第一篇:成都市旅游业市场分析
都市迷你主题酒店精选布局旅游细分市场
据中国旅游官方网站发布的一组数据中显示,今年中国旅游人次突破5亿人次。巨大的客流量以及形形色色的客源需求,使国内的旅游行业从原来的千篇一律,逐渐趋向于市场细分,“定制”、“专属”等词汇不断刺激着消费者挑剔的味蕾,“为游客量身定做”也日益成为了中高端旅游产品的专用名词。酒店行业在这一大形势下,首当其冲。
近日,集团针对都市迷你主题酒店市场布局问题,特召开关于如何精准选布都市迷你旅游细分市场现场会议。会上,都市迷你市场总监表示,要依据市场走向来定位酒店分布,做好酒店前期宣传及预订工作,只有这样才能保证都市迷你主题酒店在国内市场竞争中处于领先地位。
他还说,酒店目前已经成为一段旅程中最重要的环节,服务功能强大、酒店配置优良的产品更能够吸引顾客,都市迷你除了要精选布局外,更要做好酒店个性化及品质化管理工作。
第二篇:中国乡村旅游发展模式研究———成都农家乐与北京民俗村的比较与对策分析
中国乡村旅游发展模式研究———成都农家乐与北京民俗村的比较与对策分析
[摘 要]本文比较了成都农家乐与北京民俗村的发展历程、发展模式与政府规制办法,指出乡村性是乡村旅游的核心,乡村旅游的标准管理、规模经营与经营者的“飞地化”导致乡村性的消失,主张乡村旅游应从主题、地格与氛围三方面塑造与维系乡村性,应该强化特色分类管理、合理规划、坚持“本地化”与改进土地政策以保持乡村旅游的健康发展。
[关键词]乡村旅游;农家乐;民俗村;发展模式 [中图分类号]F59 [文献标识码]A
[文章编号]1002-5006(2005)03-0063-06 我国的乡村旅游主要有三种类型:农村依托型(以农村聚落、农民生活为依托);农田依托型(以农田、苗圃、茶园、花园、果园、林园等为依托);农园依托型(以“三高”农业园为依托)。乡村旅游发展比较成功的地方多在经济发达的大都市郊区,成都的农家乐与北京的民俗村是我国乡村旅游发展的代表。
一、乡村旅游的理论与实践 (一)乡村旅游的理论回顾
乡村旅游占所有旅游活动的10%~25%(欧洲参数EuroBarometer,1998)。它是发生在乡村地区以乡村性(rurality)为依托的旅游活动。德诺伊(Dernoi,1991)指出:乡村旅游是发生在有与土地密切相关的经济活动(基本上是农业活动)的、存在永久居民的非城市地域的旅游活动。他还鲜明地指出:永久性居民的存在是乡村旅游的必要条件。瑞切尔(Reichel)、罗文格特(Lowengart)和米尔曼(Milman)就指出:乡村旅游就是位于农村区域的旅游。世界经济合作组织强调乡村性(rurality)是乡村旅游的中心和独特的卖点。保持乡村性的关键是:小规模经营、本地人所有、社区参与、文化与环境可持续(布罗曼Brohman,1996)。
乡村旅游是传统农业的后续产业或替代产业。在欧洲持续一个世纪以及美洲近80多年的乡村地区衰退使乡村旅游的作用日显重要。乡村旅游为农民提供了第二个收入来源,带来更多的就业,减少了人口的流失,带来了城市新观念。它给城市人体验乡村生活的机会,提升了他们对乡村问题的认识。它促进乡村经济的多元化,尤其是手工艺,有利于基础设施改造(德诺伊Dernoi,1991)。乡村旅游者以有小孩的家庭、老年人、追求不同体验的城市人、教育水平中等偏上者为主体。本地人所有、本地人管理的小型家庭旅馆在乡村旅游中扮演重要角色,因为它们更多使用本地劳动力与本地的建筑材料,从外面买进的食品也不多。由于国内旅游更多使用本地的劳动力与资源因此它比国际旅游对乡村旅游的贡献大(阿奇尔Archer,1978)。肖普纳(Schoppner)研究了乡村旅游的经营规律,指出乡村B&B每年至少要出租80~100夜,公寓每年出租100~120夜才能赢利(欧普曼Oppermann,1996)。
