秀山土家族的自然生态

2023-04-30

第一篇:秀山土家族的自然生态

秀山土家族过年

秀山的土家族过年,同湘鄂西的土家族一样,普遍比汉族过年提前一天,即月大过腊月二十九日,月小过腊月二十八日,叫做“赶年”。

土家族人民提前过年的由来,有一个故事。据说:明嘉靖三十三年(公元1554年)间,年关将临,倭寇乘机大举侵,为了低搞侵略,朝廷决定增调土家兵助歼入侵之敌。但是,要按期到达目的地,不等过年就得出发。整装待发的土家族将士们决定提前一天把年过了再上前线。土家士兵与敌军交战以后,英勇顽强,旗开得胜,立了大功。后来,人们为纪念这个日子,就习惯地提前一天过年。

土家族人民过年这天,各家各户,无论人口多寡,都要蒸甑子饭和坨子肉吃,其原因,据说是大敌当前,时间紧迫,只有用甑子蒸饭才能充分保证官兵们开餐的争用,甚至杀了年猪也来不及细切细炒。

第二篇:秀山土家族苗族自治县农业局班子述职报告

秀山土家族苗族自治县农业技术服务中心

2010领导班子述职报告

县委考核组:

一年来,在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的大力支持和精心指导下,我中心坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实农业农村工作会议精神,全力做好抓生产,保供给,促增收,圆满完成了2010年工作任务。

一、大力发展农业,产业上档提速

1.优质粮油稳中有升。全年粮食作物播种面积90万亩、总产32.9万吨,同比分别增长2.25%、1.89%,全面完成市政府下达的粮食生产任务。其中,小春粮食面积12万亩、总产2.58万吨,分别增长2.5%、

2.85%;大春粮食面积78万亩、总产30.3万吨,分别增长2.21%、1.81%。油菜种植面积25万亩、总产3.01万吨,分别增长4.31%、8.8%。建成优质粮油基地20万亩,成为重庆市及武陵山区最大的稻油轮作高产示范县。

2.果蔬发展逐步壮大。 1—11月,全县蔬菜种植面积16.2万亩,其中设施栽培面积1.5万亩,蔬菜产量16.1万吨。预计全年蔬菜种植面积17万亩,蔬菜产量17.5万吨。建成一个蔬菜专业村(中和镇郭园村),蔬菜专业合作社8家,发展蔬菜加工企业7家, 年加工量500吨。水果产业稳步发展,全县果树种植面积13.5万亩,预计产量达7万吨,其中柑桔面积8.9万亩,产量4.5万吨,实施柑桔高接换种2450亩;其他水果面积2.5万亩,产量3.5万吨。特色水果基地面积进一 1

步扩大,新发展高端猕猴桃0.8万亩, 猕猴桃累计达到1.8万亩,产量0.02万吨。

3.渔业生产提档提速。全县水产养殖面积936公顷,比去年增加300公顷,同比增长56%。预计全年完成水产品总产量1500吨,比去年增长300吨,同比增长25% 。其中名优水产品100吨,占水产品总量的6.7%。鱼种投放量达350吨,比去年增长了70吨,同比增长率25%。今年4月—11月间在溶溪河、膏田河、石堤电站库区开展了三次大型人工增殖放流活动,共放鱼种40万尾

二、实施高产创建,加快科技推广

1.大力实施高产创建。优质水稻高产创建落实面积30056亩,完

成部级油菜万亩高产创建示范片1个,平均亩产达141.8公斤,居全市综合考评第一位。完成部级水稻万亩高产创建示范片2个、市级水稻万亩高产创建示范片1个,平均亩产603公斤,综合考评居渝东南翼前列。

2.大力推广农业实用技术。完成配方施肥面积83万亩次。完成配方肥施用面积41万亩,完成水稻小区试验6个、大区试验6个,完成玉米小区试验4个、大区试验4个。继续完成土壤肥力定位监测点3个,国家级农户施肥情况长期观测点5个。

3.大力加强科技入户及培训。圆满完成2009年基层农技推广体系

改革与建设示范县建设项目,围绕水稻、油菜、金银花、猕猴桃四大产业,建成科技示范基地10个,聘请市级专家20人,遴选县乡专业技术人员100人,指导以种植大户为重点的科技示范户1000户,推广实用增产增效技术18项,带动周边农户2万余户,示范户主导产业平

