第一篇:关于行政许可实施机关
国务院法制办公室对广西壮族自治区法制办公室《关于在行政许可法实施前行政机关是否有权撤回行政许可的请示
国务院法制办公室对广西壮族自治区法制办公室
《关于在行政许可法实施前行政机关是否有权撤回行政许可的请示》
的复函
国法秘函〔2004〕226号
(2004年8月24日)
广西壮族自治区法制办公室:
你办《关于在行政许可法实施前行政机关是否有权撤回行政许可的请示》(桂法制报字[2004]25号)收悉。经认真研究,现答复如下:
一、根据法不溯及既往的原则,行政许可法有关撤回行政许可的规定,不适用于行政许可法实施前作出的具体行政行为。
二、根据行政许可法的规定,撤回行政许可的适用前提是相对人已经取得的行政许可合法,而且必须是为了公共利益的需要。适用情形包括:
1、行政许可依据的法律、法规、规章修改或者废止;
2、行政许可依据的客观情况发生重大变化。撤回行政许可对公民、法人或者其他组织造成财产损失的,作出撤回行政许可决定的行政机关应当依法予以补偿。
附:
广西壮族自治区人民政府法制办公室
关于在行政许可法实施前行政机关是否有权撤回行政许可的请示
(2004年8月12日 桂法制报字[2004]25号)
国务院法制办公室:
2004年4月2日,柳州市人民政府(以下称被申请人)作出《柳州市人民政府关于撤回柳州农工商有限责任公司屠宰场定点屠宰资格的通知》(柳政发[2004]38号,以下简称柳政发38号文),以柳州农工商有限责任公司屠宰场(以下称申请人)的场址局限、长期以来不能解决排污问题并给周边企业和居民的生产和生活造成了严重影响以及已取得定点屠宰标志牌的3个屠宰企业屠宰量已能保证全市肉品市场供应等为由,为维护公共利益,根据《生猪屠宰管理条例》的规定和柳州市生猪屠宰产业布局调整的要求以及城市建设发展规划,决定撤回申请人的定点屠宰场资格。申请人对上述决定不服向自治区人民政府申请行政复议。在行政复议审查过程中,对在《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)实施前,被申请人是否有权撤回申请人的定点屠宰场资格,即在《行政许可法》实施前,行政机关是否有权撤回其准予的行政许可这一问题,我办有两种意见。
第一种意见认为,行政机关无权撤回其准予的行政许可,理由是:
(一)该案中被申请人柳政发38号文是2004年4月2日作出的,由于《行政许可法》尚未实施,当时有关生猪屠宰管理方面的法律、法规和规章也都没有规定可以撤回资格,所以被申请人作出撤回申请人定点屠宰场资格的决定是没有法律依据的行为,也就是说被申请人无权作出这一行政行为。
(二)《行政许可法》实施后,按规定“撤回”行政许可,则是在法律意义上认可申请人原取得的定点屠宰场资格本身就是合法的,根据《行政许可法》的规定,依法取得的行政许 1
可受法律保护,行政机关不得擅自改变,只有行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,方可依法变更或者撤回已生效的许可。
(三)申请人的定点屠宰场资格是依法取得的许可,不可随意撤回。如申请人违反了《生猪屠宰管理条例》的有关规定,依法则应“撤销”或者“取消”,而不是撤回。故《行政许可法》实施前,被申请人无权撤回申请人的定点屠宰场资格。即当时的法律、法规没有规定可以撤回的,则行政机关无权撤回其准予的行政许可。
第二种意见认为,行政机关有权撤回其准予的行政许可,理由是:
(一)从行政法学原理上讲,有作出某一行政行为的法定权力必然有改变、撤销和废止该行政行为的权力。因此,撤回、撤销行政许可是行政许可权的派生性权力,不需要法律、法规和规章的明文授权。
(二)国务院于
今年3月22日印发的《全面推进依法行政实施纲要》规定:“非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。”这表明,行政机关在其法定行政许可权限范围内有权撤销、撤回或者变更准予行政许可的决定,而不是在
今年7月1日《行政许可法》实施后行政机关才享有这类派生性权力。例如,对准予行政许可后行政许可机关发现被许可人不再具备法定行政许可条件的,除《中华人民共和国安全生产法》等少数法律、法规明文规定行政许可机关应当撤销原许可外,《行政许可法》和其他绝大多数法律、法规都没有明文规定行政许可机关可以撤销原许可,但不能据此断定行政许可机关无权撤销原许可,相反,行政许可机关在此种情形下不采取责令被许可人限期恢复法定行政许可条件甚至撤销原许可等措施,而是任由其继续从事行政许可事项活动,反而是失职的表现。
上述两种意见哪一种更妥,请批复。
第二篇:行政许可法(一):实施机关和实施程序试题试卷
考试标题 《行政许可的实施机关和实施程序》试卷 本试卷共有判断题 10 道,单选题 10 道,多选题 10 道,总分 100 分,60分及格。 所属课程 行政许可法(一):实施机关和实施程序 倒计时 37:35
一、判断题 (10 道)
1. 法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。
正确 错误
您的得分:93.33!恭喜,您通过了行政许可法(一):实施机关和实施程序的
考试!
2. 我国在1996年的《行政处罚法》中第一次使用听证制度。
正确 错误
3. 委托许可只能委托行政机关,不能委托组织或者是个人。 正确 错误
4. 行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其它行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。 正确 错误
5. 政务中心是一个行政机关的实体结构。
正确 错误
6. 申请人可以委托代理人提出行政许可申请。 正确 错误
7. 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。
正确 错误 8. 执法主体的清理,要采取严格的措施,凡是行政机关的内设机构不能实施审批性的许可。
正确 错误
9. 《行政许可法》本质上是一部程序法,它规范行政许可的设定和实施的程序。
正确 错误
10. 行政许可申请不能通过传真的方式提出。 正确 错误
二、单选题 (10 道)
1. 根据《行政许可法》的规定,行政机关应当建立和完善有关制度,推行( ),在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。
A. 科技政务 B. 信息政务 C. 电子政务 D. 现代政务
2. 听政制度是1946年( )首先确立的一个制度。
A. 中国 B. 美国 C. 英国 D. 法国
3. 省级政府规章可以设定紧急性的许可,但是时间不能超过( )
A. 六个月 B. 九个月 C. 一年 D. 两年
4. 《中华人民共和国行政处罚法》由中华人民共和国( )全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过。
A. 第六届 B. 第七届 C. 第八届 D. 第九届
5. 下面有关依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可的表述,不正确的是( )
A. 下级行政机关应当在法定期限内审查完毕
B. 下级行政机关应当将初步审查意见直接报送上级行政机关 C. 下级行政机关应当将全部申请材料直接报送上级行政机关 D. 上级行政机关可以要求申请人重复提供申请材料
6. 行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系,行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利,申请人、利害关系人要求听证的,应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。
A. 5日 B. 10日 C. 30日 D. 45日
7. 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,一般情况下( )
A. 应当撤销 B. 可以撤销 C. 不予撤销 D. 依情况决定
8. 下列关于行政许可法律责任的说法中,错误的是( ) A. 违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任
B. 监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任 C. 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任 D. 违法设定行政许可不承担法律责任
9. 行政机关作出的准予行政许可决定,( )
A. 应当公开,公众也有权查阅 B. 不予公开,公众也不能查阅 C. 应当公开,但公众不能查阅
D. 不予公开,但公众可以通过必要程序查阅
