第一篇：文化旅游系统范文
旅游系统的概念
旅游系统的概念：旅游客源市场子系统，旅游目的地吸引力子系统，旅游企业子系统以及旅游支撑与保障子系统4个部分组成，是有特定的结构功能和目标
的综合体。
旅游规划的概念：在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会，经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局，完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。
旅游规划的编制步骤：1旅游规划的可行性研究：是对拟开发旅游区域的预分析，分析该区域内是否具有开发的必要性和可行性。包括区域旅游开发价值，区域旅游市场前景，区域旅游投入产出分析以及游客容量评估。2编制旅游规划项目任务书：是对旅游开发规划内容的认识，在公开招标决定规划编制方法时，一般有规划的竞标方承担编写，同时该项目任务书也将成为竞标书的重要组成部分。3签订规划合同书4组建规划编制专家组5制定工作计划6进行室内资料准备与分析7室外实地考察与调研8编制旅游规划初稿中稿终稿9组织专家评审和坚定规划10组织规划的实施与修订。
旅游开发的概念：是指为发挥提升旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成为现实的经济效益，并使旅游活动得以实现的技术经济行为。旅游开发的实质，是以旅游资源为原材料，通过一定形式的挖掘加工，达到满足旅游者的各种需求，实现资源经济，社会和生态价值的目的。
旅游开发的原则：1个性化原则：充分发展其特色2市场导向原则：以市场需求为导向3综合效益原则：以较少投资取得较大的经济和社会效益4注意保护原则：不能对资源本身造成不可挽回的不利影响5系统开发原则：综合开发时有可能从多方面有不同的价值
旅游生命周期理论的内容(哪些信息途径方法可以延迟旅游生命周期)：旅游地生命周期的演变分为六个阶段即探索阶段，起步阶段，发展阶段，停滞阶段，衰落或复兴阶段。1探索阶段是指旅游地发展的初级阶段此时旅游地接待的游客以零散的自发的为主，数量有限。2起步阶段是指随着旅游地渐渐成为人们所认识，到该地旅游的旅游者日益增多，当地区居民开始逐步为旅游者提供一些简易的设施和基本的服务。3发展阶段，该地已经吸引了大批游客，旅游市场的发育初具规模。
地理信息系统：是以采集，存储，管理，描述和分析空间地理数据的信息系统。有以下作用1为旅游地的开发和管理提供相关信息。2构造求职型和运动型导游系统。
国外旅游规划与开发分为哪几个阶段及其理念：国外最早的真正意义上的旅游规划与开发被一致认为是1959年美国夏威夷州规划。1国外旅游规划与开阿发的初级阶段(20c30—50年代末)这个时期的旅游规划所依托的主要理论基础是旅游经济学，闲暇与休憩学，旅游与地理学等，旅游规划者多从旅游活动与规划发展的经济性角度进行研究，因此，该阶段的旅游规划往往是区域总体规划中的一个部分。代表人物是加拿大的地理血迹罗傲爱·沃尔夫。2推广阶段(20c60—70年代初)该阶段旅游规划编制者所依据的理论基础主要包括了旅游经济学，闲暇与休憩学，旅游地理学，区域规划学等，而规划的内容主要着眼于旅游资源的开发与利用。新旅游区的开发以及对旧旅游区的改造等。3综合发展阶段(20c70—80年代)该阶段旅游规划的边缘学科的性质日渐显现，更多的其他学科得到方法被引入了旅游规划之中。旅游规划也传统的静态，确定性规划转变成为动态不确定性规划4快速发展阶段(20c80—90年代)该阶段旅游规划与开发的发展较为迅速，主要表现为旅游规划编制的国家和区域不断增多，旅游规划所涉及的内容日趋系统化，此外，相关的理论研究成果也呈现出爆炎式的态势。5深入发展阶段(90年代至今)旅游规划界对旅游资源开发与保护之间额关系开始加以关注，力求在旅游规划与开发过程体现可持续发展的思想。 旅游规划与开发的发展趋势有哪些：1全球化的发展趋势a区域旅游市场竞争的范围日益全球化：随着经济全球化进程的逐步加快，世界各国的经济已经紧密的融合入在一起。国际间各项交流和合作也不断升温。在这种情形下，国际旅游发展也十分迅速。b旅游规划与编制模式和规划团队的全球化：国际旅游的发展大大推动了国家和地区旅游之间在旅游发展事务上的交流与合作，尤其是世界旅游组织及世界旅游及旅游理事会等一系列国际旅游组织大大推动了旅游规划的全球化发展。2市场化的发展趋势a旅游产品项目的市场化开发：适应市场需求，知道产品开发;创新产品概念，引导市场需求b旅游规划与开发组织过程的市场化运作：旅游规划编制过程的市场化运作;旅游开发管理的市场化运作3创新化的发展趋势：规划理念的创新突破;规划项目的创新设计;规划技术方法的创新4生态化的发展趋势：旅游项目的生态化;旅游空间布局的生态化。
会展旅游的概念：是指通过举办各种的大型国际展览会，博览会，交易会，运动会，招商会等，来吸引大量游客前来洽谈贸易，旅游观光。进行技术合作，信息沟通，人员互访和文化甲流以及带动交通，旅游，商业，餐饮等多项相关产业的发展，它是一种综合性的旅游服务形式。
会展旅游(享有旅游皇冠上的宝石的美称)的特征：1组织规模大2消费档次高3停留时间长4季节性弱5利润丰厚
主体公园的概念：是根据某个特定的主题，采用现代科学技术和多层次空间运动设置方式，集诸多娱乐活动，休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。
扶贫旅游的概念：由英国国际发展局(DFID)明确提出，所谓的扶贫旅游即PPT，也就是有利于贫困人口的旅游，在扶贫旅游的规划和开发中，其开发的目标为使扶贫人口的经济利益达到最大，而且注重贫困地区经济开发机会的开发，所以扶贫旅游规划与开发的目的在于改变贫困地区落后的现状。
文化古迹旅游的概念：为了体验能真切反映过往的人和故事的场所，文化遗物和活动的一种旅行，它涵盖文化，历史和自然的资源。
旅游资源的特征：1观赏性和体验性2时限性和区域性3多样性和综合性4垄断性和不可迁移性5永续性和不可再生性6吸引力的定向性7变化和创新性 旅游资源调查的程序(论述)：1调查准备阶段a成立调查小组b手机整理基本资料：文字资料，图形资料，形象资料c明确调查目的d物资器材准备：调查所需的技术装备和应急装备2史地调查阶段a确定调查区域内的调查小区和调查路线b选定调查对象c填写《旅游资源单体调查表》3数据整理阶段。 旅游资源调查方法：1直接导向发2统计分析法3综合考察法4说感发5分类对比法
旅游资源的评价：是在旅游资源调查的基础上，对旅游资源的规模，质量，等级，开发前景及开发条件进行科学分析和评价，为旅游资源的开发规划和管理决策提供依据。
旅游资源评价的内容：1旅游资源特色和结构的评价a旅游资源的特色和结构的评价：是衡量其对游客吸引力大小的重要因素，它对旅游资源的利用功能，开发方向，开发程度及其经济和社会效益起着决定作用b旅游资源的价值和功能：价值包括艺术欣赏价值，文化价值，科学价值，经济价值和美学价值，它是旅游资源质量水平的反映。而旅游资源的功能则是与价值向对应的，指经过开发后能够满足旅游者某方面需求的能力。C旅游资源的数量，密度和布局。2旅游资源与环境的评价a旅游资源的自然环境b旅游资源的社会环境c旅游资源的经济环境d旅游资源的环境容量和承载力。3旅游资源开发条件的评价a区位
条件b客源条件c投资条件d建设施工条件。
三三六评价法：所谓三三六即三大价值，三大效益，六大条件。1三大价值指旅游资源的历史文化价值，艺术欣赏价值(美学价值)和科学研究价值2三大效益指经济效益，社会效益和环境效益。经济效益主要是指旅游资源利用后可带来的经济收入。经济效益则是指旅游与资源开发对人类智力开发，知识储备，思想教育等方面的功能。环境效益指旅游资源的开发对环境的促进作用。3六大条件指旅游的地理位置和交通条件，旅游资源的类型和地狱组合条件，旅游资源的容量条件，旅游资源的客源市场条件，旅游与开发投资条件和施工难易条件。
市场细分的概念：是从旅游者的需求出发，根据不同的标准将客源市场划分为若干字市场，以从中选出目标市场的过程。
