第一篇：应急预案预警范文
安全预警与应急预案管理规定
一、总则
针对公司具有高风险、高需求的特点，本着建立健全应急管理体系，提高预警和处置突发公共事件的能力，预防和减少安全生产事故和公共安全事件及其造成的损失，特制定本规定。
二、责权
1、公司安全科负责预警信息的分析、定级、发布（含应急措施）、监督、检查和归档工作。
2、公司安全科负责外部区域安全威胁预警信息的采集和整理。
3、公司各部门负责安全威胁预警信息的采集、上报及应急措施的执行。
4、公司办公室负责后勤保障工作。
三、安全预警等级
1、按照威胁程度大小，公司确定绿、蓝、黄、橙、红5色代表的从低到高的5种威胁等级
2、威胁等级标准：
绿色：偶然发现可疑人员及其他可疑情况或安全区域存在明显安全隐患。
蓝色：
A/发现可疑人员及可疑情况达两次以上。 B/服务中心人员编制低于警戒编达一周以上。
黄色：周边区域出现治安刑事案件或发现同一可疑人员及可疑情况达两次以上。
橙色：周边区域出现性质恶劣刑事事件及连续出现多起治安案件。 红色：政府机构发布预警、协查通告或公司区域出现治安刑事案件。
3、以上等级标准是以公司整体范围为考量标准，对于威胁信息的事发地则按照递级适用原则来执行应急应对预案。
四、预警有效期绿色不底于一个周时间，蓝色不底于半个月时间，黄色一个月时间，橙色、红色为无期限预警，期限的终止以公司正式下文或通知为准。
五、威胁预警报告制
对于发现以上五级威胁等级的情况，信息获取人必须当即向主管、主任或公司夜间值班人员口头汇报，由主管、值班主任或公司夜间值班人员向其他辖区口头通报，对于适用橙色、红色等级的情况由主管、值班主任或公司夜间值班人员必须在第一时间汇报总经理。并在不超一个工作日内详细整理以文件或OA的方式上报公司安保部。
六、威胁预警信息的发布
1、预警发布审核：各辖区管理处主任可以对公司内部发布绿色、蓝色两个等级的安全威胁预警，并须报公司安保部备案，黄色以上的须报公司安保部分析定级以后，黄色、橙色等级须由公司安保部经理批复，红色等级须由公司总经理批复。
2、根据威胁预警的等级经由公司安保部经理审定黄色等级以下安全预警信息的对外公开发布，公司总经理审定橙色、红色等级安全预警信息的对外发布。
3、黄色以上等级的威胁预警必须及时上报总公司。
4、预警发布：经审核同意后，安保部或管理处可进行安全威胁预警信息的 对内及对外发布
5、发布方式及格式
所有的安全威胁预警信息必须以文件或OA系统进行发布，对内蓝色等级以上预警必须辅以电话通知，橙色等级必须由总经理通过会议的形式进行发布和动员。对外以公司通告的形式编号进行发布。
6、发布范围：绿色和蓝色等级预警可发布给安保工作人员，黄色以上等级必须全员发布
7、各管理处对所有发布的预警信息必须以会议及现场相结合的方式进行发 布和动员。
8、所有安全威胁豫警在实施发布时，必须存底两份，由安保部及办公室各 存档。
七、预警应急措施实施
现场发现符合绿色、蓝色、黄色三级等级的威胁安全情况，按照《应急预案操作规定》进行布控、跟踪、协访。其他情况按照威胁安全情况制定的防范预案执行。
八、安全预警常规处置机制：
1、常规安全运作模式：
1.1公司实行安全管理人员夜间巡查及管理处带班制度，每晚由2人（管理处1人）进行巡视、查岗，巡视频次为 *公司行政值班查岗频次：序号 季节时间 频次 1 10月—3月 5圈次 2 4月—9月 4圈次
*各辖区值班员查岗起始时间段：20：00—22：00—24：00—2：00—4：00 1.2公司实行每月组织一次安全运营会议，与会人员由公司领导、安保部、辖区负责人、安全主管人员组成。
2、按照威胁程度大小，公司确定绿、蓝、黄、橙、红5色威胁等级，常规处置机制为：
2.1绿色
等级鉴定标准：偶然发现可疑人员及其他可疑情况或安全区域存在明显安全隐患。
2.1.1宣传教育：
1、各辖区应立即组织召开安全工作会议，传达 “绿色预警令”，使所有员工均了解当前的安全形势，总结安全工作的得失，加强责任心教育，使大家树立全员想安全、保安全的信念。预警期间，辖区应组织不低于1次的专项安全宣传教育会议（保安/房管/客服/维修），对安全工作查漏补缺，堵塞漏洞。
2、各辖区预警令期间应组织辖区温馨提示不低1次，积极发动房管、客服、前台人员进行宣传资料发放（上门等）。
3、各管理处要组织一次对安全预警管理办法的学习，熟悉掌握各类预警的措施。
2.1.2执行落实：
1、辖区安全岗位进行梳理、重新布岗，重点控制安全隐患部位。
2、积极做好“内控、外防”工作：
内控：人员培训、值班安排、岗位实时调整等。外防：人、物、技互补及周边安全秩序、外围控制。
3、要求：
3.1以上工作要求管理处主任需亲自落实、执行。
3.2预警落实期间安保部负责落实进行一次安全会，对周工作进行总结，整理提报发现的问题和解决情况以及还存在但未解决的问题，并结合上周工作存在的问题，对以后安全工作进行部署。
3.3各部门、服务中心要组织一次预案的学习教育，使大家对各种安全预案达到烂熟于心，可以随时保证按照预案进行工作。
3.4绿色预警令期间安保部最低组织一次安全演练，演练突破追究责任人：管理处主任，每突破一次按50元给予处罚。
2.2蓝色
等级鉴定标准：发现可疑人员及可疑情况达两次以上。 2.2.1宣传教育：
1、各辖区应立即组织召开安全工作会议，传达 “蓝色预警令”，使所有员工均了解当前的安全形势，总结安全工作的得失，加强责任心教育，使大家树立全员想安全、保安全的信念。预警期间，辖区每周应组织不低于2次的专项安全宣传教育会议（保安/房管/客服/维修），对安全工作查漏补缺，堵塞漏洞。
2、办公室统一组织外包公司召开一次专项安全宣传教育会议（绿化/保洁）。
3、各辖区预警令期间应组织辖区温馨提示不低2次，积极发动房管、客服、前台人员进行宣传资料发放（上门等）。
4、各管理处要组织一次对安全预警管理办法的学习，熟悉掌握各类预警的措施。
2.2.2执行落实：
A1以区域为单位进行安全隐患排查，发现一例整改一例。
A2辖区安全岗位进行梳理、重新布岗，重点控制安全隐患部位。
A3积极做好“内控、外防”工作：