10. 在行政许可申请中,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在( )内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
A. 四日 B. 五日 C. 六日 D. 七日
三、多选题 (10 道)
1. 法律法规授权的社会中介组织和受委托的行政机关在实施行政许可方面( ) A. 二者没有区别
B. 权限的来源不同,法律法规授权组织根据法律法规的授权实施行政许可;委托的行政机关根据法律法规、规章的规定实施行政许可 C. 成立的前提不同,法律法规授权,行政机关必须接受,不能推辞;委托可以接受,也可以不接受
D. 法律地位不同,法律法规授权组织以自己的名义实施许可,自己当被告;委托以委托机关名义实施许可,以委托
机关名义当被告
2. 行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件( ) A. 外部市场
B. 资格证、资质证或者其他合格证书 C. 行政机关的批准文件或者证明文件 D. 法律、法规规定的其他行政许可证件
3. 《行政许可法》规定,行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行( )
A. 陈述 B. 质疑 C. 申辩 D. 控诉
4. 一些社会中介组织、社会团体实施行政许可必须符合下列条件( )
A. 组织或团体必须获得法律、法规的明确授权 B. 组织或团体必须具有自主经营的财产 C. 组织或团体必须具有管理公共事务的职能 D. 组织或团体必须在法律法规授权内行使职权
5. 行政机关实施许可主要有三个层次( )
A. 各级人民代表大会 B. 国务院及其各部委 C. 省级政府及其职能部门 D. 市、县一级政府及其职能部门
6. 行政机关对于外部的权利主要是两项( )
A. 许可权 B. 执法权 C. 审判权 D. 监督权
7. 行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后,统一办理或者组织有关部门( )
A. 分别办理 B. 联合办理 C. 集中办理 D. 统一送达
8. 经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据( )原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
A. 精简 B. 便民 C. 统一 D. 效能
9. 《行政许可法》颁布之前,我国的行政许可制度主要存在这样一些问题 ( )
A. 设定行政许可事项范围不清 B. 行政许可设定权不明
C. “重许可,轻监管”或 “只许可,不监管” D. 利用许可乱收费
10. 行政许可实施机关的有以下几类( )
A. 行政机关
B. 法律、法规授权的组织 C. 受委托的行政机构 D. 司法机关
交卷
第三篇:司法部关于印发《司法行政机关行政许可文书格式文
本(试行)》的通知
发布部门: 司法部 发布文号:
各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局:
为了依法规范司法行政机关行政许可实施与监督工作,根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)》的规定,我部制定了《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》,规定了司法行政机关依法实施行政许可工作中最常使用的二十四种行政许可文书的格式规范,现将格式文本及使用说明印发你们,请遵照执行。
司法部对具体行政许可事项的申请文书及其他文书的格式文本另有规定的,依照其规定。司法行政机关制发的各种行政许可文书,应当加盖本机关“行政许可专用章”;颁发的各种行政许可证件,应当加盖本机关印章。
在使用格式文本过程中出现的问题,请及时报部,以利进一步修改完善。 司法部
二〇〇四年十一月二十九日
附:司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)
目录
一、行政许可申请书(示范文本)
二、行政许可补正材料通知书(行政许可法第 三十二 条,程序类文书)
三、行政许可受理通知书(行政许可法第 三十二 条,程序类文书)
四、行政许可不予受理通知书(行政许可法第 三十二 条,程序类文书)
五、行政许可延期通知书(行政许可法第 四十二 条,程序类文书)
六、行政许可特别程序告知书(行政许可法第 四十五 条,程序类文书)
七、行政许可听证公告(行政许可法第 四十六 条,程序类文书)
八、行政许可听证告知书(行政许可法第 四十七 条,程序类文书)
九、行政许可听证通知书(行政许可法第 四十八 条,程序类文书)
十、准予行政许可决定书(行政许可法第 三十八 条,实体类文书)
十一、不予行政许可决定书(行政许可法第 三十八 条,实体类文书)
十二、变更行政许可决定书(行政许可法第 八 条,实体类文书)
十三、准予变更行政许可决定书(行政许可法第 四十九 条,实体类文书)
十四、不予变更行政许可决定书(行政许可法第 四十九 条,实体类文书)
十五、准予延续行政许可决定书(行政许可法第 五十 条,实体类文书)
十六、不予延续行政许可决定书(行政许可法第 五十 条,实体类文书)
十七、撤销行政许可决定书(行政许可法第 六十九 条,实体类文书)
十八、注销行政许可决定书(行政许可法第 七十 条,实体类文书)
十九、撤回行政许可决定书(行政许可法第 八 条,实体类文书)
二
十、吊销行政许可证件决定书(行政许可法第 七十 条,实体类文书)
二十一、撤销行政许可赔偿决定书(行政许可法第 六十九 条,实体类文书)
二十二、变更(撤回)行政许可补偿决定书(行政许可法第 八 条,实体类文书)
二十三、行政许可申请材料接收凭证(凭证类文书)
二十四、行政许可文书送达回证(凭证类文书)
《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》使用说明
一、 关于格式文本的制定依据。制定格式文本,主要是根据司法行政机关实施《行政许可法》和部颁《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)》的需要,按照《行政许可法》的要求,结合司法行政管理的实际,将司法行政机关实施行政许可活动(包括部分监督活动)的各道程序、各个环节所需制发的各种文书加以格式化、规范化,防止在制发行政许可文书环节出现瑕疵或错误,以确保各级司法行政机关严格依法实施行政许可。
二、关于格式文本的内容及分类。此批规定的格式文本,涉及行政许可申请、受理、审查、决定、变更、撤回、延续、撤销、注销、听证、特别程序等各道程序、环节的文书格式,共计二十四种。除《行政许可申请书》外,根据各自的用途和功能,分为三类:一是涉及实施行政许可实体性内容的文书格式(简称实体类文书),如《准予行政许可决定书》,有十三种,即格式
十、十
一、十
二、十
三、十
四、十
五、十
六、十
七、十
八、十
九、二
十、二十
一、二十二。二是涉及实施行政许可程序性内容的文书格式(简称程序类文书),如《行政许可补正材料通知书》,有八种,即格式
二、
三、
四、
五、
六、
七、
八、九(其中格式文本
四、
五、
七、八为较重要的程序类文书)。三是涉及实施行政许可过程中具有证据作用的凭证类文书格式,如《行政许可文书送达回证》,有两种,即格式二十
三、二十四。
三、关于格式文本的体例和使用方法。鉴于司法行政机关实施的各类行政许可的差异性及实施过程中可能遇到的情况各不相同,除个别文书格式(如接收凭证、送达回证)可固定、共用外,其他格式文本均为示范性的要素式格式文本。各文书所列内容为法定要件和相关公文制作的必备内容。制作具体文书时,应当按照规定的各类文书基本格式要求,根据办理每一项行政许可事项的法定要求、必备内容要件及个案的具体情况予以制作。部分文书制作的特别要求及适用范围,详见相关格式文本的注释。
四、关于行政许可申请书的格式文本。此批文本所列申请书格式为通用示范格式文本,只适用于司法部对具体行政许可事项的申请书格式文本没有特别规定的行政许可申请事项。如果申请人未按此格式文本提交申请书,只要实际上符合申请书的法定要件,应予接受。司法部对具体行政许可事项的申请书格式文本另有规定的(如申请设立律师事务所、申请领取律师执业证等),依照其规定执行,不适用该文本。关于各项行政许可事项的申请书格式文本,司法部将在原有格式文本基础上,根据《行政许可法》的要求,结合相关规章的修改,进行修改完善,拟陆续制发,以供各地司法行政机关统一启用新的各项申请书格式文本。
五、关于行政许可文书文号的编制办法。文书文号分两种,分别用于司法行政机关制发的实体类行政许可文书和程序类行政许可文书(两类文书划分详见格式文本目录)。文号编制办法:实体类文书:(例)“司许决字(2004)(年度代码)第1号(当年度此类文书发文序号)”;程序类文书:(例)“司许通字(2004)第1号”。在文号中是否增加行政许可项目类别简称,如:“律”(律师管理)、“公”(公证管理)等,请结合各地实际情况自行确定。
