加强企业法律建设论文

2022-04-25

评职称或毕业的时候,都会遇到论文的烦恼,为此精选了《加强企业法律建设论文(精选3篇)》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。摘要:加强企业法制建设可以有效防范企业法律风险,实现企业效益的最大化。这就要求我们充分的认识到加强企业法制建设的重要性,并通过加强企业法制建设的来全面构筑企业的法律风险防范机制。本文就以上问题进行了探讨,希望对提高企业风险防范有所帮助。

加强企业法律建设论文 篇1:

加强电力法制建设 防范企业法律风险

摘要:市场经济就是法制经济,在企业经营中必不可少的要涉及到企业风险管理。我们在分析了企业中存在的各种风险之后发现,通常这些风险最终都是法律风险,做好法律风险防范工作对于企业的生存和发展具有至关重要的作用。电网企业作为大型国有企业主要应防范八方面的法律风险,从四方面提高法律风险防范能力,健全以事前防范和事中控制为主,事后补救为辅的法律工作制度,使企业的法律风险得以有效的控制。

关键词:法律风险 防范 软实力 法制建设

0 引言

国资委在中央企业法制工作新三年目标中明确提出,通过2012年—2014年三年努力,要着力完善企业法律风险防范机制和总法律顾问制度,基本杜绝因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件。电力企业如何贯彻国资委的要求,加强企业法制建设,防范企业法律风险迫在眉睫。

1 防范企业法律风险的重要性

1.1 法律风险是现代企业风险管理的主要内容

在企业经营中必不可少的要涉及到企业风险管理。我们在分析了企业中存在的各种风险时候之后发现,通常这些风险最终都是法律风险。宏观角度来讲,市场经济就是法制经济,企业是市场经济的基本单位,它们在运作中要严格的遵守经济法制结构,不然就无法更顺利的与其他企业和民事主体进行经济交往;微观角度来讲,企业是法人实体,种种风险造成的后果不仅会给企业带来损失,而且要承担法律责任。比如在给企业带来重大的损失后,往往对企业下一步的发展带来重大影响,有时甚至导致企业解散、破产或者被并购重组等等。所以,从以上的分析中我们发现,不管是宏观角度还是微观角度,在风险管理中,最重要、最基本的都是要做好法律风险的防范。

1.2 法律风险的防范关系到企业的生死存亡

作为国有大型企业,国家电网公司经过长期的积累和发展具有较高的信誉、雄厚的实力,市场份额也比较稳定,市场上的竞争者也比较少,能够较好的抵抗外部风险。但是近年来,国际国内都出现了大型公司、百年老店严重亏损,甚至倒闭破产的事件,例如国外的有:英国巴林银行的倒闭,美国雷曼兄弟公司及世通公司申请破产,日本的八佰伴公司破产,国内的有:上市的德隆的破产,中航油新加坡公司严重亏损,在分析了这些案例之后我们发现,他们的亏损或者是破产绝大多数都是由于没有按照相关的法律法规运营,因此我们要想实现大型企业长期稳定的发展,就要不断创新,创造世界级的品牌,不断加强法律风险防范。

2 电力企业主要防范八方面的法律风险

根据工作实际,结合其他行业市场经营风险,电力企业以下八方面的法律风险需要特别关注。

第一是电力设施保护方面的法律风险。主要是在架空电力线路保护区内违章建房、违章作业、违规种植等行为而产生的风险。

第二是营销管理方面的法律风险。主要是业扩管理、电费电价管理、供用电合同管理等方面不到位产生的风险。

第三是客户服务管理方面的法律风险。

第四是财务管理方面的法律风险。主要是违规担保、国有资产处置不当等方面产生的风险。

第五是电网建设方面的法律风险。主要是建设用地补偿、施工合同方面的风险。

第六是劳动用工方面的法律风险。主要是劳动合同不规范、劳务派遣用工、同工不同酬等方面产生的风险。

第七是合同管理方面产生的法律风险。主要是合同管理体系不完善、监管不到位产生的风险。

第八是公司管理制度执行不到位存在的法律风险。

针对以上八个法律风险,怎样才能更好地防范,不仅给企业经营管理提出了更高的要求,而且也在考验企业是不是能够获得长足的发展。

3 提高法律风险防范能力,促进企业长期稳定健康的发展

怎样提高企业的法律风险防范能力?主要要做到以下四点:

