下面小编整理了一些《施工企业工程拖欠款分析论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。【摘要】本文对施工企业工程拖欠款进行了分析，从工程拖欠款现状、形成原因两方面进行了论述，并提出了应对工程拖欠款的建议。一、施工企业工程拖欠款现状透视（一）工程拖欠款逐年增加，长期挂账难以清结。施工企业的应收账款成为施工企业总资产中比重最大的一块，造成极为普遍的资产虚高、利润虚假的现象。
施工企业工程拖欠款分析论文 篇1：
试析企业工程债务成因 探讨清收办法
［摘要］ 建筑施工领域日益严重的拖欠工程款现象，已成为制约施工企业可持续发展的瓶颈。本文通过对多种存在的工程款拖欠现象及原因进行分析，提出了解决问题的相应方法。
［关键词］ 施工企业；工程拖欠款；原因；清欠方法
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 16. 016
［
1引言
目前，工程建设领域拖欠工程款现象愈演愈烈，严重影响建筑施工企业的生存和发展。拖欠工程款是造成施工企业生产资金短缺的主要原因，极大地降低了施工企业的资产变现能力，这对于本来产值利润率就极低的施工企业来说，无疑是雪上加霜。
据建设部统计，２００３年底前，建设领域共拖欠工程款１ ８６０亿元，涉及１３万个项目、１．３万家企业。２００６年，建筑施工行业的产值利润率约为２．８％，２００７年１-３季度下滑到２．２％左右，属于国民经济中的低利行业；资产负债率约为６４．９２％，在第二产业中排名第三；按增加值计算的劳动生产率约为２．５７万元／人，远远低于第二产业约１２．３８万元／人的平均水平；２００６年人均固定资产为２．９２万元，与其他工业行业相比，排名从２００５年的倒数第四位下降至倒数第一位。建筑施工企业生产资金严重短缺，极大制约了公司后续项目的正常施工。
2工程款拖欠形成的原因
由于从计划经济体制延续下来的、相互分割的管理体制还没有得到根本性转换，企业自身管理水平不高，再加上目前的企业资质管理制度、市场准入制度、招标投标制度、市场监管制度、企业诚信制度仍然存在一些缺陷以及实际市场监管中的执法不严等问题，使得目前建筑施工领域存在无序竞争、不合理压价、垫资施工、拖欠工程款等问题。
2.1施工企业自身内部管理不善导致工程款拖欠
其主要表现为：①部分施工企业为了能够承接工程，增加企业产值，没有认真地去调查建设单位的资信状况和资金状况，有活就接，甚至垫资施工，导致工程一到手就形成拖欠工程款；②施工企业负责具体项目组织施工的基层项目经理部领导班子，尤其是项目经理个人工作能力、协调能力、沟通能力、技术能力不强，在施工、结算和清欠过程中没有和建设单位及相关个人处理好关系，致使在催要工程欠款时，难以取得建设单位的支持，使清欠工程款工作寸步难行；③基层项目经理部管理粗放，出现工期拖延、质量隐患，引起合同纠纷，导致业主有理由不予结算或拖欠工程款；④基层项目经理部没有项目债权风险意识和自我保护意识，在施工过程中不注重防范债权风险，超合同付款施工，无合同施工，没有及时办理相关的签证索赔和合同变更项证明，债权管理薄弱导致前清后欠， 竣工后不及时送交结算资料，造成建设单位审价严重滞后，失去了追收欠款的主动权；⑤基层项目经理部在施工过程中，未建立坏账准备金风险制度和债权追溯档案，既不掌握拖欠工程款的账龄， 也不掌握建设单位的经营状况、资信程度，导致债权失效；⑥部分施工企业基层项目经理部在完成一个项目后，就地解散重新组建人员参与新项目施工， 由于人员变动和路途等原因造成清收拖欠工程款难度变大， 存在旧账核对管理松懈情况；⑦由于市场角色转换，建筑市场存在激烈竞争，部分施工企业为了市场声誉和后期利益，不愿通过法律手段解决工程拖欠款。