内控：人员培训、值班安排、岗位实时调整等。
外防：人、物、技互补及周边安全秩序、外围控制。
B1由品质部介入项目安全管理专项诊断，主要针对内部管理、人员思想的基础性工作；
B2公司各项目整合人力资源，抽调人员；
B3项目对现有岗位进行整合、优化（筛选编制）；
B4安保部安排专人、项目抽调骨干人员参与岗位补缺（优先补充巡逻岗）；
B5公司加大人员招聘力度，一周内补充完成警戒编制；
B6项目制定硬性招聘指标，按时补充人员编制。
4、要求：
4.1以上工作要求管理处主任需亲自落实、执行。
4.2由辖区主任、安全主管轮流进行夜间值班（预警期管理处主任每周不得低于3天），值班期间要对布防情况及值班质量进行检查。
4.3预警落实期间安保部负责落实每周进行一次安全会，对本周工作进行总结，整理提报发现的问题和解决情况以及还存在但未解决的问题，并结合上周工作存在的问题，对下周安全工作进行部署。
4.4各部门、服务中心要组织一次预案的学习教育，使大家对各种安全预案达到烂熟于心，可以随时保证按照预案进行工作。
4.5蓝色预警令期间安保部每周最低组织一次安全演练，演练突破追究责任人：管理处主任，每突破一次按50元给予处罚。
2.3黄色
等级鉴定标准：周边区域出现治安刑事案件或发现同一可疑人员及可疑情况达两次以上。
2.3.1宣传教育：
1、各辖区应立即组织召开安全工作会议，传达 “黄色预警令”，使所有员工均了解当前的安全形势，总结安全工作的得失，加强责任心教育，使大家树立全员想安全、保安全的信念。预警期间，辖区每周应组织不低于2次的专项安全宣传教育会议（保安/房管/客服/维修），对安全工作查漏补缺，堵塞漏洞。
2、办公室统一组织外包公司召开一次专项安全宣传教育会议（绿化/保洁），会后，要求分包公司写出安全工作承诺书。
3、各辖区预警令期间每周应组织辖区温馨提示不低于2次，积极发动房管、客服、前台人员进行宣传资料发放（上门等）。
4、各管理处要组织一次对安全预警管理办法的学习，熟悉掌握各类预警的措施。
2.3.2执行落实：
1、以区域为单位进行安全隐患排查，发现一例整改一例。
2、辖区安全岗位进行梳理、重新布岗，重点控制安全隐患部位。
3、积极做好“内控、外防”工作：
内控：人员培训、值班安排、岗位实时调整等。
外防：人、物、技互补及周边安全秩序、外围控制。
4、要求：
4.1以上工作要求管理处主任需亲自落实、执行。
4.2由辖区主任、安全主管轮流进行夜间值班（预警期上半月管理处主任每周不得低于3天），值班期间要对布防情况及值班质量进行检查。
4.3预警落实期间安保部负责落实每周进行一次安全会，对本周工作进行总结，整理提报发现的问题和解决情况以及还存在但未解决的问题，并结合上周工作存在的问题，对下周安全工作进行部署。
4.4各部门、服务中心要组织一次预案的学习教育，使大家对各种安全预案达到烂熟于心，可以随时保证按照预案进行工作。
4.5黄色预警令期间安保部每周最低组织一次安全演练，演练突破追究责任人：管理处主任，每突破一次按100元给予处罚。
2.4橙色等级鉴定标准：周边区域出现性质恶劣刑事事件及连续出现多起治安案件。
2.4.1宣传教育：
1、各辖区应立即组织召开安全工作会议，传达 “橙色预警令”，使所有员工均了解当前的安全形势，总结安全工作的得失，加强责任心教育，使大家树立全员想安全、保安全的信念。预警期间，辖区每周应组织不低于2次的专项安全宣传教育会议（保安/房管/客服/维修），对安全工作查漏补缺，堵塞漏洞。
2、办公室统一组织外包公司召开一次专项安全宣传教育会议（绿化/保洁），会后，要求分包公司写出安全工作承诺书。
3、各辖区预警令期间应组织辖区温馨提示不低2次，积极发动房管、客服、前台人员进行宣传资料发放（上门等）。
4、各管理处要组织一次对安全预警管理办法的学习，熟悉掌握各类预警的措施。 2.4.2执行落实：
1、以区域为单位进行安全隐患排查，发现一例整改一例。
2、辖区安全岗位进行梳理、重新布岗，重点控制安全隐患部位。
3、积极做好“内控、外防”工作：
内控：人员培训、值班安排、岗位实时调整等。 外防：人、物、技互补及周边安全秩序、外围控制。
4、要求：
4.1以上工作要求管理处主任需亲自落实、执行。
4.2由辖区主任、安全主管轮流进行夜间值班（预警期上半月管理处主任每周不得低于3天），值班期间要对布防情况及值班质量进行检查。
4.3预警落实期间安保部负责落实每周进行一次安全会，对本周工作进行总结，整理提报发现的问题和解决情况以及还存在但未解决的问题，并结合上周工作存在的问题，对下周安全工作进行部署。
4.4各部门、服务中心要组织一次预案的学习教育，使大家对各种安全预案达到 烂熟于心，可以随时保证按照预案进行工作。
4.5橙色预警令期间安保部每周最低组织一次安全演练，演练突破追究责任人：管理处主任，每突破一次按100元给予处罚。
4.6公司行政值班人员值班时间由常规一律调整为6圈次/晚。
2.5红色等级鉴定标准：政府机构发布预警、协查通告或公司区域出现治安刑事案件。
2.5.1宣传教育：
1、各辖区应立即组织召开安全工作会议，传达 “红色预警令”，使所有员工均了解当前的安全形势，总结安全工作的得失，加强责任心教育，使大家树立全员想安全、保安全的信念。预警期间，辖区每周应组织不低于2次的专项安全宣传教育会议（保安/房管/客服/维修），对安全工作查漏补缺，堵塞漏洞。
2、办公室统一组织外包公司召开一次专项安全宣传教育会议（绿化/保洁），会后，要求分包公司写出安全工作承诺书。
3、各辖区预警令期间应组织辖区温馨提示不低2次，积极发动房管、客服、前台人员进行宣传资料发放（上门等）。
4、各管理处要组织一次对安全预警管理办法的学习，熟悉掌握各类预警的措施。
2.5.2执行落实：
1、以区域为单位进行安全隐患排查，发现一例整改一例。
2、辖区安全岗位进行梳理、重新布岗，重点控制安全隐患部位。
3、积极做好“内控、外防”工作：
内控：人员培训、值班安排、岗位实时调整等。
外防：人、物、技互补及周边安全秩序、外围控制。
4、要求：
4.1以上工作要求管理处主任需亲自落实、执行。
