一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《项目规划实施方案》，希望对大家有所帮助。
第一篇：项目规划实施方案
家具项目规划方案
家具项目
规划方案
泓域咨询
家具项目规划方案说明
中国家具制造行业“十三五”发展规划制定了 2020 年我国家具行业的各项发展目标，推动我国家具行业不断发展;商品房销售面积逐渐增长，提升家具行业需求从而促进产业规模提升。2018 年，家具行业短暂调整，产品结构不断升级，定制家具市场规模逆势增长，主要消费人群也向一线城市高收入人群集中。我国人均家具支出水平较发达国家还有一定差距，未来家具产品将向高端化、定制化等方向发展，发展前景良好。
家具行业是我国国民经济重要的民生产业和具有显著国际竞争力的产业，在满足消费需求、提升生活品质、促进国际贸易、充分吸纳就业、推动区域经济、构建和谐社会等方面起到重要作用。
为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造 2025》文件精神，指导未来五年中国家具制造行业的稳定发展，继续推动中国由“家具大国”向“家具强国”迈进。中国家具协会根据行业实际情况制订《中国家具制造行业“十三五”发展规划》，规划期为 2016 年至 2020 年。“十三五”规划中对家具行业主营业务收入、商品零售额、企业盈利水平、出口值等指标作出了具体规划，推动我国家具行业不断发展。
家具行业需求与商品房销售面积有关，房地产行业销售火爆也带动了家具行业销售收入的增长。2018 年，受累于“史上最严”房地产调控政策、中美贸易摩擦等因素，商品房销售面积增
速开始下滑，全年商品房销售面积约 17.14 亿平方米，增速下滑至 1.60%，按照每平米 500 元的家具购置需求，2018 年家具行业需求规模约为 8585 亿元。整体来看，随着新一代年轻人步入社会，商品房销售是刚性需求，而房屋置业之后的家具更换也将不断带来家具行业需求，从而提升家具行业的市场规模。
2018 年，家具行业销售收入 8 年来首次出现下降，全年累计销售收入为 7011.9 亿元，同比下降 22.57%。主要原因为家具行业经历了8 年以上的连续增长，市场逐渐饱和，行业进入调整期，加之商品房销售面积增速下滑、产品结构调整等导致行业销售收入下降。
家具行业进入调整期，但定制家具市场规模却逆势增长。2018 年，定制家具市场规模约为2901 亿元，较上年同比增长 20.22%;近 7 年来，定制家具市场规模增速始终保持在 20%以上。随着中产阶级的增加，越来越多的消费群体开始关注居家的整体生活艺术，旧式的成品家具已不能满足消费者对个性化生活的追求，人们更喜欢在居家生活中加入更多自主的创意与特色，这使得人们对定制家具的需求呈现上升趋势。
家具产品的需求主要集中于一线城市，2018 年一线城市家具消费占全国比重的 47.25%，远高于其他城市，一线城市消费者是家具消费的主力人群，二线城市和三线城市远不及一线城市的家具消费需求，二线城市家具消费仅占全国比重的 16.48%，三线城市更少，仅占全国比重的 5.95%。家具消费者常驻的前十个城市都是一二线城市，其中广州、上海、北京三个地区的消费者购买力最强，远高于其他城市。
按照商品房销售面积测算，2018 年我国家具消费市场需求约为 8585 亿元，
而销售收入仅为 7011.9 亿元，还有一定的发展空间。从人均家具消费支出来看，我国 2018 年人均家具消费支出为 2694.62 元，远低于同期美国的6435.21 元和英国的 5399.62 元，与发达国家相比还有一定差距，行业存在一定的发展空间。
2018 年，家具市场销售收入出现下滑，但仅为短暂调整，未来随着人们审美观念的转变，个性化需求的增加，我国家具行业将呈现“两极化”的发展趋势，一极是高档家具消费的逐渐增长，另一极是平价家具产品消费的逐渐下滑，但是由于高档家具、定制家具利润率较高，家具行业市场规模依然会呈现不断增长的趋势，家具行业发展前景良好。
该家具项目计划总投资 5367.86 万元，其中：固定资产投资 3880.39万元，占项目总投资的 72.29%;流动资金 1487.47 万元，占项目总投资的27.71%。
达产年营业收入 9921.00 万元，总成本费用 7688.57 万元，税金及附加 100.58 万元，利润总额 2232.43 万元，利税总额 2640.93 万元，税后净利润 1674.32 万元，达产年纳税总额 966.61 万元;达产年投资利润率41.59%，投资利税率 49.20%，投资回报率 31.19%，全部投资回收期 4.71年，提供就业职位 151 个。
坚持“社会效益、环境效益、经济效益共同发展”的原则。注重发挥投资项目的经济效益、区域规模效益和环境保护效益协同发展，利用项目承办单位在项目产品方面的生产技术优势，使投资项目产品达到国际领先
水平，实现产业结构优化，达到“高起点、高质量、节能降耗、增强竞争力”的目标，提高企业经济效益、社会效益和环境保护效益。
......
报告主要内容：项目概况、投资背景及必要性分析、市场分析预测、产品规划及建设规模、项目选址研究、土建工程方案、工艺原则及设备选型、环境保护概述、生产安全、项目风险应对说明、项目节能说明、项目计划安排、投资方案分析、经济效益、项目结论等。
第一章
项目概况
一、项目概况
(一)项目名称
家具项目
中国家具制造行业“十三五”发展规划制定了 2020 年我国家具行业的各项发展目标，推动我国家具行业不断发展;商品房销售面积逐渐增长，提升家具行业需求从而促进产业规模提升。2018 年，家具行业短暂调整，产品结构不断升级，定制家具市场规模逆势增长，主要消费人群也向一线城市高收入人群集中。我国人均家具支出水平较发达国家还有一定差距，未来家具产品将向高端化、定制化等方向发展，发展前景良好。
家具行业是我国国民经济重要的民生产业和具有显著国际竞争力的产业，在满足消费需求、提升生活品质、促进国际贸易、充分吸纳就业、推动区域经济、构建和谐社会等方面起到重要作用。
为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造 2025》文件精神，指导未来五年中国家具制造行业的稳定发展，继续推动中国由“家具大国”向“家具强国”迈进。中国家具协会根据行业实际情况制订《中国家具制造行业“十三五”发展规划》，规划期为 2016 年至 2020 年。“十三五”规划中对家具行业主营业务收入、商品零售额、企业盈利水平、出口值等指标作出了具体规划，推动我国家具行业不断发展。
家具行业需求与商品房销售面积有关，
房地产行业销售火爆也带动了家具行业销售收入的增长。2018 年，受累于“史上最严”房地产调控政策、中美贸易摩擦等因素，商品房销售面积增速开始下滑，全年商品房销售面积约 17.14 亿平方米，增速下滑至 1.60%，按照每平米 500 元的家具购置需求，2018 年家具行业需求规模约为 8585 亿元。整体来看，随着新一代年轻人步入社会，商品房销售是刚性需求，而房屋置业之后的家具更换也将不断带来家具行业需求，从而提升家具行业的市场规模。
2018 年，家具行业销售收入 8 年来首次出现下降，全年累计销售收入为 7011.9 亿元，同比下降 22.57%。主要原因为家具行业经历了8 年以上的连续增长，市场逐渐饱和，行业进入调整期，加之商品房销售面积增速下滑、产品结构调整等导致行业销售收入下降。
家具行业进入调整期，但定制家具市场规模却逆势增长。2018 年，定制家具市场规模约为2901 亿元，较上年同比增长 20.22%;近 7 年来，定制家具市场规模增速始终保持在 20%以上。随着中产阶级的增加，越来越多的消费群体开始关注居家的整体生活艺术，旧式的成品家具已不能满足消费者对个性化生活的追求，人们更喜欢在居家生活中加入更多自主的创意与特色，这使得人们对定制家具的需求呈现上升趋势。
家具产品的需求主要集中于一线城市，2018 年一线城市家具消费占全国比重的 47.25%，远高于其他城市，一线城市消费者是家具消费的主力人群，二线城市和三线城市远不及一线城市的家具消费需求，二线城市家具消费仅占全国比重的 16.48%，三线城市更少，仅占全国比重的 5.95%。家具消费者常驻的前十个城市都是一二线城市，其
中广州、上海、北京三个地区的消费者购买力最强，远高于其他城市。
按照商品房销售面积测算，2018 年我国家具消费市场需求约为 8585 亿元，而销售收入仅为 7011.9 亿元，还有一定的发展空间。从人均家具消费支出来看，我国 2018 年人均家具消费支出为 2694.62 元，远低于同期美国的6435.21 元和英国的 5399.62 元，与发达国家相比还有一定差距，行业存在一定的发展空间。
2018 年，家具市场销售收入出现下滑，但仅为短暂调整，未来随着人们审美观念的转变，个性化需求的增加，我国家具行业将呈现“两极化”的发展趋势，一极是高档家具消费的逐渐增长，另一极是平价家具产品消费的逐渐下滑，但是由于高档家具、定制家具利润率较高，家具行业市场规模依然会呈现不断增长的趋势，家具行业发展前景良好。
(二)项目选址
某某工业园区
(三)项目用地规模
项目总用地面积 15907.95 平方米(折合约 23.85 亩)。
(四)项目用地控制指标
该工程规划建筑系数 68.67%，建筑容积率 1.41，建设区域绿化覆盖率5.95%，固定资产投资强度 162.70 万元/亩。
(五)土建工程指标
项目净用地面积 15907.95 平方米，建筑物基底占地面积 10923.99 平方米，总建筑面积 22430.21 平方米，其中：规划建设主体工程 16309.80平方米，项目规划绿化面积 1334.36 平方米。
(六)设备选型方案
项目计划购置设备共计 119 台(套)，设备购置费 1310.12 万元。
(七)节能分析
1、项目年用电量 1116585.62 千瓦时，折合 137.23 吨标准煤。
2、项目年总用水量 4117.74 立方米，折合 0.35 吨标准煤。
3、“家具项目投资建设项目”，年用电量 1116585.62 千瓦时，年总用水量 4117.74 立方米，项目年综合总耗能量(当量值)137.58 吨标准煤/年。达产年综合节能量 41.10 吨标准煤/年，项目总节能率 20.96%，能源利用效果良好。
(八)环境保护
项目符合某某工业园区发展规划，符合某某工业园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策;对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
(九)项目总投资及资金构成
项目预计总投资 5367.86 万元，其中：固定资产投资 3880.39 万元，占项目总投资的 72.29%;流动资金 1487.47 万元，占项目总投资的 27.71%。