2.2 外部市场环境不良导致工程款拖欠
（1）不规范的市场经济而衍生的不正当竞争，造成拖欠施工企业工程款。由于建筑市场已经饱和，市场竞争非常激烈，建筑市场处于买方市场，部分施工企业为了能够承揽任务，不惜采取一切手段，包括垫资让利等；同时部分建设单位抓住施工企业凭拖欠工程款为实施负债经营突破口的心理，进行超前投资消费，自然而然拖欠施工企业工程款；某些建设单位不顾后果盲目上项目，扩大投资规模，当投资失败后，建设单位又不愿意承担这些损失，因此它们就把这些损失转嫁给第三方，施工企业当然是最好的转嫁对象，这就造成对施工企业工程款的拖欠。
（2）社会诚信的缺失造成拖欠施工企业工程款。诚信是市场经济的基石，理想的市场经济是在理性人和理性经济条件的假设下存在的。然而在现实的市场经济中，企业为追求利润的最大化，诚信的缺失也就在所难免。在利益目标的驱使下，某些建设单位违背诚信原则，采取各种手段欺骗施工单位进行施工，待工程完工后建设单位或业主又无力支付或者是不支付施工企业工程款，造成对施工企业工程款的拖欠。
（3）建筑行业相关法律规范的缺失使拖欠施工企业工程款问题更加严重。建筑行业相关法律法规的缺失使得许多对施工企业有利的方面找不到依据，施工企业有苦说不出，同时也放纵了建设单位，使拖欠施工企业工程款问题更加严重。
3清收工程拖欠款工作势在必行
工程款长时间拖欠，给建筑施工企业戴上了沉重的镣铐，加大了施工企业的无效成本，并有可能给施工企业造成极其恶劣的社会影响，严重影响了施工企业的生存和发展。
3.1 工程拖欠款给施工企业造成极大的直接经济损失
施工企业由于大额工程拖欠款的存在，无法按期偿还银行贷款和上级部门的借款，为此施工企业必须支付巨额的银行贷款利息和借款利息，加大了企业财务融资成本。由于大额的工程款被建设单位占用，施工企业没有剩余资金去投资预期收益项目，降低了企业资产利润率。
3.2 工程拖欠款给施工企业造成难以估计的间接经济损失
部分施工企业由于大额工程拖欠款的存在，不仅影响新中标工程项目正常的施工生产，也影响了企业员工工资、奖金和福利的及时发放，打击了企业员工的工作积极性，给企业带来的无形损失不可估计。
3.3 工程拖欠款给施工企业造成不良的社会影响
部分施工企业由于大额工程拖欠款的存在，无法足额及时支付分包队伍劳务费、农民工工资款和设备材料款，从而引起法律诉讼和纠纷，增大了企业法律风险，严重影响施工企业多年辛苦创造的社会声誉。同时由于法律风险的增大，影响了施工企业在银行的资信等级，导致施工企业以后难以从金融机构获得贷款、银行保函和抵押金等问题。
4工程款清收工作措施和方法
又好又快地做好工程款清欠工作，是所有施工企业最真切的愿望。要想实现这个愿望，除了施工企业自身要强化风险意识，树立“防欠”思想，力争源头控制，狠抓项目审查，做到“经营为先，不忘防欠”，把清欠工作贯穿到生产经营的全过程，还应借助政府的宏观调控力量。
4.1政府应加强宏观调控， 规范工程项目建设，统筹协调工程项目清欠工作
（１）加强政府宏现调控职能，治理整顿建筑市场的经济秩序，严格把好施工许可证发放这一关，实施有效综合监管。整顿建筑市场秩序， 严格执行建筑市场准入和退出制度，避免自有资金不足的建设单位和无施工资质的施工企业进入建筑市场。充分发挥行业自律作用，帮助和组织施工企业清偿债权债务。加强建筑领域信用体系建设。建立信用惩戒机制，约束建筑市场各方主体行为，坚决杜绝政府操纵和庇护下的建设单位假破产真逃债的现象发生。
（２）各级政府投资建设的项目要量力而行， 不能留有资金缺口，防止一些地方政府由于资金不足拖欠工程款。