4.2由辖区主任、安全主管轮流进行夜间值班（预警期上半月管理处主任每周不得低于3天），值班期间要对布防情况及值班质量进行检查。
4.3预警落实期间安保部负责落实每周进行一次安全会，对本周工作进行总结，整理提报发现的问题和解决情况以及还存在但未解决的问题，并结合上周工作存在的问题，对下周安全工作进行部署。
4.4各部门、服务中心要组织一次预案的学习教育，使大家对各种安全预案达到烂熟于心，可以随时保证按照预案进行工作。
4.5红色预警令期间安保部每周最低组织一次安全演练，演练突破追究责任人：管理处主任，每突破一次按100元给予处罚。
4.6公司行政值班人员值班时间由常规一律调整为6圈次/晚。
5、阶段性成果：
以上预警期后，均进行提升、总结，由各辖区提报，安保部进行整合，出具阶段性成果。
九、违规责任
1、出现威胁安全信息未按规定上报执行的，责任人按50元基准给予每级递加50元罚款，管理人员承担同等连带责任。
2、因未及时上报威胁安全信息而导致本辖区及其他公司辖区出现治安刑事案件的，责任人一次罚款500元，管理人员承担同等连带责任，并给予乙类过失一次，情节及损失达到《安全管理责任书》及绩效目标标准的给予降职、辞退或解除劳动合同。
3、接到威胁安全预警信息，组织不得力者，按50元基准给予每级递加50元罚款，如导致本辖区及其他公司辖区出现治安刑事案件的，直接管理人员按30%绩效工资的基准再给予每级递加50元罚款，并给予乙类过失一次，情节及损失达到《安全管理责任书》及绩效目标标准的给予降职、辞退或解除劳 动合同。
4、私自违规对外发布威胁安全信息的，按基准50元给予每一级递加50元罚款，并适用于公司奖惩规定的三类过失。
5、在已发布各级威胁安全等级的情况下，如出现治安刑事案件，相关基层人员按30%绩效工资的基准再给予每一级递加30元罚款。
6、因发布预警信息并在预警有效期内抓获犯罪人员的，信息的第一发现者按照50元基准给予每级递加30元的奖励，实施第一抓获人员最底按照基准100元给予每级递加100元的奖励。对直接参与人员最底按照基准50元给予每级递加50元的奖励，并对团队按照基准400元给予每级递加100元的奖励。
7、其他遵从公司的奖惩规定。
第二篇：大庙镇危房安全预警应急预案
各行政村、镇直相关单位：
为了切实地做好危房安全防治工作，避免或最大程度地减轻危房倒塌造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，根据凤阳县 的通知文件会议精神，结合大庙镇实际，制定本预案。
一、防治的危房范围
根据 精神，危险房屋是指，“结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有倒塌可能，丧失结构稳定和承载能力，存在使用安全的房屋。
二、应急领导机构
(一)大庙镇成立危房应急处理领导指挥部。负责大庙镇危房应急防治工作的指挥和部署，其组成如下： 组
长：张荣耀 副组长：金运虎
成
员：
指挥部下设一个办公室，6个工作小组，办公室设在 ，办公室主任由 同志担任(电话： )。
1.转移指导组 组长： 电话
成员：
负责组织和指导危房使用人的转移工作，与各村密切配合，按照预案，精心组织将应转移的群众转移到安置点。
2.安置巡防组 组长： 各行政村书记
成员： 各行政村两委干部
负责做好应转移群众的安置及善后工作，对被封用危房要实行看守制度，防止危房被回流暂住使用。
3.危房处置组
组长： 电话
成员：
负责被封用危房的告知、封条及相应措施，做好被纳入2015年危房改造计划的危房改造工作。
4.安全保卫组
组长： 拟派出所长 电话 成员： 大庙派出所X人 安全保卫组要做好被封用危房和临时安置点的安全巡防工作，严厉打击不法分子，防止趁火打劫，维护人民群众生命、财产安全。
5.卫生防疫组
组长： 电话
成员：大庙红十字医院医护人员5名 XXX XXX XXX XXX XXX 组织卫生院的医护人员组成医疗救护分队，及时做好应对突发事故的救护工作和安置地点人员的疫病防治工作。
6.宣传动员组 组长：
成员： 具体负责对外宣传报道工作。
各行政村作为危房应急的基层责任单位，实行分级负责，各村书记是第一责任人，总负责，村主任为具体负责人，村在职干部协同配合。
三、预测与应急机制
1.各行政村、相关单位要制定并落实相应的应急预案，同时落实临时安置场所。组织人员进行所有房屋的大排查，不得遗漏一处。在检查中发现存在安全隐患的房屋，按规定要求及时上报至指挥部办公室。 2.对已检查出安全隐患的房屋应及时督促房屋使用人员马上搬离，不得使用。
3.一旦发现房屋存在安全隐患，根据危险程度不同采取立即封闭、立即拆除措施，提前纳入2015年危房改造计划。
4.一旦发生危房倒塌，相关责任单位负责人要立即上报危房倒塌出现的地点、类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等，危房应急处理工作小组要迅速组织人员进行抢险救灾，把拯救人民群众生命安全放在第一位，疏散附近可能受到危害的人群，并妥善安置好，确保他们的正常生活。
四.纪律要求
1.各村和各责任单位必须做到“四个到位”：一是把各项工作责任层层落实要到位;二是结合责任区实际把各项预防工作细化到位;三是要把危房隐患排查整改到位;四是把危房管理工作宣传发动到位。各村和各责任区要充分认识“四个到位”的重要性，全面落实危房安全管理的各项措施。
2.各村要及时准确摸清存在安全隐患的危房情况，同时做好防御性准备工作，要及时将危房情况上报办公室。
3.各行政村、相关单位要按照职责分工，根据本预案的要求，做好应对危房灾害事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和转移群众的基本生活。无条件地服从危房应急指挥部的指挥和信号，执行调度，对拒不执行命令的单位和个人要严肃追究其行政和法律责任。
五、其它
本应急预案，在实施过程中，可视具体情况进行修订。
抄送：凤阳县建设局
第三篇：突发性气象灾害预警应急预案
长沙国家生物产业基地
突发性气象灾害预警应急预案