旅游市场营销战略有哪些：1形象制胜战略：是旅游者，旅游区内部人员和社会公众对旅游开发区综合实力与服务特质的总体评价。良好的市场形象有助于突出自身特色。传播经营理念，简历顾客忠诚，最终实现营销目标。包括旅游形象设计(形象定位，形象塑造，形象标志)和旅游形象推广(统一性，针对性，效益型三原则)2竞争优势战略a对行业竞争状况和直接竞争对手进行分析评估b选择有效的营销竞争战略3品牌支撑战略：品牌有助于旅游区宣传自己的产品，树立市场形象，建立顾客忠诚度，进行市场细分，从而形成独特的竞争优势。4产品升级战略：旅游产品是旅游规划与开发活动的基础。一方面，旅游区必须根据市场需求来开发设计适销对路的产品;另一方面，特色鲜明，功能多样的旅游产品能有效的刺激和引导旅游需要，5网络营销战略：又称在线营销，即旅游区利用互联网络开展市场调研，宣传产品与服务，实现网上交易以及处理守候事宜。6营销组合战略：是旅游区为达到在目标市场上的销售水平而对可控性营销变量进行优化组合和综合运用的管理活动。
旅游主题形象的概念：是指某一区域内外公众对旅游地总体抽象概括的认识和评价，它是旅游地的历史，现实与未来的一种理性再现。
旅游主题形象定位的策略：1超强定位策略，也称领先定位，争雄定位。努力争取使本地在旅游者心目中占据同类旅游地形象阶梯的第一位置。如东岳泰山号称五岳至尊2近强定位策略，也称比附定位，借势定位。如海南三亚定位为东方夏威夷3对强定位策略，也称逆向定位，对抗定位。如野生动物世界4避强定位策略，也称寻空定位，缝隙定位5名人效应定位策略，如岳阳楼香香与范仲淹，韶山形象与毛泽东等
旅游的功能分区：是依据旅游开发地的资源分布，土地利用，项目设计等状况额对区域空间进行系统划分的过程没事对旅游地经济要素的统筹安排和布置。 旅游功能分区的原则：1突出区分原则2集中功能单元原则：可以防止局部散乱，亦可防止对主要自然景观的视觉污染。而且集中功能单元的布局也有利于主题形象的形成，可以产生一定的真题规划优势3协调功能分区原则：协调主要表现在处理旅游功能分区与周围环境，旅游功能分区与刮泥中心，旅游功能分区之间以及旅游功能分区与主要景观结构的关系等4合理规划动，视线原则5保护旅游环境原则：a是保护旅游区内特殊的环境特色b使旅游区的游客接待量控制在环境承载力之内，以维持生态环境的协调演进，保证环境区土地的合理利用。
旅游线路的概念：1是指在旅游地内游人参观游览所经过的线路，它仅是一种行为的轨迹，仅涉及旅游通道2指旅游经营者或旅游管理机构向提供的产品。在时间上，它包括从旅游者接受旅游经营者或者旅游管理机构的服务开始直至结束旅游活动，脱离旅游经营者或旅游管理机构的服务为止。在内容上，则包括在这过程中旅游者所利用和享受的一切，涉及吃住等各种要素，并且个环节环环紧扣，密切配合。
如何设计旅游路线：1确定目标市场的成本因子，它在总体上决定了旅游路线的性质和类型。2根据游客类型和期望确定组成路线内容的旅游资源的基本控件格局。3结合前两个步骤的背景材料对相关的旅游基础设施和专门设施进行设计，设计出若干个可以选择的线路方案。5选择最优的旅游线路方案。 旅游项目创意设计的总体原则：1人无我有2人有我忧3人忧我新4人新我转
旅游项目创意设计的内容：1旅游项目的名称：项目名称的设计关系到项目在第一时间内对于旅游者的吸引力2旅游项目的风格a建筑物的规模，外形，外观，颜色和材料b建筑物的内部装修风格c旅游辅助设施和旅游服务的外观，形状和风格3旅游项目的选址：在地域空间上，规划中要明确每个旅游项目的占地面积及其地理位置4旅游项目的内涵a规定旅游项目所能提供的产品类型b确定主导产品或活动5旅游项目的管理
可行性分析的概念：是在项目开发建设前，对与项目相关的市场，资源，技术，经济和社会等方面问题进行全面分析，论证，评价，以确定该项目是否具有可行性的技术方法。这对于提高项目投资决策的科学性具有重要意义。
旅游规划与开发可行性分析的原则：1客观公正原则：指在对旅游规划与开发进行可行性分析时尊重客观实际，不能过于主观性和随意性。2成本效益原则：是指旅游规划与开发的可行性分析方法相主要是从规划与开发的成本和效益两方面进行评价和比较，只有获得的效益较投入成本高的规划项目才具备实际意义上的可行性。3系统分析原则：是指旅游规划与开发的可行性分析要在成本效益分析的基础上，全面系统的评价与分析旅游规划与开发个方面内容，最终给予该规划与开发项目一个综合性的评价。4规范化原则：要求整个分析过程中所使用的方法和程序应该符合相关的规范。
危机的概念：是指事物由于量变的累积，导致事物内在矛盾的激化，事物即将发生质变和质变已经发生但未稳定的状态，这种质变给组织或个人带来了严重的损害。
危机管理的概念：是指个人或组织为了预防危机的发生，减轻危机发生所造成的损害，尽早从危机中恢复过来，而针对可能发生的危机和已经发生的危机采取的管理行为。
(论述)我过旅游规划与开发业导向模式的演变过程：1资源导向模式的关注焦点是旅游资源，体现在对旅游资源的调查，分了以及卡发规划。此模式的规划思路是从本地旅游资源的基础情况出发，制定适合本地旅游发展的开发计划和进行旅游业发展战略的研究。2市场导向模式的关注焦点是旅游市场，并且整个旅游规划与开发都以市场为核心，以市场需求为前提。规划思路是将客源市场分析作为一项重要内容，旅游规划与开发以市场为中心，以市场需求为导向。3形象导向秘史的关注焦点是旅游地的结合开发，旅游主形象的塑造与提升。规划思路是以旅游地综合形象来满足市场需求，走的是资源—形象—市场的发展思路4产品导向模式(营销导向模式)的关注焦点本地旅游资源的可利用度，旅游产品的市场推广问题，旅游产品及项目投资的投入—产出或经济效益分析。规划思路是偏重于旅游项目和产品的创意，设计走市场—资源相结合的规划道路。
旅游市场调研的概念：是指系统收集，记录，分析有关旅游与企业市场的资料和信息，为旅游市场营销决策和营销只能略决策提供可靠依据的经济活动。 危机的特点：突发性，破坏性，紧迫性
旅游线设计原则：市场导向原则，突出主题原则，旅游环形设计原则，合理搭配原则，机动灵活原则
第二篇：税务系统绩效管理文化
税务绩效文化建设
目前，税务部门绩效管理是自上而下谈论、关注和推行推行的一个热点，而税务文化建设又是税务部门的一项长期工作。作为基层的税务部门，如何在科学有效的推行绩效管理过程中，推动和加强税务文化建设，进而反过来推动绩效管理工作，是我们基层税务部门面临的新课题，也是基层务税部门加强干部队伍管理，提高工作效率的一种有效途径。
一、绩效文化的组成
一般意义上认为文化的组成结构有四个方面，分别是物质文化、制度文化、行为文化与精神文化，当中精神文化是在人们长期的社会实践活动中总结演化出来的一种思维模式与价值观念，也是人类文化的核心组成。从绩效管理的一般演变过程分析绩效文化的组成，包含了物质、行为、制度与精神四个方面的内容。
1、绩效文化结构图
物质层。这是绩效文化最表层的一部分，属于一种物质表现形态存在形式的表层绩效文化研究对象，也是形成绩效文化精神层面与制度层面最基础与最本质的前提，借助工作、学习与生活的方式表现。物质层面的绩效文化其存在的目的是为了建设一个优秀的绩效管理气氛。
行为层。也就是绩效行为文化，其属于组织工作人员在工作、学习以及生活过程中出现的活动文化，在绩效文化中属于一个较浅显的一部分内容。其工作的中心是行为文化，也是组织工作的形态、作风与表现和人际处理关系的一种动态表现形式，其反映的是一种绩效文化的核心价值理念。
制度层。这在绩效文化中属于一个中间层级，主要是对组织与当中的成员行为出现的规范性与约束性的影响，其属于组织绩效有关的各种规章制度、道德要求与工作人员的行为准则之和。集中表现了绩效文化的物质层与精神层对组织和当中成员约束行为的一种要求，包含有组织领导制度、组织架构与绩效管理制度等等多方面的内容[1]。
精神层。简单的说就是绩效精神文化，其属于组织在长时间的实践过程中所得到的心理定位与价值取向，其所反映的是全体的工作人员一同追寻的目标与共同的认识，也是组织的道德观、价值观与绩效观的综合表现。绩效精神文化属于绩效价值观的中心内容，指的主要是组织等下上下一同保持的基本理念、价值标准、职业道德与精神风气等等，也是保持组织生存与发展的动力和源泉。
2、绩效文化功能
一是导向功能。以共同追求、共同价值为取向，明确全体干部职工发展目标、发展方向一致。
二是凝聚功能。通过绩效面谈、典型引导、人性关怀、年度反馈、组织绩效反馈等形式，把税务干部职工的信念、情操以及思想、行为等与整体融合在一起，形成一个有机的整体，增强对本职工作的自豪感、使命感和对所在单位的认同感、归属感。
三是激励功能。着眼于人的发展和完善，采取绩效评价奖惩等激励手段，激发工作人员的潜能，将绩效考评结果作为干部选拔任用、年度评先评优的重要依据。
四是优化功能。通过对目标管理、组织结构及流程、绩效评估等管理过程的优化，进一步完善决策、执行监督机制。对个人绩效和组织绩效考评结果实行双向控制，使绩效考评更加公平合理。