均增收10%以上,辐射户平均增收3%以上。选派100名县乡技术人员参加西南大学、重庆广播电视大学的农业人才知识更新培训;召开专题培训会及现场会5期,培训420余人次;开展农业实用技术培训35期, 培训1700人次;发放技术明白纸18万份,出动宣传车宣传15天,现场咨询3万多人次。通过阳光工程,共举办培训班10期,受训人数达1200人,颁发结业证书1000本,职业技能鉴定证书100人,发放教材1200本,运用现代教学手段,取得较好的培训效果,深受农民群众欢迎。

三、落实惠农政策,助推产业发展

认真宣传农资综合补贴、良种补贴、蔬菜种植大户补贴等惠农政策,组织开展相关补贴的申报、汇总、审核和兑现工作。已兑现农资综合补贴12.20万户,补贴资金3589.93万元,其中种粮大户161户,补贴资金118.87万元;兑现水稻和玉米良种补贴1.2万户,补贴资金586.88万元。对2011年种粮大户和蔬菜种植大户进行了申报汇总和初步核实。通过惠农政策的宣传落实,调动了农民的生产积极性,促进了相关产业的发展。

四、加强质量监管,培育知名品牌

加强主要农产品产地监管和检测,推广标准化生产技术,提高地产农产品质量安全水平。积极组织、引导农业企业、专业合作社申报认证无公害农产品、绿色食品,培育品牌,提高我县农产品知名度。已申报无公害农产品5个,绿色食品4个,其中3个通过了市绿办的现场检查,1个有望在近期内通过农业部认证(红星中药材公司的金银花茶)。

五、积极争资立项,提高生产能力

今年,共申报基本口粮田建设、油菜良种繁育基地建设、农产品

质量安全检测站建设、产油大县建设、高产创建及基层农技推广体系改革与建设示范县续建等项目12项,申报建设资金1823万元,已落实基本口粮田建设、农产品质量安全检测站建设、产油大县建设、高产创建及基层农技推广体系改革与建设示范县续建等项目10项,国家及市财政投入建设资金1216万元。开工建设平马、官庄、平凯3个基本口粮田建设项目及官庄基本农田建设项目,计划建设基本农田8600亩,已建设5800余亩,年内能够全面建成并投入使用。清溪场、梅江、官庄3个粮食主产乡镇的基础能力建设项目已完成作业设计和预算审核,正在进行公开招投标。隘口、大溪及平凯官桥基本口粮田建设项目已完成作业设计,正在进行工程造价预算。

六、加强机关党建,提供坚强保障

高度重视党建工作。一抓领导班子建设。中心党组深入开展学习创先争优活动,立足突出实践特色,解决实际问题,把边学、边查、边改作为学习实践活动中为民惠民的重要抓手。同时,中心领导干部按规定开展了“三进三同”、“结对帮扶”、“大下防”等活动,使学习实践活动达到了预期目的。二抓党风廉政和政风建设。严格执行党风廉政建设“一把手”责任制、党风廉政建设报告制度、谈话制度、评议制度、考核制度和责任追究制度;认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,认真开展“三项治理”工作。认真开展创先争优活动,围绕“五好五带头”的基本要求,坚持四结合,做到两促进、两不误做到:1.是与本部门的中心工作结合起来,以创先争优促进和保证各项任务的完成。2.是与开展“三观”学习教育活动结合起来,牢固树立“三观”意识,进一步加强党员干部的思想政治建设,真正做到“立党为公,执政为民”。3.是与党的思想、组织、作风和制度建

设结合起来,全面推进中心党员队伍建设。4.是与科学发展观学教结合起来,以创先争优活动推动科学发展观学教活动的开展。三抓民主政治建设。坚持党委集体研究干部制度,认真学习贯彻四项监督制度,认真做好干部教育培训工作。四抓统一战线工作。把统战工作纳入议事日程,积极选拔、培养、推荐和使用党外干部,支持党外人士开展各项活动,完成联系乡镇农户万元增收计划,邀请党外知识分子参加粮油、蔬菜和水果产业发展座谈会,认真听取他们的意见和建议。