第一,要切实加强企业的法律管理。

企业要提高法律风险的防范能力,除了要做好法律事务日常工作更重要的是要做好法律管理工作。一是要按照相关法律法规的要求制定企业各项制度,这就要求我们更加严格的对企业制度合规性进行审查。二是要重视企业法律事务部门、法律顾问提出的审核意见。业务部门必须在向企业高管报告本部门意见的同时,报告其征求法律事务部门的意见。三是要保证企业内部文化的合规性,这能够有效地保障企业合法进行经营管理。总之,对于企业的发展来讲最重要的就是法律管理。

第二,严格的执行相关的制度。

在国有企业中,国家电网算是大型的公司,通过不断的努力,其制度体系已经比较成熟,一定要认真做好制度执行工作。

第三,大力培养企业内部法律人才。

我们要想建立更好的企业法律风险防范机制的专业队伍,就要选用合格的企业内部法律人才以及优秀的企业法律顾问,有人将企业内部法律人才比喻为公共设施的维修人员,当企业管理中出现问题之后才发现,实际上他们不只是在公共设施出现问题时进行维修,更重要的作用是对公共设施进行日常保养和维护。企业内部法律人才与社会律师比较而言,企业内部法律人才更了解企业所在行业,这样就很方便他们发现企业内部的法律需求,再根据企业经营发展战略对相关的法律事务进行处理,不断加强法律管理,所以,企业内部法律人才在企业的发展中发挥着重要的作用。能打赢官司的企业内部法律人无疑是优秀的,但能使企业少打或不打官司,同时保障企业依法经营、不断开拓壮大的企业内部法律人才是最优秀的。那么如何培养企业内部法律人才?这就要求他们不仅具备相当好的法律专业素质,而且要深入的认识企业核心业务。为了让她们更好的发挥其作用,一个很有效的方法就是让他们积极参与到企业的业务设计、重大决策、合同谈判中去,使企业法律顾问真正的实现其知情权。参与权是保证知情权的前提,只有让他们真正地享有知情权,才能让他们具备更全面的素质,充分发挥他们的作用。

第四,完善企业内部法律风险评估体系,变“补救”为“预防”。

公司法律风险评估是一个动态的、持续的过程,不能一劳永逸。供电企业要针对企业经营需要,定期或不定期对公司整体或专项法律风险进行评估,将评估结果向企业有关部门抄报,根据风险所在,要求整改或加强防范措施,并进行相应的考核,确实达到防范风险的目的。

从上述四个方面提高企业法律风险的防范能力,健全以事前防范和事中控制为主,事后补救为辅的企业法律工作制度,企业的法律风险可以得到有效控制和防范。

如果一个企业发展的很好,那么它在面临危机的时候就能更好地展现其综合实力和整体素质。加强法制建设,完善法律风险防范机制,能够更好地帮助企业面对危机,它是一个成熟健康企业的重要标志,也是一个企业重要软实力的标志。

参考文献:

[1]马仕海,杨志辉,高阳,张海燕.浅谈我国电力体制改革[J].沈阳工程学院学报(社会科学版).2007(04).

[2]骆明.目标与手段:深化改革再思考[J].中国电力企业管理. 2005(10).

[3]李瑞欣.适应改革需要 搞好发电企业[J].华北电业.2002(07).

作者:刘汾

加强企业法律建设论文 篇2:

加强企业法制建设 全面构筑法律风险防范机制

摘要:加强企业法制建设可以有效防范企业法律风险,实现企业效益的最大化。这就要求我们充分的认识到加强企业法制建设的重要性,并通过加强企业法制建设的来全面构筑企业的法律风险防范机制。本文就以上问题进行了探讨,希望对提高企业风险防范有所帮助。

关键词:企业法律意识 法律风险 重要性 要素 对策

随着我国市场经济的确立和不断完善,企业的法律风险意识需要不断加强,因为市场经济就是法制经济,任何进入市场的企业都面临着法律的风险。加强企业法制建设不仅是社会主义市场经济体制不断完善,法制建设不断健全的现实要求,而且也是增强企业依法经营管理能力,提高企业竞争力的迫切需要。