1总则
1.1编制目的
为保证突发性气象灾害应急工作高效有序进行，建立规范的突发性气象灾害应急工作流程，形成反应迅速、处置高效的应对机制，全面提高应对突发性气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，避免或者最大限度地减轻突发性气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1坚持以人为本、防灾与抗灾并举、预防为主的原则。树立和落实科学发展观，把为园区经济社会发展服务和保障人民生命财产安全作为突发性气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少由突发性气象灾害造成的人员伤亡和危害。
1.2.2坚持统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责分工负责，互相配合，做到资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好突发性气象灾害应急管理和服务工作。
1.2.3坚持依法管理、规范管理的原则。依据有关法律和行政法规，加强突发性气象灾害应急管理工作，使应对突发突发性气象灾害的工作规范化、制度化、法制化。
1.2.4坚持快速反应、协同应对的原则。加强气象灾害应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥各成员单位的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
1.2.5坚持依靠科技、提高素质的原则。加强气象灾害科学技术研究和技术园，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，全面提高突发性气象灾害应急工作的现代化水平。加强气象灾害科普知识的宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发突发性气象灾害的综合素质。
1.3 编制依据
根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中国气象事业发展战略研究成果》等法律、法规及省市有关文件的规定，制定本预案。
1.4 适用范围
1.4.1突发性气象灾害，是指由于台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、突发性财产损失和突发性社会影响涉及公共安全的气象灾害。
1.4.2与气象条件相关的有毒大气成分扩散、传染病流行等公共安全事件。
1.4.3本预案适用于经济园区管辖区域内的突发性气象灾害(含与气象条件相关的公共安全事件，下同)监测、预测预报、预警、预防和减灾、救助等应急工作。
2.组织指挥机构
根据工作需要，成立园区突发性气象灾害和突发公共事件应急领导小组，由园区管委会分管气象的领导任组长，各相关单位主要领导为成员。下设应急办公室，办公室工作由管委会办公室负责，各单位应当按照各自职责配合做好突发性气象灾害预警应急工作。
2.1.1职责
(1)气象主管机构职责
负责灾害性天气、气候的监测、预报预测、警报的发布，并及时有效的提供气象服务信息;为园区管理委员会启动和终止突发性气象灾害预警应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议;组织开展气象及衍生灾害的部门联合会商和气象信息共享工作;负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作;组织实施增雨(雪)、消雾、防雹、防霜等人工影响天气作业;具体协调处理在实施突发性气象灾害预警应急预案中的有关问题;承担其他应急预案中规定的相应职责;完成园区管理委员会交办的其他工作。
(2)相关部门职责
办公室：负责园区突发性气象灾害预警应急预案中的有关问题协调工作。
水务公司：负责提供园区境内河流、水域、水库发布信息，负责提供水文监测资料及预报预警信息，负责提供旱涝灾害等灾情影响分布息，当气象灾害发生时，负责组织实施河流、水库等防汛防洪工程设施气象灾害的应急处置工作。
工薪办：负责做好突发性气象灾害工作中公务人员的奖励、惩戒，确保防灾、救灾工作顺利有保障。
通信：保障各种气象信息传递和报送的通信线路畅通。
供电所：负责协调电力企业维护电网的正常供电，保证突发性气象灾害信息传递、报送和突发性气象灾害发生现场气象服务工作的电力供应保障。
国土分局：负责提供园区境内地质灾害易发区分布图，根据气象条件提供地质灾害发生概率等级预报信息，提出相关人员、财产等规避气象灾害的应急处置方案。
环保分局：负责灾区内饮用水源的安全监测，确保广大群众饮用水安全。
社发局：负责救灾物资的捐赠，灾区疾病预防监控和医疗救护等工作。
安监分局：负责突发性气象灾害的安全事故的调查处理及责任认定工作。
财政分局：做好突发性气象灾害及其衍生灾害气象服务应急资金以及应急拨款的准备。经贸局：负责突发性气象灾害及其衍生灾害防灾减灾应急管理。同时，做好突发性灾害的调查、核实、统计及上报。
城管分局：根据灾情需要，履行防火安全监管作用，共同做好救灾工作。
公安分局：负责做好因气象灾害引发的各类刑事或治安案件的发生，维护社会治安稳定。3预警和预防机制
3.1预警预防行动
上级气象部门根据气象灾害监测、预报预测、警报信息，对可能发生突发性气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并上报本级人民政府。
3.2预警支持系统
(1)建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信号发布和突发性气象灾害信息综合加工处理为主体的突发性气象灾害预警系统，提高突发性气象灾害预警能力。
(2)建立突发性气象灾害信息综合收集评估系统，为各级人民政府和相关部门决策提供科学依据。