(十)资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
(十一)项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入 9921.00 万元，总成本费用 7688.57 万元，税金及附加 100.58 万元，利润总额 2232.43 万元，利税总额 2640.93 万元，税后净利润 1674.32 万元，达产年纳税总额 966.61 万元;达产年投资利润率41.59%，投资利税率 49.20%，投资回报率 31.19%，全部投资回收期 4.71年，提供就业职位 151 个。
(十二)进度规划
本期工程项目建设期限规划 12 个月。
项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。
二、报告说明
对于初步确立投资意向的项目，在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析(市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策);对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析(技术能力、管理能力、外部建设
条件);项目投资者或承办者的优劣势分析等。该项目报告对项目所涉及的主要问题，例如：项目资源条件、项目原辅材料、项目燃料和动力的供应、项目交通运输条件、项目建设规模、项目投资规模、项目产工艺和设备选型、项目产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该项目进行下一步环境评价及工程设计的基础文件。
作为投资决策前必不可少的关键环节，报告是在前一阶段的报告获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据，并作为进一步开展工作的基础。
三、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某工业园区及某某工业园区家具行业布局和结构调整政策;项目的建设对促进某某工业园区家具产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx 公司为适应国内外市场需求，拟建“家具项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某工业园区经济发展，为社会提供就业职位 151个，达产年纳税总额 966.61 万元，可以促进某某工业园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率 41.59%，投资利税率 49.20%，全部投资回报率 31.19%，全部投资回收期 4.71 年，固定资产投资回收期 4.71 年(含建设期)，项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
4、统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017 年年底，我国实有个体工商户 6579.4 万户，私营企业 2726.3 万户，广义民营企业合计占全部市场主体的 94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了 60%以上 GDP，贡献了 70%以上的技术创新和新产品开发，提供了 80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。
四、主要经济指标
主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注 1
占地面积
平方米
15907.95
23.85 亩
1.1
容积率
1.41
1.2
建筑系数
68.67%
1.3
投资强度
万元/亩
162.70
1.4
基底面积
平方米
10923.99
1.5
总建筑面积
平方米
22430.21
1.6
绿化面积
平方米
1334.36
绿化率 5.95%
2
总投资
万元
5367.86
2.1
固定资产投资
万元
3880.39
2.1.1
土建工程投资
万元
1822.05
2.1.1.1
土建工程投资占比
万元
33.94%
2.1.2
设备投资
万元
1310.12
2.1.2.1
设备投资占比
24.41%
2.1.3
其它投资
万元
748.22
2.1.3.1
其它投资占比
13.94%
2.1.4
固定资产投资占比
72.29%
2.2
流动资金
万元
1487.47
2.2.1
流动资金占比
27.71%
3
收入
万元
9921.00
4
总成本
万元
7688.57
5
利润总额
万元
2232.43
6
净利润
万元
1674.32
7
所得税
万元
1.41
8
增值税
万元
307.92
9
税金及附加
万元
100.58
10
纳税总额
万元
966.61
11
利税总额
万元
2640.93
12
投资利润率
41.59%
13
投资利税率
49.20%
14
投资回报率
31.19%
15
回收期
年
4.71
16
设备数量
台(套)
119
17
年用电量
千瓦时
1116585.62
18
年用水量
立方米
4117.74
19
总能耗
吨标准煤
137.58
20
节能率
20.96%
21
节能量
吨标准煤
41.10
22
员工数量
人
151
第二章
投资背景及必要性分析
家具行业是我国重要的轻工业之一，截至 2015 年底，我国家具行业规模以上(年营业收入 2,000 万元及以上)企业达到 5,546 家，规模以上家具企业主营业务收入累计达 7,880.67 亿元。
随着经济全球化的快速发展，家具产业供应中心逐渐向发展中国家转移。经过多年的积累和发展，我国家具产业在生产规模、生产效率、生产成本等方面的优势逐渐显现，国际家具贸易地位不断提升，进一步发展成为全球家具产品供应中心，截至 2015 年底，中国家具产品出口额为 528.03 亿美元，同比上升 1.50%。
通过对家具市场行业现状分析，由于年轻一代家居消费群体风格多样化、需求个性化特征日益明显，其不但注重家居产品的功能需要，也注重装饰美观、彰显个性的需要。成品家居产品由于设计相对标准化和大众化，难以满足消费者个性化需求;定制家居产品则可以最大程度的满足用户个性化需求，增加家居装饰的整体性和艺术感。因此，定制家居成为家居消费群体年轻化的最大受益者。
从装修房产面积来看，消费者装修面积以中小面积为主，调查数据显示，居室装修面积在 50-130 平米之间的占比达到 72%，其中 50-90 平米占 30%，90-130 平米占 42%。在中小户型占主导的背景下，消
费者对空间利用率的要求提高。定制家居根据消费者室内空间布局特点进行产品设计，可以充分合理地利用有效的空间，定制家居市场需求不断提高。
通过对家具市场行业现状分析，截止 2017 年底，我国家具行业规模以上企业达到 6000 家，与上年相比增加 39 家。同时亏损企业 608家，比上年同期增加 108 家，亏损面为 10.13%。中国家具行业整体亏损总额不断增加，2017 年亏损总额已经达到 22.5 亿元，比 2016 年同期增加 3.2 亿元。到 2018 上半年全国家具制造业企业数量已经增长至6217 家，其中亏损 958 家，亏损面为 15.4%，亏损总额达 20.6 亿元。
2018 年上半年我国家具行业规模以上企业实现主营业务收入3927.6 亿元，同比增长 7%，达到 2017 全年主营收入的 43.37%。回顾2012-2017 年家具制造业营业收入情况：近六年来，我国家具制造业营业收入保持稳步上涨，但 2013-2016 年，我国家具制造业营业收入增长速度逐年下降，2017 年增速却意外反弹，提高 0.5 个百分点。
2018 下半年家具行业零售预测从 2012-2017 年间，我国家具类零售整体保持平稳增长趋势。2012-2017 年全国家具类零售额持续增长，2017 年零售总额达 2809 亿元，相比 2016 年的 2781 亿元增加了 28 亿
元，根据中商产业研究院预计，2018 年全国家具类消费将继续保持稳中有长趋势，预计 2018 年全国家具类零售额将突破 3000 亿元。
家具与人们的日常生活密切相关，经济的发展会带动家具行业整体进步，而家具行业的发展状况也能够反映出社会物质文明和生产力水平。2006 年至 2015 年，全球家具行业呈稳定发展态势，全球家具行业总产值由 2006 年 3,250 亿美元上升至 2015 年 4,550 亿美元。从长期角度看，随着世界经济逐步复苏以及新兴市场的快速崛起，未来世界家具行业发展前景广阔。
第三章
承办单位概况
一、项目承办单位基本情况
(一)公司名称
xxx 科技公司
(二)公司简介
公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。
公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一;项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权 50 多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为 AAAA 企业，全国工业知识产权运用标杆企业。
二、公司经济效益分析
上一，xxx 公司实现营业收入 8988.46 万元，同比增长 22.25%(1635.71 万元)。其中，主营业业务家具生产及销售收入为 7314.11 万元，
占营业总收入的 81.37%。
上营收情况一览表
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
1887.58
2516.77
2337.00
2247.11
8988.46
2
主营业务收入
1535.96
2047.95
1901.67
1828.53
7314.11
2.1
家具(A)
506.87
675.82
627.55
603.41
2413.66
2.2
家具(B)
353.27
471.03
437.38
420.56
1682.25
2.3
家具(C)
261.11
348.15
323.28
310.85
1243.40
2.4
家具(D)
184.32
245.75
228.20
219.42
877.69
2.5
家具(E)
122.88
163.84
152.13
146.28
585.13
2.6
家具(F)
76.80
102.40
95.08
91.43
365.71
2.7
家具(...)
