第一篇：国土资源局数据中心
国土资源局信息中心
关于设立国土资源信息中心的分析报告
当前，我市第二次土地调查任务已基本完成，形成了数据、图件、相关文字和土地数据库等一系列不同尺度的土地调查成果数据。随着全国“一张图”工程建设的启动，新的土地利用现状数据(即二调数据)也将陆续启用，二调成果数据库将与国土资源管理相关业务数据库挂接，为实施建设用地“批、供、用、补、查”全面监管提供基础信息平台。以此为契机，推进国土资源信息化建设，对提高我市国土基础数据服务能力和国土资源信息化水平具有重要的意义。
结合省厅“金土工程”总体方案中对县级国土资源管理部门信息化建设的要求及县国土部门的工作实际，县级国土资源信息化建设主要包括建立集基础数据管理、更新、处理和交换为一体的数据中心和建立集法律法规宣传、政务信息发布、业务咨询和在线反馈等栏目的国土资源门户网站，其中数据中心是信息化建设的关键和核心。
而目前我局还没有建立统一的数据中心，基础数据存放分散，各有关科室如地籍科、规划科、用地科、勘测院、储备中心等管理各自数据;数据格式多样，有文档数据，测绘数据等数据格式，这使得各基础数据之间不能进行有效的访问;数据更新被动，由于基础数据更新涉及多个业务科室，目前缺乏有效的机制保障更新工作;缺乏数据应用，由于没有统一的数据库平台，无法做到数据间的分析和数据挖掘，
1 使得数据应用程度不高，没有发挥各基础数据的最大价值。
按照“金土工程”中对县级基础数据建设和整合的要求，我局应建立统一的数据中心，以实现对基础数据(二调数据)进行集中管理、集中更新和综合分析。数据中心通过建立统一的基于地理信息系统的建库软件(ArcGis 9.x平台)，实现对基础数据进行集中管理，对接相关科室的业务，对基础数据进行实时更新并接受有关基础数据的查询;通过数据挖掘和分析为机关、分局提供数据服务，为政府部门提供决策支持。
因此我局应尽快设立以管理基础数据为核心职能的国土资源信息中心，负责全市国土资源信息化系统建设、维护和指导工作。国土资源信息中心在局长的行政领导和厅市信息中心的业务指导下开展工作,总的职责是：
一、负责国土资源数据中心基础数据库的建设、管理和维护。
二、负责国土范围内国土政务系统的计算机应用和现代化管理工作。
三、制定国土信息系统信息化建设与发展、工作计划并组织实施。
四、负责计算机硬件配备和维修，软件维护与二次开发，软件推广应用和技术培训。
五、为本局领导的决策和管理提供完整可靠的信息，并为局机关实施办公现代化服务。具体职责如下：
一、主任岗位职责：
1、根据省厅、市局信息中心的工作要求和本局实际工作，安排、布置全年工作，及计算机管理制度和办法的贯彻
2 执行，监督检查，并分阶段组织落实。
2、及时传达局领导及省厅、市局信息中心的工作要求，确定工作重点，把握主攻方向，协调解决信息中心及全局计算机应用中存在的问题。
3、制定计算机硬件以及消耗材料的配备计划，并与有关领导及科室协调予以落实。
4、负责本部门的人员管理，岗位设置、人员分工及科室文稿的审定工作。
5、各科室，分局的耗材的审核，上报局长分管局长审批。
6、负责领导交办的其它工作。
二、基础数据管理岗位职责
1、负责本局基础数据库日常运行的维护工作，对本级信息数据库进行管理、维护，按时对数据库中的数据进行备份。
2、对系统运行过程中出现的技术问题随时进行记录，影响系统正常运行的重大技术问题，应及时报告。
3、严禁擅自打开系统数据库修改、删除数据。
4、负责领导交办的其它工作。
三、软件系统维护岗位职责
1、及时对各类软件升级、维护，保证软件正常运行。
2、定期检查信息中心计算机有无病毒并对全局计算机查杀毒工作进行部署。
3、做好应用软件的权限设置工作，防止他人越权登录访问，确保机内数据安全、可靠。
4、各类业务数据汇总及时、准确，备份完成齐全。
5、负责领导交办的其它工作。
四、设备维护岗位职责
1、建立机房设备故障登记簿，要求记录及时、准确。
2、对全局计算机设备进行维修(指有技术条件维修的)，对在保修期内出现故障的设备，及时和经销商联系。
3、做好机房的安全防护工作，保持各类设备良性运转。
4、负责领导交办的其它工作。
五、网络维护岗位职责
1、定期检查、维护广域网，非电信部门或设备故障外，24小时内恢复中断线路。
2、及时网站的更新工作。
3、负责局域网络的日常维护、网络运行日志的填写，每周更新网页内容。
4、对全局网络进行规划、设计和监控，保障本局局域网络正常运行。
5、严格遵守网络密码制度，防止越权登录，以免造成权限混乱，数据丢失。
6、负责领导交办的其它工作。
六、培训岗位职责
1、负责组织对全局计算机操作人员进行应用软件培训。
2、了解熟悉计算机及其它设备的性能和使用方法，对计算机操作人员进行硬件知识的培训。
3、负责对省厅、市局信息中心推广的软件进行推广、培训和指导工作。
4、负责领导交办的其它工作。
七、内勤岗位职责
1、负责信息中心的日常及综合事务工作。
2、负责管理信息中心计算机系统软件和应用软件。
3、负责网络信息的下载、登记、传递工作等
4、对信息中心管理的硬件设备登记入帐，填写领用手续，并作到帐实相符。
5、负责网络收发文的处理。
6、负责信息中心内部资料的整理及各科室之间的传递。
7、负责领导交办的其它工作。
设立国土资源信息中心，首要工作是建立基于二调数据的国土资源数据中心，预计先期需要投入30万元用于网络改造和增加网络设备和服务器等软硬件设施，并配备3名专职信息化工作人员。
2010-3-22 5
第二篇：永州市国土资源局信息中心工作章程
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 永州市国土资源局信息中心(以下简称信息中心)是为了优化国土资源管理模式，规范管理行为，提高工作效率，减少决策失误，促进勤政廉政，进一步贯彻落实《行政许可法》，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理〉办法》、《湖南省国土资源信息化建设规划》的规定，由市国土资源局组建成立的单位。