五是约束功能。以共同价值取向形成税务绩效特定的价值信念和道德规范，将职能转变、便民办税春风行动等工作举措纳入绩效管理中，逐步建立有利于转变职能、改进作风和优化服务的长效机制，通过个人规范、单个意识的形成，约束整体行为。
六是辐射功能。通过典型宣传、思路渗透、创先争优、真情奉献等活动，将其价值观、理想、信念、行为等辐射到干部职工的日常工作，对形成税务绩效文化产生积极影响
二、绩效管理与绩效文化之间的联系
绩效文化和绩效管理间互相促进，若说绩效管理是一棵大树，绩效文化便是树下的土壤，其借助绩效沟通与绩效信息，持续不断的为绩效供给养分。同时绩效这棵树上的树叶和果实又落到地上，改良土壤组成结构，为土壤增加肥力。只有在良好的绩效文化环境中，绩效管理才能够得到有效实施，绩效这棵大树才可能不断发展。
绩效文化和绩效管理制度。绩效制度和绩效文化之间互相渗透，彼此之间一同促进绩效的有效提升。绩效制度文化和绩效管理制度之间重叠的部分，有着彼此的侧重点与各自的组成内容，可是二者之间的最终走向是一样的，都是为了能够完成组织的战略目标[2]。绩效管理要想发挥真正的价值，必然需要在加入合理绩效管理的过程中，重视培养绩效文化，将绩效文化的约束能力发挥，从而更好的将管理制度中的缺陷弥补。
税务单位绩效管理的体系之中，绩效制度起到的是保障性总用，重视的是外界的监督与调控，属于税务组织提倡的文化底限，简单的说就是要求每一位税务工作人员都需要严格执行各项规定的制度与决定，比如岗位的调配或者奖惩措施等等，这些全部都是税务范围发展的正确性战略指导方针，借助各种有效制度的运行，为每一位税务工作人员传达明确的组织需要的内容，并且在一定程度上影响着税务绩效文化的发展脉络。绩效管理制度形成之后，便会依照其运行规律指导与决定税务组织的操作行为。针对此，需要借助正当的利益驱动，调动税务工作人员的工作积极性，约束税务人员的行为。
绩效文化和绩效管理环境。绩效文化要求税务单位将绩效管理的关注重点从具体的管理环境优化转移至绩效文化建设之中，真正的在组织体系内部制造浓厚的绩效文化气氛。这种高绩效的文化气氛形成之后，势必会在税务组织当中形成一股强大的凝聚动力，让税务共组人员出现一种优越感与自豪感，并且其会自行积极主动的加入到绩效管理过程之中，绩效考评中争优创先，从而得到精神上的激励与满足，并且获得绩效提升的原始动力。并在这个过程中，借助绩效文化方式辨别整个体系的宣传与包围圈，这项要求势必也是会得到社会大众一致认可的，能够大大的减轻来自行政执法单位的压力，有效提升纳税人和公众人士对税务单位的满意程度，为税务单位的深入发展形成一整套良好的社会发展环境。
三、 绩效管理与税务文化建设结合的可行性
(一) 绩效管理与税务文化建设的愿景、目标一致
绩效管理就是通过落实建立的一系列指标来推动工作。愿景是形成良好导向，促进内生动力，激发队伍活力，提升工作站位，引导广大税务干部养成认真负责、敬业担当的工作习惯，自觉把个人价值的实现和税收事业的发展进步紧密结合。
税务文化建设就是在继承和弘扬先进文化的实践中，以共同的目标、共同的价值取向为基础形成的管理理念、制度体系和行为准则的总和。税务文化建设紧紧围绕税收中心工作，服务经济发展大局，激发广大税务人员的荣誉感、成就感和归属感，努力实现集体发展与个人发展的有机结合。其途径就是将文化建设渗透于整个税收管理活动之中，形成具有税务特色的先进管理文化，充分尊重个人特性和要求，充分关注个人创造性、能动性和集体创新力、竞争力的整合，打造富有创造力、充满人性化的新型税务文化。所以，绩效管理与税务文化建设并不矛盾，取向一致。
(二)绩效管理与税务文化建设二者相辅相成
绩效管理实际上是一个“牛鼻子”和“龙头”，牵起和拉动是基层税务部门的全面管理，带动的是全方位的工作。因此，需要将各项管理制度进行协调平衡，需要从文化渗透入手，进行全方位、多元化宣传，积极打造绩效文化，树立单位上下共同的绩效观。若把税务部门绩效评价体系比做一台机器，税务文化就是润滑剂。它具有很强的渗透力和引导、激励的作用，可以使绩效指标和标准成为每一个部门和税务人员均能理解的共同语言，从而对其行为产生事前引导作用，消除排斥心理、引导接受并指导行为。
绩效管理不仅仅是一种管理模式和方法,而是一种绩效导向的管理思想。绩效管理在运转中传达的是一种基于绩效而管理、基于绩效而发展的观念,可以说绩效管理是躯体,绩效文化是灵魂。是否拥有绩效管理所依赖的文化基础是绩效管理成效高低的深层次原因。因此塑造基于绩效管理的税务文化,对于基础税务部门更好地履行“聚财为国,执法为民”的神圣使命,加强税务人力资源管理具有十分重要的现实意义。税务文化对广大税务干部价值观念的形成、服务理念的树立及行为方式的选取等方面都具有潜移默化的影响。税务文化建设是一种文化塑造过程，仅有正确的理念还不够，还需要有力的措施和明确的步骤推进方能产生成效。而现在正在推行的绩效管理无形中正是税务文化建设的有力推手。
四、 绩效管理与税务文化建设结合的积极作用
GE的前CEO杰克・韦尔奇认为,“我们的活力曲线之所以能有效发挥作用,是因为我们花了十年的时间在我们企业里建立起一种绩效文化。”这位管理巨头的话揭示了GE的企业文化背后的共性――绩效,这是成功企业的价值主张。
对于基础税务部门而言，改进工作是推行绩效管理的目的。注重动态管理、过程监控和持续改进，是绩效管理有别于以往目标管理的一大特点。发现问题和解决问题是绩效管理工作的核心，通过痕迹管理和实时监控，及时纠正、持续改进，达到工作成效持续提升和整体工作的提高，是其任务目标。要实现绩效管理，首先要解决好价值认同的问题，这是实施绩效管理的基础。
笔者认为必须要将绩效管理上升为一种税务管理文化来对待。税务文化建设必须以全员参与为基础，有全体税务人员的认识度和参与感。同样，绩效管理是考核主体与被考核者间的一个沟通和互动的过程，也需要全体税务人员的认识度和参与感，必须提高基层税务人员参与绩效管理的能动性。一是对市级税务局考评中在同一岗位评分结果靠前的，可考虑授予“岗位标兵”、“岗位能手”等荣誉称号，或在公务员年终考评时直接定为“优秀”等次，体现物质奖励与精神奖励并重的原则;二是对考核靠前的或评分上升较快的，可以考虑优先给予参加相应培训和学习考察的机会，将干部的培养与自身的工作态度达成关联，使其知识水平和工作能力得以持续提升;三是可考虑将职务升迁、晋职晋级和绩效考核得分挂钩，使职务提升与工作实绩之间形成直接的关联关系;四是对考核靠后或居末者，要进行相应的问责，体现奖勤罚懒、奖优罚劣的原则;五是把单位集体绩效与个人绩效有机结合，一定程度上将本单位的绩效与个人绩效进行适当的“捆绑”、挂钩，逐步形成“人人有事干、事事有人担”的全员覆盖的责任体系。通过以上结果的运用，要逐步形成一种竞争向上、争先创优的激励氛围，让能干事、会干事、干成事的干部有所为、有其位;让无为者感到有压力，迫使其去想事、去做事，牢固树立“指标就是指向，岗位就是责任”的意识，实现价值上认同、思想上渗透、行为上引领，以充分调动税务干部的工作积极性，最大限度地挖掘税务干部的潜力，激发基层税务人员的荣誉感、责任感和使命感，
基层税务部门绩效管理的有效运转,不只是技术和方法的跟进,而是要通过构建税务绩效管理把绩效管理思想及模式等内化为税务人员自己的思想观念和行为准则, 促使我们对当前的税务文化建设进行深刻思考和重新布局,从而建立起绩效管理体系的精神支柱。
五、绩效文化观念下的税务单位绩效管理创新渠道
开展文化制胜的绩效管理战略。绩效管理的内在动力是绩效文化，假设把绩效管理有效运行的各项组成体系、操作制度、单位设置等各项客观要素称作硬要素，那么各种和人的思想、观念、意识等等有关的文化要素则是软要素，绩效文化对工作的结果、运行的过程以及未来的发展方向等有较高的重视，在绩效文化的影响作用下，税务单位饿绩效管理需要始终贯彻坚持整体评估、潜能开发的观念，不但要重视工作的结果，还要重视绩效考核结构的实际使用，同时也不能够忽略绩效过程，保证个人职业与组织战略之间的统一性目标。绩效文化会慢慢的对绩效管理的主客双方造成影响，对绩效管理的成败起着决定性的作用。所以税务单位的绩效管理创新需要开展文化取胜的制度，有效的建设和绩效管理相适应的各种高绩效性文化内容。
重视良好组织绩效文化的培育。绩效文化的出现和发展不是随意形成的，而是在特定的组织环境下出现的，怎样的组织环境便会造就怎样的组织文化，建设良好的组织绩效文化是开展绩效管理的一项有效基础，税务单位能够借助心理契约或者实际的管理参与行为，打造一项高绩效性的文化构成气氛，将传统行政过程中领导决定一切的局面打破，打造一个和谐、共有的创新管理机制，有效的激发税务工作人员工作的热情。