30.72
40.96
38.03
36.57
146.28
3
其他业务收入
351.61
468.82
435.33
418.59
1674.35
根据初步统计测算，公司实现利润总额 1859.69 万元，较去年同期相比增长 251.52 万元，增长率 15.64%;实现净利润 1394.77 万元，较去年同期相比增长 212.12 万元，增长率 17.94%。
上主要经济指标
项目 单位 指标 完成营业收入
万元
8988.46
完成主营业务收入
万元
7314.11
主营业务收入占比
81.37%
营业收入增长率(同比)
22.25%
营业收入增长量(同比)
万元
1635.71
利润总额
万元
1859.69
利润总额增长率
15.64%
利润总额增长量
万元
251.52
净利润
万元
1394.77
净利润增长率
17.94%
净利润增长量
万元
212.12
投资利润率
45.75%
投资回报率
34.31%
财务内部收益率
25.88%
企业总资产
万元
9479.03
流动资产总额占比
万元
36.60%
流动资产总额
万元
3469.63
资产负债率
42.32%
第四章
土建工程方案
一、建筑工程设计原则
建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》(GB50016)要求。
二、项目总平面设计要求
功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。
三、土建工程设计年限及安全等级
建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果(危及人的生命、造成经济损失)的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为Ⅰ级。
四、建筑工程设计总体要求
该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通
风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。项目总体布置要按照使用功能要求，进行功能分区，做到人流、车流路线通畅，空间布置和周围环境协调，同时，应符合相应满足噪音控制、采光、透视、日照、温度、净化等及其他特殊要求;所有建筑物设计应满足防火、防空、防腐、防盗等要求;环境美化、绿化要同周围环境协调并且别致新颖有特色;所有建筑物设计，应尽可能采用布置一体化、尺寸模数化、构件标准化，以便于施工和降低成本。
五、土建工程建设指标
本期工程项目预计总建筑面积 22430.21 平方米，其中：计容建筑面积22430.21 平方米，计划建筑工程投资 1822.05 万元，占项目总投资的33.94%。
第五章
项目选址研究
一、项目选址原则
对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。undefined
二、项目选址
该项目选址位于某某工业园区。
园区规划面积 50 平方公里，启动区面积为 10 平方公里，处于多条高速公路交织地带，是贵州省东西、南北交通节点城市，也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平台。
三、建设条件分析
项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定;其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求;其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公
用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境;项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。
四、用地控制指标
根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》(国土资发【2008】24 号)中规定的产品制造行业固定资产投资强度≥1259.00 万元/公顷的规定;同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度≥4500.00 万元/公顷”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》(国土资发【2008】24 号)中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定;同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。
五、地总体要求
本期工程项目建设规划建筑系数 68.67%，建筑容积率 1.41，建设区域绿化覆盖率 5.95%，固定资产投资强度 162.70 万元/亩。
土建工程投资一览表
序号 项目 单位 指标 备注 1
占地面积
平方米
15907.95
23.85 亩
2
基底面积
平方米
10923.99
3
建筑面积
平方米
22430.21
1822.05 万元
4
容积率
1.41
5
建筑系数
68.67%
6
主体工程
平方米
16309.80
7
绿化面积
平方米
1334.36
8
绿化率
5.95%
9
投资强度
万元/亩
162.70
六、节约用地措施
采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源;原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。undefined
七、总图布置方案
(一)平面布置总体设计原则
同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。按照建(构)
筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷;这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。undefined
(二)主要工程布置设计要求
道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。
(三)绿化设计
(四)辅助工程设计
1、给水系统由项目建设地给水管网直供;场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。
2、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫生用水，生活给水水压 0.35Mpa。项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一
提供，供水管网水压大于 0.40Mpa 可以满足项目用水需求;进厂总管径选用 DN300?L，各车间分管选用 DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要;室外给水主管道采用 PP-R 给水管，消防管道采用热镀锌钢管。
3、项目承办单位采用高压计度方式结算电费，低压回路装有电度表，便于各车间成本核算;在 10KV 电源进线处设置电能总计量;每路 10KV 出线柜均装设有功电度表和无功电度表。配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。
4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制;采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化;把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公
路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。
5、卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于 10.00 次/小时。项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置;选用系统设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套厂商提供;系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。
八、选址综合评价
投资项目用地位于项目建设地，用地周边交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响，是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点―项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建
设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。
第六章
工艺原则及设备选型
一、原辅材料采购及管理
所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。undefined
二、技术管理特点
项目产品制造执行系统(MES)：制造执行系统的作用是在项目承办单位信息系统中承上启下，在生产过程与管理之间架起了一座信息沟通的桥梁，对生产过程进行及时响应，使用准确的数据对生产过程进行控制和调整。
三、项目工艺技术设计方案
(一)工艺技术方案要求
工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要;项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响;尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理;项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。