一、加强企业法制建设的必要性

在社会主义市场经济条件下,可以说企业的经营管理风险是无处不在,与企业生存和发展如影相随。随着社会主义市场经济改革的不断深入,企业面临着新的发展机遇,企业只有不断拓展自身业务范围,采取新的投资方式,才能丰富自身竞争力,这一过程离不开企业强烈危机意识和法制精神,以及健全的企业法制管理机制。而当前的许多企业在风险防范机制方面仍然存在着以下问题。

1.法律风险防范意识不足

企业法律风险防范意识不足主要表现在企业管理层缺乏法律常识以及企业缺少法律风险投入两个方面。对于企业管理层来说,由于大多数中小企业的工做人员自身法律素质不高,又没有建立相应的法律风险防范机制,因此,在企业的经营管理中全凭经验进行,无视国家的法律法规,甚至走向了犯罪的道路。其次,由于企业管理层缺乏法治意识,又没有法律风险防范机构,因此,往往不重视对企业员工进行法治知识的教育和培训,使得企业中的员工普遍缺乏法律风险管控意识。

2.法律管理机制不够健全

企业的健康有序发展,需要一个健全的法律管理机制。当前我国正处于市场经济转型期,同时面临着国内、国际两个方面的压力,在这种社会背景下,所面临的法律风险发生的机率更大,关系着企业的生存和发展,因此,企业的健康有序发展需要健全的内部管理机制,扫除业务发展中的各种障碍,为企业的生产经营创设良好的合法经营环境,实现企业法律风险控制和管理的融和,通过建立健全企业法律风险防范机构和制度,形成事前防范、事中控制、事后补救的企业法律风险防范体系,提高企业的法律风险管理和控制能力,从而减少企业的违法因素,预警和化解企业生产经营管理过程中存在的潜在的法律风险。

3.其他外部法律风险因素

企业的管理制度不完善或者执行不到位,以及企业员工违反一些法律法规,或者企业的内部规定或合同等,都可以给企业造成一定的法律风险。企业的经济活动,需要一定的管理制度加以防范,而管理制度是由人制定的,但是由于人的能力是有限的。所以管理制度或多或少的存在着一些缺陷和漏洞,使企业陷入法律风险之中。

二、加强企业发展建设,构建企业风险防范机制

1.加强企业法律风险防范意识

企业法律风险一旦发生,后果往往是一方面给企业造成经济损失,另一方面对企业信誉可能造成负面影响。但是,企业法律风险往往是可以事前预测和控制的,关键是企业领导和员工要有强烈的法律意识,对公司法、劳动法、合同法、知识产权法、以及金融法等有关法律法规都有一定的了解和运用能力,并形成一种根深蒂固的法律风险防范意识,使企业形成一种依法治企、依法运营的业务流程规范。为了实现以上目的,笔者以为可以通过以下方式来实现。首先,法制工作要融入到企业的决策中,企业领导通过树立“法律工作部门是企业高参”的意识,将法律工作部门所提供的法律审核意见当做企业领导决策的前置条件,在进行重大投资、融资、签订合同制定规章制度等决策时,充分考虑法律工作部门的意见和建议,让法律工作人员充分的融入到企业的决策中来。其次,法制工作要融入到企业经营管理中,让法制工作的功效体现在日常的管理活动中,例如,在工程索赔过程中要重视证据,并且要保证该证据的客观性、关联性和合法性,只有这样的证据才能在法庭上从容不迫,游刃有余。另外,企业诉讼能否达到预期目的,与管辖法院之间存在着密切的关系,若由本地法院管辖,不仅可以节约差旅费等诉讼成本,而且还会因为法院可能存在保护本地企业的自然倾向而具备更大的胜诉机会,因此,签订合同时要重视有关管辖的约定。第三,法制工作要融入到企业文化建设中。企业文化作为企业发展最持久、最稳定的力量,是企业健康可持续发展的力量源泉。企业全体人员,尤其是管理人员,在企业生产经营管理中形成一种“违法经营是企业的最大风险,遵纪守法是企业的生命线”文化认同,使遵纪守法的经营管理理念,真正融入企业文化之中。企业可以通过不断加强员工培训和宣传教育,以及企业领导和管理者的身体力行,在潜移默化中使法制工作逐步融入到企业文化之中。