六、关于行政许可专用印章。根据《行政许可法》的要求和目前国家行政机关普遍采取的做法,司法部和依法具有行政许可职能的地方司法行政机关制发各种行政许可文书(包括实体类和程序类)应当加盖本机关行政许可专用章。但对准予行政许可,需要向被许可人颁发的行政许可证件(种类详见《行政许可法》第 三十九 条规定),应当在证件上加盖本机关印章,不使用行政许可专用章。地方司法行政机关行政许可专用印章式样,可参照司法部行政许可专用印章式样,按相关印章规格要求,自行制定。
鉴于实施行政许可工作较之原行政审批工作有许多新的要求和区别,按《行政许可法》的要求,规制、使用相关专用文书格式文本的工作,尚在起步、探索阶段,缺乏实践的积累和成熟的经验,因此,特将这批格式文本作为试行文本。今后需在试行过程中根据实际操作情况和各地意见以及需要补充的文书种类,逐步加以修订和完善。
格式文本一:
行政许可申请书(示范文本)
申请人姓名: 性别 年龄
住址 联系方式 (法人或者其他组织名称 住所 法定代表人或者主要负责人 联系方式 )
委托代理人:姓名 住址 联系方式
被申请司法行政机关名称:
申请行政许可的事项、依据和理由:
此致
(被申请司法行政机关名称) 申请人:(署名) (法定代表人署名、法人印章) 年月日
(注:司法部对具体行政许可事项的申请书格式文本另有规定的,依照其规定)
格式文本二:
司法行政机关行政许可补正材料通知书
文号:
(申请人姓名或者名称):
年 月 日,本机关收到你(你单位)提出的 (行政许可事项名称)申请及提交的申请材料。经审查,发现提交的材料存在以下问题(根据申请材料不齐全的情况或者不符合法定形式的情形据实填写):
根据《中华人民共和国行政许可法》第 三十一条、第 三十二条(及其他有关法律、法规、规章)的规定,需要你(你单位)补交下例材料(或补正下列有关内容):
请你(你单位)将上述材料补正后于 年 月 日前提交至本机关。如无正当理由逾期提交的,视为放弃申请。
特此通知
联系人及联系方式:(本机关行政许可专用章)年 月 日
(注:①文头中的“司法行政机关”应写明制发文书的机关名称,如“上海市司法局”;②文号编制办法详见后附使用说明。下同)
格式文本三:
司法行政机关行政许可受理通知书
文号:
(申请人姓名或者名称):
年 月 日,本机关收到你(你单位)提出的 (行政许可事项名称)申请及提交的下列(补正)申请材料: 经审查,你(你单位)所提交的行政许可申请书及上述(补正)材料齐全,符合法定形式,现予受理。
特此通知
联系人及联系方式:
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本四:
司法行政机关行政许可不予受理通知书
文号:
(申请人姓名或者名称):
年 月 日,你(你单位)向本机关提出的 (行政许可事项名称)申请及提交的申请材料,经审查,存在《中华人民共和国行政许可法》(及其他有关法律、法规、规章)规定的下列不予受理的情形: 根据《中华人民共和国行政许可法》第 三十二条(及其他有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定不予受理。
如对本决定不服,可以自收到本决定之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
特此通知
联系人及联系方式:
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本五:
司法行政机关行政许可延期通知书
文号:
(申请人姓名或者名称):
本机关于 年 月 日受理你(你单位)提出的 (行政许可事项名称)申请,因 (延期原因及理由),不能在二十日(或者法定期限)内作出行政许可决定。根据《中华人民共和国行政许可法》第 四十二条的规定,经本机关负责人批准,决定延长十日(或法定延长期限)作出行政许可决定,即于 年 月 日前作出行政许可决定。
特此通知
联系人及联系方式:
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本六:
司法行政机关行政许可特别程序告知书
文号:
(申请人姓名或者名称):
本机关于 年 月 日受理你(你单位)提出的 (行政许可事项名称)申请,根据《中华人民共和国行政许可法》第 四十五条(及其他有关法律、法规、规章)的规定,该行政许可事项需要进行 (写明所需特别程序种类:听证或检验、检测、鉴定、评审),上述程序所需时间为 日。
特此告知
联系人及联系方式:
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本七:
司法行政机关行政许可听证公告
文号:
年 月 日,本机关收到 (申请人姓名或者名称)提出的 (行政许可事项名称)申请。经审查,根据 (有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定于 年 月 日 时,在 (写明具体地点)公开举行听证会。
依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,与该项行政许可事项有利害关系的公民、法人或者其他组织可以申请参加本次听证。
请申请参加听证会的人员、法人或者其他组织的代表于 年 月 日至 月 日(每天 时至 时)持 (要求的身份证件或者介绍信函)到 (报名具体地点)向本机关办理听证报名手续,领取《听证出席证》。
特此公告
联系人及联系方式:
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
(注:本公告适用于《行政许可法》第 四十六 条规定需要举行听证的情形)
格式文本八:
司法行政机关行政许可听证告知书
文号:
(申请人姓名或者名称): (利害关系人姓名或者名称):
年 月 日,本机关收到 (申请人姓名或者名称)提出的 (行政许可事项名称)申请及有关材料,并依法进行了审查。审查中发现该行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,现将有关情况告知如下(写明该行政许可事项直接涉及申请人与他人重大利益关系的具体情况):
依照《中华人民共和国行政许可法》第 四十七条(及其他有关法律、法规、规章)的规定,你(你单位)可以自收到本告知书之日起五日内向本机关提出听证申请。逾期未提出的,视为放弃申请听证的权利。
特此告知
联系人及联系方式:
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
(注:格式文本
八、九适用于《行政许可法》第 四十七 条规定需要举行听证的情形)
格式文本九:
司法行政机关行政许可听证通知书
文号:
(行政许可事项申请人姓名或者名称): (申请听证的利害关系人姓名或者名称):
(申请听证人姓名或者名称)于 年 月 日提出的要求举行 (行政许可事项名称)听证的申请收悉,经本机关研究,决定于 年 月 日 时,在 (听证会地点)举行 (行政许可事项名称)听证会。
本次听证会所需时间约为 小时(或者 日)。
听证会主持人(姓名): ,单位: ,职务 ;记录员(姓名): ,职务: 。
请你(你单位)或者委托代理人凭本通知书准时参加。逾期不参加的,视为放弃参加听证的权利。
参加听证会之前,请你(你单位)做好以下准备:
1、须携带有效身份证件;由代理人参加听证的,须携带委托人签名的授权委托书;
2、准备好与听证事项有关的意见及证据材料;
3、需要有关证人到场作证的,应于 月 日前将证人姓名、住址、联系方式告知本机关;
4、申请听证主持人回避的,应于 月 日前向本机关提出申请并说明理由。
特此通知
联系人及联系方式:
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本十:
司法行政机关准予行政许可决定书
文号:
(申请人姓名或者名称):
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的 (行政许可事项名称)申请及提交的申请材料,经审查,(并经依法举行听证会)认为你(你单位)提出的该项申请,符合法定条件(标准),根据 (有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定(具体写明准予行政许可的内容):请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内,持本决定书和本人身份证件(或单位信函)到本机关领取行政许可证件(可列明证件名称)。
(本机关行政许可专用章)
格式文本十一:
司法行政机关不予行政许可决定书
文号:
(申请人姓名或者名称):
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的 (行政许可事项名称)申请及提交的申请材料,经审查,(并经依法举行听证会)认为你(你单位)提出的该项申请不符合法定条件(标准)(写明不符合规定条件、标准的具体情形):