(二)项目技术优势分析
技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长;在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平;根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。
四、设备选型方案
以甄选优质供应商为原则;选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险;投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求;投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比
和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 119 台(套)，设备购置费 1310.12 万元。
第七章
环境保护概述
绿色示范园区创建，选择一批基础条件好、代表性强的工业园区，开展绿色园区创建示范工程。到 2020 年，创建百家示范意义强、综合水平高的绿色园区。绿色供应链示范。以供应链核心企业为抓手，开展试点示范，实施绿色采购，推行生产者责任延伸制度，在信息通信、汽车、家电、纺织等行业培育百家绿色供应链示范企业。进入 21 世纪，大规模开发利用化石能源导致的能源危机、环境危机日益凸显，建立在化石能源基础上的传统工业文明陷入困境。国际金融危机爆发后，以资源消耗和需求拉动为支撑的经济增长模式受到了巨大冲击。后危机时代，发达国家开始重新审视工业部门在财富形成和积累中的重要作用，相继提出了“再工业化”战略，旨在以创新激发制造业活力，重振实体经济。同时，在全球经济艰难复苏和深度调整的大背景下，发达国家实施“绿色新政”，意图通过发展新兴绿色产业和绿色技术，发掘新的绿色增长点，将全球工业带入绿色化发展的新路径，为重塑全球产业链、推动消费者行为变革提供持续动力，进而在实体经济领域新一轮国际竞争中占据制高点。
一、建设区域环境质量现状
项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好。项目建设区域 CODcr、
BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr 质量指数在 0.43-0.50 之间，BOD5 质量指数在 0.29-0.32 之间，氨氮质量指数在 0.26-0.27 之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为Ⅱ类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中Ⅱ类区标准：昼间 60.00dB(A)、夜间50.00dB(A)。
二、建设期环境 保护
(一)建设期大气环境影响防治对策
施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于 5.00 千米/小时，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度(15.00 千米/小时计)情况下的三分之一;另一方面缩短怠速、减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻车辆尾气排放对周围环境的影响。土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响;建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小;如果有条件，
建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。
(二)建设期噪声环境影响防治对策
项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声;不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88.00dB(A)-93.00dB(A)和 82.00dB(A)-90.00dB(A)，打桩机的噪声级范围可达95.00dB(A)-105.00dB(A)，施工中机械设备产生的噪声最大值约为110.00dB(A)，特别是夜间施工时影响更为严重;根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级(源强)。项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声;不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88.00dB(A)-93.00dB(A)和82.00dB(A)-90.00dB(A)，打桩机的噪声级范围可达 95.00dB(A)-105.00dB(A)，施工中机械设备产生的噪声最大值约为 110.00dB(A)，特别是夜间施工时影响更为严重;根据类比调查和现场资料分析，确定投
资项目建设期主要施工设备产噪声级(源强)。施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点，施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同时作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。
(三)建设期水环境影响防治对策
生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，类比水质为 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。
(四)建设期固体废弃物环境影响防治对策
土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时堆放，都可能出现散落和水土流失;同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏的地面增加，从而提高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在暴雨条件下将有可能改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水体的污染负荷，因此，建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控制。
(五)建设期生态环境保护措施
三、运营期环境保护
(一)运营期废水影响分析及防治对策
职工生活废水和办公污水经场区地埋式生活废水处理设施处理达到《污水综合排放标准》(GB8978)表 4 中Ⅰ级排放标准后，排入项目建设区域污水管网，最终排入污水处理厂，其主要污染物为 CODcr 和氨氮，投资项目废水排放量较小且水质简单，对污水处理厂水质影响不大，不会降低其现有水环境功能级别，所排污水对外环境影响较小。清净水回收系统采用专用管道和设施收集工艺设备工艺排水、循环水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水处理系统处理后达到再生水水质指标后作为循环水补水。
(二)运营期废气影响分析及防治对策
投资项目在表面涂装生产过程中可能会产生少量的挥发气体无组织排放，排放量约为 350.00?/h，排放速率为 0.05?K/h，因此，需要在车间内安装集气换气装置，利用配置内的功能回收系统，通过对表面涂装生产过程中产生的废气进行集中通风吸附、净化，减少生产现场的废气弥散而影响生产环境，采取措施后，车间内废气浓度降低到 0.26mg/?。
(三)运营期噪声影响分析及防治对策
采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪音可降低到 30.00dB(A)-50.00dB(A)之间，均可达到预期效果，可使噪
声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》Ⅱ类要求，昼间≤60.00dB(A)，夜间≤50.00dB(A)。采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》(GB12348)中的Ⅱ类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。
四、项目建设对区域经济的影响
项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向，商业服务的专业批发市场、零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展
五、废弃物处理
项目承办单位的危险废弃物管理部门、进入项目建设区域各行业的废物产生部门、废物的处理、处置部门共同协作，建立危险废弃物管理系统。在环保主管部门指导下，建立起有效的法律、法规体系，要具有相应的处
理、贮存和处置设施及危险废弃物再利用的能力，有良性的资金筹措渠道。管理模式上，项目建设区域统一监督管理，统筹...
第二篇：免疫规划项目整改方案
针对区疾控中心对我单位免疫规划工作提出的督导意见，我们经过认真讨论，提出如下整改办法，以期辖区免疫规划工作做的更好。
1、利用预防接种客户端，筛选出应种未种儿童名单，编辑打印后，发到各村村医手中，抓紧时间通知。
2、 利用10月份村医工作例会，强调及时接种的重要性。要求村医一定及时通知适龄儿童来中心进行预防接种。
3、要求村医对月通知单中的5岁、6岁年龄人群务必通知到。