加强税务工作人员的职业素质教育。绩效文化的角度下，人属于影响事业发展的一项决定性因素，人们的各种综合素质与工作能力的强弱对组织绩效的高低会造成直接影响。工作人员的职业化程度也是绩效文化的一项主要外在表现。税务单位需要建立起高绩效的组织，首先离不开税务工作人员的专业技能支持，因此有效提升税务工作人员的职业素养与工作能力是十分必要的。
建设税务绩效文化不但要重视组织绩效价值观，同时需要对其他文化组成要素和文化外在因素的影响有所重视。未来有关税务单位绩效管理文化的构建，还有很长的路需要探索，以便更好的建设起税务单位的绩效管理支柱。
第三篇：旅游系统工作计划
(一)指导思想
认真贯彻十七大精神，以科学发展观重要思想为指导，按照我县确定“3+1”主导产业的目标要求，把加快发展旅游业作为促进消费、扩大开放、繁荣经济、增加就业的重要战略措施，围绕“山水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龙头、做大旅游产业、拉动第三产业快速发展为重点，努力打造河北省旅游经济强县。
(二)奋斗目标
2012年全县旅游业基础设施建设投入不低于1亿元，新引进县外资金300万元以上，全年接待游客突破100万人次，旅游直接收入超1000万元，实现社会效益2亿元。
(三)工作措施
2012年旅游工作以总体规划为契机，狠抓旅游规划管理;以招商引资为契机，狠抓旅游项目建设;以旅游效益增长为重点，狠抓旅游宣传促销;以旅游安全为生命，狠抓景区规范化管理。
1、以路罗镇游客集散中心规划为重点，下大力气搞好全县旅游开发总体规划和各景区规划，解决乱开乱建问题。一是组织专家和有关领导搞好《邢台县旅游业发展总体规划》评审论证工作。二是配合路罗镇搞好游客集散中心规划。三是下大力气搞好各景区规划。各景区按照先规划后建设的原则，尽快筹资搞好规划报县政府批准后实施。对已经聘请专家拿出总体规划的景区限期按程序报批，对没有制定规划的景区，限期聘请专家进行规划，限期完成。四是加大执行规划的管理力度。要依法履行管理职能，及时深入景区督查，坚决查处、杜绝无序开发、盲目建设。五是加强对待开发的文物古迹旅游资源保护力度。重点配合有关部门对英谈古镇进行开发保护，充分挖掘其历史文化内涵，提升历史文化品位。
2、以大峡谷招商项目为突破，拓宽项目融资渠道树好龙头，解决景区缺乏精品问题。一方面加快大峡谷招商引资力度，包装好大峡谷项目，下大力气搞好招商引资。在此基础上，继续抓好邢台大峡谷景区基础设施、配套服务设施建设，提高景区档次和接待能力。同时招商引资加快景区宾馆、饭店和家庭旅馆建设速度。另一方面，依据全县旅游发展总体规划，加大招商引资工作力度，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式扩大融资渠道，吸引国内外、省内外资金参与景区旅游资源的开发、基础设施和生态环保项目和配套项目建设。吸引有实力的投资商，重点抓好紫金山、大峡谷、九龙峡、云梦山招商引资工作，提升景区档次和品位。
3、以路罗镇游客集散中心为突破口，加快发展旅游相关产业，拉长产业链条，解决旅游产业链条断档问题。一是加强旅游商品生产基地和旅游购物中心建设，积极挖掘和鼓励开发具有地方特色、有纪念意义、款式新颖、便于携带的工艺品、旅游商品等。二是在路罗镇政府所在地和紫金山、天河山、大峡谷、九龙峡、云梦山、野沟门水库周围，通过招商引资，建设一批适应市场需求、环境优美的大型旅游度假区、避暑山庄、冬季营地等基础设施，以满足人们日益增长的度假旅游需求。三是以建设社会主义新农村为契机，在重点旅游景区所在村贺家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部门，按照合理规划、统一标准、规范管理的要求，尽快拿出规划，鼓励建设一批经济、卫生的家庭旅馆和汽车旅馆。加快旅游景区卫生厕所、垃圾、污水处理设施和标牌等的建设。
4、抓宣传，叫响“山水太行、守敬故里”品牌，解决知名度和效率低下问题。按照“巩固当地、延伸周边、协调联动、多措并举”的思路，把旅游宣传促销与旅游项目建设放在同等重要的位置，精心谋划、精细运作，进一步加大投入力度，下大力气搞好宣传促销，千方百计拓展客源市场。一是开展多项活动，活跃当地市场。指导各景区根据各自的特点，在不同季节举办不同类型的节庆活动，年内计划举办大峡谷登山节、九龙峡桃花节、云梦山泼水节、天河山七夕爱情文化节、前南峪采摘节等各具特色、主题鲜明的专题活动，营造旅游促销的轰动效应。二是多渠道促销。积极与电视台携手合作，拍摄邢台县旅游风光电视片，办好我县的《邢台旅游》宣传资料，同时，在省市县电视台、报刊开辟旅游专栏，逐步稳固扩大旅游宣传阵地，千方百计提高我县旅游景区景点的知名度，增强对外吸引力。三是联合捆绑宣传促销，拓展周边市场。编排3-5条旅游线路，整体包装，组织全县景区参加山东、北京、石家庄、郑州、苏州、内蒙等周边省市的旅游宣传促销活动，推出吃、住、行、游、购、娱一条龙产品，千方百计把本县的旅游产品“卖”出去。在“五·一”、“十·一”黄金周前夕，组织各景区组成联合旅游大篷车，带着旅游宣传资料和全县旅游风光片光盘，有针对性地前往邢台东八县和石家庄、邯郸、衡水等地，进行广泛宣传促销，千方百计拓展客源市场，吸引更多的外地游客到我县游览观光。四是广泛进行推介促销。举办新闻发布会、组织本市及周边城市旅行社搞活动，签订互惠互利“双赢”协议，把本地和外地的旅游团队拉过来。同时，还要积极参加全国、全省及区域性的大中型旅游交易会和旅游商品博览会，租赁展位展出品牌，广泛散发全县各景区的宣传资料，把邢台县的旅游产品推出去，打造“山水太行、守敬故里”知名旅游品牌。
5、抓环境，加强管理完善服务，解决旅游管理欠规范问题。一是制定出台《邢台县旅游业招商引资优惠政策》，优化投资环境，制定优惠措施，鼓励吸引更多的各界人士和国内外客商来我县投资兴办旅游业。二是大力推进旅游标准化体系建设，逐步向国际通用标准靠拢。旅游景区全面推行国家《旅游景区质量等级的划分与评定》即a级标准。三是积极组织开展诚信宣传教育活动，抓好旅游诚信体系建设，使景区干部群众和经营者养成文明待客、遵纪守法的良好行为规范，做到诚实做人，诚信经营。四是强化旅游安全管理，防止各类安全事故发生。落实严格的责任制，在旅游活动的各个环节建立健全安全制度。重点旅游景区(点)所在地政府、消防及相关部门和旅游企业都要制定旅游安全事故紧急处理预案。旅游景区(点)的大型娱乐设施、索道、安装前要报市质量技术监督局审批，施工过程中组织监督检验，检验合格后方可投入运营。确保全年不出现任何重大责任事故。
第四篇：企业文化的系统管理
北京长青基业管理咨询公司董事长〓刘孝全
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首先非常高兴，我们能够一起来到潞安，感受文化、学习经验、解答困惑。上半场，孟老师深入浅出的讲解，我相信给大家很多启发;下半场，我会继续顺着这个思路，和大家共同探讨，共同交流。我们回头看一下，数千年前，天上出现过九个太阳，所以潞安把她的文化演译为后弈射日。那么，今天在企业文化的天空上不止九个太阳，是成千上万个太阳。我今天和大家一起交流，实际上企业文化就相当于天上的太阳，而我对企业文化的理解只不过是一个手指。所以请大家不要只关注我的语言而是要关注天上的太阳。我力求保证这一个手指头对了。我有两个承诺。第一个承诺，我会确保我今天所讲的东西都是真实的;第二个承诺，我会确保我今天所讲的东西都是新的。本来这两点是通用的学术精神，是不用承诺的。但是为什么要承诺?因为这两点已经被破坏了，所以我对大家做了承诺。
所谓的文化指什么?追根到底是一种心灵关系，那么今天，我们也正在努力构建一种心灵关系。对于我们这种心灵关系，我一定提出我的准则。我能做到的东西就是刚才讲的两点。同时我也希望大家做到两点：一是请不要做记录。如果做记录，只看到我的手指，没有看到太阳。为什么到后来很多课不敢讲了?如果仅仅让课讲得生动是没有问题的。只要你坚持一点讲下去，你就会赢得一部分人的批判，一部分人的赞扬。大家就记住你了。但问题是记住了有什么用呢?你按着一个偏执的观点做下去，最后的结果是你做不下去。无论是管理还是文化，它最核心的一点是度的把握。所有的道理都对，所有的道理都不对。关键是你怎么去用的问题。死的理论坚持下去只有死路一条。所以，当我在强调某一点的时候，可能会引起某些人对某一点的注意，但是他忽略了另外一点，这个东西在你的企业是有用的，而在另外一个企业就是没用了。这样就会把大家害了。所以，我建议大家用心来听和体会，而不是记这个字，记这个词，不是看那个手指头。二是请大家不要做录音、录像处理。开篇就讲这两点。