七、注重机关管理,确保有序运行

我中心十分注重机关管理工作。把社会治安综合治理、信访、安全生产、创卫、人口与计划生育、环保等列入机关日常管理重要工作,做到落实专管领导,专人负责,专项经费,并建立健全信访处理、纠纷调解、隐患排查,突出问题治理和督查落实的制度。今年,做到了无治安刑事案件,无安全责任事故,无进市到京上访人员,全部实现创优达标的要求。

在充分肯定成绩的同时,但也存在问题,一是体制不顺,我县农委管理四个独立法人事业单位,农委一般不直管事业站,在工作衔接上常出现一些问题。二是人员不足,且严重老化。县农业技术服务中心作为事业单位,在文件中虽然剥离了行政管理的职能职责,但是在实际工作中仍然要承担相关行政管理的职能职责。同时,人员年龄偏大,知识结构严重老化。现行干部管理体制和人事制度,造成大家政治上没追求、事业上没想头,工作上没激情,凭心情和感情工作。

二〇一〇年十二月四日

第三篇:去青秀山的周记

去青秀山的周记1前几天,我在报纸上看到了青秀山3月1日要举行桃花节。昨天放学爸爸来接我的时候,我就向爸爸提议说:“明天早上我们学完钢琴就去青秀山看桃花节吧。”爸爸高兴地答应了。

今天早上学完钢琴,在“巴西烤肉”美餐了一顿,就直奔青秀山桃花节了。

到了青秀山,妈妈买了票,我们进了青秀山公园大门。青秀山公园真美啊!一路上绿树成荫,郁郁葱葱,山上的空气十分清新,我们仿佛闻到了花香味。

我们寻着花香,沿着山路,来到了龙象塔。龙象塔真高啊!象一把宝剑直插云霄。我们决定登上龙象塔,看看桃花林到底在哪里。龙象塔共有十层,我们沿着螺旋式的楼梯往上爬。上塔的人很多。楼梯很陡,下面的人只能看见上面的人的脚后跟。顺着人群,我们爬到了塔顶,往下一看,整个城市尽收眼底,高楼大厦都变小了,密密麻麻,帝王大厦像一个小手机,立在楼群中。爸爸看见山中有一个大草坪,很多人,热闹非凡,爸爸说也许那就是桃花节的主会场。

我们下了塔,继续朝大草坪出发。到了大草坪,看见大草坪有一大圈桃树,桃树上面只有几朵零零星星的桃花,我们都表示怀疑,问:难道这就是青秀山桃花节吗?经过询问,原来桃花节主会场是在前面不远的桃花岛啊,我们继续往前走,走了不一会儿,听见前面人声鼎沸、芦笙悠扬,路边有一个牌子,上面写着“桃花岛”三个大字,我们赶紧下车,挤进人群中一看,这里正在进行一场苗家风情表演,只见有十几个苗家叔叔一同吹响芦笙,声音洪亮、气势磅礴,苗家姐姐跳起了欢快的民族舞,赢得了观众一阵阵热烈的掌声。看完了表演,我和妈妈一起登上了桃花岛的山顶,整个桃花岛上种满了桃树,山脚下的桃花还没有开放,一个个花骨朵儿像翠绿的小灯笼布满了枝头。越往山顶,桃花开得越多,粉红色的桃花布满枝头,远远望去,一棵桃树就像一把撑开的大花伞,走进一看,每朵桃花都有几层圆圆的花瓣,花芯中的花蕊像洋娃娃眼睛上的长睫毛,那一朵朵美丽的粉色桃花千姿百态,让人看了眼花缭乱,目不暇接。我和妈妈在桃花林玩了很久才下山。

青秀山真好玩啊!我还想再去一次。去青秀山的周记2

我的家乡是南宁,他是广西的首府,那里半城绿树半城阴。其中,有一个5a级风景区——青秀山。它以山不高而秀,水不绿而清着称,有着独特的风格。

那里一年四季风景各不相同,让你心旷神怡,流连忘返。春天,这里桃花欣然怒放,有红的,有白的,有粉的,颜色各异。游客们争和桃花照相,真像古诗写的:“人面桃花相映红”。

夏天,你可以来青秀山赏荷花。一阵微风吹过,一朵朵荷花随风翩翩起舞,一池的荷花在欢迎游人们的到来!一池的荷花一朵有一朵的姿势,好像正在比谁最美呢!真是小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头。

秋天,游客们一进青秀山大门就会闻到芬芳扑鼻的花香,淡淡的清香是里外都能闻到呢!你猜是什么花香?啊,原来是美丽的桂花呀!桂花不仅香而且还可以泡茶,做桂花糕哦!这可是我们广西的特产哦。

冬天,青秀山经常举办菊花展。因为诗人们曾说:“不是花中偏爱菊,此花开尽更无花!”百花凋谢,菊花傲然怒放,五彩缤纷,美丽极了!