朗格和兰恩(Long&Lane,2000)指出乡村旅游进入了第二阶段,扩张、兼并、差异化与理解(understanding)是主要特点。夏普利(Sharpley,2003)指出,可持续发展与环境问题是未来乡村旅游发展的核心,而可持续发展的本质就是本地化(Localization),即开发的目的主要是满足本地社区发展的需要,建设本地产品供应链,鼓励地方工艺品生产,保证收益最大程度地保留在本地,确保开发力度在环境与社会承载力之内。
(二)政府与非政府组织对乡村旅游发展的扶持与规制
多数国家把乡村旅游作为政治任务或公益事业来发展,把社会效益(比如扶贫、增加就业等)放在经济效益之上。政府在乡村旅游发展中的角色从原来的管制(government)转变为现在的治理(governance)(古德温Goodwin,1998)。前者是由地方政府强制管理,后者则是地区内外的相关机构合作引导。治理更强调政府与非政府组织共同合作。流行于20世纪80年代以前的政府干预以及之后的新自由市场(neo liberalfreemarket)方法逐步被“第三条道路”所替代,即把政府的再分配(state sponsoredredistribution)与市场经济(marketledeconomy)整合起来发展乡村旅游(夏普利Sharpley,2003)。
许多国家实施了一系列计划支持乡村旅游的发展,如法国的“假期绿色居所计划(StationsVertesdeVancances)”与“欢迎到农场来(Bienvenuealaferme)”,奥地利的“农场假期(FarmHolidayinAustria)”项目,意大利的Toscana乡村节庆与Ecosert计划,波兰的“波兰绿肺”项目,以及泰国的Umphang社区旅游项目等。按照政府对乡村旅游的干预程度,可分为:①高度干预:希腊、爱尔兰和葡萄牙等国,政府参与规划、经营、管理与推销;②少量干预:法国、意大利、比利时等,政府参与规划,提供制度保障与财政支持;③很少干预:英国、德国等,只对自然生态保护方面进行干预。政府在乡村旅游发生危机时总是起主导作用,英国口蹄疫(FMD)危机时政府对受到沉重打击的乡村旅游提供了包括宣传、促销、减息减税、培训等支持。意大利要求乡村旅游是在农业基础上开发其旅游功能,规定旅游收入不得超过农业总收入的1 3,否则将提高税收比率。
非营利组织对乡村旅游有重要作用,1992年美国出台正式的关于乡村旅游与小商业发展的国家政策,并建立非盈利组织———国家乡村旅游基金(NRTF),从事项目规划、募集和发放资助、提供宣传。任务是鼓励可持续的乡村旅游发展;提高农村生活质量,提高联邦旅游和休闲场所的知名度;实行游客分流;缓解现有旅游场所的压力。主要业绩有:提供网络信息服务,执行州旅游合作计划,推广国际旅游项目,开发全美森林服务项目。加拿大的乡村旅游形式有度假农庄和土著旅游,协会是主要管理者,他们分别于1977年成立乡村度假农庄协会(CVA),1990年成立加拿大土著旅游协会(CNATA)。在我国台湾,协会在发展乡村旅游中起重大作用:大力发展网站;倡导分工合作,强调同一地区的联合;鼓励奇观(spectacle)、氛围(aura)、风景(landscape)和主题(themes)等“情境消费”产品的开发;制定《台湾休闲农业辅导办法》,保证产业有序发展(高贤伟等,2001)。
二、成都农家乐发展模式 (一)演变历程
以“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品”为特色的成都农家乐直接从业人员3 6万人,间接从业人员18万人,农家乐年收入10亿元。成都的农家乐经历了三个阶段:萌芽阶段(1987~1991):位于成都市郫县的友爱民俗旅游村是全国农家乐的发源地之一,依托其传统的盆景苗圃优势,发展民俗旅游。农家乐作为传统农业的结构调整的产物,传统农业的后续产业或替代产业而出现;发展阶段(1992~2002):省委领导题名农家乐,并确立“先发展后规范”的指导思想;规范阶段(2002~):对农家乐实行规范管理,升级上档,塑造形象、打造品牌。许多农家乐分别被评为“国家生态示范点”、“省级文明村”、“省级卫生村”、“国家工农业旅游示范点”,被誉为“没有围墙的农民公园”。
