一、背景分析
近年来, 国有企业不断重组改革, 组织结构、运行管理方式都发生了重大变革。由于企业岗位实行复合化、严控新进职工数量、团员超龄离团人数增加等因素, 企业团员数量不断减少, 部分单位共青团组织出现断层和脱节, 有些基层单位甚至出现了无团员支部, 团干部兼职化严重, 组织长期的、大型的、集中性的活动变得相当困难, 团组织在企业中的吸引力和影响力不断下降。离团后尚未加入中国共产党的青年群体 (年龄在28周岁至35周岁) 成为共青团工作似乎触摸不到的空白区域。
二、企业青年工作存在问题及分析
通过座谈交流、实地调研、网络问卷调查等方式, 发现对企业青年工作存在的最大问题为共青团组织的作用发挥有限、企业对青年工作的支持不够。分析上述问题形成的原因, 主要可以概括为:
(1) 缺乏专门的青年管理机构。传统的青年管理方式, 是通过共青团组织来管理青年, 共青团组织对青年群体的组织管理缺乏专门的机构、制度和形式, 导致对青年的管理力度不够, 同事部分只有青年没有团员的单位因为没有团组织而无法对青年进行有效的管理。同时共青团组织“一无权, 二无钱”, 作为群团组织, 需要向企业争取工作经费, 需要企业高层领导的支持, “缺编制、缺人员、缺经费、缺场所”的问题没有办法有效解决。
(2) 缺乏有效的青年管理方式。目前企业青年职工大多是80、90后, 由于受到多元文化以及信息时代的冲击等社会大环境的影响, 思想更为活跃, 追求新思想、新事物感, 而目前企业共青团组织受传统体制影响及资源、手段的限制, 行政化特征浓, 群众性特征淡, 青年工作在内容上跟不上青年发展的特点, 参加共青团组织的主动性积极性不高, 对团组织的认同感和归属感不强, 团组织的凝聚力不断下降。
在新形势下, 团组织要想有所作为, 必须跳出“就团论团”的工作模式, 把共青团工作的对象和领域向青工延伸, 只有扩大服务群体才能增强共青团组织的活力, 而青年工作委员会渐渐走入共青团组织的工作视野, 成为团组织服务青年、完善职能的另一条路。
三、发挥青工委作用上的探索与思考
(一) 形成“一个体系”
共青团是中国共产党领导的先进青年的群团组织, 强调的是先进性。青工委是在党组织的领导下, 以共青团组织为核心的青年工作管理机构, 是共青团的外围组织, 更体现的是群众性。企业青工委主任可由分管团青工作的公司领导班子成员担任, 青工委办公室可与企业团委合署办公, 与公司团委形成“一个机构, 两块牌子”的工作体系, 彻底杜绝公司青年工作的死角, 最大范围地拓展公司青年工作的组织活动空间。
(二) 履行“三种职能”
(1) 教育引导职能。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育青年, 团结带领青年坚定不移跟党走, 不断增强青年的政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识, 在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;培育和践行社会主义核心价值观, 引导青年在传承和弘扬中华优秀传统文化精神的过程中, 坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信, 树立正确的世界观、人生观、价值观;培养青年在市场经济企业发展中所需的正确思想意识, 引导青年按照企业核心价值观, 树立风险意识、创新意识、竞争意识、效益意识, 让青年与企业同心、同德、同向、同行。
(2) 服务大局职能。紧紧围绕企业中心工作, 团结带领广大青年在参与改革、投身创新中, 展现作为, 创造价值, 不断汇聚服务公司改革发展的青春力量;加大对青年人才的选树、培养、推荐力度, 助力企业人才队伍建设;发挥联系青年的桥梁和纽带作用, 及时掌握青年的思想动态, 协助党政领导抓好青年职工稳定工作, 提升青年内在凝聚力, 服务企业改革和发展大局。
(3) 服务青年职能。始终把服务青年作为工作的出发点和落脚点, 把握青年发展的特点, 及时了解和反映青年的意愿和建议, 帮助他们解决实际困难, 维护青年权益;利用一切机会和资源为青年成长成才创造条件, 努力为青年发挥作用、成就事业、实现价值搭建舞台;积极组织开展丰富多彩, 深受青年喜爱的各类活动, 丰富青年业余文化生活。
(三) 建立“两种机制”
(1) 建立工作机制。首先要制定《青年工作委员会章程》, 明确青工委的主要任务、组织制度、工作制度。每年向公司党委汇报青年工作开展情况, 争取党政的支持, 定期召开青工委工作会议, 形成青工委委员述职制度, 讨论研究青年工作的思路和方法, 配合下发“青”字号活动相应管理办法, 为青工委各项工作开展提供制度指引与决策保障。