接下来，我们从什么问题去切入?从一个揣测，揣测在座各位今天为什么千里迢迢穿过如此迷茫的大雾来到潞安?你们想干什么?我也一样，昨晚一两点才到了潞安，也没有休息好。大家是有目的来的吧?别的目的就不猜了，我就猜工作上的目的。你一定是想解决工作中的困难和遇到的的问题，学学别人的经验，然后再听听专家指点，看能不能解决。如果有所收获，你这趟就没白跑，否则的话，你一出门就可能会骂人。
大家究竟在工作中遇到什么样的困难呢?四百多人我就不挨个问了，我已经问过了四千多人，所以我就猜一下。第一，我们在工作中主要是企业文化工作中，不管是干了半年还是一年或者干了三年，一直苦恼的是我们的文化成绩在什么地方?怎么来说?说给谁听?谁能听得懂?董事长明白不明白?董事长明白了，其它中层干部明白了没有?他们都明白了，我们的员工能不能认可我们的成绩?如果他们都不能认可我们的成绩的话，从上到下，那么这两三年来，我们只是导演了一个自言自语的话剧而已。如果我们连成绩都说不清楚，一直这样说不清楚下去的话，谁会给我们企业文化和企业文化工作者存在的理由?我想这个问题可能每个人都会存在或面临。如果大家说这个问题你解决了，请一定要举起你的手告诉我。那么，我会号召大家向你学习的。
第二，我们企业文化提了这么多年了，有的已经启动了，有的还没有启动。不管已经启动的还是没有启动的，他都曾经遇到过一个难题。什么难题呢?就是究竟什么样的文化理念适合我这个企业、这个决策问题怎么定才是最科学，最靠得住的?比如说，潞安这个理念好不好?好。我们能用吗?不能用。那么董事长提出了一套体系好不好?不敢说，要敢说的话，要咨询公司干什么呀?那么反过来，咨询公司提出的这套理念体系你就敢用吗?也不敢用。那么，究竟应该用谁的理念体系?这个决策一直拿不准，导致的结果是以妥协而告终，时间耗不起了。
第三，也是最普遍遇到的问题，在座各位企业家究竟用什么样的路径，用什么样的策略来完成它。这个路径一直摸不着，我总结了一下，所有的企业在做企业文化贯彻的时候，一共只有五个版本。哪五个版本呢?第一招，大会动员学习，大会动员，我们要启动企业文化了，董事长往台上一坐，开始大会号召，
大会号召完之后，发现仍然不行，接着怎么办?组织学习，发行企业文化手册读本，光学习不管用，怎么办?要开展考核和竞赛，最后还出考试题。从这里面抽ABCD来选择。然后再搞得活一点，知识竞赛抢答。那么仅仅把这些做完发现仍然不够，还会组织活动、参观、学习、考察，这里面包括搞个篮球比赛、打个乒乓球、卡拉OK或者迎接“七一”晚会。这些都搞完之后，接着怎么办?到年底了，该总结表彰了。你这个部门，图稿比较多，就给你一个企业文化最佳组织奖;他参与人数比较多，又给个推动奖等等。这些做完了怎么办?该考虑明年新的主题了，明年是搞学习型组织，我们继续按这个思路往下办就好了。企业文化按这个思路做就可以了吗?如果可以的话，企业文化就不会遇到这些问题了。
我想大家可能都是带着问题来的，而这三个问题可能是最基本的问题。如果有人说这三个问题我这个企业已经不存在了，请一定要留下你宝贵的联系方式。我会到你的企业深入学习的。
那么，问题是究竟为什么会有这些问题存在呢?我们企业文化搞了多长时间了?刚才孟老师总结了，在中国将近有24年历史了。已经不短了。那么为什么这些问题仍然存在呢?按照我的理解来讲，这里面有两个基本问题。
第一个，来自于理论上的问题。理论上的问题指的是什么?到目前为止，我们对于企业文化的理解和认识仍然停留在比较浮浅和粗泛的阶段。换句话说，我们对于企业文化的理解仍然不够深入和具体。24年所有的著作翻开一看，上面就写出了四个大字叫“企业文化”。这四个大字中间画了四个圆圈，俗称“四蛋饼”。也就是说，企业就是四个层次——核心层、制度层、行为层、物质层。你打开所有的书来看，上面写来写去，就是这四句话。那么，我们在实践工作中，也就是按这四句话来做的。这四句话总结的对不对?对，非常对。简单不简单?非常简单。科学不科学?也非常科学。但是，最困难的就是它用不下去。我们今天来的煤炭企业比较多，北京有个煤炭企业叫京煤集团，它的企业文化负责人姓李。2004年的时候，我们在一起碰面的时候，他就跟我说：“刘老师，我只问您一个问题。我们企业在2003年的时候，请××专家给我们搞了一套企业文化方案。我们就是按照这四个层次去做的。花了不少钱。现在我们的企业文化做到这个程度，员工一看见我，就想拿砖头拍我。烦死啦!”为什么会出现这样的问题?最核心的一点就是对企业文化的理解过于单
一、片面了，没有深入具体下去。第二个，来自于实践上的问题。从实践方面讲，我们在做企业文化的过程中，手段太粗劣、太粗糙了。企业文化是什么东西呀?文化是个细活，是个针线活。我们在拿什么锈针呢?在拿铁锹，没有恰当的工具，神仙也没有办法。企业精细管理讲到今天了，6S已经深入人心了，所有的管理都精确到位了。我们的财务能够精确到一天一分钱花到什么地方的程度。董事长只要想看，一调开财务系统，就看得清清楚楚。可是，引领我们现代管理的企业文化的管理水平到了什么程度呢?到了谁也说不清的程度。我给它总结为停留在原始社会的巫师阶段。告诉你这个东西很神，很有用。但为什么有用不告诉你。你把这个符贴在家里门上，贴在墙上，贴地鼻子上。保管你管用，你这个企业就不会倒闭。至于为什么有用?究竟哪道符最适合我?是不是男男女女一道符就OK了，还是张三王五两道符要不一样?这个问题一直没有得到很好的解答。
今天，为什么要给大家讲企业文化的系统管理呢?这能给大家提供一个思路，一定程度上帮助大家破解以上难题。
一、企业文化系统的内容
那么，企业文化的系统管理究竟指的是什么呢?今天，我给大家讲三点。第一点，企业文化的系统管理包括哪些内容?第二点，企业文化工作系统工程怎样做?第三点，做为企业文化贯彻者，应该如何系统地贯彻?
企业文化系统究竟包括哪些内容呢?肯定包括刚才所讲的四个层次。但是，肯定不仅仅只有这四个层次。如果只按这四个层次去做，那你只做到了冰山之一角而已。为什么这么说呢?四个层次是一种高度概括的东西，中间有很多过渡地带。如果你不能够把这些过渡地带填充起来，你的理念和制度就连接不起来。它就不能自动运转起来。它就是死的。
那么，这些过渡地带包括哪些内容呢?深入挖掘的时候，你就会发现，你的企业有着远远比四个层次更丰富的内涵。我举上海移动的例子给大家听听。上海移动的核心理念中有一条叫“核心素质”。按照四个层次的观点来理解，“核心素质”属于哪个层次呢?难道上海移动错了吗?也就是说，你的企业里面肯定会有很
多远远超越四个层次的内容。我们要做的就是把它挖掘出来，并且让它运转起来，让它和四个层次对接起来。这并不是有意要批判四个层次。企业文化系统包含12个要素。但是对企业来说最有效的要素是7个。第一个要素就是企业精神。这是非常核心的一个点，判断一个企业的文化是否已经进入到一个境界，第一个指标就是看这个企业有没有形成一个精神。这并不是随时想就能形成的。潞安集团已经形成潞安精神了。
对于一个成立三到五年，甚至十年的企业来讲，它的精神就能形成了吗?不可能!无论怎么讲，它都讲不起精神这两个字来。精神是什么?它是一个企业灵魂的活化石。它的形成是有规律的。不仅要经历成功，而且要经历失败。不仅要经历一次成功，一次失败，而且要经历两次成功，两次失败。经过反反复复的坚持，才可能形成精神。具有一定超越性，明知不可为而为之，这才叫精神。
顺着这个核心内涵，大家自己分析一下自己企业的精神。你会发现风马牛不相及。不要把信念、思想和精神混为一淡。我们能说超越是一种精神。但如果说服务客户也是精神，那是瞎扯!
第二个要素就是企业的思想。企业思想体现在方方面面。时间关系，就不展开了。
第三个要素是企业的意识。那么，有人要问了，思想和意识有什么不同?大不相同!举个通俗的例子来讲。我们都提搞能源的，如果说思想是汽油的话，那么意识充其量只能是地底下的石油。它们之间有明显的不同。如果一个企业连意识都做不到的话，这个企业的思想就不可能形成。
第四个要素是企业的情感。千万不要忽略了这一点。在所有企业文化的要素中间，企业的情感是非常独特的一点，思想和意识是一种无形资源，取之不尽，用之不竭，但情感不是如此。任何一名员工对企业的情感都有衰竭的一天，请一定要保护好它们。对于企业的宝贵情感，千万不要把它当成不尽的资源，不断地恶性开采。对于高速成长的企业来说，这个问题非常容易被忽略。五年的迅速发展，我们付出的代价是什么呢?是员工们休息时间、思想、精力、智力的大量投入!
