并推进防控措施。

属于权力设置方面的,要科学配置权力,做到决策权、执行权、监督权分离;科学配置权重,重要权力事项做到集体决定;细化具体裁量标准,压缩自由裁量空间。

属于制度机制方面的,要规范工作制度,做到权责清晰,责任到人;细化和固定工作程序,做到各环节紧密衔接;完整记录工作过程,做到全程可查可控;落实领导责任,严格责任追究。

属于监督制约方面的,要实行权力运行全过程公开透明;畅通信访举报渠道,接受社会监督;加强日常管理,及时提示风险;针对社会热点,进行重点监管。

属于思想道德方面的,要加强思想道德教育,坚定理想信念;强化岗前培训,进行廉政风险教育;加强职业道德教育,不断改进作风;开展示范教育和警示教育,提高防范意识;定期进行廉政情况分析或召开党风廉政专题民主生活会,及时发现和解决存在的问题。

对三级廉政风险,采取及时谈话了解情况、对廉洁履职

6 情况组织抽查等方式进行防控。对二级廉政风险,采取任前廉政谈话、对廉洁履职情况组织抽查、岗位人员定期报告廉洁履职情况等方式进行防控。对一级廉政风险,采取任前和定期廉政谈话、定期监督检查岗位人员廉洁履职情况、在民主生活会上作说明、重要工作内容在本中心公开、定期组织轮岗交流等方式进行防控。

第五阶段:加强公开公示,推进科技防控(2012年 6 月 11日一7月15日)。通过网站、公示栏、电子屏幕等方式,主动向社会公开不涉及国家秘密、单位秘密和个人隐私的职权目录,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等方式,公开“权力运行内部流程图”,特别是对干部任免、人员招聘录用、行政审批、财务管理、药品采购、基建工程、医疗器械、卫生项目、后勤采购管理权和医疗服务、收费价格等单位内部各类事项,要加大公开力度,切实加强对单位内部行使的人、财、物管理等权力的防控。

第六阶段:建立长效机制,强化检查考核(2012年7 月 16 日一9月10日)。建立健全廉政风险防控动态管理机制,及时调整廉政风险内容和防控措施。建立健全教育长效机制,把加强廉政风险防控工作纳入反腐倡廉宣传教育工作的总体部署。建立廉政风险预警机制,通过日常管理、信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、考核考查、社会舆情等多种渠道,及时发现苗头性、倾向性问题。把实行廉

7 政风险防控管理情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对不认真开展廉政风险防控管理工作,以及因防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为严重腐败问题的,依照党风廉政建设责任制的规定追究责任。

五、相关要求

(一)加强宣传动员。在中心广泛开展宣传动员的基础上,各科室要积极运用各种方式,深入宣传廉政风险防控管理工作对于推动惩防体系建设、关心爱护干部和有效预防腐败具有的重要意义,深入宣传开展廉政风险防控管理工作的目标要求、时间步骤、方法程序,使每位党员干部特别是领导干部主动参与、带头实践,确保工作顺利推进。

(二)加强组织领导。廉政风险防控管理工作实行党组织领导、党政合力推进、纪检组织协调、部门创新推动、全员共同参与的工作机制。各科室要把廉政风险防控管理工作作为惩防体系建设和党风廉政建设责任制的重要任务,认真组织实施,加强组织领导,切实抓出成效和工作亮点。中心党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。领导干部要带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理

8 工作。

(三)突出工作重点,建立长效机制。中心在全面开展廉政风险防控工作的基础上,要明确重点部门、重点领域、重要环节和重要岗位,重点加强对干部任免、人员招聘录用、行政审批、财务管理、药品采购、基建工程、医疗器械、卫生项目、后勤采购管理权和医疗服务等重要事项决策权的监督制约。建立防控长效机制要积极探索,勇于创新,在着实管用上下功夫,在建立长效防控机制上下功夫,既要坚持长远目标与阶段目标相结合,整体推进与重点突破相结合;又要把开展廉政风险防控与业务工作结合起来,使风险管理体现在业务工作的各个方面,强化风险防控对业务工作的服务保障功能,真正建立起预防腐败的长效工作机制。