(3)建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现突发性气象灾害信息资源共享。4预警级别的确定
根据中国气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》规定，预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
5预警信号发布标准
各类气象灾害天气预警信号发布标准根据中国气象局《气象灾害预警信号及防御指南》规定进行发布。
5.1暴雨预警信号 暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 暴雨蓝色标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 暴雨黄色标准： 6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 暴雨橙色标准： 3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 暴雨红色标准： 3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
5.2暴雪预警信号 暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 暴雪蓝色标准： 12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 暴雪黄色标准： 12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 暴雪橙色标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。 暴雪红色标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
5.3寒潮预警信号 寒潮预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 寒潮蓝色标准： 48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达5级以上;或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。 寒潮黄色标准： 24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，并可能持续。 寒潮橙色标准： 24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。 寒潮红色标准： 24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。
5.4大风预警信号 大风(除台风外)预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 大风蓝色标准：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。 大风黄色标准：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。 大风橙色标准：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。 大风红色标准：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上;或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。
5.5沙尘暴预警信号 沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 沙尘暴黄色标准： 12小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米)，或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。 沙尘暴橙色标准：6小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米)，或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。 沙尘暴红色标准：6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米)，或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。
5.6高温预警信号 高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 高温黄色标准：连续三天日最高气温将在35℃以上。 高温橙色标准：24小时内最高气温将升至37℃以上。 高温红色标准：24小时内最高气温将升至40℃以上。
5.7干旱预警信号 干旱预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。干旱指标等级划分，以国家标准《气象干旱等级》(GB/T20481-2006)中的综合气象干旱指数为标准。 干旱橙色标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为25～50年一遇)，或者某一县(区)有40%以上的农作物受旱。 干旱红色标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇)，或者某一县(区)有60%以上的农作物受旱。