4、月通知单发出后10天务必交回，以便检查通知情况，及时更正儿童信息。
5、造店村两个卫生所必须分开通知。因为漏种儿童，造店村所占比例较大。
6、对于迁出或临时外传的儿童，一定在通知单上详细填写去向目的地。
7、中心及时利用短信平台进行通知。
府城社区卫生服务中心2013年10月28日
第三篇：生态园开发项目规划实施方案
**县**生态园开发项目实施方案
目 录
一、 项目区概况……………………………………………
3二、 项目开发的必要性和意义……………………………
3三、 开发方式………………………………………………
4四、 产权归属………………………………………………4
五
、 设计方案及建设内容…………………………………
5六、 工程概算及资金不源…………………………………10
七、 工程进度………………………………………………1
2一、 项目区概况
**位于**县城东北面，因形似“马鞍”而得名。三面临江，一面环山，**犹如一匹骏马镇守着这方土地。**背山紧临金沙江，山脚是正在修建的溪洛渡水电站，面山将整个县城揽抱怀中。在**上，既可俯瞰整个县城风貌，又可把金沙江收于眼底。**面山绝大部分为宜林荒山，青山多为农民耕地，总面积为850.0亩，其中面山面积为334.0亩，背山面积为516.0亩，耕地面积400亩，荒山面积450亩。**的地形地貌和所处的地理位置，将其打造成一个精品生态园具有得天独厚的条件。
二、 项目开发的必要性和重要性
随着经济社会的发展，人们的生活需求更加丰富，追求多元化、立体性的生活方式，以减轻工作压力，调节生活平衡的愿望与日俱增。但是，**县境内目前尚无一处公园或可供人们工作之余休闲娱乐的场所，建设一个集休闲、娱乐、观光和健身于一体的**生态园已迫在眉睫、势在必行。
要把**县城建设成为山城、水电、园林、湖滨旅游城市，就必须充分依靠区位优势和现有资源，把**融入川渝经济区和川南旅游规划圈;要把**融入川南旅游规划圈，就必须以溪洛渡水电站为中心向周边逐步延伸建立具有**特色的景区景观，就要建立集休闲、娱乐、观光为一体的公园、生态园、农家乐等，以支撑县域旅游产业，变被动覆盖为主动融入。
其三，建立城乡结合部的生态公园，不仅能提高城市品味和城镇文化，还能拉动和辐射城乡协调发展，推动周边旅游景区的开发。**生态园建设既能把库区旅游与城市旅游融为一体，又能推动城镇边沿旅游开发，还能辐射和推动“二梁子”森林公园和新拉民族村的开发。因此开发**生态园具有深远的历史意义和现实意义。
三、开发方式
**生态园开发项目是一个以政府开发为主体，业主开发为主导的项目，是一个以生态效益和社会效益为主，盈利为辅的公益性项目，其开发方式选择为：一是由**县金沙江绿色开发有限公司租用群众的土地实行公益性开发;其投资来源为政府全额投资。二是对经营性建设项目由公司投资或者招商引资建设;但属于永久性建筑的土地实行征用。
四、 产权归属
由于该项目由公益性建设投资和经营性建设投资两部分组成，也就是“政府+公司”的投资开发模式，所以对政府投资开发部分产权归政府所有，公司投资部分产权归公司所有。
五、 设计方案及建设内容
(一) 设计原则
a) 因地制宜，凸显基地特征
b) 以人为本，满足多方需要
c) 以绿为主，倡导生态建设
d) 贴和时代，彰显现代社会生活文明特质
e) 放眼未来，注重可持续发展
(二) 设计目标
把植物造景、雕塑点缀、标志性建筑融为一体，使之成为一个能适应当地生态环境又能体现山体效果的**园林生态景观。
(三) 方案内容
整个生态园要与周边村组“农家乐”、“新农村”、“农家休闲”作整体规划但又相对独立;园内功能分区相对独立且又有机衔接，景观建筑独具特色又相互辉映，充分展现生态园的和谐性及综合功能。
1、 建筑工程
(1) 道路工程
**生态园开发共设计各具功能、风格各异的三条道路。在现有**二中至三坪二社约4公里通公路的基础上，对本条公路进行改扩建，改扩建为8米宽的弹石路，并从三坪二社延伸至溪务公路的石简槽处连接，形成环线，本条路为车行道，全长约3公里;沿**背脊梁修建一条4米宽的主游步道;在背山中部山腰横向修建一条3米宽步道，也可供园区果园管理和运输用。所有道路两侧都修筑30公分的排水沟，路两边进行绿化美化。
(2) 电力工程
目前，整个三坪村尚未实施农网改造，其供电半径较远，电力不足，为保证施工用电和今后的园林电力供给，以及周边群众生产生活用电，安装约2公里10千伏安输电线路进入三坪。同时对周边农户实施农网改造。
(3) 水利工程
**现在已解决了施工用水和绿化灌溉用水，生活用水尚未解决。因此，
要把**及周边农户纳入城市管网建设。
(4) 牌坊
在**生态园拟建4块牌坊，其中面山两块，一块设置在采沙滑坡处，这里是生态园的入口处，一块设置于**垭口前，正跨二中围墙角至接三坪二社公路的人行梯步上，为园区的另一入口;背山两块，一块设在正对休闲广场——“荷香满地”的车行公路边，也是通往生态园的一处入口，另
一块设置于三坪二社处。
(5) 广场建设
在**背脊染现已建有四个蓄水池，为因地制宜，充分利用现有资源。围绕四处蓄水池修建四个主要景观广场：由东南向西北方向，第一个游泳池处为由花架环绕水池而建的休闲广场——“荷香满地”;第二个水池处为歌舞广场，广场的水池中央立一主题雕塑——“玉马腾飞”，水池壁饰以民风民俗的浮雕;第三个水池处是**的最高峰顶，此处为观景广场;第四个水池处为另一峰顶，名为“系**”，此处为文化广场，属于人文景观区，建一文化浮雕景剖于水池之上，浮雕以当地人民的生活场景为素材，在水池垢另一侧立系马桩数根，让游客骑马观光。
(6) 亭
整个生态园拟设休闲亭两座，一座位于生态园入口正对入口牌坊的背脊梁上，与入口牌坊相呼应;另一座立于垭口背山面人文广场下部的半坡上。
(7) 梯步
生态园内根据游览线路布设，在不同地段布设了多条人行梯步。从二中围墙角修一条2米宽人行梯步经**垭口翻过垭口接三坪二社公路。在垭口处又成“丫”形分开成两条4米宽的人行梯步，两条梯步分别通达两个峰顶的观景广场和文化广场;面山面生态园入口牌坊至休闲亭一条4米宽的人行梯步，由入口通往山脊休闲亭;在背山面，四个广场至车行公路分别布设了四条人行梯步，除通往歌舞广场的为4米宽外，其余三条均为2.8米宽，此四条梯步顶上用钢管架设拱形架，种植猕猴桃攀爬其上。所有梯步边每50台阶处修建休闲平台一处，休闲平台周边修建有特色的栏杆。梯步两侧修建景观水沟，沟外再分层次进行园林绿化。
(8) 长廊
分别在四个广场接背山面4条人行梯步内侧，在梯步末端至广场50米距离间修建4条长廊，把梯步与广场有机的连接起来，长廊采用古式木制，长廊下摆设一些茶桌，供游人休闲、品茶、观景、娱乐。
(9) 生态园入口建设
**生态园入口选址于现采沙滑坡处，结合实际地质地况，将其现有积沙清理走，整为平地，并将滑坡推成一定坡度的斜坡面，用15米深的搞滑栓对坡体进行固定治理后，用水泥将坡面整平并做成墙体，墙体饰以具有地方民风民俗特色的壁雕，这样既可以使滑坡得到有效的治理，又可作为生态园入口景观的一大亮点。生态园入口区设置生态停车场、厕所，并设置入口管理用房和小卖部。
(10) 水上农家乐系列工程建设
在背山公路与连接休闲广场——“荷香满地”人行梯步交叉口往二社方向200处修建一座游泳馆，游泳馆的西南方原砖厂位置修建水上农家乐和接待中心。农家乐和接待中心用15米宽的环池环绕起来，池上建水上廊桥通往农家乐和接待中心，给人以小桥流水人家的感觉，环池作为供游人垂钓休闲的地方。在水上农家乐与游泳馆之间设置篮球场一块，紧接篮球场在篮球场与水上农家乐间设置一儿童游乐园中心。通过游泳馆、水上农家乐、儿童游乐中心、蓝球场的集中连片布置，将此片区打造成整个生态园休闲、娱乐、健身的主要活动区域。
(11) 纪念馆建设
在**垭口，人文广场的半坡面山边沿修建一座以纪念曾泽山将军为主的纪念馆。
(12) 附属工程建设
选择园区的各入口和必要位置设置数块标志、标牌和警示牌;园内所有浏览步道边设置多个垃圾桶;在适当的地方设置一定数量的座椅;电力设施沿路边一律埋设成暗线，沿游览线路设置足够的路灯;园区给排水设施建设。
2、 绿化种植工程
(1)面山
面山土层较薄，且土质差，整个面山均进行克土著人后进行造林绿化美化。
(2)背山
背山分为三个片区，以东北方为起点，从公路转弯处至三坪村公所这一片10余亩规划为花圃;接花圃至游泳馆片约100亩左右规划为苗圃;其余地块均规划为脐橙园。
(3)对所有道路和梯步两侧进行绿化，园区内的园林景观区进行细部园林园艺方面的绿化美化。
六、 工程概算及资金来源
(一) 道路工程(交通局、水电局负责)
(1) 永二中至三坪二社的公路改造成长4公里宽8米的弹石路，计划投资120万元;
(2) 从三坪二社延伸至溪务公路新建3公里公路，计划投资60万元;
(3)沿**背脊梁修建一条长约3公里宽4米的主游道，计划投资60万元;
(4)**生态园面山游人步行道建设，全长1000米宽2米，计划投资10万元;
(5)永二中至三坪二社梯步路建设(两旁设置护栏)，全长1400米宽4米，计划投资30万元。
(二)电力工程(电力公司负责)
(1)建设10kv输电线路2公里，计划投资70万元;
(2)生态园周边农户及园内用电，按2200元/户的标准计算，计划投资120万元。
(三)水利工程(水利局负责)
水利工程按800元/人的标准计算，计划投资40万元。
(四)牌坊(县人民政府公益性资金负责)
共需建设4道牌坊大门，按15万元/道的标准计算，计划投资60万元。
(五)广场建设(县人民政府公益性资金负责)
广场建设总建筑面积3000平方米，计划投资600万元。
(六)纪念馆(县人民政府公益性资金负责)
纪念馆建设总占地面积1200平方米，建设面积2400平方米，计划投资240万元。
(七)凉亭和长廊(开发商负责)
(1)建设四个凉亭，建筑面积2400平方米，计划投资240万元;
(2)建设长200米宽6米的石木结构长廊，计划投资20万元。
(八)水上乐园(开发商负责)
水上乐园建设占地面积10000平方米，其中水面为2500平方米，计划投资1000万元。
(九)游泳池(开发商负责)
游泳池建设占地面积3000平方米，其中水面积2000平方米，蓄水池5000立方米，计划投资250万元。
(十)接待中心(开发商负责)