附件:

1、单位廉政风险防控一览表

2、科室廉政风险防控一览表

3、岗位廉政风险防控一览表

4、领导班子成员廉政风险防控一览表

二〇一一年十二月二十七日

抄报:局党委

第四篇:花溪公路管理段廉政风险防控工作实施方案

为认真贯彻落实上级对开展廉政风险防范工作的部署要求,不断推进我段惩治和预防腐败体系建设,根据《贵阳公路管理局廉政风险防控工作实施方案》(筑路党发

[2011]42号)精神,结合我段实际,制定本工作实施方案:

一、开展对象

本方案主要针对管理段各股室及路政执法部门开展廉政风险防控工作,所设计工作对象为:段部各股室、路政大队。

二、 工作目标

段部各股室:以推进行政权力和公共服务公开、透明为核心、梳理分析岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等,进一步界定权力范围,优化权力流程,完善监督措施,努力形成决策权,执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行内控机制。

路政执法部门:以规范执法权力为重点,梳理执法依据,分解执法职权,细化处罚标准,明确执法责任,着力构建监管严密、制约有效的廉政风险防控体系。

局生产部门在国省干线大中修、新建、改扩建等各项工程建设中,要继续贯彻落实《全省交通运输系统推广应用<交通基础设施建设项目廉政风险防控手册(试行)>实施意

见》(黔交【2010】1号)为重点,针对围标串标、虚假招标和工程转包违法分包随意变更设计、计量、主要履约人员频繁更换,权钱交易等突出问题加强监管和监督检查。明确职责,规范流程,加强内控,公开、公平、公正。确保廉政风险防控工作真正落实到实处。

三、 工作步骤及措施

(一)动员部署阶段(2011年8月)

1、广泛宣传发动。管理段各部门要紧密结合当前”三个建设年”活动的工作部署和反腐倡廉教育,深入学习宣传,广泛思想动员,确保广大党员、干部、职工“人人知晓、人人参与”。

2、认真制定方案。各部门要紧密结合岗位职责和业务工作实际,尽快制定开展廉政风险防控工作的具体措施,及时启动并认真落实好个阶段工作任务。路政大队要有针对性的对所辖工作网点及岗位人员的廉政风险防控工作进行安排部署。。

(二)风险排查阶段(2011年9月至10月)

1、梳理职权。各部门要结合工作实际,认真组织开展部门,岗位和人员的职责权利梳理工作,建立相关工作台帐。路政大队除认真开展树立岗位职权外,还要着重针对当前路政执法工作中存在的突出问题,进一步完善并公开行政执法工作流程。

2、查找风险点。各部门要着重针对群众反映突出的问题和已发生的案件,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面,认真查找可能发生腐败行为的风险点,如实填写《廉政风险点排查情况统计表》(见附件3)。各部门的《廉政风险点排查情况表》须经分管段领导审定同意后,在部门内部进行公开。

排查廉政风险要突出的三个重点:一是重点查找岗位风险。二是重点查找内设机构风险。三是重点查找单位风险。特别是要重点查找在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。

3、清理机制制度。各部门要认真对本单位、本部门现有的内控监督管理机制制度进行一次全面清理,该坚持的继续坚持,该废止的及时废止,该新建完善的要纳入廉政风险防控措施及时新建完善,努力提高制度建设的合理性、系统性和可操作性。

(三)风险评估阶段(2011年11月至12月)

按照“自行组织评估”的原则,各部门要针对本部门所排查的廉政风险点、认真组织力量按风险发生几率或危害损失程度进行分析评估,确定风险等级,如是填写《廉政风险点等级评估登记表》(见附件4),风险等级按从低到高的顺序分为三个级别,即:三级防控(一般防控级别);二级防