2.建立和完善相应的法律风险防范体系

完善的企业法律风险防范体系需要从法律风险防范机构的建立、法律风险防范制度的建立健全以及相关法律法规的执行上下功夫。

2.1.建立企业的法律风险的防范机制

建立健全企业风险防范机制,需要增强企业法律风险控制的前瞻性、主动性、计划性和时效性。通过对风险的分析评估、控制管理以及监控更新来强化企业法律风险防范。法律风险的分析评估主要包括企业所在行业的整体法律风险评价、企业外部法律环境、企业内部治理结构以及以及企业的具体经营管理过程中存在的具体法律风险分析。其中具体的法律风险分析是重点内容。企业的风险控制是企业处理法律风险的总体指导政策,包括企业风险控制原则和企业可承受度。按照企业风险管理的战略原则,应将企业的风险进行分级调整,进而再确定各类风险的预警和防范机制。对于不同的风险化解措施和补救方案,可以采用不同的方法和措施进行消灭、降低或转移。从而实现企业风险的事前防范、事中化解和事后补救。此外,风险监控有助于保证机制的合理性和有效性,对风险分析评估和控制管理两个阶段的实施过程和结果进行监督、评价和及时更新。

2.2.各项管理制度的完善和执行

企业内部管理制度的漏洞是企业法律风险源的重要组成,因此,企业要不断完善各项管理制度,从而形成比较完整的管理制度体系,通过这些完善的管理制度,对全体员工的行为、加以指导、约束和规范。把企业的经济活动全部纳入到法制化的轨道中来,从而增强企业活动的可预测性,把企业风险降到最低程度。此外,仅有完善的制度还不行,还要将这些制度进行严格的执行,建立严格的执行制度,狠抓贯彻落实,以确保管理制度得以执行。对于违反企业管理制度或者执行不到位的企业部门或职工,要给予一定的处罚,从而确保管理制度的全面执行,防范企业法律风险的发生。此外,对于大型企业要建立总法律顾问制度直接参与企业的经营决策,全面领导企业的法律风险防范机制的建立和运作,进而充分发挥法律事务人员的专业特长和业务保障作用,全面落实其在法律风险防范中的职责和责任,明确每个员工的责任和义务,使每一个员工自觉地履行自己的职责,从而推动企业健康可持续发展。

随着我国各项改革的不断推进,以及法律制度的不断改进和完善,我国企业在发展中也暴露出了许多问题,本文通过分析当前企业面临的法律风险,并探讨了加强企业法制建设,以及如何构筑企业的风险防范机制。

参考文献:

[1]邵娟梅.中国建筑企业国际化经营的思考[J].城市建设理论研究(电子版),2011(21)

[2]曲向明.浅谈中国建筑企业国际化的人力资源管理[J].商场现代化,2009(18)

[3]王葳 企业法律风险防控体系的建立与完善[J].甘肃科技纵横,2011,40(4)

[4]吕文学.常勇.陈通.论建筑企业在买方市场条件下的国际竞争力[J].天津大学学报(社会科学版),2008,10(3)

作者:应福松

加强企业法律建设论文 篇3:

加强法律事务管理 促进企业健康发展

【摘要】文章阐述了企业法律事务工作的内容以及对企业经营发展的重要作用,分析了当前企业法律事务工作面临的误区,并提出了加强法律事务管理的对策建议。

【关键词】现代企业;法律事务;经营管理

公司法律事务顾问制度源于20世纪60年代末期的美国,70年代传入欧洲,至80年代已经形成完善的体系。在世界著名企业中,大多数企业都对法律事务的管理有着很高的经费划拨和预算,对法律事务工作的重视程度达到空前高度,甚至所有优秀的跨国公司都将法律事务工作放到了与财务管理同等重要的位置。