第五个要素是员工的需求。
第六个要素是整个企业的行为和习惯。
最后一个要素是企业的整体能力方向。不要把“方向”两个字丢掉!人力资源研究的是企业能力的水平;而企业文化则讲的是企业能力的方向。所谓企业能力的方向指的是你这个企业已有的能力资源的状态，是否符合企业下一步问题的解决和发展方向。比方说，你这个企业要走创新道路了，而企业正在培养的资源却是按部就搬的、稳定的执行能力和遵守规章制度的能力。这种情况下，这个企业的发展方向能够坚持到位吗?显然是很困难的。
整个文化系统，这么多资源整合在一起，它有什么样的特点呢?企业文化系统有六个显著的特点。第一个特点是企业文化是不断变化的;第二个是企业文化是一种非常宝贵的资源;第三个，企业文化在企业发展过程中具有非常重要的价值;第四个，企业文化的变化是有规律的;第五个，企业文化是由企业的系列矛盾主宰的;第六个，企业文化的资源是呈非常有内在逻辑的结构化状态存在的。
今天，我就讲企业文化是不断变化的这个最简单的特点。
我们都是搞能源的，就举能源的一个例子。在2001年，世界能源行业发生了一个非常著名的事件。美国一个叫“安然”的公司在2001年12月2日倒闭了。一个月后，所有的人开始总结它为什么会倒闭。搞战略的总结战略方面的问题;搞财务的总结财务方面的问题;搞企业文化的总结文化方面的问题。2002年1月12日《华盛顿油报》发表了一篇文章。它总结出了安然倒闭的原因。就文化而论，是因为这个企业有两个畸形的文化特征——“只能成功”和“只重结果”。分析得对不对?对!因为“只能成功”，万一成功不了怎么办?那就只有造假、说谎;“只重结果”让它忽略了过程，忽略了人性。但是让我们回头看看。在1999年，安然倒闭之前的头两年，大家曾总结是什么原因让安然在短短10年时间内从一个15人的小公司变成美国第七大能源公司。专家从文化角度总结出了它的两大成功基因。同样是“只能成功”和“只重结果”!真是“成也萧何，败也萧何”!
福特曾说过“当别人在夸状我成功的时候，我已经开始担心失败已经来临了”。的确如此，回头看看我们的企业文化工作。我们用一套理念体系做下去之后，就已经开始准备好一百年不动摇了。在这种情况下，何以保证我们的企业文化不再像安然那样?
我们再来看看这个企业文化系统，它在企业里究竟会有哪些路径存在呢?有四条存在的路径。
第一个路径是存在于这个企业的生存和发展过程中的很多头键层面上。中国人喜欢讲中国式管理。那么，中国式管理讲哪几个概念呢?讲“势”、“道”、“法”、“术”、“气”。企业文化对于“势”、“道”、“法”、“术”、“气”又是如何表达出来的呢?我们首先讲“势”。企业文化集中体现的是这个企业将来的发展趋势。所以我们在做企业文化咨询的时候，第一个和老板沟通的就是对企业将来发展趋势的理解。其次，我们讲“道”。企业反映的是什么呢?就是企业多年来成长的规律。企业讲“道”。就是去摸索这个企业的成长规律。第三，企业讲“法”，即这个企业的经营策略及其战略。就是你怎么顺着你的规律来布你的局。你的资源如何分配?你是应该放到技术上，还是放到市场上?还是给大家分发了?“术”讲的是什么呢?讲的是企业文化里的要素和内容对你的企业的经营和管理的每一个环节如何影响和干预。
企业是挣钱的，挣钱不是一口子一下吃出来的。是一步步一个环节一个环节套出来的，中间每一个环节如果发生了偏差，钱就挣不到了。所以就有人开始鼓励细节决定成败，同样是一个偏执。它是对有些人有用的，但对有些人是没有用的，并不是说你把细节做好了就OK了，但是在每一个细节中间，文化都发生着影响和干预，我们的精神，我们的思想，我们的意识，对我们的客户，对我们的安全生产，对我们的每个动作，有没有产生影响?这是讲的“术”，文化很重要的一点工作是怎么样把文化这个要素切入到每个流程中间去，参与整个企业的经营管理的每一个环节，这是企业家最迫切需要得到的东西，恰恰得不到，为什么没人能帮助他做到这一点?那除此之外还有“气”。在这里面，所有的文化最后都将落实到一点，所有的成长都将落实到一点，那就是人的成长、员工素质的成长、员工的素质不仅仅指知识素质，刚才孟老师也讲了很多案例，知识不代表素质、能力也不代表素质。它是一个综合性的东西。企业文化到最后一点，如果它不能帮助企业的每一个员工开始不断地进行自我提升，从改变自己的人生追求，从提升自己的人生境界，从改变自己的需求层次去入手的话，这个文化做到最后，它仍然会没有核心竞争力的。为什么?无水之渊，你只能在原来重复的层面上不断地重复而已，你不能开发出新的核心竞争力出来。所以有很多人讲，文化的核心是以人为本，没有错，但是这句话讲的一步跨得太高了，它把中间大量的过程忽略掉了，这是值得疑问的。那么从这个角度深入讲下去的话，文化管理实际上是管理哲学的高度凝练。它能消除一对矛盾，即管理与被管理的矛盾。文化管理是自我管理，不存在管理与被管理，这是一个核心的精髓，我不再展开讲了。它会消除管理与被管理之间的矛盾而不是加剧这对矛盾。它是通过自我管理来消除这个矛盾的。
第二条路径是参与了企业整个职能的扭转过程，对于人力资源部门，对于财务部门，对于市场部门，对于服务部门，对于生产部门，每一个职能部门之间都会产生影响和干预。
第三条路径，按人的线索来看，文化对于整个企业也会产生影响，从招人、培养人、提拔人、重用人到最后开除，这也是存在的，这是人的这条路径。
第四条路径，它对管理的每一个环节，每一个细节都起作用。管理由四个环节组成的，PDCA，计划、决策、监督、反馈等合在一起组成完整的链条，在每一个小的环节中间，文化仍然发生着很多干预，对每一个细小的决策行为都发生着干预，左手拿钣子、还是右手拿，它也会发生影响和干预。顺着这个思路下去，我们就会找到不同的路径。
二、如何搞好企业文化工作系统
接下来，我们讲一讲企业文化工作这个系统怎么来做好。企业文化工作与企业文化是两个不同的概念，一定要把它们区分开来。如果区分不开，肯定是个糊涂蛋，如果区分清楚了才能弄明白。企业文化工作也是一个系统，它不仅是一个系统，还是一种科学。这种科学由四个环节组成。第一个环节就是对企业文化的分析。企业文化的决策，用我们表达方式来讲，孟老师刚才也说了叫企文审计。没错。更准确的表达应该叫企业文化的分析。在整个企业文化工作中，很多企业只注重建设，一是忽略分析，二是忽略管理;三是忽略考核。这就是为什么一直做不下去的原因所在，你用尽全身的力气，落不下去，你是个树叶子，太轻了，只是如此而已。企业文化的分析为什么如此至关重要?如果你连自身的文化资源都摸不清楚，自身的问题都找不到的话，然后你就开始开药方，那不是瞎开吗?谁敢吃啊?你明明是上火，偏偏给你开大补的药;你明明是虚寒，偏偏给你吃巴豆。你看见人家把巴豆吃了下去了，病好了，你吃下去能好吗?不好!就是说你对自己的资源的状态没有摸清楚。整个文化是个软资源，软资源也分为优劣的，就像我们的矿一样，有
一部分优质软资源，有一部分是劣质软资源，优质软资源是什么概念?能够帮我们挣更多钱的叫优质软资源。反之叫劣质资源。任何企业都会有优质软资源，我们做的第一步就是把它扒拉出来，把它保护好，把劣质软资源也扒拉出来，并消化掉。如果做不到这一点，最后结果不是帮助这个企业发展而是害了这个企业，你说老板会给你发奖金吗?老板会因此而开除你，不是做多少工作就会有多少成绩，企业文化的成绩并不是完全依靠企文工作而实现得了的。你企业文化工作搞得再好，不等于你企业文化就搞得非常好，反之亦然。所以，成绩不能都往自己身上揽，过错也不能都往自己身上推。
企业文化工作是个系统，尤为重要的第一个阶段—分析阶段，所以说，要下大力气去做。我们会发现，到医院去看病，花你最多精力和钱的事情是诊断，照CT、做B超，所有的先进仪器都一一应用，最终的目的是想知道，你究竟是感冒了还是肝癌。不管是什么病，只要找准了病因，没准这个药方就会非常简单。两块五或两毛五的药就解决问题。现在，由于我们对自己缺乏自信，更多的精力放在了药上面，不管生什么病，反正药越多越好，最新的，最全的，最完善的药都抓过来，但实际上，往往管用的药就是两毛五的黄连素。这个问题对于企文建设过程中同样存在。
第二个环节是建设。对于我们企业文化建设来讲，我们的手段过于单一。