根据《中华人民共和国行政许可法》(及其他有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定对你(你单位)的申请不予行政许可。
如对本决定不服,可以自收到本决定书之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本十二:
司法行政机关变更行政许可决定书
文号:
(被许可人姓名或者名称):
你(你单位)于 年 月 日经本机关审查决定取得的 (行政许可事项名称),经调查核实,存在(或发生)《中华人民共和国行政许可法》第 八条第二款(及其他有关法律、法规、规章)规定的下列情形(写明依法应予变更行政许可的具体情形和理由):
根据《中华人民共和国行政许可法》第 八条第二款(及其他有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定对原行政许可事项作如下变更(写明变更的具体内容;由此给被许可人造成财产损失,应当依法给予补偿的,同时写明):
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内,持原行政许可证件到本机关办理变更(及补偿)手续。
如对本决定不服,可以自接到本决定书之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本十三:
司法行政机关准予变更行政许可决定书
文号:
(申请人姓名或者名称):
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的 (行政许可事项名称)变更申请及提交的申请材料,经审查,符合法定条件(标准),根据《中华人民共和国行政许可法》第 四十九条(及其他有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定对你(你单位)申请变更的行政许可事项准予变更。
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内,持原行政许可证件到本机关办理变更手续。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本十四:
司法行政机关不予变更行政许可决定书
文号:
(申请人姓名或者名称):
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的 (行政许可事项名称)变更申请,经审查,不符合 (有关法律、法规、规章)第 条(第 款第 项)规定的条件(标准)(写明不予变更行政许可的具体情形和理由):根据《中华人民共和国行政许可法》(及其他有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定对你(你单位)申请变更的行政许可事项不予变更。如对本决定不服,可以自收到本决定书之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本十五:
司法行政机关准予延续行政许可决定书
文号:
(申请人姓名或者名称):
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的延续 (行政许可事项名称)申请及提交的申请材料,经审查,符合法定条件(标准),根据《中华人民共和国行政许可法》第 五十条(及其他有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定准予延续,有效期至 年 月 日。
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内,持原行政许可证件到本机关办理延续手续。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本十六:
司法行政机关不予延续行政许可决定书
文号:
(申请人姓名或者名称):
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的延续 (行政许可事项名称)申请及提交的申请材料,经审查,不符合 (有关法律、法规、规章)规定的条件(标准)(写明不予延续行政许可的具体情形和理由):
根据 《中华人民共和国行政许可法》(及其他有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定对你(你单位)申请延续的行政许可事项不予延续。
如对本决定不服,可以自收到本决定书之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本十七:
司法行政机关撤销行政许可决定书
文号:
(被许可人姓名或者名称):
你(你单位)于 年 月 日经本机关(或作出准予行政许可决定的下级机关名称)审查决定准予行政许可取得的 (行政许可事项名称),经调查核实,存在《中华人民共和国行政许可法》第 六十九条第 款第 项(及其他有关法律、法规、规章)规定的下列情形(写明依法应予撤销行政许可的具体情形和理由):
根据《中华人民共和国行政许可法》第 六十九条第 款第 项(及其他有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定撤销你(你单位)已取得的 (行政许可事项名称)。(依据《行政许可法》第 六十九 条第一款撤销行政许可,依法应予赔偿的,同时写明)请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内,持原行政许可证件到 (本机关或者作出准予行政许可决定的下级机关名称)办理有关手续。
如对本决定不服,可以自收到本决定书之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
(注:如本决定系上级司法行政机关作出的,则应抄送作出准予行政许可决定的下级司法行政机关)
格式文本十八:
司法行政机关注销行政许可决定书
文号:
(被许可人姓名或者名称):
你(你单位)于 年 月 日经本机关审查决定准予行政许可取得 (行政许可事项名称),经调查核实,因发生《中华人民共和国行政许可法》第 七十条第 项(及其他有关法律、法规、规章)规定的下列情形(写明依法应予注销行政许可的具体情形和理由):
根据《中华人民共和国行政许可法》第 七十条第 项(及其他有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定注销你(你单位)已取得的 (行政许可事项名称)。
如对本决定不服,可以自收到本决定书之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本十九:
司法行政机关撤回行政许可决定书
文号 :
(被许可人姓名或者名称):
你(你单位)于 年 月 日经本机关审查决定准予行政许可取得的 (行政许可事项名称),因发生《中华人民共和国行政许可法》第 八条第二款(及其他有关法律、法规、规章)规定的下列情形(写明依法应予撤回行政许可的具体情形和理由):根据《中华人民共和国行政许可法》第 八条第二款(及其他有关法律、法规、规章)的规定,本机关决定撤回对你(你单位)的行政许可决定。(由此给被许可人造成财产损失,应当依法给予补偿的,同时写明)请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内,持原行政许可证件到本机关办理有关手续。
如对本决定不服,可以自收到本决定之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼:
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本二十:
司法行政机关吊销行政许可证件决定书
文号:
(被许可人姓名或者名称):
因你(你单位)有 行为(写明具体违法事实),现已查证属实,根据 (写明所依据的法律、法规、规章的具体条文)规定,本机关决定吊销 年 月 日 (颁发行政许可证件的司法行政机关名称)颁发给你(你单位)的 (行政许可证件名称及证件号码等)。
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内,持原行政许可证件到 (原颁证司法行政机关)办理有关手续。
如对本决定不服,可以自收到本决定之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本二十一:
司法行政机关撤销行政许可赔偿决定书
文号:
(被许可人姓名或者名称):
本机关于 年 月 日作出撤销对你(你单位)准予行政许可的决定(司法行政机关撤销行政许可决定书文号),根据《中华人民共和国行政许可法》第 六十九条第四款(及其他有关法律、法规、规章)的规定,现决定给予你(你单位)以下赔偿(写明赔偿方式、数量等具体内容):