我国自20世纪90年代中期才大规模推行此项制度,尽管有关政府部门尽了很大努力,但由于受到法制传统与法律文化等诸多宏观因素的影响,企业法律顾问制度的建设还远未完善。目前,中国很多企业都提出走出国门、走向世界的做民族企业乃至世界企业的口号,已经提出创建“行业世界级现代企业集团”或类似的构想。但这些“未来的行业世界级企业集团”不无例外地面临着不同重点的法律风险。有的企业在整个市场运营中有着举足轻重的作用,在行业的产业价值链中更是扮演着“核心企业”的角色,由此也就决定了其法律关系的更加复杂性。因此,他们应当更加重视法律事务工作。如有着国际战略意义的大型国有企业的安全运行关系着国家与社会的稳定,决定了它们的责任更为重大。随着竞争关系的日渐复杂和程度的日渐激烈,企业与企业之间、企业与消费者之间的法律纠纷日益增多,必须要正确应对。此外,扩张的大型企业在销售网络建设和经营的城市必须设立分支机构或附属公司,全国性企业下属经营机构的数量最终往往会达到数百家,经营机构数量的庞大,意味着企业法律风险的级数递增,这也对加强企业法律事务工作提出了迫切要求。特别是随着我国加入世界贸易组织,国内企业已被置于同国外企业同一市场规则下的法律环境之中,企业面临的法律事务正急剧增加,如何防范和化解法律风险、避免“法律陷阱”已成为企业经营管理中面临的重大课题。在这种形势下,企业要尽快具备与竞争伙伴同等的法律运用力量,按照同样的游戏规则开展竞争,从而缩小与国外企业的差距。

一、企业法律事务管理的主要内容

企业法律事务工作种类繁多,并且随着法律的完备还将不断地增加。根据我国目前企业法律工作实际,企业法律事务管理的主要内容有六个方面:一是招标、投标与合同管理事务企业工商登记管理事务;二是投资决策、企业改制与资产重组中的法律事务;三是证券发行与交易法律事务;四是专利、商标、商业秘密保护等知识产权事务;五是税费征收、房地产和海商法律事务;六是劳动人事、社会保障和各种保险法律事务。企业法律事务管理的内容,随着国家新的法律法规出台,或原有内容的修改,企业需要及时适应。又由于企业的内部条件、外部环境和行业特点差别,不同企业以及在不同时期的法律事务工作内容的重点也不尽相同。目前企业处理内外法律事务的主要方法包括:法律咨询,法律宣传,出具法律意见书,审核、起草各种法律文件,协商、调解和谈判,行政复议、仲裁和诉讼等。

二、企业法律事务管理的主要作用

企业法律事务管理对企业经营发展主要起着三大作用。一是预防作用。通过为企业领导进行重大决策提供法律意见,就企业经营、管理活动中有关法律问题提供法律意见,参与、协助企业领导和员工的有关工作,起草、审查企业的经济合同和有关法律事务文书,解答企业职工的法律咨询等,使企业依法进行各项经营、管理活动,防止出现违法行为和各种法律漏洞,预防企业发生法律纠纷,避免企业经济损失。二是挽救作用。在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时,通过代理企业进行协商、调解、仲裁、诉讼等活动,依法维护企业的合法权益,避免或挽回企业的经济损失。三是宣传教育作用。在处理企业法律事务的同时,通过与企业职工的广泛接触和解答咨询等,宣传有关法律常识,提高企业职工的法律意识,使企业职工能够自觉地遵守法律,维护法律,并结合自己的实际工作运用法律武器维护企业的合法权益。

三、当前企业法律事务管理的误区

无论是在机构设置与人员配置方面,还是在流程化管理与费用预算方面,大多数中国企业的法律事务管理都无法同功能类似的企业财务管理相提并论。企业的本性在于对赢利的追逐。在企业法律发展建设中,虽然已有越来越多的企业感觉到法律事务工作的重要性,但确实也存在着不少认识“误区”。一是“花瓶论”——认为企业法律事务工作犹如“花瓶”一样,是一种摆设,企业法律事务工作可有可无。二是“降低效率论”——认为企业法律事务工作不仅不能为公司创造价值,反而使公司管理环节与流程变得复杂、繁琐,增加了公司管理费用,降低了公司运作效率,进而认为法律事务工作应当完全取消。三是“救火员论”——此种观点认为,企业法律事务无外乎“打几个官司”而已,只要能够保证官司打赢即可,至于如何吸取本企业的诉讼教训,如何借鉴其他企业官司的经验,充分运用法律规定,化解乃至避免官司的出现,并未在考虑之列。这些“误区”表面上是对企业法律制度建设的定位的错误,实际上还是不愿意对企业的法律制度建设进行投入,还是没有认识到企业自身的法律制度建设的意义和作用,也并没有根据企业自身的条件进行法律建设的战略规划。很多企业一定要等到有血的事实来警醒才会考虑,可是等到那时,企业不应该的损失往往已经触目惊心,甚至丢掉了发展的本钱。

