论文题目：依法治藏背景下西藏网络安全的实施和探索
摘要：自上世纪四十年代世界第一台真正意义上的通用计算机埃尼阿克（ENIAC）的诞生和六十年代基于阿帕网（ARPANET）而创造的互联网,信息通讯技术的迅猛发展为人类社会带来了深刻的信息革命,这次革命是全方位的和立体的,从众多方面包括政治、经济、文化等持续重塑人类社会的现实格局,深刻改造传统社会的生产力和生产关系,为人类社会带来了空前的繁荣。互联网改造人类社会的同时也持续改造者人类自身,自此,人类开启了对“网络”的认识和再认识过程。从人们惊讶于网络带来的信息传输高效到普遍具备“网络思维”,再到人类自身活动和社会运转深度依赖网络,网络俨然已经成为当今人类社会必不可少的关键基础设施,扮演人类社会“神经中枢”角色。可是,任何事物的发展都是一体两面,人类在陶醉、沉浸网络带来便利的同时,网络安全开始为人类社会敲响了警钟。如今,在由网络节点组成的网络空间中,充斥着网络暴力、网络谣言、网络病毒、网络漏洞、网络色情和网络犯罪等现象,危及人类自身安全的同时,因为网络已经形成和具备的社会运转基础性功能又危及着国家安全。在总体国家安全观中,习近平总书记指出,没有网络安全就没有国家安全,发出了网络安全的时代最强音。在国家层面即全面推进依法治国、坚持总体国家安全观、国家治理能力和治理体系现代化的背景下和自治区层面依法治藏的背景下,对西藏自治区网络安全研究具有理论和现实意义。首先,在理论意义方面,对关乎网络安全的网络空间治理理论研究,为西藏自治区网络安全的治理提供理论支撑,促进自治区网络安全法治建设的健全和完善,增强自治区关于网络安全治理的理论认识和治理思路的转变。其次,在实践意义方面,一方面,在我国其他省、自治区纷纷出台关于网络安全地方性法规的情况下,西藏自治区在网络安全省级地方性法规上存在立法空白,论证了网络安全之于西藏自治区的特殊意义以及需要推动制定《西藏自治区网络安全和信息化条例》立法工作。另一方面,文章结合学术界对网络安全的探讨、部分国家和地区关于网络安全立法上的特点,西藏自治区的网络安全报告和自治区目前已经出台的网络安全地方政府规章,分析了自治区目前关于网络安全治理存在的主要问题,并给出了具体法制建设的解决思路。本文旨在通过文献分析、比较研究、实证研究以及实地调研的方法研究西藏自治区网络安全治理的要点,并对网络安全的定义给出了自己的见解,主要目的是为西藏自治区网络安全治理提供自己的思考。得到的研究成果包括西藏自治区关于网络安全治理存在的主要问题即存在省级地方性法规的立法空白,执法上制度建设的不完善,司法上的法律适用效力不足和守法上网络安全教育欠缺。给出的解决思路包括立法上充分行使立法权,强化执法能力建设,完善司法保障和加强自治区网络安全的普法教育。
关键词：西藏;依法治藏;网络安全;法治建设;比较研究;
学科专业：民族法学
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.2 研究内容及目的
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 域外国家和地区网络安全立法现状
1.5 主要研究方法
1.6 创新点与不足之处
第二章 网络安全概述
2.1 网络安全的内涵
2.2 网络安全的属性
2.3 网络空间法治化的必要性
2.3.1 网络空间法治化是依法治国的重要内容
2.3.2 网络空间法治化是社会治理的自然延伸
2.3.3 网络空间法治化是公民合法权益的重要保障
2.4 网络空间的治理主体分析
2.4.1 国家角色
2.4.2 政府及政府部门
2.4.3 网络运营者
2.4.4 社会组织
2.4.5 网络用户
2.5 网络空间的治理原则分析
2.5.1 网络主权原则
2.5.2 网络安全与发展并重原则
2.5.3 责权利相统一原则
2.5.4 共同治理原则
2.5.5 良好秩序原则
2.5.6 和平原则
2.5.7 开放原则
2.5.8 普惠原则
第三章 西藏自治区特殊区情与网络安全现状分析
3.1 西藏自治区特殊区情
3.1.1 地理因素
3.1.2 人口因素
3.1.3 宗教因素
3.1.4 生态因素
3.1.5 反分裂因素
3.2 西藏自治区网络安全现状分析
3.2.1 国家层面看西藏自治区网络安全现状
3.2.2 西藏自治区层面看网络安全现状
第四章 西藏自治区网络安全法律法规施行现状与问题
4.1 国家关于网络安全法律法规
4.1.1 《中华人民共和国网络安全法》
4.1.2 《中华人民共和国数据安全法》
4.1.3 《中华人民共和国个人信息保护法》
4.1.4 其他主要相关法律法规
4.2 西藏自治区关于网络安全的规范性文件
4.2.1 《西藏自治区网络通信活动管理规定》
4.2.2 《关于严厉打击网络非法活动的通告》
4.2.3 其他规范性文件
4.3 西藏自治区网络安全司法现状
4.4 西藏自治区网络安全执法现状
4.4.1 权责不清,多头治理的现象依然存在
4.4.2 执法人员专业素质有待加强
4.4.3 重管理轻服务,重处罚轻引导的思想普遍存在
4.4.4 对网络空间多元参与主体共同治理积极性调动不足
4.5 西藏自治区网络安全守法现状
第五章 我国其他省区网络安全法制建设的有益借鉴
5.1 《湖南省网络安全和信息化条例》
5.2 新疆
5.2.1 《新疆维吾尔自治区网络安全管理条例》
5.2.2 《新疆维吾尔自治区关键信息基础设施安全保护条例》
5.2.3 《新疆维吾尔自治区防范和惩治网络传播虚假信息条例》
5.2.4 《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》
5.3 《贵州省大数据安全保障条例》
5.4 《重庆市数据条例》
5.5 其他地方网络安全法制建设
第六章 西藏自治区网络安全法治建设对策与建议
6.1 加快研究制定《西藏自治区网络安全和信息化条例》
6.1.1 充分行使自治区地方立法权
6.1.2 提高自治区的司法适用
6.1.3 为自治区依法行政提供有力保障
6.1.4 依法全面加强网络安全责任制度建设
6.2 完善司法保障,助推网络安全
6.2.1 重视司法解释,做到与时俱进
6.2.2 提高司法工作人员综合素质,维护司法公正
6.2.3 持续强化司法机关信息化建设,提高司法运行效率
6.3 强化执法能力建设,做西藏自治区网络安全中流砥柱
6.3.1 执法能力建设,网信技术先行
6.3.2 高素质执法队伍是重要保障
6.3.3 网络安全人才是关键
6.3.4 调动网民积极性,倍增执法效果
6.4 提高网络安全意识,优化网络安全环境
6.4.1 加强网络安全教育,着力融入基础教育
6.4.2 丰富网络安全教育形式,形成社会合力
6.4.3 注重网络安全价值引导,达成社会共识
结语
参考文献
致谢