5.8雷电预警信号 雷电预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 雷电黄色标准：6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。 雷电橙色标准：2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。 雷电红色标准：2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。
5.9冰雹预警信号 冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。 冰雹橙色标准：6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。 冰雹红色标准：2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。
5.10霜冻预警信号 霜冻预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。 霜冻蓝色标准：48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下，对农业将产生影响，或者已经降到0℃以下，对农业已经产生影响，并可能持续。 霜冻黄色标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下3℃以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下3℃以下，对农业已经产生严重影响，并可能持续。 霜冻橙色标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下5℃以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下5℃以下，对农业已经产生严重影响，并将持续。
5.11大雾预警信号 大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 大雾黄色标准：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。 大雾橙色标准：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。 大雾红色标准：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。
5.12霾预警信号 霾预警信号分二级，分别以黄色、橙色表示。 霾黄色标准：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能 持续。 霾橙色标准：6小时内可能出现能见度小于2000米的霾，或者已经出现能见度小于2000米的霾且可能持续。
5.13道路结冰预警信号 道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 道路结冰黄色标准：当路表温度低于0℃，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。 道路结冰橙色标准：当路表温度低于0℃，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。 道路结冰红色标准：当路表温度低于0℃，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。
6应急预案启动和响应 。
6.1应急预案启动
在园区域内，根据发生或可能发生达到气象灾害预警标准时，园区气象突发性气象灾害应急领导小组立即启动应急预案，并及时向上级应急指挥中心、气象突发性气象灾害应急办公室报告有关情况。
6.2应急响应
6.2.1、突发性气象灾害应急管理领导小组启动突发性气象灾害应急预案后，应当按照以下应急程序做好应急响应：
——各单位和各岗位应急人员全部到位，实现24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况。
——园区主动加强与上级气象局所属气象业务单位进行天气会商，做好突发性气象灾害的跟踪预报、预测警报服务工作;
——灾害发生后，园区应当迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作;
——园区应当根据灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业;
——根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟
踪服务。
6.2.2应当按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布突发性灾害性天气气候预报预测、警报信息。
6.3信息共享和处理
突发性气象灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
6.4应急通信方式
应当保证24小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向上级气象主管机构报告。
6.5新闻发布
突发性气象灾害预警应急预案启动后，应当建立新闻发言人制度，应当按照有关发布规定及时向社会公布突发性气象灾害监测、预警等信息。
6.6应急结束
突发性气象灾害预警应急预案的终止，由园区根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止突发性气象灾害预警应急预案。园区突发性气象灾害应急管理领导小组应当向上级气象局报告。
7.后期处置
7.1突发性气象灾害成因分析
园区应当组织人员对突发性气象灾害成因进行分析，及时进行灾害性天气预报、预测技术总结和服务情况、效果分析并报上级人民政府。
7.2灾害保险证明
园区应当主动为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。8 应急保障