（３）积极推行建设工程项目担保制度。首先，应建立建设项目业主担保制度，在签订工程施工合同和申请施工许可时，建设单位要出具具有担保资格的单位或金融机构的工程款支付担保函；其次，继续推行建筑施工企业投标担保和履约担保制度，推行总承包商分包工程付款担保，实行建设项目总承包企业对分包企业劳务费支付连带责任制；再次，鼓励建设单位投保建筑工程险、安装工程险和建筑商履约责任险。
（４）规范工程项目竣工决算审计制度。应规范工程项目竣工决算审计制度，对工程项目决算审计问题，应将立法规定纳入工程施工合同文本，应充分体现甲乙双方意识，如中介机构选择、审计费用支付、审计时间长短等，应根据不同工程项目投资规模的大小，规定不同的最长工程项目决算审计时间和最大的工程项目削减量比率，从而避免“马拉松式”工程项目决算审计的现象发生，合理保护施工企业的权益。
４.2 施工企业应不断提高项目管理水平和防范风险意识，建立工程项目结算清欠的内部管理机制
（１）施工企业应慎重承接工程，防止拖欠工程款的形成。施工企业应深入调查建设单位的资信情况，掌握其信誉和资金到位情况，争取做到“三不接”，即信誉低的工程不接，资金不落实的工程不接，巨额垫资的工程不接，防止工程一到手就形成拖欠款。同时施工企业应该把人力、财力、精力从以往的公关经营转移到增强企业实力，提高企业施工技术，完善企业管理水平上来。
（2）施工企业应将工程款结算工作关口前移，提高工程风险防范能力。面对建设领域大量拖欠工程款的现状，施工企业要坚定不移地坚持在施工过程中要钱的工程款结算原则，在认真履行工程施工合同的基础上，合理规避和化解工程施工风险，坚持业主给多少钱就干多少活，并及时取得业主的有关工程结算签证手续，自工程项目开工起就应做好维权诉讼的一切准备，维护施工企业的合法权利。
（3）施工企业应进一步加强工程合同管理。施工企业承接工程项目前，要进行充分的工程项目风险评估，增强合同意识和合同管理能力，严格依照公平、合理的原则订立工程合同，切实维护自身的合法权益，切忌“急功近利”，杜绝签订不平等条约。
（4）施工企业应切实加强和做好工程项目预算、结算、决算管理工作。施工企业应针对目前工程项目预算、结算、决算管理工作中存在的缺陷，如结算资料缺失、工程索赔工作不到位、施工现场签证资料不完整、甲方供料结算不及时、业主代扣代交营业税金手续不到位等， 进一步加强和改进工程项目的预算、结算、决算管理工作，努力做到内部管理制度到位、专业管理人员到位、工作程序到位、相关考核责任到位。
（5）施工企业应进一步加强和规范结算清欠基础工作，建立专门机构，明确结算清欠责任和权益。施工企业应设立结算清欠工作的专门机构，制定切实可行的《清欠责任奖惩办法》。①对结算清欠实行“工程项目谁施工谁负责”的责任归属原则。结算清欠工作第一责任人是各债权单位的行政负责人和企业所属各统管工程项目经理部的项目经理，第二责任人为财会负责人及结算清欠专职人员。②有效保护债权给企业正常进行结算清欠和依法诉讼提供依据和保证，夯实结算清欠工作的基础。③施工企业内部各债权单位必须按照债权管辖范围建立规范的债权档案，按照企业管理制度对其进行管理。债权档案对债务人应一户一档，并载明和存有下列资料：债务人名称、住所地、法定代表人、财务负责人、开户行、账号、税号、联系电话等自然状况。债权、债务关系形成的时间、工程开竣工时间、欠款金额、原始工程施工合同及具有法律效力的合同附件、工程预决算书、经甲方验收签字的结算单据及按实找差资料等。与债务人签订的还款协议、对账单、认证单、抹账协议、以物抵债协议、还款进账单、结算清欠介绍信回执、电话记录、电传、信函签收回执及相关备忘录等。