第二条 信息中心坚决拥护和贯彻党和国家的各项方针、政策、遵守国家的法律和法规。以“为国土资源管理科学化现代化提供高效、优质、快速的信息及技术服务”为宗旨，促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开，为提高国土资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现国家建设资源节约型、环境友好型社会的目标发挥作用。
第二章 信息中心工作任务
第三条 负责永州市国土资源系统信息网络建设工作和办公自动化软件系统的引进及推广应用;负责国土资源网站的更新，维护工作;负责本系统内计算机的软硬件维修，维护工作;
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第八条 信息中心在局党组的领导和省厅信息中心的业务指导下开展工作。总的职能是：
(一)拟制定、实施全局信息化规划和网络、计算机管理规章制度;
(二)对全局计算机软硬件进行采购、登记、维护和管理;
(三)全面负责全局网络安全，负责全局计算机技术维护、培训工作;
(四)协助各科、室、局直属单位完成政务公开工作;
(五)指导各县(区、管理区)国土资源信息化工作;
(六)负责信息中心党风廉政建设和软环境建设工作;
(七)为本局领导的决策和管理提供完整可靠的信息，并为局机关实施办公现代化服务。
(八) 负责局党组交办的其他工作。
第九条 具体职责如下：
(一) 主任岗位职责：
岗位负责人：
1、 根据本局信息中心的工作要求，安排、布置全年工作，对计算机管理制度和办法的贯彻执行，进行监督检查，并分阶段组织落实。
2、 及时传达局领导对信息中心的工作要求，确定工作重点，把
握主攻方向，协调解决信息中心及全局计算机应用中存在的问题。
3、 根据工作需要和本中心的技术能力，确定软件开发课题。
4、 制定计算机硬件以及消耗材料的配备计划，并与有关领导及科室协调予以落实。
5、 负责本部门的人员管理，岗位设置、人员的分工。
6、 负责对科、室、局直属单位的耗材的审核，上报局领导审批。
7、 负责领导交办的其它工作。
(二) 软件系统维护岗位职责 岗位负责人：
1、 及时对软件升级、维护，保证软件正常运行。
2、 定期检查信息中心计算机有无病毒并对全局计算机查杀毒工作进行部署。
3、 做好应用软件的权限设置工作，防止他人越权登录访问，确保机内数据安全、可靠。
4、 各类业务数据汇总及时、准确，备份完成齐全。
5、 负责领导交办的其它工作。
(三) 设备维护岗位职责
岗位负责人：
1、 建立机房设备故障登记簿，要求记录及时、准确。
2、 对全局计算机设备进行维修(指有技术条件维修的)，对在保修期内出现故障的设备，及时和经销商联系。
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4、 对金土系统运行过程中出现的技术问题随时进行记录，影响系统正常运行的重大技术问题，应及时向省国土资源信息中心报告。
5、 严禁擅自打开系统数据库修改、删除数据。
6、 负责领导交办的其它工作。 (六) 备品备件岗位职责
岗位负责人：
1、负责备品备件的统一管理和集中送修。
2、负责协调各专业维护人员完成网络设备资源管理系统数据的动态维护工作，确保网络资源数据的准确率。
3、负责网络设备固定资产实物管理相关工作。
(七)培训岗位职责
岗位负责人：
1、 负责对全局计算机操作人员进行应用软件培训。
2、 了解熟悉计算机及其它设备的性能和使用方法，对计算机操作人员进行硬件知识的培训。
3、 负责对省厅信息中心推广的软件进行推广、培训和指导工作。
4、 负责领导交办的其它工作。
(八) 内勤岗位职责
岗位负责人：
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成损失。电脑设备维修应由局信息中心组织进行。
第二十六条
加强本局电脑设备的集中统一管理。未经办公室、信息中心同意，局领导批准，任何科、室、局直属单位不得自行调换、拆卸、处理电脑及附属设备。设备的配备、更新、维修和报废都须按程序报批，办公室按固定资产登记造册。
第二十七条
凡违反上述规定，将视情给予批评教育、警告和扣除个人年终考核奖的处理，情节严重者给予党纪政纪处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第八章
计算机信息系统安全保密管理规定 第二十八条
全体人员必须严格遵守保密工作制度。 第二十九条
计算机系统管理和维护人员，必须严格遵守《关于党政机关和涉密部门保密技术装备配备要求的通知》。
第三十条
计算机工作人员不得私自更换、更改计算机网络系统的程序、口令，不得把计算机保密系统的有关技术向外人提供。按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的原则，各科、室、局直属单位在其职责范围内，负责本部门计算机信息系统的安全和保密管理。
第三十一条
工作人员不得向外泄露计算机系统软件的保密措施。涉密信息不得与国际互联网联网的计算机中存储、处理、传递。严禁将涉密计算机带到与工作无关的场所。
第三十二条
对计算机及软件安装情况进行登记备案，定期
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第四十条
加强对计算机使用人员的管理，开展安全保密教育培训，提高计算机使用人员的安全和保密意识。对模范执行保密制度者，给予表扬;对泄密、失密者要进行批评，情节严重者要追究责任直至给予处分或由司法机关追究刑事责任。 第九章 附 则
第四十一条 本章程由局党组审定批准后执行。