四、加强企业法律事务管理的建议

(一)企业内部要普及市场经济法律知识,增强运用法律调节机制管理企业的自觉性

依法管理企业,依法维护企业权益,要求企业员工知法、懂法、用法。因此,普及法律知识、增强法律意识是企业法律事务工作的基础。首先,企业要通过选派中层管理人员参加政府有关部门组织的法律学习班、举办干部法律培训班和专题法律讲座等形式,分层次、分系统加强法律知识的培训和学习,加强管理人员的法律知识水平。其次,要结合国家普法规划和新法规学习,加强法规的宣传力度,通过以案说法等形式在个体员工中普及法律知识,使全体职工真正认识到社会主义市场经济在一定程度上是法律经济的道理,树立依法经营的思想,自觉将法律知识运用到日常工作中去。再次,引导各级管理人员作法律法规来规范自己的行为和处理企业内外部各种利益关系,以实现企业经营目标。最后,及时总结分析法律事务工作中的经验和教训,推广法律事务工作好的做法和经验,大力宣传依法经营取得的良好效果,以生动的事例强化广大职工的法律意识。

(二)设立专门的法律事务管理机构,实现企业法律事务工作的归口管理

由于法律事务工作的特殊性、重要性和专业性,企业可以设立专门的法律事务管理职能部门,聘请法律顾问,从组织上保证法律事务及时有效处理。法律顾问是具有律师执业资格、并经注册的专业人员,还应熟悉企业经营管理,并可作为法律问题专家参与企业重大经营决策。

(三)建立健全法律事务管理规章制度,逐步使企业法律事务管理工作规范化、制度化

企业要根据生产经营管理特点及自身利益保护的需要,按照国家法律的规定,对企业法律事务工作的内容建立起规范的管理制度,以企业内部规定的形式,下发所属单位、各部门贯彻执行。同时,通过企业法律事务管理机构监督各项制度的落实,逐步把企业纳入依法管理的轨道。

(四)以合同管理为主线,处理企业与平等市场主体之间的关系

企业在正常的生产经营过程中,必然要大量地和其他企业法人、社会中介机构和科研院所发生经济往来关系。为了规范经济交往,有效预防纠纷,企业必须加强合同管理。合同管理是企业法律事务日常工作量最大的工作之一。企业要制定完备的合同管理制度,从项目招标、投标、资信调查、合同谈判、合同签订到履行等方面,进行全过程监督管理。例如对于金额在规定数目以上的合同,必须报企业法律事务管理部门审核。未经法律部门同意,不许签订合同,财务不得付款。对于重大合同,法律部门必须派专人全过程参与,严把合同管理关,超前预防合同在今后的履行中可能给企业造成的损失。

(五)以协调复议为主要手段,依法处理行政税费征收关系

特别是在我国经济体制的转轨过程中,企业和政府之间的税费征收关系极为复杂,行政税费征收的法制还不完善,征收行为不尽规范。对此,企业法律事务管理部门必须认真研究国家和地方的法律、法规建立严格的企业内部审查制度,例如,凡未经企业法律事务管理部门审核的,财务部门不予付款,依法抵制非法的摊派收费,维护企业合法权益。

(六)有效利用诉讼手段,构筑维护企业权益的最后防线

在生产经营过程中,企业法人与其他法人之间、企业与政府及有关部门之间、企业与其他市场主体之间、甚至企业与内部职工之间都可能产生纠纷。解决纠纷的方法是多样的,诉讼方法是解决争议最后的手段。为维护合法权益,企业必须构筑这一最后防线。

参考文献

[1]朱力宇.关于企业法律顾问制度的理性思考[J].中外企业文化,2003,(11).

[2]王彬.德国企业法律事务工作的特点[J].中国经贸导刊,2003,(10).

作者:袁 陵

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