与债务人经营状况有关的资料。如工商档案、年检报告、纳税情况、更名、转制、分立、合并、歇业、停业、注销、破产等有关申报审批手续。经公安机关、检察院、法院、仲裁机关处理的涉及债权的案件， 要有立案通知书、起诉状、判决书、裁定书、调解书、裁决书等法律文书。其他有关主张债权和延续诉讼时效的书面证明。④加强抹账管理。抹账是指企业内部与外部由两个以上单位实际形成债权、债务的闭环债务链，通过协议互相抹抵债权、债务的结算方式。任何单位未经企业批准不得为其他单位代收代付债权债务。外单位在企业内部已形成的债权、债务关系，不允许擅自根据用户要求进行调户而改变其债权、债务关系。必须按原结算金额对等抹账，未经企业同意不允许给对方折让或优惠。对能构成债务链，形成人欠与欠人闭环的，可以办理多方抹账。严格按抹账程序及要求办理。加强以物资抵顶债权债务管理。以物资抵顶债权是指债务人以实物形态的资产偿还债务的一种形式。以物资抵顶债权债务审批权在企业结算清欠管理委员会。以物资抵顶企业债权债务应严格按有关管理程序办理手续。⑤确保债权的法律时效得到有效延续，不断加强依法结算清欠工作。严格结算清欠考核与奖惩制度，严肃结算清欠纪律。努力使企业的结算清欠工作实现规范化、程序化、科学化、制度化的管理目标，确保企业施工生产经营活动的正常进行，为国有施工企业的生存与发展奠定坚实基础。
5小结
施工企业要走出资金周转困难的低谷，清收工程款乃是当务之急。这是一项长期而艰巨的系统工程，施工企业只能依托政府宏观调控的力量，自身积极探索新途径、新方法，并彻底付诸实施，才能逐步消灭“资金短缺的顽疾”，使企业资金步入良性循环的轨道，促进企业自身又好又快发展。
主要参考文献
［１］陈余有．财务危机运营——企业理财安全机制探索［Ｍ］．合肥：合肥工业大学出版社，２００４．
［２］郑树杰． 关于施工企业清欠工作若干问题的思考［Ｊ］．铁路工程造价管理，1997（3）.
［３］梁伟明． 强化项目成本管理是做强建筑企业的关键［Ｊ］．建筑，２００５（１２）．
［４］杨峙深．国有大型企业如何开展工程项目结算清欠管理工作［Ｊ］．对外经贸财会，2004（12）.
作者：王立姝
施工企业工程拖欠款分析论文 篇2：
对施工企业工程拖欠款的思考
【摘要】本文对施工企业工程拖欠款进行了分析，从工程拖欠款现状、形成原因两方面进行了论述，并提出了应对工程拖欠款的建议。
一、施工企业工程拖欠款现状透视
（一）工程拖欠款逐年增加，长期挂账难以清结。施工企业的应收账款成为施工企业总资产中比重最大的一块，造成极为普遍的资产虚高、利润虚假的现象。
（二）围绕施工企业的工程拖欠款，形成大量的“三角债”，债务链拉长。大量“三角债”的产生引发了许多债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，破坏了正常的社会经济秩序。
（三）施工企业在夹缝中生存。利润丧失，信用降低，正常经营举步维艰，严重影响了整个建筑行业的发展，同时也为工程质量埋下了隐患。
（四）引发了大量拖欠农民工工资，造成群众上访事件的发生，造成了社会治安案件的产生隐患。
二、施工企业工程拖欠款形成原因分析
（一）从政府管理部门角度分析
1.部分领导为搞政绩，大搞“形象工程”，将施工企业拖入泥潭。近几年，城市基础设施投入开发空前，为了出政绩，许多项目仓促上马，甚至盲目扩大预算，搞“无米之炊”。要么分文不出，要么要求施工企业部分垫资，给施工企业造成巨额负债经营。由于受到资金的制约，工程一拖再拖，甚至半途而止，将企业拖入泥潭。