第四十二条 本章程由永州市国土资源局信息中心负责修改、解释。
第四十三条 本章程未尽事宜按国家有关法律法规执行
第三篇：宜良县国土资源局科室、所、队、中心工作职责
1、办公室职责：
局办公室是全局的综合部门和中心枢纽，直接为局领导负责，在局领导的直接领导下进行工作，其主要职责是参与政务、管理事务、搞好服务、综合协调，督办各科室信息上报，发挥参谋、助手、桥梁作用，保证局领导班子决策、工作部署的贯彻执行。具体职责是：
(1)组织协调局机关日常工作，负责公文审核、重要文件起草、重要会议组织、文电处理、秘书事务、信息综合、新闻宣传、督查、机要、保密、保卫工作和局机关的文印工作。(2)负责做好机关内外上情下达，下情上报、协调工作及督办各科室信息上报。
(3)贯彻落实有关干部、人事、教育工作方针、政策、法规。研究制订工作管理办法。
(4)负责局机构编制、人事劳资管理工作。
(5)负责国土资源档案管理;监督指导检查乡(镇)国土资源所国土资源档案管理。
(6)负责机关内部管理、后勤保障工作。
(7)负责机关精神文明建设工作及党务管理工作。负责车辆管理，加强车辆维修、保养、杜绝人为安全事故，严格派车、用车制度。
(9)承办局领导、局党组交办的其他工作。
2、财务科职责：
(1)认真执行国家有关财政财务法规，遵守国家财经纪律，严格执行款项支付及报帐审批制度。
(2)认真执行国家财务政策，保证账务符合规定要求。
(3)负责编制年度经费预算并进行使用情况监督，检查乡(镇)国土资源所的费用收缴支出工作，严格监督检查国土资源各项收费标准。
(4)开展财务统计、各类规费收缴、日常工资、办公支出、保险、福利待遇、各类财务报表编制工作。
(5)承办局领导、局党组交办的其他工作。
3、法规科工作职责
(1)组织开展国土资源管理工作中重大问题和发展战略调查研究，提出政策性意见。
(2)编制有关国土资源管理的办法。
(3)组织法制宣传和法制培训工作，承办听证和法院应诉工作。
(4)承办人大提案和政协议案工作，负责国土资源信访工作。
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(5)监督检查国土资源法律法规的执行和遵守情况。
(6)完成局领导和局党组交办的其它工作任务。
4、执法监察大队工作职责
(1)受理对国土资源违法行为的检举、控告，调查处理土地矿产违法案件。
(2)协助有关部门调查处理国土资源管理工作人员执行职务遭受打击报告的案件。
(3)对乡(镇)国土资源所履行土地、矿产管理职责的情况进行监督检查。
(4)指导乡(镇)国土资源所的土地矿产资源监察工作。
(5)完成局领导和局党组交办的其它工作。
5、规划管理科工作职责
(1)组织编制实施宜良县国土开发整治规划、土地利用总体规划、矿产资源开发利用保护规划。
(2)组织指导督促乡(镇)国土资源所开展基本农田保护规划编制及实施工作。
(3)组织实施建设项目用地初审。
(4)拟订土地供应计划、农地转用计划。
(5)组织实施基准地价土地定级估价标定地价等工作。
(6)贯彻执行测绘法律、法规、方针和政策：编制和实施县级基础测绘规划，管理测绘市场和地图市场，审核乡镇以下独立平面座标系统，负责测绘资格证书、测绘工作证初审。
(7)负责县辖区内的测量标志和测绘成果管理，做好测绘任务登记管理。
(8)指导下级测绘部门开展业务工作，行使法定的测绘行政处罚权。
(9)承办局领导和局党组交办的其它工作。
6、耕地保护科工作职责
(1)制定耕地保护办法，组织实施基本农田保护。
(2)承办上报省、国务院审批的农地转用、土地征用、汇总报批工作。
(3)负责土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资(入股)、转让、临时用地管理，负责农村居民建房用地审批。
(4)监督指导规范土地市场和地产交易行为;代表本级政府对国有土地作价入股的股权进行管理;指导和管理农村集体非农用地使用权流转工作。
(5)负责对地价评估机构评估结果的备案和监督管理工作。
(6)承办局领导和局党组交办的其他工作。
7、地籍管理科工作职责
(1)草拟地籍管理办法。
(2)组织实施土地资源调查(土地详查和地籍调查)、土地统计和动态监测，开展土地资源调查评价、统计监测数据分析工作。
(3)组织实施土地所有权、使用权登记发证、土地使用权抵押登记工作;组织实施土地登记公开查询、土地登记代理工作。
(4)参与管理和指导地籍信息系统建设工作;负责地籍测量、勘测定界测量成果的检查验收和审核认定工作。
(5)负责城乡土地的权属管理，会同法规监察等有关部门协调处理权属纠纷。
(6)严格按照国家和省市的地籍管理技术规程要求，对地籍工作实行科学管理。
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(7)承办局领导交办的其它工作。
8、矿产资源科工作职责
(1)拟订并组织实施矿产资源管理有关意见，对矿产资源的开发、利用、保护工作进行指导、监督、检查和管理。
(2)按规定权限负责采矿权的审批或审核、登记发证和采矿权转让等管理工作;组织实施各类矿山企业采矿权年度检审工作。
(3)协助(编制)制定全县矿产资源勘查、开发的中长期规划和年度计划;组织实施矿产资源开发、利用、变化基础统计工作。
(4)参与矿业权评估机构的资格认定，确认采矿权评估结果。
(5)依法组织矿产资源补偿费、采矿权价款、采矿权使用费的征收入库工作。
(6)负责规定权限内的矿产资源储量的评审、认定、登记、统计及资料汇总。
(7)参加审批开办矿山企业的立项报告，负责审批或审核矿山闭坑地质报告。
(8)负责辖区内的地质勘查活动的监督管理，依法保护合法的探矿权、采矿权。
(9)协助编制矿产资源开发利用规划。
(10)承办局领导和局党组交办的其它工作。
9、地质环境科工作职责
(1)拟订并组织实施地质环境保护、地质灾害防治办法。
(2)对地质环境进行监督管理，组织认定和保护具有重要价值的地质景观、地质遗迹。