(2) 建立考评机制。要将青年工作纳入团青工作考评体系, 开展月度动态考核和年度检查考评, 进行基础性评价、过程性评价、指标性评价, 对考评结果优秀单位予以通报表扬, 对考评结果不合格的单位重点督促整改;对整改效果不明显、工作改进力度不大的团组织, 可建议所在单位调整其团组织负责人, 调动和发挥各级团组织服务企业改革发展、服务青年成长成才的作用。
(四) 发挥“四种作用”
(1) 发挥组织青年作用。一是工作重点逐步向35岁以下青年延伸, 紧紧围绕企业中心工作, 开展“青”字号品牌活动, 将每一个青年职工动员起来, 团结起来, 为企业发展贡献力量。二是以提高企业经济效益为目标, 以技术创新为重点, 组织开展青年职工创新创效成果、科技成果申报, 努力创造新工艺、推广新技术、转化新成果。三是充分利用青工委的优势, 建立青年志愿活动队、技术攻关小组、青年兴趣协会等, 举办丰富多彩的文体活动, 使青年工作与青年需求相结合, 从而使青工委更大范围地团结青年, 使青年在自己的组织中互相学习、互相交流。
(2) 发挥引导青年作用。一是把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、团的十八大精神作为首要政治任务和核心业务, 按照“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”的要求, 开展“青年大学习”活动, 认真组织开展理论学习, 大力选树宣传新时代青年典型, 举办主题宣讲交流活动, 引导广大青年不忘初心、牢记使命, 切实增强“四个意识”、树立“四个自信”, 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 坚定不移听党话、跟党走。二是以激发青年思潮、汇集青年思想、引导青年正能量为工作宗旨, 成立读书会, 每年为青年发放书籍, 引导正确舆论导向, 帮助青年树立正确的人生观、价值观和事业观。三是深入开展“讲规矩、守纪律”等各类主题教育活动, 组织青年职工参观烈士陵园、爱国主义教育示范基地、地方监狱、廉政教育基地等, 接受爱国主义和警示教育。
(3) 发挥服务青年作用。一是建立青工激励机制, 为企业开发、储备青年人力、智力资源, 要配合本单位人力资源部门, 加快年轻干部培养, 将团组织书记岗位作为锻炼年轻干部的重要平台, 在基层单位选拔年轻干部到党团的重要管理岗位上挂职, 为青年职工成长成才开辟快车道, 从而为企业发展献计出力。二是通过开展技能竞赛、技术比武、导师带徒等活动, 抓好青年职工的业务、技能培训, 帮助青年职工掌握和运用先进的科学技术, 学习和适应现代管理方式, 并选拔优秀青年技术人才, 建立优秀青年人才信息库, 充分调动青年立足岗位、建功成才的积极性和创造性, 增强青工委的吸引力和凝聚力。三是深化团干部“1+X”直接联系服务青年工作, 引导青年员工走好职业发展道路, 督促指导联系服务对象完成“五个一”活动, 深化服务青年成长成才工作。
(4) 发挥维护青年作用。一是公司职工代表中要有一定的青工比例, 有效畅通青年职工参政议政渠道, 维护青年职工权益。二是定期开展青年思想状况调研, 组织公司系统青年进行问卷调查, 并向公司党委报告青年思想状况。三是每年不定期举办青年座谈会、交流会, 帮助青年答疑解惑, 多渠道多方面收集青年对公司发展的意见和建议, 如能协调基层单位解决的, 限期解决;基层单位难以解决的, 及时向上级反映情况。
四、工作启示
在青工委作用发挥中, 应注意把握三个原则:一是服务中心的原则。青工委能否充分发挥作用, 将直接关系到青工委在企业中的地位。只有紧紧围绕企业中心工作, 团结带领青年为企业创造最大的经济效益服务, 青工委才能有作为、有地位, 才能从根本上代表和维护青年的最大利益。二是贴近青年的原则。工作要“沉下身”, 广泛听取青年的建议和意见, 开展青年欢迎的工作, 为青年解决实际问题, 才能吸引青年、凝聚青年。三是勇于创新的原则。要在继承传统青年群众工作模式优势的基础上, 积极探索多元青年工作模式, 积极运用互联网思维, 推动青年工作网络化。
摘要：习近平总书记在十九大报告中强调:青年兴则国家兴, 青年强则国家强。广大青年是共青团工作的群众基础, 同时也是企业发展的中坚力量。如何积极拓展共青团工作的新空间, 如何联系青年、吸引青年、团结青年, 充分调动青年的积极性, 为企业的发展贡献力量, 为人才的成长创造环境, 对整个团青工作和企业发展都起着重要的作用。
关键词：国有企业,青年工作,委员会,探索