(二)经营特色类型
成都农家乐的特色类型包括:①农家园林型:以郫县友爱乡农科村为代表。依托花卉、盆景、苗木、桩头生产基地,这是农家乐的发源地。②观光果园型:以龙泉驿的书房村为代表。以水蜜桃、枇杷、梨子为依托,发展以春观桃(梨)花、夏赏鲜果的花果观光旅游,使旅游收入已经大大超过果品收入。③景区旅舍型:以远郊区都江堰的青城后山等自然风景区为代表。在景区附近的低档次农家旅舍受到中低收入游客的欢迎。④花园客栈型:以新都县农场改建的泥巴沱风景区等为代表。把农业生产组织转变成为旅游企业,在农业用地上通过绿化美化,使之成为园林式建筑。此外还有养殖科普型、农事体验型、川西民居型等(刘娜、胡华,2001)。
(三)政府扶持与规制办法
政府扶持:政府对农家乐不收管理费,经营1~2年不收税费,对中低收入的农户免收各种证照费,土地承包30年不变,买地50年不变。还组织专业户到全国以及东南亚国家考察。龙泉驿区政府每年拿出近100万元举办“桃花节”,又策划宣传了“赏果节”。政府对经营户实行“三证”管理和实行统一收费标准,指导农民增设旅游项目并对其进行培训。
星级管理:成都实施了《成都市农家乐服务质量管理办法》,制定了《农家乐旅游服务质量等级划分及评定》,2004年首次公布了59家星级农家乐单位,其中四星级20家、三星级29家、二星级9家、一星级1家。这59家单位作为“十一”黄金周期间的重点农家乐旅游产品向市民和游客推出。
卫生环保整顿:成都市工商、卫生、旅游、环保四部门阶段性对农家乐进行专项整治。重点检查“营业执照”、“卫生许可证”、“排污许可证”、从业人员“健康证”;检查卫生设施、客房、娱乐场所等安全是否达标。龙泉驿区针对农家乐水污染较为严重的实际情况,区环保局提出了“两池一证”的整治目标,要求景区农家乐必须修建化粪池、隔油池等污水处理设施,禁止随意排放,同时经验收后取得《排污许可证》。 推进规模、打造品牌:为了推进规模,塑造现象,实施整体打造、局部统一规划的策略,通过政府补助一点、业主出一点与有关部门免收一点的方法解决了农家乐房屋统一建筑风格、统一改造问题。
三、北京民俗村发展模式
2004年北京市已有11个区县50多个乡镇的331个村开展了乡村民俗旅游接待工作,从事乡村民俗旅游接待服务工作的农业人口约4万人。民俗旅游接待游客人数达893 9万人次,郊区乡村民俗旅游收入7 57亿元,见表1。它能“零距离就业,足不出户挣钱”。如平谷黄松峪乡雕窝村发展民俗旅游之前,人均收入不足千元,现在全村90%以上的民俗接待户,年平均收入在1 5万元以上。民俗旅游发展使上访村转变为专业村。海淀、门头沟、顺义等地的樱桃游客采摘价格高出市场销售价格近5倍。
北京市民俗村的发展历程与发展方式
20世纪80年代后期在昌平十三陵首次出现了观光桃园之后,京郊民俗旅游经历了:①农家乐时期(1994年以前)。郊区农村观光、学生体验农村生活和农家乐等活动是当时北京郊区农村旅游的主要形式。②民俗旅游接待专业户时期(1995~2000年)。1995年北京世妇会之后,大量宾馆饭店和旅游区(点)在郊区崛起,郊区民俗旅游户、民俗旅游村,以吃农家饭、住农家院、体验传统生活习俗、采摘果品菜蔬、垂钓等丰富的民俗旅游活动为特点,吸引了越来越多的旅游者。③规模经营阶段(2001~)。黄金周长线旅游过热产生消极后果后,郊区民俗旅游作为一种理性旅游消费的最佳选择,也是新颖的休闲度假方式。“非典”后的“休闲潮”推动了民俗村的规模经营。
北京民俗村的发展模式有三种模式:以遥桥峪为代表的“自发型”、以雕窝为代表的“领头雁”、以曹家路为代表的“好书记”模式,见表2。经营方式有以十渡为代表的“合作社”形式以及以遥桥峪为代表的“个体户”形式(邹统钎,2004)。
民俗旅游产品特色