(3)负责矿山地质环境监督及地质灾害调查、评价和防治管理工作。
(4)按规定负责工程建设项目地质灾害危险性评估的管理工作。
(5)协助编制地质灾害防治规划。
(6)监督地质灾害防治专项资金使用。
(7)拟定地热水、矿泉水开发利用管理办法。
(8)开展地热水、矿泉水资源调查、评价、监测，并对开发利用实施监督、管理。
(9)负责地热水、矿泉水供水井凿井立项的审查并报批颁发采矿许可证，负责地热水、矿泉水资源补偿费征收入库工作。
(10)完成局领导和局党组交办的各项工作任务。
10、土地储备交易中心工作职责
(1)拟定土地收购储备计划。
(2)对收储土地进行前期开发整理储备。
(3)负责土地储备资金的筹措、使用和管理。
(4)负责经营性用地前期开发整理与储备。
(5)进行土地供求信息发布和交易结果发布。
(6)对储备土地严格执行公开招、拍、挂。
(7)办理土地挂牌交易和提供交易服务。
(8)受县国土资源局的委托，对土地交易市场进行监督管理。
(9)完成局领导和局党组交办的其它工作。
11、土地开发复垦整理储备中心职责
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(1)制定年度土地开发复垦整理计划。
(2)承办土地开发、复垦整理项目的审查、报批工作，并对各项计划实施监督管理。
(3)负责本县土地开发整理项目库的建设。
(4)负责未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地工作。
(5)负责实施本县耕地占补平衡工作。
(6)承办局领导和局党组交办的其他工作。
12、国土资源所工作职责
(1)宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。
(2)参与土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划的编制和实施工作。
(3)具体实施基本农田划区定界工作、耕地保护特别是基本农田保护工作，协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。
(4)负责农村居民建房用地的报批及批准后的组织实施和监督管理工作，协助做好农用地转用、集体土地征收征用、具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作。
(5)协助做好土地评估、土地交易工作。
(6)配合做好土地调查、统计和动态监测工作，协助做好有关地籍调查、土地登记发证工作，协助调查处理土地权属纠纷。
(7)参与探矿权采矿权设置的论证工作，协助做好矿产资源储量登记、压覆矿产资源证明等有关工作。
(8)协助调处矿产业权属纠纷，维护矿产资源勘查、开发秩序，对矿业权人履行法定权利义务、矿产资源合理开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理进行监督检查。
(9)协助做好地质灾害监测和防治工作，组织开展地灾巡查，对地灾群测群防工作落实情况和地灾危险性工作进行监督，协助做好地下水等地质环境资源的动态监测工作的地质遗迹的保护工作。
(10)依法进行国土资源管理动态巡查和行政执法，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，配合上级国土资源部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。
(11)做好国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾，发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源部门报告。
(12)完成局领导、乡(镇)党委安排的其它工作。
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第四篇：国土资源局
连云港市国土资源局 国有土地使用权挂牌出让公告
连政出[2010]5号
经连云港市人民政府批准，连云港市国土资源局决定以挂牌方式出让24（幅）地块的国有土地使用权。现
将有关事项公告如下：
一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求
第五篇：国土资源局
2017桐城市国土资源局 领导班子述职述廉报告
（2017年12月）
2017年，桐城市国土资源局党组以党的十八届六中全会、党的十九大以及中纪委十八届七次全会精神为指导，坚持以推进土地矿产资源供给侧结构性改革为主线，在省厅、安庆市局和桐城市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，创新思路，优化举措，严格监管，主动作为，不断推动全市国土资源管理工作有序开展。下面，我代表桐城市国土局党组将一年来的工作报告如下：
一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强 面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。
（一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届五中、六中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求、“两学一做”以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。
（二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
