论文题目：兰州国际陆港工程建设项目审批行政效率提升研究
摘要：兰州国际陆港的发展和建设是甘肃抢占“一带一路”发展机遇、服务国家相关政策部署的重要举措,使之快速建成并发挥其对外开放平台的作用成为近年来省市的重点工作之一。而项目的快速建设离不开高效的工程建设项目审批效率,但是兰州国际陆港自2016年成立以来,在工程建设项目审批中遇到很多问题,即使在2019年经过一次覆盖全国范围的工程建设项目审批制度改革,兰州国际陆港的工程建设项目审批效率依然不高,对甘肃发展对外开放型经济产生了制约。因此对兰州国际陆港的工程建设项目审批效率提升问题研究具有非常重要的现实意义,从理论角度讲,我国很少对审批行政效率进行研究,对工程建设项目审批行政效率进行研究可以对相关理论适用性进行拓展。本文选取兰州国际陆港工程建设项目审批效率为研究对象,通过文献整理,界定审批行政效率、工程建设项目等相关核心概念。通过访谈调查法和问卷调查法收集相关资料和数据,运用行政效率理论构建理论分析框架,从“审批时间”“审批成本”“审批正确度”三个维度探究了审批效率存在的问题和原因。通过调查研究分析,本文认为当前兰州国际陆港的工程建设项目审批效率低存在的主要问题为承诺审批用时与实际审批历时差距较大、有效审批用时占审批历时的比例小、审批用时通常采用承诺时间上限、部分行政收费比外地多、企业替政府承担审批成本、企业过于追求时效造成成本增高、企业隐性审批成本较高、激进建设突破法律要求、审批结果因人而异,究其原因在于审批中介服务不规范、审批流程整合不完全、多规合一落实不彻底、审批管理系统利用不充分、政府主动服务能力弱、审批主体分散、部分法律规定没有操作性、审批监管不足、工作人员能力不足。最后,针对问题和原因提出了提升兰州国际陆港的工程建设项目审批效率的对策,以期为问题治理提供一点思路。
关键词：兰州国际陆港;工程建设项目;行政审批;行政效率
学科专业：公共管理（专业学位）
中文摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关文献综述
1.2.1 国外研究状况
1.2.2 国内研究状况
1.2.3 行政效率的维度
1.2.4 已有研究评价
1.3 论文的主要思路及研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
第二章 相关概念与理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 工程建设项目
2.1.2 审批
2.1.3 行政效率
2.1.4 审批行政效率
2.2 理论基础——行政效率理论
2.3 理论分析框架
第三章 兰州国际陆港工程建设项目审批效率现状
3.1 兰州国际陆港工程建设项目审批时间情况
3.2 兰州国际陆港工程建设项目审批成本情况
3.3 兰州国际陆港工程建设项目审批正确度情况
第四章 兰州国际陆港工程建设项目审批行政效率存在问题及原因分析
4.1 兰州国际陆港建设项目审批行政效率存在的问题
4.1.1 审批时间方面
4.1.2 审批成本方面
4.1.3 审批正确度方面
4.2 兰州国际陆港建设项目审批行政效率存在问题的原因分析
4.2.1 审批时间方面
4.2.2 审批成本方面
4.2.3 审批正确度方面
第五章 提升兰州国际陆港工程建设项目审批行政效率对策
5.1 审批时间方面
5.1.1 规范中介服务机构管理
5.1.2 统筹整合审批服务
5.1.3 一张蓝图指导项目实施
5.1.4 推进工程建设项目审批全程信息化
5.2 审批成本方面
5.2.1 推动服务型政府建设
5.2.2 完全授予兰州国际陆港全流程审批权限
5.3 审批成本方面
5.3.1 完善法律法规体系
5.3.2 完善审批监督机制
5.3.3 提升审批工作人员专业水准
第六章 结论与展望
6.1 结论
6.2 展望
参考文献
附录A 兰州国际陆港工程建设项目审批行政效率提升研究的调查问卷
附录B 访谈提纲
致谢