北京市民俗村形成了许多特色:①10个以地域文化、建筑文化、民族文化、养生文化、休闲文化、果品文化、餐饮文化等为特色的民俗旅游村。②6种特色的民俗体验活动。即:延庆的“乡下有我一分田”,大兴的满族婚丧嫁娶习俗活动,怀柔的“京郊满族”风情园,房山西庄村的“巧姑靓嫂”基地,虹鳟鱼养殖“一条沟”,以琉璃庙沿线为主的鲟鱼养殖“一条川”。③10个不同季节的果品采摘品种。即:海淀区的白杏、昌平区的樱桃、平谷区的蟠桃、大兴区的西瓜、门头沟的京白梨、怀柔的板栗、顺义的枣、密云的核桃、延庆的苹果、房山的柿子。④12种特色民俗餐饮、纪念品。即:平谷区雕窝村的烤全羊、海子村的炖鱼头、熊儿寨的侗家菜、黄草洼村的野菠菜;延庆县柳沟村的“火盆锅”、小河屯村的妫川传统婚宴“八八席”、传统米酒;怀柔的虹鳟鱼烧烤;昌平区羊台子村的手工编织;延庆县珍珠泉村的鞋垫、岔道城村的印染、辛栅子村的烫花葫芦等(顾晓园,2004)。
政府的扶持与引导
制定行业标准:目前建立了区县、旅游主管部门、乡镇、民俗旅游村四级管理体系。市农委会同市旅游局出台了《北京市郊区民俗旅游接待户评定标准》(试行)和《北京市郊区民俗旅游村评定标准》(试行)。《北京市郊区民俗旅游接待户评定标准》(试行)从2002年开始试行,并评定出全市首批4166个市级挂牌民俗旅游接待户。《北京市郊区民俗旅游村评定标准》(试行)从2003年开始试行,并评定出全市首批35个市级挂牌民俗旅游村。
改善基础设施:昌平区组织开展了以“户洁、街净、村美”为标准的村容村貌和环境治理整顿工作;以南口镇羊台子村等4个示范样板村为典型,带动全区民俗旅游村的整顿与规范达标工作的开展。平谷、昌平、房山、大兴区注重民俗旅游村道路和环境建设。对进入民俗村的道路进行了整治、绿化和美化,并加强民俗旅游村的基础设施建设,兴建停车场,修建星级厕所,为道路安装路灯。
资金、培训与促销服务:2003年各区县在基础设施建设、环境整治美化、服务设施改善等方面,投入资金约1 26亿元。昌平、延庆、平谷、房山、门头沟、大兴等区县政府每年还拨出100万元至上千万元作为民俗旅游发展专项资金。同时各区县旅游局也积极开展各种形式的培训活动。对民俗旅游村(户)从业人员进行了以餐饮、礼仪、安全、外语为主要内容的培训,发放旅游刊物、光盘到各个民俗户家里。
四、两种模式的比较、问题与对策 (一)发展模式的比较与发展的问题
经过比较,北京和成都的乡村旅游发展模式存在惊人的相似,市场的季节性与政府的乡村发展(尤其是扶贫)政策对乡村旅游发展起了决定性作用。乡村旅游经营成功的关键因素:①有景点依托;②亲情服务,“家”的感觉;③垄断客源分配的行政权力;④良好的区位:在距离市中心1~2个小时车程的地带乡村旅游的成功概率最高。
经营方式的灵活性:由于市场需求的季节分明,因此在经营上:①采用季节差价与人数差价。一般吃住一天消费为成都40~50元,北京70~80元,因季节价格上下浮动10%~20%。保持最低价,不打价格战是他们的“共同纲领”。②客源分流机制。互相推荐、共同致富是他们的“行业规矩”。农家乐之间相互介绍无法接待的游客,适当收取一定的介绍费。
经营者的两栖性:同样也是由于季节性的影响,农家乐经营一般都带有“副业”性质,农户除经营农家乐外,还有土地经营作为其生活的基本保证。农家乐一般是夫妻经营或父子(女)、母子(女)等直系亲属经营,家庭经营色彩浓厚。雇佣的服务员也多为亲戚,季节性经营的农家乐更是如此。每到“桃花会”期间,亲帮亲、邻帮邻的现象普遍。北京的民俗村经营主体以中青年农妇为中心。有典型的非专门化的“两栖型”特点,家庭旅馆并不是家庭的唯一收入来源,如种植果树、外出做工等为农户提供了其他的收入。
政府先扶持后规制:政府往往把乡村旅游作为扶贫与促进乡村发展的手段来发展,前期在资金、手续、税费、宣传、基础设施建设、培训方面普遍采取扶持政策。然后采取标准管理逐步规制。随着乡村旅游行业协会成立,行业自律行为也逐步产生作用。共同的问题:乡村旅游发展呈现出“大规模扩张,低水平发展”的状态,缺乏特色、商业化与环境污染是乡村旅游的主要问题。
(二)发展对策
1 总体发展战略:分工出特色,乡情筑家园