（三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作重点，创新思路，攻坚克难，切实改进国土资源管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市政府决策提供科学依据，全力以赴上争用地审批及独立选址项目用地计划，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，不断推进国土资源领域创新改革，积极主动服务城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全市科学发展做出了积极贡献。
二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效 2017年，全市国土资源管理工作紧紧围绕市委市政府提出的经济复兴、党建修复的“双复”工程，实现重返十强、重塑形象的“双重”目标，坚持以“发展经济、保护资源、服务大局”为出发点，认真履职，积极谋划、主动作为、主动服务，较好完成了各项工作任务。
（一）积极为供给侧结构性改革，提供用地保障。全年共上报用地审批16个批次、3个单独选项目用地，总面积5668亩，解决了罗湖大桥及连接线工程（S465省道）、206国道、东部新城、城南污水处理厂等一批重点工程用地。积极配合省级重点工程项目德上高速、岳武高速东延伸段、引江济淮用地报批工作，完成合安高铁客运专线近900亩的征地工作。
（二）努力推进土地整治工作，确保耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。一是高标准基本农田建设工作稳步推进。我市2016吕亭镇、唐湾镇高标准基本农田建设项目项目已全面竣工。2017年大关镇胡埠等5个村高标准基本农田建设项目，建设规模1.68万亩，总投资1800万元，已完成工程施工招标工作，年底前完成主体工程建设。二是新增耕地项目有序开展。我市耕地保护工作得到市委市政府高度重视，先后出台了《桐城市人民政府办公室关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡工作的通知》等一系列文件，从组织领导、责任落实、资金支持等方面都给予了全力支持。全年共五个批次，新增耕地项目94个，新增耕地约4159亩，其中第1-4批次新增耕地项目79个，新增耕地3259亩，工程已全面完工，并通过安庆市局验收；第五批次新增耕项目15个，预计新增耕地900亩，已完成踏勘、立项等工作，正在积极组织工程施工，力争年底工程完工，并通过安庆市验收。三是强力推进城乡建设用地增减挂钩工作。2016批准的4个批次城乡建设用地增减挂钩项目已全面开工,其中有3个批次项目竣工,新增耕地620余亩，力争年底前完成市级验收。2017年申报城乡建设用地增减挂钩项目1个（土地整治扶贫任务），面积150亩，还有2个批次增减挂钩项目资料正在组织申报，面积350亩。
(三)从严落实和创新耕地保护制度。落实最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田67.96万亩，并对其实行永久保护。更新基本农田标志牌126个，埋设永久基本农田界桩8500根，并层层签订基本农田责任书。划定成果已上报省厅，数据库成果已顺利通过省土地勘测规划院审查。实现了“补齐标志界桩、建成信息表册、上图入库、落实到地块、明确保护责任”的要求。全市镇、村两级成立了耕地保护协会，在耕地保护宣传、土地整治工作协调、土地违法行为制止、报告等方面发挥了积极作用。
（四）调整完善土地利用总体规划和易地扶贫搬迁工作。为确保易地扶贫搬迁安置点建设用地需要，经省厅同意，对龙眠、龙腾两街道办事处和青草、黄甲、唐湾三镇土地利用总体规划申请了先行审批与备案。另外9个镇及县级土地利用总体规划调整完善成果已编制完成，已上报安庆市审查，年底前完成数据备案。依据备案后的成果，将及时办理易地扶贫搬迁安置点农用地转用手续。
（五）规范土地市场，加大土地供应力度。科学编制土地供应计划，完善招拍挂工作流程，确保工业用地项目、各类重大基础设施、民生工程及保障性安居工程的土地供应。全年供应各类建设用地106宗，面积192.34公顷，价款68038.74万元，其中，通过招拍挂出让土地63宗，面积107.86公顷，出让价款45934.85万元（含：经营性用地12宗，面积19.92公顷，成交价款32624.03万元，工业用地51宗，面积87.95公顷，成交价款13310.82万元）；完成划拨项目供地43宗，面积84.47公顷，缴纳划拨价款22103.89万元。办理合安高铁项目临时用地审批23宗。
(六)严把土地供应关，狠抓土地节约集约利用。严格执行工业用地标准，从严控制用地规模，开展工业用地预审（即规模预核准）“1+6”并联审批，对符合国家产业政策、供地政策和工业用地控制标准的项目，核定其用地规模。全年共核定工业用地20宗，核减用地面积13.5亩。充分运用土地市场动态监测监管系统和安徽省国土资源局信用管理系统，严格执行土地供后监管，及时了解各供应地块开发利用情况，对土地出让金缴纳，未按合同约定按时开工申报或建设的，采取通报、书面告知、当面约谈等措施。同时利用安徽省信用信息平台公开用地单位违约行为，以提高土地利用率，杜绝土地资源闲置和国有资产流失行为的发生。
（七）强化供后监管，做好闲置土地处置工作。定期对我市闲置土地进行梳理，了解企业不按时开竣工的原因，督促用地单位及时开工建设，对无正当理由未开工建设的，及时召开由地方政府参加的闲置土地现场会、会商会，确定土地处置方案。并对开工建设进度定期进行监督检查。
（八）认真开展土地基准地价、建设用地节约集约利用和耕地质量等别更新评价工作。我市新一轮基准地价更新已完成，更新成果通过了省厅和安庆市局验收，并经市政府批准，于2018年1月1日起公布实施。建设用地节约集约利用评价，已完成中心城区建设用地集约利用潜力初始评价工作；2017区域更新评价成果，已报省土地勘测规划院审核。完成了2016耕地质量等别更新评价与监测工作，评价成果已通过省厅验收；2017耕地质量等别更新评价与监测成果,已报省规划院审核。