第三个环节是管理对于我们企业文化建设的管理来讲，过于片面。目前能够做到的是报纸刊物、网站、小手册、展览板再加些活动，我们还有什么方法?所有这些加在一起，对整个企文的贯彻来讲，只能代表一个层面的东西，还有更多广泛的领域根本就没有动用。你做得再多，只是在企文的静态宣传方面下足了功夫，但是，企文的静态宣传它所起到的作用只是对某一些人的，某一领域有作用，但是对其它人和其它领域是没有作用的。这是我们经过大量的时间统计出来的结果，在这个问题上，我再举个例子。企文贯彻推广，我们很多单位都习惯于开展多种活动，有的单位习惯于发福利用品，尤其是过去的国企。还有一种方法，不停地出报纸、出刊物、出画册。这三种方法都在用，但究竟哪一种方法最有效，对什么人最有效?没有人去深入研究。我可以告诉大家答案。类似发福利用品，它对企业提升员工归属感来讲，非常好，但这对提升职工的使用感是没有用的，问题在哪里?如果你这个企业的发展现在遇到的瓶颈是人才频繁流动和跳槽的话，就企文工作而言，你必须努力提高员工的归属感，那么发福利品就发对了。但是反过来，如果你现在的员工一个个都坐在那里，一张报纸一杯茶，一个月的工资不少拿。这种情况下，老板最着急的是如何让每个人都活起来，反映到文化工作上来讲，你要努力从自己的渠道提升员工的使命感和成就感。不同的贯彻形式和路径会产生不同的效果。有些报纸能递到老板那里，有些是递不到的。决策层的文化需不需要管?当然需要管!是不是所有决策层的文化都完善了?并非如此。同样道理，有些文化载体或形式你能影响到中层，有些影响不到;有些影响员工，有些也影响不到。搞个蓝球比赛，搞个乒乓球比赛，把你的文化理念掺进去，能够影响到广大员工，但是这种方法要影响高层就很困难了。一是他没有这个时间，二是他觉得这种方式太低级了。他就会说你们企文部门能不能整点好一点的，一天到晚就是唱唱跳跳。唱唱跳跳没有错，它是一种贯彻的形式，它对员工是有用的，但是问题是，如果在这个阶段，你的企业的问题并不是出在员工身上而是出在中层干部，甚至高层领导身上，那么你这种方法，最后结果不就是让员工越来越烦吗?如果我们把企业当成一个整体来看，它不是铁板一块的，明明是头疼却偏偏在医脚，为什么?我们不敢惹那个头，难道还不能艺术地惹吗?员工为什么会烦?所有提到员工烦的企业，我判断它的问题的集中点说错了。
第四个环节是企业文化的考核和评估。不是重要的东西你就不要去考核它，反之，非常重要的东西就必须去考核它。它们之间的一个显著区别就在于关键性。重要的东西就是关键的东西，你一定要通过关键的考核把重要的东西提出来。我很担心企业文化的测量和企业文化的考核。三年前是由我一手推动的的，但现在它正在被庸俗化，被很多人当作一个手到擒来的工具，能够抵挡上下的压力，只要是考核，只要是评估，只要是测量，不管它是什么东西拿过来就用，这是非常危险的。如果你的考核指标是错误的，是不正确的，你把大家的注意力和资源全部都引到一些细枝末节的话，那么最关键的问题就无人去关注，最后直接影响这个企业的绩效。那么这些关键性的指标是怎么来的?它是一点点总结归纳和提炼出来的，并不是拍脑袋想出来的。我三年前提出的企文化考核指标是在考核实践中一点一点总结出来的，是在五百多家企业一点一点实践出来的。今天，许多人都在提企文考核量化指标，在座的任何一位都可以提。但是那是你
假想出来的，能不能管用?我们关于世界有无数种假想。我认为世界并不是从宇宙出来的，女娲补天，上帝造人，都是各种各样的假想。看能不能用，需要产生效益的，不能随便假想，尤其是用到实践中去。企文量化考核指标在用的时候一定要慎重，一定要准确和实用。一般情况下，我不提倡企业自己来研究考核指标，这里面水太深了。这也就是为什么我越做企文，越紧张，越不敢开口，越胆战心惊。对于明年来讲，这个工作的挑战会更大，山东的、江苏的、陕西的、北京的、这几家已经委托我们开始做企文的贯彻和实施了。这里面要有直接见效益的东西，也可能会成，也可能会败，但是这个工作必须要有人来推动。二十多年来，整个企业文化的软肋在于没有成功的企文案例。没有说哪家公司通过咨询公司把自己企文搞好了，最后企业挣好多钱了，不断成长了，一直难以找出令人信服的实例来。而整个企文最大的不耻在于把失败当作成功的案例在喋喋不休地宣传，不以耻为耻，反以耻为荣。这是整个企文咨询界现在很大的一个弊病。这样说，并不是想抵毁我们的同行，而是想让大家有个清醒的认识。
三、企业文化的贯彻工作
接下来我们继续讲企业文化贯彻工作。企业文化贯彻工作也是一个系统工程，这种短期的企业文化工作，你用一年的解决方案就OK了，叫企业文化年度贯彻推广方案，可以解决问题，但是解决不了根本问题。如果想解决根本问题，就有必要建立起你的企业文化的长效贯彻机制。也就是说，你要努力使你这个企业文化部门变成这个企业的职能部门，象财务部门和人力资源部门那样，而不能变成一个接待性的办公室。你会发现很多单位，它的企业文化工作只是个办公室而已，是个临时性的设置，干完了撤了吧!既使有些单位叫的是企业文化部，但仍然干的是相当于办公室的事，临时性的东西太多，没有形成常规化的运作。所以说长效机制的建立非常重要。
企业文化运行的长效机制包括哪些内容呢?简单地说，包括七个模块。第一个模块，企业文化的目标。说起来非常简单，做起来非常复杂。它有四个层次，有根本目标，资源的目标，关键目标，表象的目标。说一千道一万，企业的目标是什么呀?是为了实现这个企业的和谐发展，为了化解管理与被管理的矛盾，为了提升企业绞绩。说得抽象一点，就是优化软资源，通过软资源的优化提升硬资源。人的心情好了，一分钱当做两分钱花了。企业文化最核心的工作就是要做到这一点，除此之外还要把自身的直接的目标实现我这一年要干哪些事情?我们的企业要培训哪些员工?员工培训的应该达到什么效果?考核有两方面是必不可少的，第一，过程考核，第二，结果考核。结果考核的比重不得低于50%。企业文化的目标一定要一级一级分解下去，愿景能不能分解下去?如果企业愿景不能分解，就只是一张图画而已。不能分解的愿景是得不到认可和支持的。孟老师讲了马克思主义的愿景是如何与老百姓结合起来的，毛主席开出的药方就是打土豪、分田地。企业的愿景为什么不能得到落实?部门不能分解，员工不能分解。这里面需要技术、需要支持。我们企业文化部门要提供这样的支持。
第二个模块是企业文化价值系统。不是只有好的价值，还有坏事的可能，企业文化只有两种可能。要么起好的作用;要么起坏作用，不存在第三条道路。有的企业老板说我的企业文化不好也不坏，那完全是不懂。为什么呢?企业是不断发展的，要么顺它，要么逆它，你站着不动就是逆它而为。实现这个价值有哪些路径，我们要一点一点辩开来，刚才讲的四种路径，实际上就是企业文化的价值路径。怎么样能看到企业文化的价值元素?举例来讲，企业的精神怎么样影响了我企业的流程，打开辅助流程来看，怎么样把我的精神切入进去。在其它因素不变的条件下，我们把企业精神切入进去了，这个企业的服务质量是否得到了提升。路径有四条，但并不一定都去用，你要选择你现在最迫切最主要问题。也就是说，对于你这个企业来讲，当前最迫切的问题只有一个。你就顺着这个问题下去，打开，破解它，把文化切入进去。这是路径问题，除此之外还有企业的内容问题。
第三个模块是企业文化内容。企业文化的内容是什么呢?刚才讲了7个要素，实际上还有12个要素，企业文化分为两个领域，理性和非理性。企业文化不是社会文化，企业的规章制度也要从文化角度来看，在联想做企业文化宣传工作的时候，我们每天做的第一项工作并不是讲联想的理念，联想的愿景，而是配合企划部门开始做企业整个战略目标的修改，通过互动研讨，大家提出目标，最后这个目标定下来了，那么这个目标怎样一步一步分解下去，让所有的员工都能认同并且支持这样一个愿景，在这个前提下再谈文化、就有切入点了，要不然的话，你仍然是漂在水面上的。企业文化的内容不仅仅只有刚才讲的文化的内
容，还有一些非文化的内容纳入我们的工作范围之内。更深入地讲，它背后仍然有一个理论体系在支撑。生产力、生产关系和劳动者这三者是任何生产所不可逃避的三要素。企业文化必须把这三者融合在一起。第四个模块是企业文化的主体系统。企业文化主体系统，就是谁来做企业文化的问题，是我们企业文化部门来做吗?企业文化是老板的文化，老板究竟应该怎么做，他应该发挥什么样的职能，承担哪些职责，做哪些事情，你告诉他，你不告诉他，他肯定不知道。因为你是专家呀!他只能起到决策的作用，决策完之后，路径你要告诉他，告诉他最近应该做什么，什么时候应该讲什么内容，为什么要这么讲，是用来解决我们企业的哪些问题，这些问题是怎么产生的，这样的话，除了老板之外，人才资源部部长要不要做?宣传部部长、生产部部长要不做?每个人都有自己的职责，承担企业文化的职责在里面。
第五个模块是企业文化的客体，有主体就有客体。企业文化是做给谁的?是做给外面来的专家看的吗?不是，除了做给广大员工看，还要做给我们的客户看，还要做给关注我们的政府官员们看以及做给影响我们的行业协会的人看。文化对里对外都不能偏颇，它们同样是需要我们管理的对象，专家需要我们有什么样的文化;我们就要做什么样的文化，消费者需要什么样的文化，我们就要做什么样的文化。因为做无数的广告，最后结果是离消费者越来越远。
第六个模块是企业文化的形式，即传播、贯彻的途径、载体，刚才已经讲了，企业文化的传播载体包括动态的、静态的和生存心理的，每个企业的形式都不同，比如上海移动，它把企业文化的载体和传递文明结合起来了，派客服人员每周到老干部家中做关怀，去和他们交流。这种方式间接地把我们的企业文化直接打下上海领导高层，多好的载体呀!是他们的创新。国电华北公司、他们利用网络做为载体，他们建了一个网络电视台，履盖了海外员工，全球员工都可以及时地看到大年三十儿晚上，他们的领导带着干部去慰问职工群众，他们被感动得热泪盈框，像这样的载体有很多很多，大家一定要结合自己的实际广泛地去开发。再比如珠海的一家企业，人家把唱歌唱到极至了，它每年组织在全国巡演，一个给自己的客户看，一个给自己的员工看。同样是唱歌跳舞，人家把它变成了自己文化传播的载体，而且还挣钱了!