乡村旅游发展的总的指导思想是:突出特色,塑造“家园”。成都农家乐的发展方向是:由大众化向特色化发展;由一般建筑风格向川西民居风格转变;由粗放型向集约化发展;由个体开发向联户成片发展;由单户经营向公司经营发展。要在“农”、“家”、“乐”上做文章,即经营风格要有农家特色,要给游客“家”的感觉,要提供可参与的特色娱乐活动;在硬件上,追求“外部民俗古朴、内部装修现代化”。北京民俗村的发展大战略是:实行以民俗村为中心的“分”、“家”战略。与成都的规模经营出特色的做法相反,北京强调“分”出特色。“分”即地区分工、产品分类、顾客分层、服务分级。分出特色、分出市场、分出规模。在产品上分出家庭旅馆(家院)、特色餐饮(家饭)、观光农园(家田)、观光果园(家园)、休闲渔场(家池)、民俗节庆(家庆)等在内的多种形式。“家”即把民俗村建设成为北京市民的“第二个家(secondhome)”。其特征是:硬件上,干净、卫生与舒适;服务上,重视人文关怀、亲情与乡情。
2 强化分类特色管理,防止标准化、商业化与城市化对乡村性的侵蚀
随着乡村旅游经营的商业化、建筑的城市化与设施的标准化,乡村性中淳朴的民风与低廉的价格等受到严重挑战。这个问题实质上就是如何在乡村旅游的发展中继续保持“乡村性”和“乡村意象(RuralImage)”。乡村性的塑造主要通过三方面来实现:①主题(Theme):以差异与特色确立主题;②地格(SenseofPlaceorPlaceality):体现地方的风俗民情与建筑风格;③氛围(Atmosphere):倡导地方居民的友好、热情、淳朴与真实的态度。让都市市民把民俗村与农家乐当成自己的“第二个家”。政府可以在建筑风格改造、公共厕所、停车场、垃圾处理、清洁能源等方面提供支持,把民俗村与农家乐变成真正的“市民家园”。
成都的农家乐星级标准与北京的民俗村标准都是一种标准化管理,容易导致产品与服务趋同。政府与协会应该推行特色分类管理:形成餐饮、采摘、歌舞、杂艺、农业、节庆等特殊类型的乡村旅游,建设一批特色精品民俗村。“家家达标准,村村有特色”是乡村旅游发展的目标,在村内应该推广标准化管理,推进土地、接待设施的适度集中与规模化,培养一批土生土长的专业化的乡村旅游经营者。政府部门应该制定乡村旅游定性定量规划,确定某一具体地域旅游特色,鼓励区域分工,反对模仿。
3 坚持“本地化”、“两栖性”,防止“飞地化
”乡村旅游的最大特点是经营者“农游合一”的“两栖性”,体现了本地居民参与(communityinvolvement)的原则,经营者的本地化最大限度地保证了乡村性。“飞地化”是对乡村性的最大威胁。所谓的“飞地化”,是指城里人占据了乡村旅游业中的经营者地位,在乡村旅游目的地形成了城里人的“飞地”。四川德阳市罗江县蟠龙镇在报纸上打“招募‘非转农’壮士”广告,蟠龙镇计划出租一万亩土地、引进100户“庄园主”,准许他们在租的土地上修房子,开发农家乐。在成都出现一批职业高手专做农家乐,比如龙泉驿枇杷节,枇杷沟吸引了一群多年从事餐饮娱乐业、经验丰富的职业农家乐经营者,他们以月租4万租1座农家院。这些职业农家乐经营者租的不仅是农家院子的使用权,而且拥有后园的枇杷树在节日期间结出的所有枇杷。在北京雕窝村,“非典”之后出现了7家从城里来的人租用农村的土地建房开展食宿接待的情况。 “外来户”的优势是:经济实力雄厚,能够在区电视台作广告;与区里、市里有比较广泛的人际关系;最了解城市旅游者的口味。乡村旅游经营者与劳动力本地化是乡村旅游持续发展的根本保证。在北京的民俗村中外来户与本地户业务分工互补,和平共处。外来户主要经营高投资的餐饮与娱乐,本地户主要经营经济实惠的家庭旅馆与农家饭菜。
4 规模经营、“第二个家”(secondhome)与土地政策的配套
成片联户开发与规模经营已经成为必然趋势。要形成特色,尤其是以田园风光(如农田、果园、茶园等)为特色的乡村旅游,必须有一定的规模才能形成景观,因此部分乡村旅游项目需要适度的规模经营,目前许多农民开始自行交换土地使用权,推进土地的集中。