（九）不断强化国土资源执法监察工作。2017年国土资源执法监察工作以2016土地矿产卫片执法监督检查和2017年土地例行督察工作为契机，扎实开展了“两治三改”三年专项行动、“查问题 抓整改 见成效”专项整治行动、全天候遥感监测、涉土信访等工作，取得了明显的成效。开展了执法监察动态巡查工作，共巡查1135次，其中重点巡查600次，全面巡查535次，发现违法违规用地32宗，总面积44.43亩，占用耕地33.85亩。开展城区违法建设联合巡查120余次，发现违法建设问题26起，发放《违法行为停工通知书》20份，依法撤除建筑物12宗，移交行政执法局处理12起，待完善手续2起。开展了2016土地矿产卫片执法检查工作，共核查2016部下发土地变更调查数据及遥感监测图斑数据共106个，面积2613.7亩，其中图斑面积超过25亩以上有23个（含50亩以上14个），面积2193.9亩，6月底顺利通过省厅验收。涉及违法用地5宗，总面积24.52亩，耕地20亩，违法比例控制在2%以内。开展了全天候遥感监测图斑核查整改工作。今年8月份以来，国土部共下发我市全天候遥感监测图斑92个,面积为8960.6亩,主是合安高铁和206国道等线性项目用地占用。通过应用全天候遥感监测成果，切实摸清了我市2017土地利用变化情况，及时将违法用地消除在萌芽状态。开展了“两治三改”三年专项行动。全面启动城镇规划区内和“三线三边”违法用地治理工作，共摸排“两治三改”违法用地18宗，占地面积4.43亩。查处整改到位一宗，面积1.3亩；撤除一宗，面积0.2亩；对城市规划区内违法建设的，移交行政执法管理局处理。开展了“查问题 抓整改 见成效”执法监察专项整治行动。排查了2016年以来全市国道、省道等交通干线两侧、城市规划区及工业园区内的违法违规占用农用地的建筑物和其他设施；城乡结合部和城镇出入口周边占用农用地乱搭乱建的行为；非法占用基本农田的行为；重点工程项目临时用地未办理用地手续行为。对梳理出的违法违规用地行为，及时函告相关单位，加强整改，消除违法状态。全年立案查处9宗，占地面积共29.02亩，其中耕地20亩。
（十）不断深化矿政管理。一是开展第三轮矿产资源规划的编制工作。在规划编制过程中着重细化落实各类规划区，明确矿山环境恢复治理区和工程，强化资源环境保护，确保规划目标指标和任务落地、空间布局落地、勘查开发准入条件和管理措施落地。二是做好采矿权的设置和网上公示工作。组织对文昌街道汪洋村小岭建筑石料用片麻岩矿的采矿权挂牌出让工作。对我市1宗采矿权和6宗探矿权进行了网上公示。三是加强采矿权管理。对一个矿山的矿区进行了变更，并在矿权到期后办理了延续手续；对二个以出让方式取得的采矿权，在竞得人完善项目立项、完全预评价、环保和水保等基础上按照有关规定，颁发了采矿许可证。四是严格依法行政。不定期的组织对矿山建设和开采情况进行监督检查，发现问题及时处理。对4个矿产卫片疑似违法图斑，会同执法大队进行核查处理。
（十一）全力做好地质灾害防治工作。一是制定地灾防治方案，强化防治责任落实。我局在安庆市地环站汛前地质灾害调查的基础上，编制了《桐城市2017年地质灾害防治方案》，由市政府发布实施。市、镇（街道）、村根据方案要求，层层签订了地质灾害防治责任书，落实了包保责任制。二是建立汛期人员值班制度，加强督查。在汛期到来之际，局安排专人值班，并对分局、所防灾情况进行督查，重点查看防灾人员值班情况及是否开展了“三查”。全年共上报地质灾害灾险情15起，均得到有效处置。三是进一步完善群测群防网络建设。全市共有地质灾害群测群防点161处，在汛前，对所有地质灾害防治责任单位和责任人以及隐患点监测人员发放了防灾工作明白卡和地质灾害避险明白卡，对地质灾害隐患点330户，发放“两卡”1000余份。四是加快推进避让搬迁和工程治理进度。今年拟计划对21处地质灾害隐患点进行搬迁避让。其中，黄甲镇汪河村杨树组滑坡和唐湾镇八一村新民组不稳定斜坡地质灾害隐患点工程治理已结束。五是认真开展地质防治宣传培训工作。今年分别在龙眠街道、唐湾镇、黄甲镇、青草镇和局机关开展了5期地质灾害防治知识培训班，参培人员300余人，有效提升地质灾害隐患点监测员及防治责任人的监测预警能力。同时制作完善了《2017年地质灾害防治工作手册》300册，发放给政府相关领导及各镇、街道和村责任人员。完成了官桥石料厂一矿区矿山地质环境的主体治理任务。
(十二)扎实推进改革创新及脱贫攻坚工作。不动产登记业务整合以及人员的融合初见成效，共办结不动产登记业务33350件，其中颁发不动产登记证书8942本，不动产权利证明17080份，其他业务7328件，业务办理速度和办件量在安庆市属县（市）中遥遥领先，被安庆市政务服务中心表彰为县级政务服务中心“优质服务窗口”。积极开展“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”争创活动。农村宅基地退出取得实效，全市重点工程项目征地申请退出数量1000多户，退出宅基地500多亩。完成了2016土地变更调查及遥感监测核查工作，已将矢量数据、纸质成果资料上报安庆市局和省厅。认真做好地籍登记档案的扫描和数据库入库工作，农村集体土地所有权确权登记发证工作取得阶段性成效，力争明年6月全面通过省级验收。235个测量标志点普查工作全面完成，地图市场监管和基础测绘成果保密管理工作得到进一步加强。改革创新，成效显著，我市永久基本农田划定工作被国土资源部、农业部授予“全国永久基本农田划定工作先进单位”,国土资源执法监察工作被国土部授予“全国国土资源执法监察工作先进集体”。通过公开招标方式建立土地评估机构库，提高了工作效率，缩短了供地周期。“一张图”硬件建设已基本结束，可实现对国土资源各业务空间数据的基本管理,实现对空间数据进行叠加分析、裁剪分析、数据统计等，方便了国土资源管理,为各级领导快速决策和部署提供了依据。全力助推脱贫攻坚，我局按照省、市有关脱贫攻坚的决策部署，加强组织领导，精心组织，压实责任，从系统内抽调三名政治素质好，工作能力强的同志到贫困村任扶贫工作队副队长或扶贫专干。加大资金投入，帮助贫困村脱贫摘帽，2017年累计投入帮扶专项资金10余万元，促进帮扶对象谋发展、能致富的素质和能力，力争早日实现脱贫。