接待中心占地面积10000平方米，建筑面积12000平方米(标准：修三层楼阁，占地4000平方米)，计划投资720万元。
(十一)绿化工程(林业局负责)
(1)面山绿化200亩，计划投资20万元;
(2)园区绿化310亩，计划投资100万元。
(十二)生态园入口雕塑建设(国土资源局负责)
(1)对原砂场的土地整治与防滑工程，计划投资1400万元;
(2)墙体浮雕建设，计划投资800万元。
以上工程项目建设总计划投资合计为5770万元人民币。
七、 工程进度
**生态园开发项目是一项综合性的开发项目，属由多个项目主体组合而成的整体型开发项目。因而园区的开发资金，需根据每一个分项目的建设逐步到位，这就决定了项目开发是一个循序渐进的过程。整个建设工期，以工程破土动工之日算起，预计历时三年竣工。建设期间，若因不可抗力因素影响工期变化的，根据该工程的实际情况进行相应的调整。否则，必须按要求如期完工。在工程开工前，业主准备好项目施工计划，成立好项目组织管理机构和工程质量监督机构，建立健全施工过程中的安全生产制度，并组织相关人员进行施工前的培训，以保证项目建设按施工进度和要求顺利实施，确保项目工程质量。施工进度具体安排如下：
2008年——2010年初内完成以下工程建设：
(1) 先将上述规划的道路工程中三条道路的路基修建出来，以满足园区其他工程建设运输的需要，路面工程到主体建筑工程竣工后再实施，以免在建设过程中造成对路面的损坏。
(2) 待道路工程能满足基本运输需要后，牌坊、广场、亭、长廊、滑坡治理、生态园入口区的停车场、小卖部、厕所和管理用房、水上农家乐主体工程、游泳馆、儿童游乐中心、篮球场、纪念馆主体工程可以同时开工建设，为避免出现工程交叉冲突，建设业主事先做好管理上的安排，临时灵活调整。另外，公路绿化、花圃、苗圃、脐橙园的种植施工工程也同步进行。面山的造森绿化于2010年年初开始实施。
2010年初——2011年初，人行梯步、园区内所有的细部园林绿化美化工程于上半年完成;标志、标牌、警示牌、垃圾桶设置安放、座椅、电力设施布线埋设、路灯、园区给排水设施、三条道路的路面建设工程均在下半年完成。
**生态园开发建设项目工程竣工后，由县人民政府组织相关专家和工程技术人员对工程项目进行验收。
第四篇：土地整治项目规划编制工作方案
土地整治项目规划编制
工
作
方
案
土地整治对提高粮食综合生产能力，改善农业生产条件和农业生态环境，促进社会主义新农村建设和区域协调发展等，提高农村土地质量和效益，改善农村生产生活条件，改善农业生产条件和农业生态环境，提高灌溉保证率，促进经济社会协调发展，加强农业生产投入，改善农业生产条件，都具有重要意义。通过对项目区内田，水，路，林进行全域规划，全面设计，将直接改善项目区内灌溉不力，交通不畅，土地产出低下的问题。结合当地工作实际情况，特制定以下工作方案。
一、工作意义
《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)提出要有序开展农村土地整治，国务院批准的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》明确了规划期内土地整治的目标任务。近年来，各地按照党中央、国务院的要求，积极探索开展农村土地整治，落实规划提出的目标任务，在坚守耕地红线和节约集约用地等方面取得了重要进展。随着土地整治工作由点到面深入推进，特别是由单纯的补充耕地向补充耕地、提高耕地质量、基本农田建设、节约集约用地、推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变，保障土地整治有序、规范、有效实施。
土地整治规划通过对项目区内田，水，路，林进行全域规划，有利于整治资源、引导资金、整体推进土地综合整治、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农田、切实落实耕地保护目标任务;有利于改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，节约集约利用土地，促进城乡一体化建设和经济社会全面协调可持续发展。
二、指导原则
编制土地整治规划应当遵循以下指导原则：
(一)依法依规科学规划
项目区规划设计要符合当地土地利用总体规划，并与农业、水利、林业、交通、城镇等部门的专项规划相协调，综合考虑土地整治的社会效益、经济效益和生态效益，树立“大破大立”的主导思想，高起点规划，高标准设计。坚决打破
过去由于权属界、承包界、个人自发开垦等原因形成的地块零乱、渠系、道路弯曲，不符合自然规律、不利于机械化耕作的生产现状，坚持土地资源的可持续利用，逐步实现土地规模经营，有利于促进农业现代化和新农村建设。
(二)因地制宜
项目区建设要因地制宜，针对制约当地农业发展的关键性障碍因素，通过水利、农业等措施，对项目区田、水﹙渠、沟﹚、路、林、村等综合配套治理，优化土地利用结构，提高耕地质量，增加有效耕地面积，使项目区农田水利设施和农业生态环境得到明显改善，农业综合生产能力得到较大的提高。达到田成方、林成网、路通畅、渠相通、沟相连，旱能灌、涝能排、渍能降的标准化农田。
(三)专家领衔公众参与
充分利用土地利用总体规划修编和土地资源调查评价成果，加强重大问题研究，认真听取专家意见，加强规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大公众参与，认真听取土地整治范围内的群众意见，坚持尊重民意、量力而行，编制规划，增强规划编制的公开性和透明度，实行科学、民主决策。
三、工作目标和任务
(一)工作目标
按照土地利用总体规划，集中资金统筹开展标准农田建设、建设用地整理、废弃地复垦、未利用地开发和小型农田水利设施建设，促进农村土地节约集约利用，提高耕地质量、增加有效耕地面积，确保实现耕地占补平衡。结合项目区实际，开展农村地质灾害防治和村屯道路、排水等基础设施更新建设，改善农村生产生活条件和生态环境。在项目区对“田、水、路、林、村”进行综合整治。通过整治，增加耕地面积，完善农田水利基础设施配套，提高农业综合生产能力，促进城乡统筹发展。
(二)工作任务
1、加强标准化优质农田建设，促进农田集中规模经营。采取适宜的工程措施，平整土地，归并分割细碎的地块，形成土地的规模经营。加强中低产田改造、改良土壤质地、改善土地生态环境、提高耕地质量，提升农田地力等级和生产能力，促进粮食单产能力。
2、完善农田基础设施，改善农村生产条件。建设农田水利配套设施和小型水库、山塘、陂坝、灌排泵站等水源工程，改善农用地灌溉条件，提高农田灌溉保证率。构建田村路网、提高道路通达度和建设标准、方便农产品输送，降低农产品输送成本。因地制宜开展农田防护和水土保持设施建设，提高农田防灾抗灾能力。
3、推进农村建设用地整治，促进农村土地节约集约利用。对农村宅基地进行统筹规划安排，引导农民住宅相对集中建设，促进自然村落适度撤并、对腾退宅基地、村内废弃地、闲置地进行整治、宜耕则耕、宜建则建、合理利用，促进农村土地节约集约利用。
4、开展村庄基础设施更新建设，改善农村生活条件。结合项目区实际和群众生产生活需要，开展项目区内村屯道路、排水等基础设施更新建设，促进农村生活条件的改善。开展项目区内地质灾害防治、消除灾害隐患，保护农村群众生命财产安全。
四、工作步骤
1、加大宣传力度，配合国土局搞好土地整治宣传工作，为项目踏勘及规划设计夯实基础。
2、进行现场踏勘，做深、做细项目区的各项基础工作。现场踏勘需当地村组的负责人陪同，踏勘人员可现场咨询了解项目区内的水源及走向，交通设施情况及村民急需解决的现实问题，为下一步的规划施工图设计提供实用性及可操作性。
3、根据现场踏勘的情况，按照土地整治重大工程的要求，结合《土地整理项目规划标准》及《土地整理项目工程设计标准》以及项目区的实际情况，因地制宜对项目区内的田、水、路、林、村进行统一工程布局，拟定初步布局方案。
4、初步布局方案拟定后，邀请当地的相关技术人员和村民代表进行充分讨论，提出相关的具体意见，规划设计人员针对相关意见和要求结合土地整治标准，对方案进行必要的修改和补充，形成最终规划成果上报省国土厅。
五、人员及时间安排
项目区建设规模较大，根据项目工作量的情况，在具体的工作中全程由项目负责人负责和组织，技术负责人协调具体项目操作过程。
1、项目踏勘阶段
在项目踏勘阶段，由技术负责人牵头规划设计人员白天踏勘，晚上上图，边踏勘边上图，一是可以充分节约时间，二是对白天现场踏勘的回顾，加深印象。
2、初步拟定方案阶段
踏勘完成后，进入内业制图，拟定初步布局方案。根据踏勘上图的结果，调整和新增规划，全盘布局。
3、初步设计阶段
初步布局方案拟定后，根据项目初步拟定方案，进行项目的规划设计和投资预算等。进行项目区内重要水工建筑物(桥、涵、闸、泵站等)单体图的设计，设计人员开始统计项目区内的工程量，编制项目区的投资预算，编写施工图设计报告，形成初步成果。
4、意见征询阶段
初步成果形成后，所有项目技术人员参与，根据初步设计成果到项目区征求当地有关农业、水利、交通等部门的专家、及村民的意见，然后根据专家及村民们的意见进行修改补充和完善。
5、内部审核及上报阶段
公司技术质量审核小组将规划设计中存在的问题立即提供反馈意见，规划设计人员迅速对反馈意见核实和进行必要的修改，形成本项目的最终规划设计成果，上报给省国土资源厅。
第五篇：!!!项目实施计划和战略规划
SIYB中国项目实施计划和战略规划
2004-07-13
劳动和社会保障部培训就业司副司长 刘康
2004年7月10号
一、项目背景
1.中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在，下岗失业人员、城镇新生劳动力(包括大学生)以及
当前，就业问题突出反映在下岗失业人员再就业上。
农村转移劳动力的就业问题相互交织，
2.中国政府高度重视就业和再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，并先后于2002年和2003年两次召开再就业工作会议，制定出台了一系列鼓励和扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，包括税费减免、小额贷款、免费培训、场地扶持等，为促进下岗失业人员再就业营造了良好的政策环境。