8.1通信与装备保障
8.1.1以现有的气象通信网为主体，建立跨部门、跨地区，有线和无线等多种方式相结合、稳定可靠的气象信息通信系统。
8.1.2建立反应快速、灵活机动的突发性气象灾害应急通信系统，确保应急期间通信畅通。
8.1.3加强对重要通信设施传输线路和技术装备的日常管理和维护养护，配备备份系统，建立健全紧急保障措施。
8.2宣传、培训、演习
8.2.1园区应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对防御突发性气象灾害的宣传。
8.2.2园区应当对本级应急工作人员进行应急管理等方面的培训，组织开展突发性气象灾害应急演习。
9附则
9.1奖励与责任追究
对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报气象灾害应急事件重要情况或在气象灾害应急管理、应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9.2预案管理
本预案由园区管委会制定，将根据气象防灾减灾法律、法规的要求及时进行修订。本预案自印发之日起实施。
第四篇：煤矿灾害性天气预警和应急预案
预案 XXX 矿位于XX 市县XXXX 乡XX 村，周边无相邻矿井。开采下限 为-200m,井田面积约 0.18k ㎡，主要开采 A、B 两组煤。现有 1 个 主提升立井(井口标高 27.688m)，1 个辅助提升斜井(井口标高 31.835m)和1 个回风立井(井口标高27.879m)。目前主要进行-120m 水平以上B 组煤开采，A 组煤正在补充勘探之中。 矿井具有独立的通风系统和生产系统。根据《煤矿安全规程》 和《煤矿防治规定》有关要求，为保证矿井安全，防止因灾害性天 气给矿上造成损失，特编制灾害性天气预警和应急预案，内容如下：
一、编制目的 为了在遇到大风、暴雨、冰雹、龙卷风、寒潮、霜冻、大雾等 灾害性天气情况下，保障职工生命安全和矿井安全生产制定本预 案。
二、适用范围 在出现大风、暴雨、冰雹、龙卷风、寒潮、霜冻、大雾等灾害 性天气职工生命财产和矿井安全生产受影响或威胁时适用本预案。 本预案所称紧急情况是指，由于大风、暴雨、冰雹、龙卷风、 寒潮、霜冻、大雾等灾害性天气造成的险情或各类突发事故;由灾 害性天气引发的矿区大面积停电、停水;由于低温雨雪冰冻天气造 成路面封冻，导致车辆、人员无法出行;灾害性天气导致矿区内重 点设备不能正常运行，影响矿井正常安全生产，以及导致职工生活 秩序不正常等。 2
三、编制依据 根据有关安全生产法律法规和《煤矿安全规程》、《煤矿防治规 定》结合本矿实际编制本预案。
四、事故类型和危害程度分析
1、灾害天气危险源评估 本矿处于八公山脉西端南坡，属晚壮期低矮山岳山麓坡积地 形。地势北高南低，标高25m～52m，平均标高30m,矿区地表标高一 般在25m-32m左右，地形高差较大，最高点位于斜井地面工业广场， 标高32m，最低点位于矿区北面冲沟内，标高25m，相对高差7m。 1)灾害性天气可能造成的水害 本矿区所处位臵属淮河流域水系，矿区及周边无河流和水体， 西面距淮河约3 公里，汛期河水最高水位17m 对矿区无影响。矿区 内北部有一处早期露开挖及开挖粘土留下的土坑，坑内无长年积 水，受降水影响，雨季时矿区工业广场下部的土坑内有暂时性积水 出现。 据新据凤县气象站资料，本区属北亚热带季风气候，四季分明。 年降雨量为615mm～1500 mm。 我矿工业广场由于受早期露天开挖影响形成南高北低的坡地， 斜井口地表高，主井口地表低，雨季汛期时降水，斜井口地势较高， 地表无积水，主井口地势较低大部分雨水经过工业广场周围排水沟 流入工业广场北面的土坑用水泵进行抽排。主、副井口及工业广场 内建筑设施均高于当地历年最高洪水位，加之备用的防洪沙袋，矿 3 区工业广场内受汛期雨水的威胁程度很小。 2)灾害天气停电：因大风、暴雨、雷雨、暴风、冰冻等自然 灾害，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路 引起两回路停电，造成全矿井停电。导致矿井的通风、排水、提升 运输、压风等各大系统不能正常运行，从而危及整个矿井的安全。 3)暴风雪灾害性天气 暴风雪会造成气温骤降出现寒潮，导致交通路阻塞、停水、断 电、严重时会崔垮建筑和生产、生活设施，严重影响矿井安全和职 工正常生活。
2、事故类型和危害程度分析 1) 虽然我矿地面受水威胁的可能性较小，但矿井如果发生溃 水事故，将可能造成较大的人员伤亡或财产损失。 2 )矿井总停电及大面积停电，可能会造成主风机、主水泵、 主绞车、压风机停运，这是煤矿生产安全的重大隐患，停电时间越 长，造成的后果越严重。 3)道路交通受阻。一旦发生矿区、工广、生活区道路积雪、 洪水，直接影响到职工正常工作和日常生活，甚至引发各类事故， 严重影响矿井安全生产。 4)暴风雪灾害天气使井下、工业广场、生活区温度大幅降低。 一旦发生暴风雪，天气骤冷，会影响职工正常工作和日常生活。
五、应急处臵基本原则
1、事故报告原则：事故发生后，事故地点人员要及时向矿调 4 度室汇报，调度室接到汇报后要立即向值班矿长和矿矿报告。
2、统一指挥原则：成立应急救指挥部，启动应急预案在指挥 部的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织， 保障抢险救援工作快速、有序进行。
3、以人为本、确保安全的原则：及时把受灾人员撤离灾区， 最大限度的减轻或避免因灾害造成的人员伤亡，财产损失，同时确 保应急抢险救援人员的安全。
4、资源整合原则：救援队伍按照职责分工，密切配合，协同 作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处臵系 统进行资源整合，实行人员、物资、车辆、设备等实行统一指挥、 统一调度，形成合力，提高工作效能。