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内,持本人身份证件(或单位信函)到本机关办理有关赔偿手续。
如对本决定不服,可以自收到本决定之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本二十二:
司法行政机关变更(撤回)行政许可补偿决定书
文号:
(被许可人姓名或者名称):
本机关于 年 月 日作出变更(撤回)对你(你单位)准予行政许可的决定(司法行政机关变更、撤回行政许可决定书文号),根据《中华人民共和国行政许可法》第 八条第二款(及其他有关法律、法规、规章)的规定,现决定给予你(你单位)以下补偿(写明补偿方式、数量等具体内容):
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内,持本人身份证件(或单位信函)到本机关办理有关补偿手续。
如对本决定不服,可以自收到本决定之日起六十日内,依法向 (行政复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章) 年 月 日
格式文本二十三:
司法行政机关行政许可申请材料接收凭证
编号:(年度)第 号
申请人(或者初审机关): 申请(或者经办)事项: 接收材料目录: 接收方式: 接收地点: 接收时间:
申请人(转交人或者初审机关经办人)签字及联系方式:
【申请人(或者初审机关)采用邮寄、留置或者其他方式提交申请材料的,应当记明其他方式,并附有关凭证】: 接收人签字及联系方式:
(本凭证一式两份,一份许可机关存档,一份申请人收执):
年 月 日
格式文本二十四:
司法行政机关行政许可文书送达回证
编号:(年度)第 号
送达文件名称: (文号 )
送达机关:
送达日期: 年 月 日:
受送达人:
送达地点:
送达时间:
送达方式:□直接送达; □邮寄送达; □留置送达; □转交送达□公告送达; □其他方式送达。(在采用方式前的□划√)
受送达人(代收人、转交人或见证人)签字或盖章: 日期: 年 月 日
送达人签字或盖章: 日期: 年 月 日
备注:(记明在送达过程中遇到的特殊或意外等情形)
(注:①因受送达人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章,需采用留置送达方式的,须邀请到场见证人签名或者盖章;②邮寄、公告送达的,须附有关邮寄凭证、公告原件)
第四篇:江苏省关于公布省级行政许可实施主体及实施的行政许可项目的通知
【发布单位】江苏省
【发布文号】苏政发〔2004〕64号 【发布日期】2004-06-29 【生效日期】2004-06-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
江苏省关于公布省级行政许可实施主体及实施的行政许可项目的通知
(苏政发〔2004〕64号)
各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:
根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于行政许可实施主体及实施项目清理的规定,经过严格的清理、审核,首批确定江苏省发展和改革委员会等65家行政机关、法定授权组织和受委托机关为我省省级行政许可实施主体,实施行政许可项目524项。
二○○四年六月二十九日
江苏省省级行政许可实施主体及实施的行政许可项目
一、行政机关
机 关 名 称
序号
实 施 的 行 政 许 可 项 目
江苏省发展和
改革委员会
1
企业向社会公开发行限额以上企业债券、股票,设立和发行产业投资基金审核
2
企业向社会公开发行限额以下(地方)企业债券审批
3
依法必须进行招标的工程建设项目有关招标事项的核准和备案
江苏省
经济贸易委员会
1
开办煤矿企业审批
2
煤炭生产许可证审批
3
供电营业许可证审批
4
设立拍卖企业审批
5
承装(修)电力设施许可证审核
6
电工进网作业许可证审核
7
农药生产许可证审批
8
农药生产企业审核
9
监控化学品生产、新(改、扩)建事项批准
10
监控化学品进口许可证审批
11
蚕种生产审批
江苏省人口和
计划生育委员会 1
计划生育技术服务机构执业许可
江苏省
人民防空办公室
1
拆除报废人防工程审批
江苏省机构编制
委员会办公室
1
事业单位登记
江苏省教育厅
1
教师资格认定
2
民办非学历高等教育机构的设立,合并,分立,终止,变更,聘任校长的审批或核准
3
中外合作办学的审批
4
中小学地方课程教材审定
江苏省
科学技术厅
1
科技类民办非企业单位设立、变更、注销登记审核
2
科技社团设立登记前的审查
江苏省公安厅
1
公务用枪持枪证核发
2
民用枪持枪证核发
3
枪支运输许可证核发
4
狩猎场配置枪支许可
5
民用枪支配售企业资格认定
6
开办营业性射击场许可
7
跨设区的市举行集会、游行、示威许可
8
签发外国人口岸签证
9
签发外国人签证和居留许可
10
外国人加入、恢复、退出中国国籍审核(省厅审核、公安部审批)
11
签发外国人永久居留证
12
华侨回国定居证明核发
13
跨市举办大型活动许可
14
台湾居民来大陆定居许可
15
我省居民经批准前往台湾定居后申请返回大陆定居许可
江苏省民政厅
1
基金会设立、变更登记
2 基金会分支机构、代表机构设立、变更登记
3
社团设立、变更登记
4
社会团体分支机构、代表机构的设立、变更登记
5
民办非企业单位登记
6
利用外资建设殡葬设施审核
7
建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂审批
江苏省司法厅
1
律师事务所设立审核
2
律师事务所设立分所审核
3
律师执业证书核发
4
仲裁委员会的设立登记
5
省级专业法学社会团体设立审批
6
公证机构的设立审批
7
省级社会法律援助组织设立前的审查
江苏省财政厅
1
采购代理机构的资格认定
2
会计师事务所及其分支机构设立的审批
3
外国及港、澳、台地区会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批
4
会计执业资格的审批
5
会计代理记账机构设立的审批
6
资产评估机构及其分支机构设立的审批
江苏省人事厅
1
设立人才市场中介组织审批
2
举办人才交流会审批
江苏省劳动
和社会保障厅
1
举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的审批
2
职业技能考核鉴定机构批准
3
职业资格证书核发
4
开办职业介绍机构或兼办职业介绍业务许可
5
定点医疗机构和定点零售药店资格审定
江苏省
国土资源厅
1
建设项目用地预审
2
土地使用权转让成交价审核登记
3
探矿权审批
4
采矿权审批
5
探矿权转让审批
6
采矿权转让审批
7
压覆矿床审批
8
采矿权评估结果确认
9
划拨土地使用权抵押审批
10
开展地质调查工作的备案
11
涉及国家土地收益的地价评估结果确认
12
地质灾害防治勘查评价报告核准
江苏省建设厅
1
城市规划区内建设项目选址审批(国家和省立项)
2
工程建设项目招标代理机构资格认定
3
监理企业资质认定
4
建筑工程施工许可证核发(省管项目)
5
建设工程质量检测单位资质认定
6
建设工程设计单位资质认定
7
建设工程勘察单位资质认定
8
建筑业企业资质认定
9
物业管理企业资质认定
10
液化气工程设计审查
11
房地产开发企业资质核定
12
城市房屋拆迁实施单位资格认定
13
城市园林绿化企业资质认定
14
风景名胜区建设项目选址审核
15
建筑施工企业安全生产许可证核发
16
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格认定
17
注册勘察设计工程师执业资格认定
18
注册建筑师执业资格认定和注册
19
抗震设计审查
20
液化石油气工程设施使用许可证核发
21
建筑活动从业人员上岗证核发
22
房地产估价机构资质认定
江苏省交通厅
1
超限车辆跨市行驶公路、超限车辆行驶高速公路的批准
江苏省交通厅
2
占用、挖掘高速公路及国道的,或者使高速公路、国道改线的批准
3
穿、跨越高速公路、国道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在高速公路、国道用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的批准
4
在高速公路、国道建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的批准
5
在高速公路、国道用地范围内设置公路标志以外的其它标志的批准
6
确需对国、省道,高速公路用地上的树木进行更新砍伐的审批
7