3.自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。随着国有企业深化改革和结构调整的推进，国有企业作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已逐步减弱，而私营个体等非公有制经济和第三产业以及小企业的迅猛发展，为劳动者就业提供了广阔的天地，正日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。特别是随着国家鼓励创业政策的陆续出台和创业服务体系的逐步完善，越来越多的下岗失业人员通过自谋职业或自主创业实现了再就业。
4.劳动者总体素质偏低，迫切需要加大培训力度。劳动者总体素质偏低，特别是下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了下岗失业人员的再就业和创业活动，有的人走了很多弯路才开业，有的即使开了业，但企业办得非常艰难，不到半年，就濒临倒闭。在这些人员当中，女性创业则面临更大的风险和压力。因此，迫切需要加大创业培训工作力度，提高广大下岗失业人员的就业能力和创业能力。
5.创业培训工作实践，为引入和推广SIYB项目奠定了工作基础。中国政府从1998年开始在部分城市进行创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。取得经验后，向全国推广。期间，2001年，通过实施中国城市就业促进试点项目，引进了国际劳工组织“创办你的企业”(SYB)培训课程，并在项目的三个试点城市(包头、吉林、张家口)和全国其他城市取得积极进展，培训了一批SYB培训教师和培训师，帮助一批下岗失业人员成功创办了微小型企业。与此同时，为更好地推动工作，劳动保障部结合区域布局，依托工作基础较好、促进创业效果较为显著的北京、天津、鞍山等11个城市建设了一批国家创业示范基地，探索创业培训、项目开发、开业指导、融资服务等有机结合促进创业的工作机制，取得初步进展，并开始在全国发挥示范和带动作用。
为进一步增强中国创业培训实施机构的能力建设，使这项工作获得可持续的发展，以便帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者成功地走上创业之路，经中国劳动和社会保障部、国际劳工局以及英国国际发展署三方协商，将在中国正式实施SIYB培训项目。
二、项目目标
(一)总体目标：推动微小企业发展、创造就业岗位、减少贫困。
(二)近期目标：
1.探索建立行政推动与技术支持有机结合促进创业的工作模式;
2.建立和完善部门各司其职、密切配合、规范有序、高效运作、并能实现可持续发展的项目运行机制;
3.增强培训实施机构以及与促进创业有关的企业发展服务机构的能力建设，丰富和完善我国的企业发展服务市场;
4.培养和造就一批成批的企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会。
三、项目受益群体
1.中间受益人：(1)国家项目办;(2)地方政府项目办;(3)培训实施机构;(4)企业发展服务机构
2.最终受益人：有创业意愿并具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员。
四、项目实施城市
北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等14个城市。
五、项目战略框架
成立项目指导委员会，主要由劳动保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、ILO、英国国际发展部等组成。
委员会下设两个机构，一是国家项目办公室，由劳动保障部培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，办公室设在培训就业司，负责SIYB项目在中国的整体规划和组织实施及相关管理。国家项目办公室与各项目城市的项目办公室签订协议书，明确工作目标和任务，并提供指导和监督。二是项目专家办公室，设在ILO北京局，负责为项目提供技术支持。国家项目办公室和专家办公室定期举行协调会，共同研究项目在中国的推动及规划、实施中的具体事宜。
项目终了前，开展项目评估活动，并召开指导委员会成员单位及项目城市参加的项目会议。
项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室，按照协议书要求，组织制定本地区项目规划并组织实施，选择创业服务提供机构，并对之进行指导和监督。
六、项目实施计划(2004年7月至2005年7月)
(一)实施对象：下岗失业人员为主体。
(二)实施内容：在继续实施、完善和拓展SYB培训(含GYB)的基础上，引入和强化IYB，为需要提高和改善企业的小老板开展IYB培训。
(三)工作目标：建立有中国特色的SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系，加强各级项目运作机构的能力建设，造就一批成功的微小企业创办者和经营者。全国培训3万名下岗失业人员(按每个城市培训2000人计算)。新企业(或非正规劳动组织)创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应;企业经营改善率达到80%以上。
(四)主要活动和产出：
1.制定项目发展战略
(1)制定SIYB项目工作计划和中长期战略发展规划
(2)建立运作高效且可持续发展的项目运行机制
(3)设计中国SIYB项目标识
2.建立项目工作制度
(1)制定培训机构选择标准，统一培训机构标识
(2)制定教师和培训师认证标准并统一实施
(3)制定培训师管理办法，建立全国培训机构、培训教师、培训师档案库
(4)统一学员认证
(5)建立按季度信息通报制度
(6)建立统一的教材开发和发行制度
3.举办系列培训活动
(1)举办项目城市工作人员业务培训
(2)举办师资培训、师资提高培训、培训师培训、培训师提高培训(使全国有50个培训师和500个培训教师)
4.引进、开发系列技术资料
(1)SYB游戏模块的改造
(2)GYB教材的开发
(3)IYB教材的开发
(4)其他
5.建立并组织实施SIYB监控和评估体系
(1)建立有中国特色的SIYB监控评估指标体系
(2)组织监控评估活动
(3)组织开展项目中期评估和终期评估活动
6.组织交流、研讨、考察活动
(1)举办以建立和企业发展服务市场为主题的国际研讨会
(2)组织教师、培训师之间的交流和观摩活动
(3)组织优秀教师和培训师出国考察
(4)组织城市间、地区间的交流和考察活动
7.开展市场调研，开发培训新产品
(1)大学生创业教材
(2)妇女创业教材
(3)农民工创业教材
(4)SIYB培训电视课程
8.开展系列宣传活动
(1)摄制项目宣传片
(2)举办多种形式的项目推介会
(3)在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传
(4)举办项目成果展示会
9.建立SIYB项目国家网站或企业发展服务网站
10.召开项目会议，总结项目工作成果
七、项目战略规划(2004年7月至2007年7月)
(一)第一年：2004年7月至2005年7月，巩固期(详见第六部分)
(二)第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期
1.实施范围：扩大到100个城市。
2.实施对象：下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力等。
3.实施内容：在百城市，全面实施GYB、SYB培训。其中，在项目首批14个城市全面实施IYB，引进EYB;在其他86个城市逐步引入IYB。
4.工作目标：完善14个城市项目运作能力，改善和扩大一批企业的经营状况;加强省级以及86个城市项目实施能力，以及项目实施机构的能力建设;造就一批成功的微小企业创办者，推动项目的可持续发展。培训10万名创业者(按每个城市培训1000人计算)。新企业(或非正规劳动组织)创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应。企业经营改善率达到80%以上。企业扩展率达到80%以上。
5.主要活动和产出：
(1)举办省级和86个城市工作人员的业务培训
(2)引进、开发EYB培训教材和系列教学资料
(3)举办师资培训、培训师培训活动(新培训100个培训师和1000个培训教师)
(4)完善SIYB监控评估体系
(5)组织城市间的研讨、交流、考察活动
(6)开展项目评估活动
(7)召开项目会议
(三)第三年：2006年7月至2007年7月，全面推广期
1.实施范围：向全国推广
2.实施对象：失业人员(特别是长期失业者)、青年学生、农村转移劳动力等
3.实施内容：在14个城市，GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进;86个城市，全面推广GYB、SYB、IYB培训技术，并逐步实施EYB;在全国地级以上城市全面推广GYB和SYB。
4.工作目标：在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络，实现项目的可持续发展。
5.主要活动和产出
(1)举办有关省市工作人员业务培训
(2)修订、完善系列培训教材和教学资料
(3)举办师资培训、培训师培训活动(新培训150个培训师和1500个培训教师)
(4)建立覆盖全国的SIYB管理服务网络
(5)组织全国性的研讨、交流、考察活动
(6)开展项目评估活动
(7)召开项目会议
SIYB中国项目实施计划和战略规划
劳动和社会保障部培训就业司副司长 刘康
2004年7月10号
一、项目背景
1.中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在，下岗失业人员、城镇新生劳动力(包括大学生)以及
农村转移劳动力的就业问题相互交织，当前，就业问题突出反映在下岗失业人员再就业上。