我爱这充满生机,山清水秀,风景迷人的`青秀山!去青秀山的周记3

走进青秀山,就走进了绿的世界,走进了远古森林,走进了历史沧海。山连山,峰连峰,密林丛恋,绵延深处鸟飞舞,叠峦从障。

沿着小路走来,山脉环绕,崎岖逶迤,站在高处,山色尽收眸瞳,那生机的绿呀,让心旷神怡,微风吹来,藤枝曼舞,如少女载歌载舞。步入林中,盘根错节,横生侧长,或参天古树,或竹青丛丛,或野花片片,或莺歌燕舞…

望远处,天淡雾茫,游云过处,似轻纱荡拂,如梦如幻,青山幽静,思绪深蒙,鸟飞处,如燕茹蝶,举手连天碧空近,鸟瞰山峦似碧涛,云山相连,侧耳听去,松涛阵阵,春色醉人。

登上临江山顶,就会看到矗立在山顶的宝塔——龙象塔。青砖碧瓦,八角叠檐,塔有九层,高51。35米,塔基直径12米,有207级旋梯,登上塔顶,南宁景色尽收眼底。

笑看“九天揽月”,望远处,山海相接,绿涛簇簇,山风阵阵,如烟如雾。碧波绿海,肃瑟声频,哗然片片,飘洒慰蓝的碧空,装缀峰峦山巅翠绿。

“青山四时常不老,游子天崖觉春好,我携春色上山来,山花片片迎春开。”这是青秀山真实的写照。

青秀山风景区包括凤凰岭,凤翼岭等18座山峦,可惜我只去了一部分。去青秀山的周记4

今天,天气格外晴朗,参观青秀山。披着晨光,我和表妹、姑姑、姑丈一家人来到位于南宁市青山路的青秀山。我和表妹高兴极了,姑姑和姑丈也跟着我们开心起来!高兴起来!

·买了门票,我们一进去,就看到悬挂在半空中的指路牌:泰国园、桃花岛、观音庙……

·为了求平安,我们首先来到观音庙烧香拜佛,一出来,我们做着“11车”来到桃花岛,哇!那里的景色可美了,一朵朵桃花像伸出个头来迎接我们似的,这简直是桃花世界,小学三年级作文《参观青秀山》。

我们往下走,那就是一年一度的风铃展,铃铃铃铃,风铃发出美妙的声音,像弹奏着一首首动听的歌曲。来到美食街,我们去玩蹦蹦床,大人就去买烤肉给我和表妹吃,吃饱了,喝足了。今天太开心了!

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第四篇:通海县秀山医院关于等级医院评审资料统一标准的通知

通海县秀山医院

关于等级医院评审资料统一标准的通知 院各临床、医技科室、药房:

为统一我院二级医院评审资料标准,根据文件相关规定和要求,结合医院实际,对我院等级医院评审资料作具体以下要求:

一、总体要求

(一)医院迎评所有资料均可为复印件,原件保留在所在科室,所涉及实地或标示可用照片(或打印版)说明,物纸质资料所涉及条款可作简要文字说明。

(二)科室制定的制度所涉及到全院范围的须经医院同意由医院统一下发,科室制度要经医务科及相关科室共同参与讨论、研究制定。

二、档案盒要求

(一)各临床、医技科室、药房统一档案盒,制作统一的档案盒标签,盒内有材料目录,目录内容以PDCA的次序逐项依次存放,使检查人员查看资料一目了然,非常清晰。

(二)档案盒外标签医务科统一做好,请各科室打印并剪切后插入档案盒。

(三)每盒按目录、目录所列顺序内容进行归档。

(四)多数归档内容相关职能部门已下发到科室,若科室对归档盒内容及要求有疑问,请与医务科沟通(见附件)。

(五)可根据科室特点增加相关归档盒,但外观及归档文档必须统一规范,科室自行增加的归档盒,应在医院统一规定的档案盒之后依次编号,科室文件要有标题、修订日期;

三、文档资料格式具体要求(除图片和特殊表格外)