2.部分产业领域政府相關部门，管理不严，无计划扩张，一窝蜂地大搞工程上马。手续不全，仓促开工，一旦手续办不下来，被迫停工，致使许多工程开发方和施工企业一起陷入了泥潭。
（二）从建设单位角度分析
1.社会信用缺失，建设合同几成空文。一些建设单位严格履约、依法办事的习惯还很差，在工程建设中不管有无正当理由，总要借故将工程款拖上三月半载，不能严格按工程进度付款，发包时订立的合同中的付款条件几成空文，拖欠工程款现象大行其道，习以为常。
2.故意刁难，趁机捞好处。一些作风腐败而又握有工程进度审批权的建设单位领导，为了以权谋私，往往会在工程款拨付这一环节借故对施工单位吃拿卡要，施工单位被迫对其做工作，打点疏通，已形成行业风气。
（三）从建筑市场角度分析
1.建筑市场供求失衡。建筑企业属于劳务密集型企业，市场准入门槛低，建筑市场“僧多粥少”，建设单位趁机不对等对待施工企业。“垫资”已经成为建设单位降低资金成本、转嫁经营风险、榨取施工企业利润的常见途径和手段，“垫资”已经成为众多施工企业承揽项目的先决条件和难以回避的陷阱，一旦项目开发失误，施工企业将血本无归。
2.市场法规滞后，导致市场秩序混乱。一方面建设单位违约行为治理不力，使更多的建设单位不严格执行合同文件，给施工单位造成极大的经济负担，导致大量的“三角债”产生，破坏了整个市场的信用关系；另一方面市场各主体法制意识淡薄，政府监管不力，许多环节管理不严，漏洞很多，致使腐败之风盛行，施工企业不可避免地成为受害者。
三、施工企业工程拖欠款的应对
（一）从政府管理部门的角度分析
1.规范建筑市场秩序，加强信用体系建设
建立和完善市场监督机制，加强执法队伍建设，加大对建筑市场的监管力度，推进建设领域信用体系建设。制定建筑市场各方主体信用标准，把按合同兑现工程款和支付农民工工资作为重要的信用要求，评价企业和从业人员的信用状况，建立信用档案，约束建筑市场各方主体行为。
2.完善相关法律法规制度，严格合同管理
完善《建设法》、《合同法》等配套的相关法规、制度，规范建设单位和施工企业行为，保护建设工程项目双方合法权益，惩办违法损害市场主体的行为主体。建设单位必须按法律法规和合同约定及时足额支付工程进度款，进行工程验收，结算和支付工程款。施工企业承揽工程应进行充分的项目风险评估，增强合同意识，维护自身合法权益，要严格按合同加强工程质量、工期等管理，避免因工程质量、工期问题造成拖欠工程款纠纷。
（二）从建设单位约束角度分析
1.对于房地产开发企业开发建设的项目，可以实行建设单位工程款支付担保，对不能按照合同约定支付工程款的，由担保人支付，但担保人可依法要求房地产企业提供反担保，施工企业也应对等提供履约担保。对于未提供这两种担保的房地产开发企业，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。凡已开发完成建设项目拖欠工程款的，对其新开发项目不给颁发施工许可证。对违反合同拖欠工程款的房地产开发企业，应在建设用地审批、资质年检、银行信贷等方面给予限制。
2.对于政府投资工程建设项目，应强调量力而行。应根据财力状况，合理确定负债建设规模，建立有效的偿债机制，禁止以拖欠工程款的方式转嫁资金不足的症结。对已形成的政府工程拖欠款，结合自身财力状况，制定切实可行的还款计划，从本级财政中划出一定比例专项用于清偿拖欠工程款。
3.其他项目工程可参照以上两类工程应对处理。
（三）从施工企业行业防范管理角度分析
1.自律防范。施工企业应教育每个职工树立法制意识，遵守国家有关法律、法规，诚实守信，依法经营，文明施工，确保质量；加强行业、企业之间的交流和合作，共同反对和抵制不合理的低价竞争行为；维护行业信誉，坚决反对和抵制工程转包、挂靠施工以及违规分包等有损行业信誉的行为。