2.中国政府高度重视就业和再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，并先后于2002年和2003年两次召开再就业工作会议，制定出台了一系列鼓励和扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，包括税费减免、小额贷款、免费培训、场地扶持等，为促进下岗失业人员再就业营造了良好的政策环境。
3.自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。随着国有企业深化改革和结构调整的推进，国有企业作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已逐步减弱，而私营个体等非公有制经济和第三产业以及小企业的迅猛发展，为劳动者就业提供了广阔的天地，正日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。特别是随着国家鼓励创业政策的陆续出台和创业服务体系的逐步完善，越来越多的下岗失业人员通过自谋职业或自主创业实现了再就业。
4.劳动者总体素质偏低，迫切需要加大培训力度。劳动者总体素质偏低，特别是下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了下岗失业人员的再就业和创业活动，有的人走了很多弯路才开业，有的即使开了业，但企业办得非常艰难，不到半年，就濒临倒闭。在这些人员当中，女性创业则面临更大的风险和压力。因此，迫切需要加大创业培训工作力度，提高广大下岗失业人员的就业能力和创业能力。
5.创业培训工作实践，为引入和推广SIYB项目奠定了工作基础。中国政府从1998年开始在部分城市进行创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。取得经验后，向全国推广。期间，2001年，通过实施中国城市就业促进试点项目，引进了国际劳工组织“创办你的企业”(SYB)培训课程，并在项目的三个试点城市(包头、吉林、张家口)和全国其他城市取得积极进展，培训了一批SYB培训教师和培训师，帮助一批下岗失业人员成功创办了微小型企业。与此同时，为更好地推动工作，劳动保障部结合区域布局，依托工作基础较好、促进创业效果较为显著的北京、天津、鞍山等11个城市建设了一批国家创业示范基地，探索创业培训、项目开发、开业指导、融资服务等有机结合促进创业的工作机制，取得初步进展，并开始在全国发挥示范和带动作用。
为进一步增强中国创业培训实施机构的能力建设，使这项工作获得可持续的发展，以便帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者成功地走上创业之路，经中国劳动和社会保障部、国际劳工局以及英国国际发展署三方协商，将在中国正式实施SIYB培训项目。
二、项目目标
(一)总体目标：推动微小企业发展、创造就业岗位、减少贫困。
(二)近期目标：
1.探索建立行政推动与技术支持有机结合促进创业的工作模式;
2.建立和完善部门各司其职、密切配合、规范有序、高效运作、并能实现可持续发展的项目运行机制;
3.增强培训实施机构以及与促进创业有关的企业发展服务机构的能力建设，丰富和完善我国的企业发展服务市场;
4.培养和造就一批成批的企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会。
三、项目受益群体
1.中间受益人：(1)国家项目办;(2)地方政府项目办;(3)培训实施机构;(4)企业发展服务机构
2.最终受益人：有创业意愿并具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员。
四、项目实施城市
北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等14个城市。
五、项目战略框架
成立项目指导委员会，主要由劳动保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、ILO、英国国际发展部等组成。
委员会下设两个机构，一是国家项目办公室，由劳动保障部培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，办公室设在培训就业司，负责SIYB项目在中国的整体规划和组织实施及相关管理。国家项目办公室与各项目城市的项目办公室签订协议书，明确工作目标和任务，并提供指导和监督。二是项目专家办公室，设在ILO北京局，负责为项目提供技术支持。国家项目办公室和专家办公室定期举行协调会，共同研究项目在中国的推动及规划、实施中的具体事宜。
项目终了前，开展项目评估活动，并召开指导委员会成员单位及项目城市参加的项目会议。
项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室，按照协议书要求，组织制定本地区项目规划并组织实施，选择创业服务提供机构，并对之进行指导和监督。
六、项目实施计划(2004年7月至2005年7月)
(一)实施对象：下岗失业人员为主体。
(二)实施内容：在继续实施、完善和拓展SYB培训(含GYB)的基础上，引入和强化IYB，为需要提高和改善企业的小老板开展IYB培训。
(三)工作目标：建立有中国特色的SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系，加强各级项目运作机构的能力建设，造就一批成功的微小企业创办者和经营者。全国培训3万名下岗失业人员(按每个城市培训2000人计算)。新企业(或非正规劳动组织)创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应;企业经营改善率达到80%以上。
(四)主要活动和产出：
1.制定项目发展战略
(1)制定SIYB项目工作计划和中长期战略发展规划
(2)建立运作高效且可持续发展的项目运行机制
(3)设计中国SIYB项目标识
2.建立项目工作制度
(1)制定培训机构选择标准，统一培训机构标识
(2)制定教师和培训师认证标准并统一实施
(3)制定培训师管理办法，建立全国培训机构、培训教师、培训师档案库
(4)统一学员认证
(5)建立按季度信息通报制度
(6)建立统一的教材开发和发行制度
3.举办系列培训活动
(1)举办项目城市工作人员业务培训
(2)举办师资培训、师资提高培训、培训师培训、培训师提高培训(使全国有50个培训师和500个培训教师)
4.引进、开发系列技术资料
(1)SYB游戏模块的改造
(2)GYB教材的开发
(3)IYB教材的开发
(4)其他
5.建立并组织实施SIYB监控和评估体系
(1)建立有中国特色的SIYB监控评估指标体系
(2)组织监控评估活动
(3)组织开展项目中期评估和终期评估活动
6.组织交流、研讨、考察活动
(1)举办以建立和企业发展服务市场为主题的国际研讨会
(2)组织教师、培训师之间的交流和观摩活动
(3)组织优秀教师和培训师出国考察
(4)组织城市间、地区间的交流和考察活动
7.开展市场调研，开发培训新产品
(1)大学生创业教材
(2)妇女创业教材
(3)农民工创业教材
(4)SIYB培训电视课程
8.开展系列宣传活动
(1)摄制项目宣传片
(2)举办多种形式的项目推介会
(3)在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传
(4)举办项目成果展示会
9.建立SIYB项目国家网站或企业发展服务网站
10.召开项目会议，总结项目工作成果
七、项目战略规划(2004年7月至2007年7月)
(一)第一年：2004年7月至2005年7月，巩固期(详见第六部分)
(二)第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期
1.实施范围：扩大到100个城市。
2.实施对象：下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力等。
3.实施内容：在百城市，全面实施GYB、SYB培训。其中，在项目首批14个城市全面实施IYB，引进EYB;在其他86个城市逐步引入IYB。
4.工作目标：完善14个城市项目运作能力，改善和扩大一批企业的经营状况;加强省级以及86个城市项目实施能力，以及项目实施机构的能力建设;造就一批成功的微小企业创办者，推动项目的可持续发展。培训10万名创业者(按每个城市培训1000人计算)。新企业(或非正规劳动组织)创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应。企业经营改善率达到80%以上。企业扩展率达到80%以上。
5.主要活动和产出：
(1)举办省级和86个城市工作人员的业务培训
(2)引进、开发EYB培训教材和系列教学资料
(3)举办师资培训、培训师培训活动(新培训100个培训师和1000个培训教师)
(4)完善SIYB监控评估体系
(5)组织城市间的研讨、交流、考察活动
(6)开展项目评估活动
(7)召开项目会议
(三)第三年：2006年7月至2007年7月，全面推广期
1.实施范围：向全国推广
2.实施对象：失业人员(特别是长期失业者)、青年学生、农村转移劳动力等
3.实施内容：在14个城市，GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进;86个城市，全面推广GYB、SYB、IYB培训技术，并逐步实施EYB;在全国地级以上城市全面推广GYB和SYB。
4.工作目标：在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络，实现项目的可持续发展。
5.主要活动和产出
(1)举办有关省市工作人员业务培训
(2)修订、完善系列培训教材和教学资料
(3)举办师资培训、培训师培训活动(新培训150个培训师和1500个培训教师)
(4)建立覆盖全国的SIYB管理服务网络
(5)组织全国性的研讨、交流、考察活动
(6)开展项目评估活动
(7)召开项目会议