(一)参照院发《行文格式标准》(除图片和特殊表格外)。

(二)科室资料目录创建,科室迎评资料的汇集,应制定目录。科室资料的目录主要为本科室提供一套操作性强、切实可行的收集资料指引。例如临床科室主要包括科室人员构成花名册、工作计划、工作总结、人才培养计划、各种制度、岗位职责、技术水平、实施情况、制度落实的记录、质量持续改进措施、科室有关的护理和院内感染等等。总之,科室目录要求尽量系统、完整,要求分类更细化,条目更清晰。而作为等级评审重要指标之一的评审材料,是科室各项工作是否符合标准要求的有力证明,也直接反应了科室的管理水平的高低。

(三)由于等级医院评审对档案材料有细致明确的要求,以求真实、准确地反映科室工作的全貌,因此内容须详实完整,门类应齐全。要保证资料的规范化、标准化,严把资料质量关。如对科研成果、科务会议纪录等评审材料一律要求提供原件;对所有纸质材料统一用A4纸,不同规格纸张用A4纸标衬;提供复印件要求内容清楚、文字清晰,并标明原件出处;提供照片和光盘等存储介质的,一律要求附纸质材料并有简洁的文字说明;电子文档资料要保存完整,需有安全备份。

(四)科室负责人应组织全科人员认真反复学习评审标准实施细则和评审文件。标准是客观存在,但因长期管理上的差异,对标准的理解未必准确。对标准的曲解,会导致资料准备的失误,影响评审结果。要逐句逐条搞清标准的要求,使材料准备的齐全,无遗漏,也不张冠李戴。盒面所注内容要分类科学,依次排列、组卷合理、标题简明、整齐美观,从而保证科室档案材料的完整性和系统性。

(五)资料的整理必须针对《二级综合医院评审标准(2012年版)实施细则》。按《标准与细则》分门别类,将汇集的资料按评审要求进行规范化、标准化的整理,才是评审时本科室能否顺利通过的关键所在。

四、其他

护理部内容由护理部统一规范。

医务科

2014年2月12日

附件:

通海秀山医院临床医技科室基本目录参考表

第五篇:秀山发展现状

一、秀山地区旅游发展势头强劲

重庆秀山土家族苗族自治县,地处武陵山腹地,渝、湘、黔、鄂四省(市)边界结合部。东邻湖南省花垣、龙山、保靖县毗,西南连贵州省松桃苗族自治县,北接本市酉阳土家族苗族自治县,东北角距湖北省来风县仅20余公里,全县幅员面积2462平方公里,是全国著名的武陵山风景区的一部分,是国家级森林公园——张家界与贵乐洞森林公园建设保护区,以及长江三峡至乌江天险环形旅游的回旋地,主要风景有龙凤客寨桥、梅江民俗文化村、妙泉湖、孔明洞、川河奇观等。此外,还有丰富的地热旅游资源,境内有石耶、肖塘、峨溶温泉。民俗民风、民族文化是秀山独特的人文旅游资源,秀山花灯历史悠久,名扬海外,“黄杨扁担”、“一把菜籽”等花灯名曲已唱遍全国,丰富的旅游资源,以及当地政府对旅游业的重视,使秀山旅游业形成了一个超常规跳跃式的发展态势。重庆秀山,湖南省的凤凰、张家界,湖北省来凤县,贵州的松桃苗族自治县依托各自的旅游资源优势和特色大力发展旅游业并通力合作,形成渝、湘、黔、鄂边界旅游圈,秀山景区正处于这个旅游圈之间,尤其是渝怀铁路的开通,使秀山的旅游产业高速增长。

秀山县依靠旅游景区,凭借独特的的民族文化旅游资源,旅游发展态势良好,旅游的产业集聚效应得到显现。秀山民族地区景区旅游景点尤其以花灯寨、边城洪安、石堤古渡、凤凰山等景点成为该地区的最佳旅游亮点。以2006年为例这些景点旅游收入分别达:120万、140万、110万元和60万,并由此带动的旅游从业人员分别为:220人、260人、192人和152人,占所在全县旅游直接从业人员的比例分别大约为:12%、14%、10.7%、8.4%。民族地区的乡村生态、乡村风光、乡村民俗、乡村生活等成为了旅游活动的主要对象,旅游活动和产品系列更加丰富,旅游者所获得的体验更加全面。旅游的发展为秀山的经济提供了新的发展路径,同时也为农村剩余劳动力的就地转移提供了转移载体。独特的民族文化旅游资源的开发与管理,离不开懂民俗民风、有知识、会管理的乡土人才积极参与。根据笔者实地调查发现:那些精通少数民族风情的村民,知识文化水平普遍较低,而受过高中等教育的青年人不甘心扎根于山区的村寨,从事少数民族民俗研究和实际工作。正是这个原因导致了在秀山民族景区旅游出现了“克隆”现象和旅游景点生命周期的短暂,同时也影响了秀山旅游业产业集聚和竞争力的提升。