2.加强事前控制，评估建设单位的资信情况
施工企业应深入调查建设单位的资信情况，掌握其信誉度和资金筹集渠道、资金到位情况，争取做到信誉低的工程不揽，资金不落实的工程不揽，巨额垫资的工程不揽，项目相关手续不全的工程不揽，防止工程一开始就形成工程拖欠款。
3.加强事中控制，对形成拖欠款的环节及时做好工作
在工程施工环节，要做好工程项目中期结算，及时催收工程进度款。对因设计或其他变更而增加的工作量，要提前征得建设、设计、监理等单位的同意，并保存好相关资料，以备施工结算之用，防止建设单位以结算资料不全为由拖延结算时间，推迟支付结算款。在施工结算环节，要及时办理结算，多方清理工程余款。
4.加强工程拖欠款的内部财务管理
施工企业应当建立财务部门监控下的工程拖欠款管理制度，建立应收账款台账管理制度，建立应收账款年度清查制度，建立应收账款管理的责任清查制度，设立“工程拖欠款清欠档案”，以便对工程拖欠款分类、排队，随时跟踪清欠进展情况，以免错失清欠良机。
5.正确运用法律，维护企业合法权益
一般情况下应做到以下几点：一是聘请业内信誉好的律师，掌握法律，分析形势，做到心中有数；二是加强诉讼证据的收集整理工作，做到铁证如山；三是注意诉讼时效，必须在法定的诉讼时效内起诉。
作者：高士雄
施工企业工程拖欠款分析论文 篇3：
从三元绿化施工浅谈绿化施工中成本管理与成本控制
摘要：在绿化施工中，工程成本管理贯穿于项目管理的全过程，包括项目决策、项目设计、项目实施和项目竣工四个阶段，是全过程、全生命周期、全方位的成本管理。2012年始，北京开展了百万亩平原造林工程，是保护生态环境、改善城市生活环境的重要措施。三元绿化工程公司中标了首期平原造林工程中的京沪绿色通道6号地、景观生态林8号地等3212亩，工程合同价款约1亿元。本文以京沪绿色通道6号地工程项目为例，分析了当前绿化施工成本管理的问题及现状，并着重就其投标预算、分包工程、苗木采购、奖惩制度、税收政策等9方面，提出加强绿化施工成本管理与控制的多项措施。
关键词：绿化工程施工；成本管理；成本控制
一、引言
本人曾于2012年7月在《企业研究》发表论文《工程施工企业加强成本管理与成本控制研究》，从工程项目施工成本管理的原则、施工企业成本管理与成本控制存在的问题、施工企业加强成本管理与成本控制对策等对施工企业的成本管理与控制做了多方面的阐述。绿化施工作为建筑施工中一部分，其独特之处在于以生命体的苗木种植为主，施工周期短，一般在9个月内完工；季节性强，春秋之间施工；养护期长，3年到5年。而绿化行业整体的管理弹性很大，每个项目之间的可参照性弱。本文针对绿化行业施工中的成本管理，做进一步的补充。
二、当前绿化施工成本管理的问题及现状
本文以京沪绿色通道6号地工程项目为例，该工程在施工前期，基本延续了上一个工程的预算、核算模式，继而出现了预算突破、质量成本过高或过低、分包纠纷等一系列问题，使得成本管理的重要性突显出来。绿化施工工程成本管理中存在的问题主要集中在以下几个方面：
1.投标时急于求成，成本预算科学性不强，执行难度大
目前绿化工程网上招标时间短，一般在3至5天左右就要提交投标文件，在没有对施工主材料绿化树苗进行充分市场调研的情况下，基本按上一个工程中的材料价格预算。但实际上由于各省市都在集中绿化，苗木价格窜升很快，同规格同品种甚至同一块苗圃的树苗一天之中多易其价。待项目中标后采购人员各省市四处寻找苗木中间商和苗木种植户，成本预算基本无法执行，主材成本的风险加大，项目利润空间被压缩，甚至有些施工企业在施工中途退出，致使项目亏损。
2.施工过程中质量成本失控