第七个模块是企业文化的组织系统，组织系统讲的是什么呢?所有的工作都是靠人来做的，你一个人是做不完的，现在上万人的大企业的企业文化工作只有一个企业文化部门的小兵在顶着，出规划、出总结、出文化手册都是他一个人，这个组织怎么去建?跟老板要人麻烦了，究竟多少人比较合适?这里面有个科学比例，除了专职人员之外，一定要善于借力，内部的，外部的都要善于借。外部的如中企联的力量为什么不借呢?一定要善于借力，内部还要建立自己的队伍，谁的信息量大就用谁。还有人会问，我这个部门建立后放在哪比较合适呢?企业文化做成一个部门好呢?还是放在人力资源里面好呢?还是合并在党委宣传部里好呢?给大家提供三条路。上策，独立成立一个部门，把党政部门全部融合了;中策是老板经常往哪跑你就跟到哪，他的注意力往哪跑你就靠哪;下策是抓媒体、抓宣传。即使你是个独立的部门，也要考虑、加强与其它部门的整合，加强和领导沟通，加强自己传播渠道的构建，沿着这个思路做下去就不会有大问题，但是如果出发点错了就会把企业害了，所以我为什么一直不敢强调某些东西，就是怕偏执。
讲的不对的地方请大家多多包涵!
谢谢!
第五篇：开滦企业文化理念系统
企业宗旨：为文明聚能让才智闪光
为文明聚能，让才智闪光，铭刻着开滦人的崇高使命与社会责任。为文明聚能，既包括提供煤炭等物质能源，也包括为社会创造具有开滦特色的精神文化动力。让才智闪光，就是坚持以人为本，在企业营造一种尊重知识、尊重劳动、尊重人才的浓厚氛围，让每个员工的潜能都可得到尽情释放，聪明才智都可得到充分发挥，不断增强员工的成就感、价值感。
共同愿景：基业长青员工幸福
开滦人始终以报国富民为大业。百多年来，无数仁人志士竭诚奋斗不懈追求，基业传承玉树长青。展望未来，我们所追求的美好愿景，就是以科学发展做大做强为基础，把开滦建设成为持续繁荣的伟大企业，不断提高员工的幸福感、荣誉感和归属感，实现企业利益与员工利益的同步最大化，使员工的利益与企业的利益息息相关，休戚与共。
企业精神：特别能战斗
释义：“他们特别能战斗”是毛泽东同志对开滦工人阶级革命斗争精神的高度赞扬，是开滦企业文化底蕴的灵魂。特别能战斗精神不仅是开滦过去战胜各种困难，创造伟大业
绩的精神支柱，也必将成为开滦做大做强，再铸辉煌，永远走在时代前列的动力之源。
核心价值观：举力尽责强企富民
开滦人以“举力”而自强，以“尽责”而自勉。通过举推动、扭转、创造之力，尽人本、团队、社会之责，进而实现企业强盛，员工富裕，这是我们坚定不移、信奉笃行的首要行事原则。
战略方针：开放融入 调整转型 科学发展 做大做强 开放融入，就是要打开围墙，融入社会，不断解放思想、转变观念、开阔思维，引进先进人才、技术、管理、项目、资金和新的理念。
调整转型，就是通过调整产业结构、产品结构、组织结构和人才结构，实现企业经济结构和发展模式的升级与转型。改变单一依赖煤炭生产、粗放经营的经济增长方式，实现以煤为基，多元发展。
科学发展，就是要是实现企业发展的全面、协调、可持续，做到循环发展、集约发展、安全发展、和谐发展、可持续发展。
做大做强，开滦的性质和现状决定了我们现阶段必须尽快把企业做大，进而图强，没有做大为基础，做强断难成功。
战略目标：保双五夺双一
到“十一五”末煤炭产能达到5000万吨、营业收入达到500亿元，到“十二五”末煤炭产能达到1亿吨、营业收入达到1000亿元。
产业定位：形成一个基础产业，三个支柱产业，四个支持产业的“一三四”产业发展格局
做大做强企业，要求我们必须以资源型企业转型为突破口，在煤炭生产及其相关领域谋求多元化发展。在产业定位上坚持以煤炭生产为基础，以煤焦化、煤电热、现代物流为支柱，以装备制造、建筑施工、文化旅游、建材化工为支持，形成“一三四”产业新格局。
企业形象： 整洁 有序 诚信 奋进
整洁，就是彻底改变煤矿落后形象，使企业所有生产生活场所物有定置、整齐洁净、美化亮化。
有序，有序则安，无序则乱。企业管理要一切讲规矩，一切讲秩序，规范每一个人，作好每一件事。
诚信，人无信不立，企业亦如此。诚实守信是我们的企业品格，也是我们在商业活动中对合作伙伴、客户和相关利益者许下的庄严承诺，这份承诺将在我们开展的每一笔商业交易中得到检验和证实。
奋进，市场条件下，企业如逆水行舟，不进则退。开滦人要永远保持昂扬奋进的精神面貌，始终把握时代脉搏，坚持与时俱进，不断创出一流业绩。
管理理念：沟通 精细 透明
沟通是管理的前提，也是尊重和平等的体现。管理者要通过与员工心与心的沟通，情与情的交融，来达成共识，协调一致的去实现绩效目标。
精细就是人人有标准，事事有标准，处处有标准，运用程序化、标准化和数据化的手段，通过每天、每个瞬间严格地对细节加以控制，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。
透明是确保民主与公平的重要措施，是尊重员工、提升员工的有效途径，作为管理者要善于运用民主方法，公开的手段，调动员工的士气、激发员工的干劲、凝聚员工的力量。
安全理念：生命只有一次 遵章守规是保护神
煤矿是一个高危行业，而人的生命只有一次，唯一能够保护矿工生命的就是养成尊章守规的良好习惯。因为规章制度是用无数鲜血和生命换来的教训，是对客观规律的真实反映。
质量理念：产品源于人品用户满意是标准
企业即人，产品质量就是企业的品质，就是员工人格的凝结。生产优质产品、创造优质服务是每个员工的道德操守，丢掉质量就是丢掉人品，抓产品必先抓人品。
用户是检验产品质量的裁判，追求用户满意是我们的质量标准。这不仅要体现在对外商业交易中，也要体现到企业内部下道工序上。
执行理念：说了算、定了干，落实责任抓兑现
面对新形势，开滦人必须树立迅速果断，敢于任事，追求速度，讲究效率的工作作风，以只争朝夕、时不我待、万众一心、迎难而上的胆识和气魄贯彻战略意图，执行战略规划，层层落实责任，逐级兑现目标，确保企业各项任务有效落实。
人才理念：胜任本职是人才 超越自我是优秀人才 在我们的企业，员工能够在自己的岗位上规范操作，兢兢业业、按质按量地完成任务，就是企业的人才。对这样的员工我们要给予足够激励。而那些充满进取精神，不断瞄准更高水平，挑战自我，超越自我，并作出突出成绩的人，便是企业的优秀人才，对这样的员工我们不仅要给利益，而且要给前途。
创新理念：挑战自我 求新达变
这个世界上唯一不变的便是变化本身，创新是延续企业生命的唯一途径。创新包含着多个方面，过去它是开滦的优良传统，今天它是时代的要求，所以我们要更加强调创新。每个开滦人都要瞄准战略目标，不断挑战自我，在观念、战
略、组织、技术、管理和市场多个方面谋求变革，使创新成为开滦做大做强的首要因素。
服务理念：用户满意是我们永远的追求
市场经济条件下，服务作为商品也有价值，而用户的满意程度是服务能否产生最大价值的决定因素。因此，我们必须把用户满意作为永远的追求。根据用户的意见和需求，不断创新服务理念，提升服务水平，丰富服务内涵，拓宽服务渠道，用我们的真诚、效率、细节、热情和一流的产品诠释服务，满足不同用户的需求。