二、秀山民族地区旅游人力资源现状

在秀山县旅游直接和间接从业人员发展到近1.5万余人,秀山县旅游发展的最大特点是依托秀山县独特的自然风貌及其淳朴的民族民俗风情。经过景区经营者的培训和旅游实践锻炼秀山旅游人力资源较最初兴起已经有了很大改善,但仍存在严重不足,主要表现在以下几个方面:

1.旅游人才总量严重不足

旅游人才匮乏不是秀山所特有的弊病,而是中国西部地区的“通病”。2006年末秀山旅游直接从业人员已达0.2万人,35岁以下年龄占76.5%,属一只年轻的队伍,旅游企事业单位从业人员大专以上文化的仅占24.5%,获专业技术职称的仅占13.7%。笔者通过对秀山旅游从业人员的实地调查发现:秀山民族景区旅游从业人员中有高级职称2人(退休干部),中级职称50人(其中退休教师2人)。

2.旅游乡土人才匮乏

秀山是以土家族、苗族为主的17个少数民族的区域。2005年末秀山县总人口61万人,在总人口中,少数民族人口31.6万人,占总人口的51.8%,少数民族人口优势,并未换来人才优势,受过高等教育的少数民族人才可谓凤毛麟角。独特的少数民族文化旅游资源的开发与管理,离不开懂少数民族民俗民风、有知识、会管理的乡土人才积极参与。而目前存在的矛盾是,那些精通少数民族风情的村民,知识文化水平普遍较低,而受过高中等教育的青年人不甘心扎根于山区,从事少数民族民俗研究和实际工作。

3.旅游人力资源构成不合理

(1)从素质结构上看,我国旅游人才队伍整体学历不高,高学历人才不足,复合型人才短缺。据国家旅游局人事劳动教育司2002年对旅行社从业人员的全面调查,结果显示,只有26.9%的旅行社经理有大学学历,41.7%的导游是高中或中专学历。2005年,重庆市各类人才队伍中,研究生以上学历仅占5.3%、高级职称仅占9.1%,而且80%以上集中在重庆主城区。显而易见,经济欠发达的秀山旅游从业人员学历普遍较低。

(2)旅游人才的年龄与专业结构极其不合理。目前,在秀山的民族景区旅游人力资源整体上呈现年轻化的态势。但刚刚开始发展的秀山景区旅游其从业人员称得上人才的实在太少,更多的是人力资源而已。具体情况以边城洪安景区为例进行说明(见下表1)

表1边城洪安旅游直接从业人员情况表

工作类别平均受教育年限(年)人数(人)平均年龄(岁)

表演5.255033.

42推销7.453031.36

卫生3.352048.转自http://67

基建3.455047.3

5管理9.151045.

31数据来源:实地调查

从上表数据可知该村旅游从业人员平均受教育年限为5.73年,旅游从业人员的平均年龄为41.22岁与旅游从业人员年轻化的趋势不符。由此可见,边城洪安旅游从业人员整体素质实在太底,并且年龄太大,与旅游从业人员年轻化、知识化的趋势并不相符,严重制约了其可持续发展。尤其是推销人员素质太低根本无法将苗族所特有的文化内涵和民族风俗进行理解和表达,根本不能满足游客的民族文化消费需求。

4.管理者缺乏基本的旅游管理素养

旅游经营专业人才知识缺乏是制约我国旅游业发展的瓶颈,尤其是在欠发达民族地区。在笔者所调查的景点中能将少数民族文化内涵表达出来的几乎没有,所设计表演的节目和展示的少数民族文物多年没有得到更新,少数民族优秀的传统文化和民族风俗不能得到充分展现。同时,从调查中可以看出经营者没有一人系统学习过旅游专业知识,根本无法理解处于民族景区旅游的定位,盲目开发,最终导致了各个景点相互“克隆”,恶性竞争,进而影响了景点的生命周期和旅游产业集聚步伐以及整个景区竞争力的提升。