第二个家将是乡村旅游未来发展的一个大趋势。20世纪80年代,欧洲人第二个家拥有率从最高的瑞典人达22%到最低的英国人达2%(莎克史密斯Shucksmith,1983)。在大都市,大多数“第二个家”就是周末之家(weekendhome),作为城市住所的补充。目前城里人到风景优美的乡村购买住宅的情况越来越多。在北京遥桥峪,已经有城里的人来购买农家院,全村有六七户将院子卖掉然后搬到镇里或县城居住。在曹家路,有20多户农家把院子卖给城里人。这些院子都是农户因为有多余的宅基地修建新房子之后空闲下来的,购买农家院的城里人有部队里的、电影制片厂的、事业单位退休的等等,都是将其作为自己的第二个家,并且由镇政府正式办理房产证。政府应出台相应的法规,建立合理的土地流转机制,方便土地的适度集中;对于在乡村发展“第二个家”,政府也应有相应的土地配套政策。
5 品牌经营与品牌保护
通过分类管理形成一批专业化的乡村旅游经营者,必然会形成品牌。在成都,由于农家乐主要由农民经营,经营者数量众多又是个松散的组织,缺乏商标保护意识,农家乐作为商标在涵盖了糖果、调味品等30个大类别领域已经被一些企业抢注,而成都周边数百个农家乐老板最关心的服务类农家乐商标目前也随时有可能被抢注。因此要注意提高乡村旅游经营者的品牌意识,积极注册商标保护乡村旅游的健康发展。
第三篇:成都市金牛区旅游局
2009年民主评议作风工作总结
根据区纠风办关于《民主评议机关作风工作暂行办法》金纠发[2009]2号文的统一安排部署,我局于4月开始到10月底结束集中组织全局开展民主评议机关作风工作活动,此项活动领导重视、工作扎实、措施得力,取得了明显的成效。通过民主评议机关作风活动,我局旅游行业管理水平、市场秩序、服务质量和社会公众满意率、旅游环境明显提高和改善。截止2009年1-9月我区旅游总收入实现43.07亿元,占全年总目标数的99.47%;其中国内旅游收入42.83亿元,外汇收入344.56万美元。共接待国内外旅客348.31万人次,其中国内旅客346.66万人次,入境旅客1.64万人次。成都欢乐谷1-9月共接待旅客150.86万人次,营业收入17220.67万元。
一、主要做法
(一)精心组织,统一思想。
为使这次旅游民主评议机关作风活动有一个良好的思路基础,就是用科学发展观的成功经验使党员干部充分认识开展民主机关作风评议的重要性和必要性,为进一步提高民主评议机关作风工作的质量,我局从组织领导,宣传发动,统一了思想,提高了认识。一是加强领导,健全组织。我局建立了以党组书记为组长、两位副局长为副组长,三个科室领导为成员的民主评议机关
作风活动领导小组,并设立办公室局机关行政监督办公室。二是制订民主评议机关实施方案和工作计划,明确民主评议机关作风工作建设的具体目标和要求。三是召开民主评议动员大会,局领导进行动员和部署,统一思想。四是发放了旅游局机关作风服务对象满意度调查表和公布投诉举报电话:87705100,主动接受社会各界的监督。并加强面上舆论宣传,营造评议氛围。
(二)突出重点,标本兼治。
根据区委纠风办的统一部署,这次民主评议的主要内容有四个方面:一是否认真贯彻落实科学发展观,按照增强执政能力建设和构建和谐旅游的要求,把旅游政风行风建设摆上重要议事日程,主要负责人亲自抓;在首问责任和党风廉政执行、服务质量等工作人员旅游政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。二是否依法履行职能,有效地解决企业的实际困难和问题;是否公正、文明执法;是否实行政务公开和办事公开,建立公示、承诺等制度的问题。三是对服务对象最关心、最直接的问题和损害其利益的行为是否主动、及时、认真地加以解决;对旅游政风行风建设的举报投诉和反映的问题是否能认真受理,积极整改,旅游服务对象是否满意。四是否清正廉洁,是否存在以权谋私、与民争利、侵害旅游服务对象利益等问题。
在活动正式开展以前,我局本着从工作的实际出发,认真对照上述评议内容,向街道、区级部门下发了《成都市金牛区旅游局机关作风评议函》和《成都市金牛区旅游局机关作风服务对象