在高速公路、国道大中型桥梁周围二百米、高速公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及高速公路、国道两侧一定距离内,因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的审批
8
省管交通工程施工许可证的核发
9
省管公路增设平交道口的批准
10
建设港口设施,使用非深水岸线审批
11
危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所建设的审批
12
港口经营的许可
13
危险货物的装卸、过驳作业的批准
14
因工程需要,在港口采掘、爆破等活动的批准
15
经营国际船舶管理业务的审核
16
水路运输企业、水路运输服务企业以及水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输的审批
17
国道、重要省道以及高速公路施工需要分流或者中断交通的批准
18
高速公路、养护作业需要半幅封闭或者中断交通,高速公路经营管理单位编制的施工路段现场管理方案的审批
19
在高速公路收费站区和服务区设置广告设施发布广告的批准
20
高速公路、国道建筑控制区范围内原有建筑物、构筑物以及因高速公路、国道新建、改建或建筑控制区调整等原因被划入高速公路、国道建筑控制区范围内的建筑物和构筑物,确需扩建的批准
21
高速公路互通出入口、服务区的增设或者关停的批准
22
交通建设项目招标采用邀请方式的审批
23
交通建设项目不招标而直接发包方式的审批
江苏省水利厅
1
防洪规划同意书批准
2
占用防洪规划保留区土地审核
3
洪水影响评价报告批准
4
河道管理范围内建设项目建设的位置和界限批准
5
农村集体经济组织修建水库批准
6
江河、湖泊新建、改建或扩大排污口审批
7
水土保持方案审批
8
省管河道管理范围内从事活动批准
9
河道采砂、取土、淘金批准
10
长江河道采砂许可证审批
11
开发建设项目水土保持设施竣工验收审批
12
水利水电建设项目环境影响报告书(报告表)审核
13
取水许可
14
扩大取水批准
15
设立水文测站审批
16
省及其以下水文测站的裁撤、迁移、改级以及观测项目的增减、水文测报设施迁移批准
17
国家建设需要迁移水文站或者水文设施审批
18
省管河道管理范围内建设项目审批
江苏省农林厅
1
主要农作物品种审定
2
种子生产许可证审批
3
种子经营许可证审批
4
进出口业务、选育生产经营相结合种子经营许可证审核
5
采集或采伐国家、省重点种质资源审批
6
外省审定的主要农作物品种审批
7
外商投资农作物种子企业审查
8
进出口种子审核
9
农药登记证的审核
10
农药广告的审批
11
农药田间试验初审
12
外国人在中国境内考察野生植物的审核
13
国家二级保护植物采集证审批
14
出售、收购国家二级保护野生植物审批
15
进出口国家重点保护野生植物审核
16
从事农业转基因生物生产、加工审批
17
农业转基因生物标识审查认可
18
预混料生产许可证审核
19
饲料添加剂生产许可证核发
江苏省农林厅
20
预混料产品生产批准
21
添加剂产品生产批准
22
种畜禽生产经营许可证
23
建立地方种畜禽场审批
24
建立国家级种畜禽场审核
25
种畜禽进出口审核
26
地方畜禽品种的认可与新品种的鉴定命名
27
境外引进草种审批
28
矿藏开采及工程建设使用草原审批
29
临时性占用草原审批
30
修建服务工程设施审批
31
草原经营性旅游活动审批
32
兽药生产许可证审批
33
兽药经营许可证审批
34
进口兽药许可证审批
35
兽药广告审批
36
兽药制剂许可证审批
37
兽药新制剂审批
38
兽药产品批准文号审批
39
第1-5类新兽药审批
40
开办兽用生物制品生产企业审核
41
兽用新生物制品区域试验审批
42
养殖场自用预防用生物制品审批
江苏省对外贸易经济合作厅
1
限额以上不属鼓励类或需国家综合平衡的外商投资企业设立、变更及解散、终止的初审
2
需商务部审批的特殊行业的外商投资企业设立、变更及解散、终止的初审
江苏省文化厅
1
申领文物保护工程资质证书核发
2
在市、县级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核
3
在省级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核
4
建设工程对省级文物保护单位实施原址保护的保护措施的批准
5
省级文物保护单位文物保护工程立项、勘察和方案设计文件、施工技术设计文件审批
6
核定为市县级文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,作其他用途的审核
7
由当地人民政府出资帮助修缮的非国有省级文物保护单位转让、抵押或者改变用途的审批
8
从事考古发掘的单位保留少量出土文物作为科研标本审批
9
设立博物馆以及具有博物馆性质的纪念馆、陈列馆等文物收藏单位审批
10
非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批(不含一级文物)
11 已经建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位在国有文物收藏单位之间交换馆藏文物审批
12
从事馆藏文物修复、复制、拓印资质审批
13
修复、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的审批
14
修复、复制、拓印馆藏一级文物审核
15
为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的审批
江苏省文化厅
16
为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏一级文物的审核
17
文物商店的设立审批
18
文物商店拟销售文物的审核
19
拍卖企业拟拍卖文物的审核
20
变更经省文物行政部门批准的文物保护工程修缮计划和工程设计方案中的重要内容的审批
21
在历史文化名城中的历史文化街区内进行工程建设审核
22
在历史文化名城、名镇的重点保护区内安排建设项目审批
23
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物需要拆除的批准
24
国内新闻单位确因新闻采访需要拍摄考古发掘现场的审批
25
音像制品批发单位设立审批
26
从事音像制品分销业务的中外合作经营企业设立审批
27
音像制品连锁经营单位设立审批
28
通过信息网络从事音像制品批发、零售业务审批
29
电影发行单位设立审批
30
外商投资电影院的设立审批
31
互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批
32
娱乐场所经营单位设立审批
33
省属娱乐场所增加或者变更游戏机机型、机种、电路板审批
34
兼营娱乐项目的非娱乐场所经营单位的设立及其增加或者变更游戏机机型、机种、电路板审批
35
营业性文艺表演团体设立审批
36
演出经纪机构设立审批
37
省属演出经纪机构承办组台演出审批
38
省外演出经纪机构在本省承办组台演出审批
39
占用公园、广场、街道、宾馆、饭店、体育场(馆)或者其他非营业性演出场所举办营业性演出活动的审批
40
营业性演出活动经批准后,需要变更主办或者承办单位、文艺表演团体或者主要演员、演出时间、地点、场次、主要节目内容等审批
41
市县因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的审批
江苏省卫生厅
1
采供血机构设置审批
2
遗传病诊断与产前诊断机构的执业许可和人员资格认定
3
职业病诊断机构审批
4
职业健康检查机构审批
5
医师执业注册
6
具有医学专业技术职务任职资格人员执业医师资格认定
7
职业病诊断医师审批
8
职业卫生技术服务机构资质认证
9
医疗机构制剂室审核
10
保健食品生产卫生许可
11
食品卫生许可
12
食品添加剂生产企业卫生许可
13
医疗机构设置审批及执业登记
14
放射工作卫生许可
15
中医医疗广告许可
16
涉外中医技术合作科技成果转让许可
17
公共场所卫生许可
18
特殊用途化妆品卫生许可(初审)
19
化妆品生产企业卫生许可
20
碘盐加工企业卫生许可
21
在碘盐中添加其他营养强化剂或者药物审批
22
医学需要进行胎儿性别鉴定机构的执业许可
23
开办高、中等中医教育机构、举办涉外中医短期培训和进修班许可
24
从事婚前医学检查、终止妊娠手术、结扎手术以及从事家庭接生等专项技术服务机构的执业许可和人员资格认定
25
杀虫药剂、器械卫生许可
26
三级中医医院、中西医结合医院和专科医院设置审批
江苏省
环境保护厅
1
建设项目环境保护审批
2
建设项目环境保护设施验收
3
固体废物跨省转移许可
4
危险废物经营许可
5
排放污染物许可
6
放射性同位素和射线装置生产、销售、使用审批
7
太湖流域建设项目立项前环保预审
江苏省
