供给侧结构性改革是指从供给侧入手, 针对结构性问题推进的改革, 旨在调整经济结构, 使要素实现最优配置, 提升经济增长的质量和数量。对中小企业来讲, 供给侧改革的主要工作之一就是要推动企业作为创新主体, 更好地激发中小企业的自主创新活力, 从供给侧入手, 通过企业的自主创新发挥竞争优势, 促进产业结构升级。
当前, 衡水市主动积极推进供给侧结构性改革, 扎实推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务, 改革取得积极成效, 产业结构调整也取得显著进展, 在此过程中, 供给侧结构性改革也为该市中小企业的经营和增长方式转型创造了新的条件, 有利于激发其发展动力和活力, 改善其经营绩效并塑造新的竞争力, 推动其成功实现转型升级。
一、供给侧改革背景下衡水市中小企业创新发展概况
衡水市的中小企业达几千家, 其在推动衡水市经济发展过程中具有举足轻重的作用, 围绕着供给侧改革的稳步推进, 衡水市中小企业创新成效初显。
首先, 实现了以政府为主导培育创新型领军企业, 通过在主导产业中选择骨干优势企业列入全市重点项目和重点企业扶持目录, 对目录内企业在土地、财税、金融等各方面给予优惠进行扶持, 并通过支持科技型中小企业转化国内领先水平以上的科技成果, 推动了该市的中小企业积极创新, 使其加快壮大了产业规模, 增强了企业竞争力。
其次, 通过针对企业不同阶段的成长需求, 衡水市深入组织实施了“苗圃工程”、“雏鹰工程”、和“小巨人工程”等项目, 通过孵化、创办、引进、转型、提升的梯度发展格局加大力度推动科技型中小企业实现裂变式成长和集群化发展。
再次, 中小企业的装备智能化水平大幅提高。如春风铸造、深州瑞丰动力和景县金利铸造等公司均先后引进了日本、瑞典、德国等国家的世界领先水平的生产线, 极大提升了企业的科技和创新水平。值得一提的是, 安平县为引导和鼓励企业提升设备和工艺水平, 对购买国外先进设备的企业予以一定财政补贴。目前, 该县123家规上丝网企业, 有101家更新了设备, 进一步奠定了安平丝网产业在国内外市场的主导地位。
最后, 推动科技研发平台建设并取得显著成效。通过鼓励企业和科研机构共建重点实验室和企业技术中心以及资助企业建设院士工作站、博士后工作站等各种途径来鼓励企业创新发展。目前已建成小企业创新创业辅导基地26家, 与中科院共建了中科衡水科技成果转化中心, 培育了原动力、衡智众创空间等, 院士工作站10家, 26名院士进站工作, 成立了新材料、交通工程产品、丝网产业3家产业技术创新战略联盟, 建成重点实验室和企业技术中心20多个, 省级工程技术研究中心16家, 2016年高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业分别达到124家、166家和3100家。
二、衡水市扶持中小企业创新发展的主要措施
(1) 政策文件支持。衡水市委、市政府相继出台了《中共衡水市委、衡水市人民政府关于实施创新驱动发展战略建设创新型衡水的决定》、《中共衡水市委、衡水市人民政府关于深化科技体制机制改革推进创新驱动发展的实施意见》、《衡水市人民政府关于推进产业技术创新战略联盟建设的实施意见》、《衡水市人民政府关于深化供给侧结构性改革加快培育科技型中小企业的实施意见》、《衡水学子“5331”行动计划》、《衡水市促进科技成果转移转化行动计划 (2016-2020) 》、《衡水市促进科技创新发展九条措施》、《衡水市科技创新“十三五”规划》、《衡水市科技创新五年行动计划 (2018-2022年) 》等一系列政策文件, 从而为全面扶持广大中小企业加快创新提供了政策保障。
(2) 财税资金支持。在推进供给侧改革的大背景下, 为推动广大企业创新发展, 政府还推出多项配套措施扶持企业创新发展, 如通过扶持创新创业孵化基地、国家级众创空间、国家级创新型企业等平台建设, 组建融资平台和设立创新基金的方式来激发企业的“双创”热情, 并进一步加大了财政资金对创新的投入力度。
这些多样化的手段和措施无一不为衡水市中小企业的创新发展提供了保障和动力。
三、进一步推进衡水市中小企业创新发展的对策
尽管衡水市的中小企业在响应供给侧结构性改革的过程中其创新发展初见成效, 但笔者认为未来仍可从以下方面来进一步推进衡水市中小企业的创新发展, 形成“企业主体、政府支持、联合运作”的创新发展模式。
(1) 提高衡水市广大中小企业的自主创新能力。通过塑造各中小企业的企业家精神来培养其创新发展的主动性是实现创新发展的关键, 并可在此基础上重视人才创新, 可通过与衡水学院进行合作建立创新人才孵化基地, 共同培育企业所需创新人才。与此同时, 可扶持企业建立创新激励机制, 营造勇于创新、乐于创新的氛围, 从企业内部挖掘创新人才和创新潜力, 提升企业创新活力。
(2) 要进一步强化衡水市各类中小企业尤其是科技型中小企业的创新主体作用, 市政府和各级县政府及相关部门应进一步主导做强科技创新的基础平台, 加快孵化基地建设并进一步大力培育众创空间。此外, 还一定要加大金融支持力度, 加快建设本地中小企业的融资体系, 以更加实在的措施鼓励支持企业加大研发投入, 扶持企业建立自己的研发机构, 不断增强创新实力。
摘要：供给侧结构性改革促使很多中小企业必须依靠创新实现转型升级, 对衡水市的中小企业来说, 未来一定要通过各种有效方式凝聚各种创新资源和创新要素, 建立起“企业主体、政府支持、联合运作”的创新发展模式。
关键词：供给侧改革,创新,中小企业
参考文献
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