满意度调查表》,通过调查梳理分析旅游行业存在的主要问题,努力查找薄弱环节,并制定了下一步整改措施,有针对性地开展评议活动。针对当前旅游行业最突出的旅游市场秩序问题,我们把做好旅游市场秩序整顿和规范工作列为评议工作的重中之重,作为旅游行业管理的切入点,把整顿和规范旅行社市场、导游队伍为突破口,加大了从源头上治理行业管理不正之风的力度,从而确保各项工作顺利进行
(三)注重结合,务求实效。
在民主评议机关作风过程中,我局着重正确处理好民主评议工作与其它各项工作的关系,注意有机结合,务求实效,使各项工作齐头并进。在我局主要突出做到了:一是深入调研、掌握实据。今年是旅游灾后重建最关键的一年,根据这一要求,我局领导干部多次下基层、到企业进行旅游产业大规模的调研,真正的为企业解决问题和提供服务保障。二是依托成都欢乐谷打响“成都这一座旅游城市,争创都市旅游业第一区”招牌,我们结合今年的“第六届中国国际美食旅游节”,体现了在成都吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素,提升了我区旅游产业的知名度。
(四)相互配合,搞好评议。
这次民主评议机关作风工作,我局主要与全区开展学习实践科学发展观活动统一结合共同组织实施。一是在工作中与科学发展观活动领导小组成员协调配合,互融互通,共同做好对民主评议活动的组织、动员、督查和评议工作。二是加强对国庆前期旅
游安全检查。9月下旬,我局专门成立由局领导带队的三个检查组,出动检查人员共112人次,分别对14个街道办事处,辖区28家旅游企业进行国庆期间维护稳定安全生产大检查。检查组就旅游企业在国庆期间安全生产隐患排查治理;贯彻落实相关安全工作法律法规;汛期除险加固、防范自然灾害引发事故灾害的各项安全措施的落实;落实国庆60周年庆祝活动安全保障措施,妥善处理游客投诉和对涉藏、疆游客等四个方面的情况作了重点检查。各检查组在检查中对发现的问题当场能解决的立即解决,对当场不能解决的限定时间整改,并要求受检单位负责人签字确认。通过检查,达到了消除隐患、排除不安全因素的目的,确保建国60周年期间无安全事故无不稳定事件发生。三是民主评议方法灵活。经局办公室统计,我局对各级部门、街道、企业发放《成都市金牛区旅游局机关作风工作服务对象满意度调查表》140份。反馈回的评议表共计136份,经整理归纳:贯彻党和国家政策、法规情况;深入企业、协调解决实际问题方面;“首问责任制”的落实情况;工作人员服务态度;服务协调工作方面;工作人员办事效率;党风廉政执行情况旅游投诉执法情况;机关整体工作作风;工作人员服务质量满意度匀为100%。2009年10月28日,我局召开了评议会议,参加评议人员由机关干部、民主党派、人民代表、政协委员、及辖区企业等共28人组成评议队伍满意度为100%。
二、存在的不足和努力方向
回顾今年的民主评议机关作风工作活动,虽然取得了一定的成绩,也积累了一定的经验,但还存在一些不足。如少数同志在民主评议机关作风工作中自觉性不够强、旅游服务行业的整体素质还不够高、行政管理和执法还需要进一步加强等,所有这些都需要在今后的工作中进一步加以解决。
民主评议机关作风工作是一项长期的任务,不可能一蹴而就。只有经常抓、反复抓,持之以恒地抓下去,才能不断取得新成效。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,着力深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、实事求是、改革创新、发扬成绩,克服不足,总结经验,以这次民主评议机关作风工作为新起点,继续共同探索民主评议工作建设评议的新路子,为我区旅游产业发展做出新贡献。
成都市金牛区旅游局
二〇〇九年十月二十八日
第四篇:成都旅游心得
旅 游 心 得