国家税务局
1
普通发票承印资格审批
2
跨省印制发票审批
江苏省
地方税务局
1 发票定点印制企业的审批
2
对跨省、市印制发票的审批
江苏省
广播电视局
1
设立广播电视节目制作经营机构审批
2
广播电视工程技术质量验收
3
广播电台、电视台、教育电视台和台名、台标、节目设置范围及套数的设立与变更审批
4
广播电视发射台、转播(差转)台、卫星上行站(收转站)、微波站、监测台(站)的设立与变更审批
5
使用广播电视专用频段频率审核
6
本省引进的境外电视剧和引进境外动画片审批
7
设立社会公共场所电视(电子)大屏幕播出(转播)影视节目的审批
8
建立城市社区有线电视系统和设置卫星电视广播地面接收设施审批
江苏省体育局
1
一级裁判员审批
2
一级社会体育指导员批准
江苏省统计局
1
涉外社会调查活动审批(三资企业开展社会调查活动除外)
江苏省
工商行政管理局
1
企业核准登记(含私营企业登记)
2
企业名称核准登记
3
企业集团核准登记
4
外国(地区)企业常驻代表机构核准登记
5
事业单位广告经营资格审批
江苏省
新闻出版局
1
出版单位设立审批
2
出版单位事项变更审批(核)
3
图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社的出版计划及图书、音像、电子出版物出版社和期刊社重大选题审核
4
专业出版社从事旅游、交通图及时事宣传图出版审核
5
法规汇编出版核准
6
报纸事项变更审批(核)
7
期刊事项变更审批(核)
8 音像复制单位的设立审核
9
音像复制单位事项变更审批(核)
10
出版单位以外的音像制作单位的设立审批
11
音像制作单位事项变更审批(核)
12
核发印刷经营许可证
13
单位内部印刷厂设立登记
14
内部资料性出版物准印证核发
15
核发录音录像制品复制委托书
16
宗教内容的内部资料性出版物准印证核发
17
印刷企业接受委托印刷宗教用品批准
18
印刷业经营者主要事项变更审批
19
印刷委托书备案
20
印刷企业接受委托印刷境外包装、装潢印刷品、其他印刷品备案
21
承接境外出版物的印刷和复制业务批准
22
申请设立出版物批发企业或者其他单位申请从事出版物批发业务审核
23
申请设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事出版物连锁经营业务审批
24
申请设立出版物零售、其他单位、个人申请从事出版物零售业务审批
25
出版物进口经营单位进口出版物目录备案
26
承接海外母版盘刻录业务核准
27
互联网出版业务审核
28
加工贸易项下进口光盘的审批
29
光盘生产设备引进审批(核)
30
被关闭光盘厂生产线和被查缴非法光盘生产线处理审批
江苏省
质量技术监督局
1
企、事业单位最高计量标准器具核准
2
制造、修理计量器具许可证核发
3
计量器具型式批准(样机试验、标准物质定级鉴定)
4
承担国家法定计量检定机构任务的资格认定
5
计量检定员资格核准
6
计量器具检定(计量器具强制检定、进口计量器具检定)
7
气瓶、罐车充装单位资质许可
8
特种设备维修单位资质许可
9
特种设备作业人员资格许可
10
产品质量检验机构资质审批
11
产品质量检验机构计量检定认可
12
珠宝玉石质量检验师执业资格认定
13
棉花质量检验师注册
江苏省食品药品监督管理局
1
药品生产许可证核发
2
医疗机构制剂许可证核发
3
医疗机构制剂调剂使用审批
4
药品临床研究机构资格认定的形式审查
5
第二类医疗器械产品生产注册证核发
6
第二、三类医疗器械生产企业许可证核发
7
医疗器械广告审批
8 第二类医疗器械临床试用或临床验证审批
9
医疗机构研制第二类医疗器械审批
10
非经营性互联网药品信息服务审批
11
经营性互联网药品信息服务审核
12
药品广告审批
13
药品招标代理机构资格认定
14
第二、三类医疗器械经营企业许可证核发
15
药品经营许可证核发(批发)
16
药品注册与再注册
17
药品补充申请审核
18
药品补充申请核准
19
Ⅰ类药品包装材料注册证审核
20
Ⅱ类药品包装材料注册证核发
21
医疗机构制剂品种审批
江苏省旅游局
1
国际旅行社设立审核
2
国内旅行社设立审批
3
旅行社经营范围变更审核批准
4
导游人员资格证书核发
5
导游证审核核发
6
临时导游证核发
7
领队资格证书核发
8
旅行社出国旅游业务经营资格审核
9
旅行社经营人员资格证书核发
江苏省粮食局
1
储备粮食企业资格审定
2
粮食购销企业资格审定
3
粮食收购企业资格认定
4
陈化粮购买资格认定
江苏省
海洋与渔业局
1
水产苗种的进口、出口审批
2 水产原种场、良种场的水产种苗生产许可证的核发
3
捕捞有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体审批
4
海岸工程建设项目环境影响报告书审核
5
海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准
6
水产技术推广服务人员职业资格认定
7
国家一级保护的水生野生动物的特许捕捉证的初审
8
外国人在中国境内进行有关水生野生动物科学考察、标本采集、拍摄电影、录像等活动的初审
9
出售、收购、利用国家一级保护的水生野生动物的初审
10
国家二级保护的水生野生动物特许捕捉证的审批
11
国家二级保护的水生野生动物驯养繁殖许可证的核发
12
出售、收购、利用国家二级保护的水生野生动物的审批
13
运输、携带国家重点保护水生野生动物或者其产品的审批
14
出口国家重点保护水生野生动物或其产品的,进出口中国参加的国际公约所限制进出口的水生野生动物或其产品的初审
15
海底电缆管道铺设、维修、改造、拆除施工许可
16 达山、平山、车牛山海珍品保护区内养殖和采捕的批准
17
无公害水产品产地认定
18
海洋捕捞生产许可证审批(除国务院渔业行政主管部门规定审批外的其他作业)
江苏省
宗教事务管理局
1
外国人集体进行的宗教活动的临时地点的指定
2
出版印刷宗教书刊的审批
3
在宗教活动场所内设立商业、服务业网点;举办陈列、展览,拍摄电影、电视片等活动的审批
4
在宗教活动场所内建造大型露天佛像、神像或者其他大型宗教标志物的审核
5
举办跨设区的市的大型宗教活动的审批
江苏省
农业机械管理局
1
对推广具有地区适应性、涉及人身安全、环境保护的农业机构产品推广审批
2
一级农机修理点的审核
江苏省测绘局
1
测绘资格审查
2
建立相对独立平面坐标系统的审批
3 测绘作业证件发放审核
4
测绘成果对外提供审批
5
永久性测量标志迁建批准
6
地图出版或展示前样图审核
7
示意性地图展示、播映、登载前审核
8
地方性中、小学教学地图出版的审定
9
销毁密级测绘成果审核、批准
10
测绘成果复制批准
11
保密测绘成果复制审批
12
保密地图和内部地图审核
13
省级基础测绘项目技术设计书审批
江苏省林业局
1
国家和省重点保护的天然种质资源的采集或采伐审批
2
在本省同一适宜生态区域引种、经营、推广相邻省、直辖市审定通过的主要林木良种审批
3
生产上确需使用应当审定但未审定通过的林木品种的审核
4
主要林木品种审定
5
林木良种种子生产许可证核发
6
林木良种种子经营许可证核发
7
实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证审核
江苏省林业局
8
收购珍贵树木种子和同级人民政府规定限制收购的林木种子的审批
9
种子质量检验机构的考核
10
种子检验员资格确认
11
林木种子进出口审批
12
林业主管部门管理的国有林场、苗圃、森林公园和自然保护区的建立、撤销、合并,森林公园和自然保护区改变隶属关系的审批
13
采伐和采集自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源的审批
14
经营(含加工)木材许可
15
森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的设施占用林地的审批
16
临时占用林地的审批
17
占征用林地审核
18
省和设区的市所属的国有企业事业单位、其他国有企业事业单位林木采伐许可证核发
19
县属国有林场和其他企业事业单位经营的国有林或者合营林,主伐和低产林分改造,年伐连片面积五十亩以上的林木采伐批准
20
出林区木材运输证核发
21
固定狩猎场建设审批
22
国家和地方重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发
23
国家重点保护野生(珍稀)植物采集证核发
24
国家重点保护野生动物特许猎捕证及猎捕证(国家二级)核发
25
非国家重点保护野生动物狩猎证核发
26
国家、地方重点保护野生动物或其产品运输许可
27
野生动植物进出口审核
28
外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行考察或拍摄电影录像审批
29
外国人在中国境内对国家重点保护野生植物进行考察审批