控点(较高防控级别);以及防控点(最高防控级别).各部门对评估后的廉政风险点等级,经段支委审核并上报分管段领导审定后,要在一定范围内进行公示。

(四)风险防控阶段(2011年12月至2012年6月)各部门要逐一对照排查缺失的廉政风险点和风险等级,有针对性的提出防范控制风险的具体措施和办法,如实填写《廉政风险及防控措施一览表》(见附件5),经分管段领导审定同意后,在管理段及本部门范围内进行公开。要坚持把廉政风险防控落实到具体制度措施上,进一步健全完善权力运行制约监督机制,规范具体工作规范和业务流程,同时,要充分运用现代信息技术手段,切实加强对权力运行的实时监督和过程控制,努力提高风险防控科学化水平。

(五)总结考核阶段(2012年7月至8月)

管理段要督促各部门参照局机关制定廉政风险防控机制,经单位支委审核并上报分管局领导审定后,向社会进行公开发布,同时报送局纪委备案。

四、 工作要求

(一)加强领导,落实责任,确保廉政风险防控工落到实处。段领导成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。各部门要严格按照要求,切实承担起开展本部门及其岗位人

员廉政风险防控工作的主体责任,认真落实好廉政风险排查、分析评估和应对措施的制定落实等任务,确保个阶段性工作任务落到实处、取得实效。

(二)把握方法,注重实效。各部门在推进廉政风险防控管理中,要坚持长远目标与阶段性目标相结合,坚持整体推进与重点突破相结合,务求实效的制定具体实施细则,有针对性地开展专项调研和分析梳理,积极从完善机制制度和增强制度可操作性的高度,研究风险防控措施,增强风险防控力度。

(三)及时总结,强化沟通。各部门要主动上报反映廉政风险防控工作的动态信息,每月不得少于1条。2011年12月2日前,管理段将开展廉政风险防控工作的阶段性小结报送局纪委,并做好迎接督查的相关工作。

第五篇:廉政风险防控管理工作实施意见

为切实贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会和市委六届六次、市纪委六届七次全会精神,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强本局和所属各单位干部廉洁从政教育、监督,根据中央、省市党委政府和纪检监察部门关于开展廉政防控管理工作的文件和会议

精神,特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕权力运行的重点岗位和关键环节,综合运用教育、制度、监督等措施,主动超前预防,做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进本局党员和干部职工廉洁从政,进一步推进惩治和预防腐败体系建设。

二、总体目标

通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险,为推进本局干部职工队伍建设和本市畜牧经济乃至整个德阳经济社会发展又好又快发展提供有力保证。

三、工作原则

(一)以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念,最大限度降低廉政风险,为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。

(二)注重预防。廉政风险防控管理要坚持关口前移,预防在先,以教育为基础、制度为保证、监督为关键,形成有利于惩治和预防腐败的思想观念、文化氛围和制度保证。

(三)突出重点。廉政风险防控管理,要突出本局重点部位和关键环节,坚持以决策、审批、执法、司法、财务、人事、基建等岗位和人员为重点。

(四)公开透明。廉政风险点防控管理要牢固树立为民服务的理念,推行阳光政务,自觉接受社会监督,增强透明度。

四、主要内容

廉政风险防控管理的主要内容是:围绕部门职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点;依险设防,有针对性地制定防控措施、制度,加强事前预防、事中监管和事后处置,防治腐败行为发生,提高预防腐败工作水平。

五、方法步骤

廉政风险防控管理工作,按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施(四阶段工作详细安排见附件1)。

(一)廉政风险自查(2010年8月-9月30日)

1、摸清权力“家底”。结合我局工作实际,先由各中层机构对照机构职能分工,对各项权力进行一次全面清理,逐一登记,填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》(2),经由本局分管领导初审和领导小组会审后,确认权力清单。

2、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上,围绕权力运行,首先由各相关的中层机构对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选,通过自己找、群众议、组织提、领导小组集体定等办法,确定廉政风险点。

廉政风险点的查找,要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找:

(1)工作岗位特殊,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。

(2)工作程序和个人自由裁量权空间大,可能造成权力失控和行为失控的情况。

(

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