俗话说:“少不入蜀,老不出川”意思我理解,但没有新身经历过不知感受如何,我一直向往四川,听说四川的风景很美,只是没有身临其境的感觉,公司5月组织大家去四川,我很兴奋,一路上不断想象四川的环境,民风民俗,应该是个什么样的,到了成都,第一顿饭是在街边的小饭馆吃的,才是清晨,饭馆已卖完,换一家,吃完早餐,发现当地人工作节律很慢,很悠闲,很淡定,不紧不慢很安逸。
在去都江堰的途中,导游讲解,深入浅出,让你很快明白那是一个很美的地方,都江堰让我熟悉,她的名字是在电视上,在5.12大地震中不断出现的一个地方,都江堰的确是一个来了不想走的地方,她美、她娇、她迷人、山美、美在高、陡、险、翠、当地植被,都已名贵树木,绿化,而且生长茂盛,无人去破坏,损坏她,当你站在巨大的银杏树下,你都不忍心去轻轻抚摸她的叶片,环境的保护,依靠政府,二靠百姓,当地环保意识做的确实到位,都江堰的庙宇在地震中部分损坏,当我们参观时,已是经过修复的,但是如果你细心,还是能发现修复的痕迹,那是无法弥补的,是自然灾害造成的,但我们也可看出党的伟大,尽管共产党人是无神论者,但对宗教还是极为尊重的,在灾害面前对宗教设施宗教人士的保护,也是空前的。
映秀是一个美丽的名字,但也是一个沉重的话题提起映秀,你仿佛耳边听见的就是,哭声,响声、绝望的叫声、还有亲人们撕心裂肺的哭泣,你把灾难无法和映秀的美丽相融合在一起,我们站在灾区的废墟上,心情自然地沉重起来,比起已去世的人们,能幸福的活着„„真好,在重灾面前,我们的党,我们的人民,用大爱,用无私的援助,帮助灾区重建工作,一排排整齐树立的楼方,超前的规划设计,使映秀无意间城填建设至少提前了20年,也只有在我党英明的领导下,只用了三年的事件从新建设了一个新的映秀,一个美丽的城市。
峨眉山,只要提起,首先谈的就是雄伟壮观的乐山大佛,再就是深山中的精灵猴子,古人的聪明睿智,在大佛的身上体现的淋淋尽致,站在船上,观看大佛,带给你的是震撼,佛的雄伟与高大,已超过了你的想象,在过去人们用简单的劳动工具,历经百年创造出流传万世的一尊佛像,在当今科技发达,用现代科技制作也不是一件容易的事,看猴,观猴是每人都想体验一下的事,峨眉的猴子,在人们商品经济观念的驱使下,经人们的驯化和调教,已经差不多失去了野性,他们和游客亲近的目的就是向游客索要食物,游客再向看猴人购买猴粮,形成一条产业链,峨眉山的境和西藏林芝相比,林芝风景像北方汉子,粗广豪放,带有野性的一种美,而峨眉的美像南方姑娘较小玲珑,风情万重,让人留恋往返,给人一种不想再回到高原的感觉。
第五篇:成都旅游酒店
成都,这个来了就不想走得城市,让我们一起来了解一下成都的旅游和酒店吧。
1、成都熊猫基地http://:大熊猫是仅产于中国的珍稀濒危野生动物,主要分布在四川、陕西和甘肃省的六大山系。总体数量不足两千只,是被《国际濒危动植物物种国际贸易公约》列为“濒危物种”和受到中国《野生动物保护法》保护的“特级保护动物”。因其极高的科研价值、濒危程度和观赏价值而深受全世界人民的关注和喜爱,被誉为中国“国宝”,多次以友好使者的身份出访世界各国,极具知名度和影响力。成都自古就和大熊猫结下了不解之缘,从化石发现来看,早在4000 多年前就有野生大熊猫分布。摊开中国地图我们可以清楚地看见,从北面的秦岭,到岷山、邛崃、大相岭、小相岭和凉山等6 大山系的熊猫栖息地,像一条走廊,而成都正处于这一走廊的中央位置,位居全球34 个生物多样性热点地区之一的核心地带,有珍稀动物73种,植物2000 多种,所属的都江堰、彭州、崇州和大邑大约有1500 平方公里的大熊猫栖息地,建有4 个国家级大熊猫自然保护区,约有50 只野生熊猫个体。1953 年1 月17 日,一只野外大熊猫在都江堰玉堂镇被发现,并救护至成都( 成都动物园斧头山饲养场,即现成都大熊猫繁育研究基地前身),该熊猫为新中国成立后第一只被救护个体,开启了我国大熊猫救护之路。成都,是世界上离大熊猫核心栖息地最近(市中心距大熊猫栖息地仅70 余公里)、海拔落差最大(自350 米到5600 米),也是全球唯一一个既有圈养大熊猫又有野生大熊猫生活的特大城市,是名副其实的“熊猫之乡”。