30
国家二级、省重点保护野生动物或其产品经营利用审批
31
进入自然保护区建立机构和修筑设施审批
32
单位和个人进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动的批准
33
任何部门、团体、单位与国外签署涉及地方自然保护区的协议审批
江苏省安全生产
监督管理局
1
生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员任职审批
2
特种作业操作证(IC卡)资格证审批
3
危险化学品经营许可证审批
4
危险化学品包装物、容器定点生产审批
5
危险化学品生产企业安全生产许可证审批
6
矿山企业安全条件许可证审批
7
矿(场)长安全资格证审批
江苏省
盐务管理局
1
食盐准运证的核发
2
食盐批发许可证的核发
3
食盐定点生产许可证的核发
4
制盐许可证的核发
5
岩盐开采的审查
6
碘盐零售许可证的核发
7
盐产品准运证的核发
江苏省
烟草专卖局
1
烟草专卖品准运证的核发
2
烟草专卖许可证(省内批发、零售卷烟)的核发
江苏省气象局
1
国家基准气候站、基本气象站以外的气象台站迁移审批
2
重要气象设施建设项目的审批
3
实施人工影响天气作业的组织的资质审核
4
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动作业审批
江苏省地震局
1
新建、改建、扩建对地震监测设施和地震观测环境造成危害的项目批准
2
地震安全性评价报告审定和抗震设防要求确定
3
地震安全性评价资质证书核发
4
强震观测系统撤除与挪动批准
5
典型地震遗址、遗迹保护批准
6
与地震预报有关的宣传报道、文稿出版(包括纪实文艺作品)、国内地震震情灾情的新闻报道审批
7
可能影响工程主体或者承重结构的新技术、新材料、新结构的审批
8
在地震观测井(水点)的观测环境保护范围内开采地下水或者注水审批
江苏省
国家保密局
1
对外经济合作提供资料的保密审查
江苏省
无线电管理局
1
无线电台(站)设置审批
2
无线电频率分配批准
3
无线电发射设备进关核准
4
无线电台(站)呼号审批
5
产生无线电波辐射的工程设施的选址定点
6
外籍用户设置、使用无线电台(站)、或者运载无线电设备入境审批
7
船舶、机车、航空器制式无线电台备案
8
省内企业生产无线电发射设备产品检测和质量检验
9 研制、生产无线电发射设备型号核准
江苏省邮政局
1
印制通信使用的信封监制
2
仿印邮票图案审批
3
从事邮政专营业务审批
4
制作经营集邮票品审批
5
从事特快专递经营活动审批
江苏省档案局
1
向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让或者赠送档案审批
2
向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖档案复制件审批
3
携带、运输或者邮寄对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件出境审批
4
专门档案馆与部门档案馆设置审核
江苏省公安厅
消防局
1
重点工程消防审核
二、法定授权组织
组 织 名 称 序号
实 施 的 行 政 许 可 项 目
江苏省
地方海事局
1
船舶及船用产品检验发证
2
船舶建造和改建设计图纸及船用产品图纸和技术文件的审批
3
水上水下施工作业的批准
4
内贸危险货物申报(船)员证书的核发
5
散化船船员考试发证
6
船舶设计单位和船舶修造厂生产技术条件认可
江苏省交通厅
运输管理局
1
从事国际道路运输的审批
2
道路运输经营许可(含道路运客、货运输及运输辅助业)
3
客运车辆线路、站点或者经营区域运行和停靠审批
太湖、
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第五篇:关于贯彻实施行政许可法的思考
《中华人民共和国行政许可法》于去年8月27日经第十届全国人大常委会第四次会议审议通过,于今年7月1日起正式施行,这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关有效实施行政管理,从源头上预防和治
理腐败,都有十分重要的意义。
一、贯彻实施行政许可法的重大意义
行政许可,也就是通常所说的行政审批,是行政机关管理经济社会、社会、文化的一种的事前控制手段,是不可缺少的,多年来也发挥了重要的作用。近年来,国务院和地方各级政府积极推进行政审批制度改革,取消和调整了一大批行政审批项目,取得了积极的成果。但是,由于缺乏有效的法律规范,行政审批制度中长期存在的审批项目过多过滥、程序繁琐、责权脱钩、监管不力等问题还没有得到根本解决。行政许可法的公布施行,是对现行行政审批制度的重大改革和创新,以此促进政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化、法制化,有力推进政府管理创新和职能转变。
第一,贯彻实施行政许可法,是实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。行政许可法遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则,规范行政许可的设定和实施,对简化行政许可程序、提高办事效率和提供优质服务提出了明确要求,也对行政许可的法律责任和监督作出了详细规定。这有利于促进各级政府为民办事、便民服务,从而使政府工作更好地实现和维护最广大人民的根本利益。
第二,贯彻实施行政许可法,是完善社会主义市场经济体制的必然要求。行政许可法从调整政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系出发,明确规定了行政许可事项的设定范围和权限,减少不必要的行政许可事项。这有利于推进政府职能转变,改进管理方式,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
第三,贯彻实施行政许可法,是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。行政许可法所体现的立法精神是行政权力应当依据法律,行政行为应当遵守法律,行政机关违法同样应当承担责任。这不仅有利于确保权力与责任挂钩、权力与利益脱钩,从源头上防止审批中的“暗箱操作”和权钱交易的“寻租”行为,也必将大大提高各级政府的依法行政水平。
第四,贯彻实施行政许可法,是建设社会主义政治文明的重要内容。行政许可法规定了行政许可依据、实施和结果公开制度,行政许可信息共享制度,设定与实施行政许可听证制度等,进一步规范了公众参与行政管理、监督行政权力的制度和程序。这将有利于促进社会主义民主政治建设,保障人民群众依法参与国家经济社会事务管理,行使当家作主的民主权利。
二、XX市贯彻实施行政许可法所做的工作
1、认真组织行政许可法的学习、宣传和培训工作
行政许可法是规范政府共同行为的一部重要法律,其所确立的原则和一系列制度,是对现行行政许可制度的重大改革与创新。行政许可法的政策性、专业性很强,各级行政机关工作人员、特别是领导干部,都要按照国务院通知的要求,从实践“三个代表”重要思想的高度,切实提高对行政许可法重要意义的认识,带头学习这部法律,准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质,转变不适应行政许可法精神的思想观念。市法制办在市政府的领导下,积极履行职责,结合实际情况,拟订了学习、宣传行政许可法和人员培训的具体工作方案,并认真组织实施。
一是积极开展行政许可法的学习工作。4月23日,市政府召开了贯彻实施行政许可法、加强行政效能建设大会,会上邀请省法制办讲解了行政许可法。9月2日,市政府又邀请省政府法制办公室在XX市举办了行政许可法知识讲座。此外,各有关部门也开展了多种形式的行政许可法学习活动,如市国土局组织全局工作人员针对本部门业务进行了专题学习。
二是开展行政执法人员的培训考试工作。4月6日至4月18日,组织部、人事局、法制办三家联合组织全市各部门、单位收看《国家公务员〈行政许可法〉培训电视讲座》。4月10至4月18日,对XX市国家公务员进行行政许可法集中面授,共开设15个班次,参加人员包括全市各乡镇、街道、部门及单位的国家机关工作人员,并于4月24日集中组织了考试。11月下旬,XX市又举办了行政执法人员综合法律知识培训班,共有173人参加培训考试。通过培训,执法队伍的综合素质得到了进一步的提升,尤其是一线执法人员的素质得到了较大的加强,为行政许可法的贯彻实施打下了良好基础。
三是加强行政许可的宣传。自行政许可法颁布以来,XX市充分利用报刊、广播、互联网等各种舆论宣传工具陆续开展了宣传工作,市政府门户网站开设了行政许可法宣传专题栏目,刊登行政许可法有关知识。6月24至30日,还开展了行政许可法宣传周活动,对行政许可法进行了为期一周的集中宣传。6月25日,由市法制办牵