论文题目：政府部门主导型职称评审问题与对策研究 ——以2013-2018年N市高级经济师评审为例
摘要：2018年初,党中央、国务院出台《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》,对新时期创新人才评价机制提出了新的要求。专业技术人才是我国人才队伍的重要组成部分,职称评审制度是我国专业技术人员队伍的基本评价制度。选取典型地区分析其某系列职称评审工作现状,评估政策实施效果,由此提出落实中央人才评价机制改革意见、职称制度改革意见的可行政策建议,具有相当的理论价值和实践意义。J省N市作为东部发达地区省会城市,经济发展水平较高,职称评审工作尤其是经济系列职称评审工作始终走在全国前列,选取N市高级经济师评审具有明显的典型意义。本文回顾了我国职称制度改革变迁,分析了美、俄、德、英、日等国家专业技术人才评价制度对我国职称制度改革的借鉴意义。本文介绍了经济系列专业技术职称标准,比较了各省在正高级、高级经济师资格条件上的异同,着重对2013年至2018年N市高级经济师评审情况进行了定量分析。研究发现,N市高级经济师评审虽然能够科学合理地评价经济领域专业人才,但是仍然存在一些问题,包括标准与时代脱节、存在机制漏洞、宣传推广力度不足、以及评委重复参与率过高等。本文参照中央人才评价机制改革意见和职称制度改革意见等权威文件,借鉴国外专业人才评价的经验和国内其他省份经济系列职称评价标准,对改进和提高N市高级经济师评审工作,提出了一系列针对性的意见。一是以分层、分类的方式制定经济系列专业技术人才评价标准,及时更新高级经济师评审条件。二是通过更换执行主体、依托下属单位的方式扩大工作覆盖面和影响力。三是开展社会化评审,建立经济专业学会,减少政府的直接参与。四是通过完善评委专家库设置和优化评审组织管理加强、改进职称的监管服务。本文的研究成果,将为N市高级经济师评审工作贯彻落实中央人才评价机制改革、职称制度改革的要求提供支持,为国内兄弟省市高级经济师评审工作提供参考,为J省、N市经济发展提供更多、更优秀的经济专业技术人才,最终助推地区经济社会发展迈上新台阶。
关键词：政府;职称评审;高级经济师;人才评价;制度改革
学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）
摘要
ABSTRACT
第1章 导论
1.1 选题的背景和研究意义
1.2 文献综述
1.3 研究思路与主要内容
1.4 理论框架与研究方法
1.5 可能的创新之处与不足
第2章 政府主导下的经济师专业系列职称的基本状况与比较分析
2.1 国家部委组织的统一考试初级、中级经济师的产生
2.2 政府部门主导的职称评审——高级、正高级经济师的产生
2.3 以J省为代表的各省实践
2.4 经济师专业资格的作用
第3章 N市高级经济师评审概况(2013-2018)
3.1 N市高级经济师评审情况
3.2 N市高级经济师评审流程
3.3 评审结果与申报人数的关系
3.4 评审结果与申报人年龄及从业年限的关系
3.5 评审结果与申报人学历的关系
3.6 评审结果与申报人性别的关系
3.7 申报人三年通过率分析
第4章 N市高级经济师评审存在的问题和成因
4.1 制度层面存在的问题
4.2 执行主体存在的问题
4.3 人为因素导致的问题
4.4 问题的成因分析
第5章 国外职称评审的经验与启发
5.1 发达国家在职称评审中的特色实践
5.2 对中国职称制度改革的启示
第6章 N市高级经济师评审改革的对策建议
6.1 制定分类评价新标准
6.2 及时调整评审条件
6.3 加大宣传推广力度
6.4 推动社会化评审进程
6.5 加强和改进职称评审监管
结论
参考文献
致谢