三、强化作风建设，拒腐防变的防线进一步筑牢 局党组全面从严落实“两个责任”，把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全市国土资源事业发展提供有力的政治保证。
（一）全面从严落实“两个责任”。 一是认真履行局党组的主体责任，局党组高度重视党风廉政建设工作，将其贯穿全年工作始终，多次召开会议研究部署党风廉政建设各项工作，调整了党风廉政建设领导小组成员，制定下发《党风廉政建设工作实施意见》和《党风廉政建设工作任务分解表》，签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设任务细化分解到局党组成员和分局、所主要责任人，切实做到党风廉政建设工作与国土资源管理工作同步推进，共同落实，做好党风廉政建设“痕迹管理”，做到“会有记录，事有痕迹，业有成效。”局党组书记作为第一责任人，带头遵守党纪党规，当好廉洁从政的表率。抓好党组的廉政教育学习，组织好廉政党课教学。监督好领导班子成员廉政勤政，执行党风廉政建设各项规定，不定期听取纪检组党风廉政建设工作情况的汇报，分析党风廉政建设形势，对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。继续将廉政风险防控作为规范和制约权力的重要手段，加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内各项监督制度，严格执行“民主集中制”、“三重一大”集体决策、主要领导“三个不直接分管”和“末位表态”的规定。加强人事管理改革，用制度管权、管人、管事，选好用好干部。二是切实履行好纪检组的监督责任。严格按照上级文件精神，落实好纪检组长专职纪检监察工作、不分管业务的要求，及时调配纪检监察室工作人员，确保纪检监察工作高效开展。效能督查工作常抓不懈，局纪检组统一调配监察室、政工室人员以及兼职纪检员，不定期对机关科室和直属单位明察暗访，查考勤纪律、查工作纪律、查责任落实，加强对党员干部的警示教育和纪律约束，坚决纠正纪律松弛、自由主义现象以及“酒桌办公”、“公车私用”、“吃喝风、红包风”等不良风气和违纪行为。尤其抓好春节、清明、中秋、国庆等节假日期间的专项督查，严厉杜绝“节日病”现象。全年共开展督查10余次，未发现有干部存在严重违规违纪问题，对个别单位存在的制度不健全、人员管理松散、工作执行力不强等问题，严肃指出存在的错误，逐一责令整改落实，提出今后的纪律要求。做好案件查办信息沟通和信访受理、处理工作。认真落实违法违纪案件零报告制度。及时受理、处理群众来信来访，加大信访件核查和案件处理力度，加强与市纪委、检察院等部门的沟通协调，配合桐城市纪委、安庆市局纪检组（监察室）及时处理系统内的违法违纪行为。全年共受理纪检信访案件五起，均第一时间调查处理完毕。制度管理抓紧抓严，全面梳理机关考勤、财务、公务接待、公务用车、国有资产管理等制度，强化制度的执行力，坚决杜绝上班松垮等不良现象。在上下班制度执行方面，局班子成员与职工一同实行指纹脸谱打卡，有效杜绝少数干部职工迟到早退、随意旷工等不良行为。在公务费用支出方面从严控制，确保“三公”经费逐年下降。
（二）廉政思想教育不断深化。一是狠抓干部廉洁自律教育。一年来，以“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动以及市委市政府开展的“强化廉政建设，打造廉洁桐城”主题教育活动为契机，结合国土部开展的“责任落实年”活动，狠抓干部廉洁自律教育。通过请进来的方式，开展廉洁自律教育，邀请桐城市纪委监察局副局长陈飞同志授课,以《重勤政 讲廉政 倡廉洁》为主题，给国土系统的全体干部职工上了一堂生动的警示教育讲座，参学达180多人次。邀请桐城市检察院副检察长杨贤斌到我局开展“党员活动日——预防职务犯罪专题讲座”，重点讲解了国土系统可能涉及的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、非法批准征用土地等职务犯罪的特点、发案原因。梳理出了当前国土系统可能存在的廉洁风险点，警示国土干部谨慎用权，认真履职，强化责任意识，从严要求自己，远离职务犯罪。通过走出去，开展廉洁自律教育，组织局机关党员干部到樟枫村参观宋福应先进事迹陈列馆，学习宋福应同志的先进事迹，重温入党誓词，观看纪录片《五载走单骑，绿荫庇樟枫》及“迎七一 做合格党员”远程教育电教纪录片《初心》等活动，使广大党员的心灵受到了一次强烈的震撼和洗礼，不忘初心，牢记使命，做一名合格的共产党员。组织全体党员到市检察院廉政教育基地接受廉政警示教育，观看了廉政展厅“序厅”“知古鉴今”“文都廉韵”“惩前毖后”“不忘初心”五大板块内容。通过一幅幅图片、一组组数据、一件件案例引人深思，发人警醒，使全体党员干部心灵震撼、深受教育。借助新媒体开展廉洁自律教育，组织党员干部订阅关注“安徽纪检监察”,全系统158名党员，其中：微博关注38人，占比例24.1%；微信关注133人，占比例84.2%；客户端下载75人，占比例47.5%。建立了“国土工作微信群“，每天编发反腐倡廉宣传教育信息及党章党规党纪学习内容、脱贫攻坚基本知识及业务工作开展情况等，内容新颖多样、图文并茂、通俗易懂，真正做到了“天天有提醒，时时有鞭策”,围绕“常”、“长”二字,为干部职工增强了廉政个体免疫力，筑牢拒腐防变思想防线。