目前绿化施工主要分为两类：一类是平原造林绿化，另一类为城市景观园林绿化。平原造林绿化工程的首要目的是绿化功能，以降低城市废气污染而造成的空气质量下降，以低成本的付出达到长远的社会效益及经济效益。而城市景观园林建筑中的园林小品、亭台水景等施工追求的是别具一格、赏心悦目。但一些绿化施工企业在施工中存在片面追求质量的情况，以皇家园林的质量标准进行平原造林绿化施工，付出高额的施工成本，如低成本经济型苗木的栽种采用高档观赏型苗木的栽种标准，势必就会增加质量成本的付出；同时，一些跟风而上的私企忽视质量工程，工程一蹴而就，树苗剪枝打药施肥一切从简，后期管理不利，对5%的工程尾款不屑一顾。这两方面的问题都会对企业的可持续发展造成不良的影响。
3.对分包工程项目的监管不力，质量风险、税收风险和诉讼风险增加
质量风险是分包方施工中偷工减料，以次充好，造成工程质量下降，致使总包方后期的养护成本增加；税收风险是分包方挖空心思假造完税证明等资料骗取税款，虚假发票索取分包工程款等，导致总包方在使用这些资料时真假难辨，税收风险增加；诉讼风险是在整个施工项目中，分包工程由于对资质认证的缺失，出现分包方在施工过程中以总包方的名义，拖欠民工工资、材料款等现象，导致总包方受到连带诉讼风险。企业对分包方施工过程的监督无力，致使上述三种风险上升，将为企业带来信誉损失和潜在危害。
4.工程项目中责、权、利脱节，成本控制不到位，奖惩机制有待进一步完善
在施工中，项目经理是第一责任人，成本管理及项目效益直接对总经理或董事长负责，而其他业务部门主管仅对施工业务负责，成本及效益与其奖惩脱钩，缺乏相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制和约束激励机制。
三、绿化工程施工中加强成本管理与成本控制的有效办法
1.严肃施工成本计划的编制
施工成本计划编制的科学性和可执行性是成本管理的起点和重点。
（1）投标预算需考虑季节、行情、苗木等材料的价格涨幅等市场因素。特别是苗木主材的采购，应遵循本地苗木优先选用原则，这是因为苗木生长与气候环境有直接关系，本地苗木栽种成活率高，后期养护成本低，而外省市的苗木进入本地栽种，需要一年以上的适应期，养护成本高，且会影响工程尾款的及时收回。
（2）预算编制要统筹安排，兼顾各个标段地块。由于绿化工程是一个综合性工程，包括园林建筑、土方、水景、绿化、假山、铺地、给排水和园林供电照明等内容，其项目的结构、规模和施工环境各不相同，全面、完整是关键。
（3）项目经理部成员组成要科学合理，财务人员一定要参与决策，并与工程预算员、项目经理等对成本差异进行分析记录，实时掌握第一手资料，发挥财务决策支持作用，对施工过程进行动态监督。
（4）与外省市的劳务派遣机构签定劳务用工协议，用以保证在劳动力市场人员紧缺时的佣工。
2.合理设计施工方案
施工方案是根据合同要求在全面考核施工现场的地形地貌后，按照合同预算、合同工期等，来合理设计人工、材料、机械。在设计施工方案时，方案的可操作性要强，且同时制定几个备选施工方案，并从中优选方案，在方案执行过程中根据现场情况可以做相应的调整。
如6号地的银杏林园吊车机械台班原施工方案计划用5台吊车每台5个台班共计20000元，通过优化吊车施工方案，最后使用8台吊车每台3个台班共计19200元，在台班单价未变的前提下节省了800元，但由于吊车台班使用合理，相对节约人力工时200个，人力成本减少20000元，同时由于台班由使用5天（每台车5个台班，1个台班8个小时）而调整为3天，提前2天将树苗栽种完成，确保了苗木的高成活率，对于集中灌溉更是打好了基础，提高生产效率。
作者：张万凤