三、旅游人力资源开发对策

旅游产业在未来的三到五年内必将是秀山的支柱产业。当前,高素质旅游人才紧缺,已成为制约秀山旅游业发展的一大瓶颈,大力培养和引进旅游人才显得重要而紧迫,这关系到秀山旅游发展的实力和后劲。树立学习意识,养成学习习惯,提高学习能力。有组织地形成一种鼓励学习,惩治怠惰的氛围,在边学边干的“研究型实践”中不断充实自己,实现从“低素质劳动者向高素质劳动者的转变”。因为高智力、高文化含量的劳动者是任何事业得以发展的前提。

1.促进各方加强对民族地区旅游人才的培养

旅游部门要配合项目开发帮助,制定出具体的人才培训规划,并争取与教育、农业、劳动、民政、民族事务委员会等部门的人才培养规划对口合作,共同推进和实施。要依托现有的旅游人才培训中心和其他培训中心,争取必要的财力支持,分级分类开展培训。当前迫切需要加强乡村旅游项目策划和开发、景区管理、家庭旅馆的经营管理、活动组织、市场促销、语言、传统技艺、乡土文化讲解等各类实用人才培训。要依托现有的旅游人才培训中心和其他培训中心,争取必要的财力支持,分级分类开展培训。

2.加大力度培养应用型民族地区旅游人才

“以人为本”是秀山民族地区旅游活动的重要原则,针对目前秀山旅游人才特别匮乏的实际,应采取有效措施大力培养旅游人才,留住人才,在小学和中学开设民族旅游课程,积极鼓励本土中小学教师和学生在周末和节假日参加旅游活动,多学习土家族、苗族民间的歌舞和其他表演节目并能懂得和表达出土家族、苗族优秀的传统文化和民族风俗,培养他们树立民族自豪感、自信心。同时对现有的旅游技艺人才应给予较高的报酬,把他们的报酬与一般群众的报酬档次拉大,创造一种尊重人才尊重表演的氛围,对现有人员进一步加强培训,想法提高他们的技术和综合素质,并想法把在外打工的年轻人招回来。同时也要大力培养导游人员,对教师、学生等有文化的年轻人有意识地培养成能说会演的导游人员,并经济鼓励他们取得合格的导游证书,并投入到旅游活动中去。

3.实施动态激励管理机制,激励相关各级党政领导抓好民族地区旅游人才资源开发

将旅游人才资源开发纳入县直各相关部门目标管理考核内容,赋予一定分值,年终考核,兑现奖惩,实施动态激励管理机制。通过建立旅游人才资源开发工作单项表彰奖励制度,每年

年终对旅游人才资源开发搞得好的部门进行表彰奖励。将旅游人才资源开发列入党政领导干部政绩考核内容,鼓励各级领导干部抓好旅游人才资源开发工作。同时,形成必要的压力机制,迫使相关党政领导不得不抓旅游人才资源开发。年终没有完成年初确定的各项目标任务的,党政主要领导和分管领导年度考核不得确定为优秀等次,不得评定为各级党委、政府及有关部门表彰的人才工作先进单位,在一年之内不得同级重用或提拔使用,促使各级领导干部从思想上高度重视,从行动上切实搞好旅游人才资源开发。

4.加强制度建设

制定出台旅游人才的选拔、培养、吸引、表彰、使用和管理等各个环节的政策措施,在更大的范围内、更深的程度中、更宽的领域里合力推进旅游人才资源开发工作,使旅游人才资源开发工作有章可循、有规可依。制度建设要围绕强化服务功能和拓展开发领域两个方面来展开,力争达到扩张旅游人才数量、提高旅游人才素质和发挥旅游人才作用三个方面效果。

5.建立和完善旅游人力资源市场

加快旅游人力资源供求信息网络枢纽和高级旅游人才数据库建设,形成机制健全、信息灵敏、运行规范、服务周到、指导监督有力的旅游人力资源市场体系;进一步消除旅游从业人员流动的体制性障碍,打破身份、所有制等方面的限制,探索多种人员流动形式;健全完善旅游从业人员养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险制度。

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