通过集中学习，开展廉洁自律教育，组织局机关党员干部学习《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和市纪委《关于印发<关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定>的通知》等，参学近两百人次。播放警示教育视频二次,签订《桐城市党员干部廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书》一份。坚持逢会必说，将廉洁自律教育贯穿国土资源工作始终。在局党组会、会审会、业务工作部署会等会议上，党风廉政教育是逢会必提，逢事必说工作，不断给干部职工拧发条，敲警钟，加强岗位廉政风险教育，敦促干部廉洁自律，不做违规越界出格之事。二是狠抓廉政文化宣传报道工作。全面完成纪检监察报刊杂志征订工作。严格按照要求向安庆市局、桐城市纪委等部门报送纪检监察类信息稿件，努力实现量上有超越，质上更提高。今年以来，在省国土厅网站刊登纪检监察类信息5篇，安庆市局网站刊登10篇，桐城市纪委网站刊登9篇。在局一楼大厅设置廉政文化宣传栏，保持季度更新，共制作了4期。LED显示屏8小时滚动播放，每周更新廉政格言警句等内容。三是严格执行“廉政谈话”制度。一年来，落实全面谈心谈话30人次（党组成员5人，其他科级干部9人，二级机构主要负责人16人）；轮岗及提拔晋升人员廉政谈话12人次；苗头性问题警示谈话2人次。同时，每半年对分局、所，直属单位和机关科室主要负责人进行一次廉政警示谈话，做到勤打预防针，常念紧箍咒。四是进一步加强廉政文化示范点建设。我局长期以来致力于打造“廉洁国土”，通过健全制度，加大资金投入，加强软硬件建设，开设廉政文化宣传栏，建设廉政文化长廊，举办有奖知识问答和廉政专题讲座，签订《廉洁自律承诺书》等多种形式，将廉政文化建设贯穿到国土业务工作和队伍建设的全过程，积极开展具有国土特色的廉政文化教育活动，不断提高系统干部依法行政、自觉防范廉政风险的思想意识。
（三）认真开展巡视反馈问题整改工作。党组高度重视巡视整改工作，专题研究中共桐城市委下发的整改清单，对清单列出的涉及我局的七个问题逐一进行认真分析，找出整改过程中存在的问题和不足，进一步加大整改力度，对整改中出现的重大问题，主要领导亲自过问，积极协调，确保按时间节点要求完成整改工作。切实解决“违规用地问题查处久拖不决”问题。局党组高度重视国土资源执法监察工作，要求执法监察大队在案件查处过程中，做到法无授权不可为，切实解决案件查处久拖不决问题。今年以来，未发现案件查处久拖不决问题。对2016年查处的安徽中瑞置业有限公司和原老梅镇人民政府违法批准桐城市吴汝纶公学教育服务有限责任公司违法用地案，由于市纪委对安徽中瑞置业有限公司部分建筑物进行了查封，未能及时结案。原老梅镇人民政府违法批准桐城市吴汝纶公学教育服务有限责任公司违法用地案，行政处理已基本结束。切实解决“土地评估不规范”问题。为进一步完善土地定价程序，规范我市土地使用权地价评估委托行为，促进土地市场平稳健康运行。今年我局依法以公开招标的方式确定了安徽地源不动产咨询评估有限责任公司、安徽德信安房地产土地评估规划有限公司、安徽弘业土地评估测绘有限公司组成桐城市国有土地使用权公开出让评估机构库,通过公开摇号方式确定土地评估机构，开展土地评估业务。纪检监察室派员对评估摇号活动进行全程监督，摇号结果由市国土资源工作人员和土地评估机构人员现场共同签名确认。评估所主要负责评估管理及审查工作。今年以来，纪检监察室派员参加地价评估摇号8次，对45宗出让用地评估进行了监督。
（四）认真做好金融失信人员履约工作。自接到市纪委《关于督促部分党员和国家工作人员借款履约的通知》后，局党组高度重视此项工作，第一时间召集有关当事人了解情况，传达文件精神，并对其进行说服教育。目前已有二人全部还清借款，另三人制定了借款还款计划。
（五）积极开展乱发津补贴治理工作。按照桐财发〔2016〕117号文件要求，充分做好规范津贴补贴工作，坚持先有预算、后有支出，硬化预算约束力。严格预算单位财务管理，规范发票使用和现金管理，加大监督检查力度，进一步强化财务管理。我局未发现有单位或个人存在乱发津贴补贴现象。
（六）继续做好“973”阳光热线工作。“973”阳光热线上线，由主要领导组织实施，党组成员会同相关科室、直属单位负责人参加。全年共参加“973”阳光热线11期，主要领导上线4期，收集问题线索13条，均第一时间处理完毕，处理率100%。
（七）持续加强纪检监察队伍建设。积极组织纪检监察人员参加省厅、安庆市局和桐城纪委开展的纪检监察业务培训，加强国土政策法规学习，加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等新党内法规的学习理解，切实提高案件查办能力。全年共参加纪检监察专项业务培训2人次。
（八）做好纪检办案及陪护人才库建设。根据市纪委要求，从系统抽调干部加入纪检监察办案及陪护人才库，积极做好被抽调人员的思想工作，确保抽调人员能及时加入纪检监察办案及陪护工作。今年以来，我局先后有3人次被抽调参与市级办案，有1人次参与陪护。
2017年，我市国土资源及党风廉政建设工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。但是国土资源节约集约利用、土地执法、干部职工队伍建设、作风效能建设等方面仍然存在着一定的问题需要整改，有待进一步做细、做实。形势催人奋进，发展任重道远。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级党风廉政建设会议精神，严明政治纪律和政治规矩，聚焦中心任务，扎实做好新常态下的国土资源和党风廉政建设工作，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。