5、及时抢险原则：事故发生后，事故现场人员应当迅速采取 有效措施开展自救、互救工作。救援队伍接到通知后要第一时间携 带救援抢险设备迅速到达事故发生地进行抢险救援。 6妥善处理善后原则：按照相关规定，根据灾害的情况，在事 故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和 法规，结合实际情况，积极妥善处理善后事宜。
7、通讯畅通原则。井上下设立专线指挥电话，并保持畅通。
六、组织机构及职责 一)组织机构 成立金诚煤矿抗灾救灾应急指挥部(以下简称应急指挥部)， 统一领导本矿灾害性天气情况下各项应急工作。 5 总 指 挥： 副总指挥： 成 员： 应急救援指挥部办公室设在调度室 主 任： 办公室实行24 小时值班。 值班电话：0000-000000 内线电话：8000 应急救援指挥部下设6 个组
1、抢险救灾组： 组 长： 副组长： 成 员：
2、技术处理组： 组 长： 副组长： 成 员：
3、后勤保障组： 组 长： 副组长： 成 员：
4、通信信息组： 组 长： 副组长： 6 成 员：
5、警戒保卫组： 组 长： 副组长： 成 员：
6、事故调查组： 组 长： 副组长： 成 员： 二)应急救援组织职责 A、应急救援指挥部的职责
1、制定和实施应急救援方面的规章制度;
2、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，传达贯彻应急救 援预案，组织指挥抢险救灾、转移灾区人员和物质。
3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速 研究、拟定救援方案，组织开展大风、暴雨、雷电、冰雹、暴雪、 冰冻等天气造成的灾害事故的应急处理、抢险救灾工作，做到统一 领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低灾害所造成的危害、 减少人员伤亡和财产损失;
4、负责指挥现场救援工作，并及时向上级汇报救援工作的进 展情况;
5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是 否向上级有关救援部门发出援助支持的请求; 7
6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配;
7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。
8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。 B、总指挥的职责
1、负责应急救援预案的审核批准工作;
2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井灾害事故时，总指挥必 须立即赶到现场，组织抢险救灾工作，并按有关规定及时上报。
3、负责向上级部门报告灾害事故情况和对外有关方面的联系协 调工作。 C、副总指挥的职责
1、组织有关人员拟定应急救援方案;
2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。 负责组织处理事故所必需的救援人员，及时调集救灾所必需的设备 材料。
3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。 D、应急救援指挥部办公室的职责
1、制定应急救援程序，负责日常管理工作;
2、负责督促检查应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状 态;
3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素， 及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救 援方案，供指挥部决策; 8
4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命 令。
5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况， 并写出书面报告报上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。 E、应急救援指挥部下设各小组的职责
1、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案; (1)侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和指挥 部科学决策提供依据。 (2)制定事故抢险行动方案和安全技术措施。分析灾变因素， 判断事故发展趋势，完善技术方案和技术措施。 (3)调配救护力量，实施抢险，抢救遇险人员，控制灾情扩 大。 (4)及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度。 (5)参与编写抢险救灾报告。
2、技术处理组： (1)分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安 全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据。 (2)分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和技术 措施。 (3)勘察事故现场，确定事故原因。 (4)抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。 (5)制定重大事故应急救援演练的技术措施。
3、后勤保障组： 9 ⑴建立应急抢险物资储备库，了解各种抢险所需的车辆和应急 救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需的物资供 应，确保应急救援物资按时运送到指定地点。 ⑵维护供电、通讯设备及线路，确保供电、通讯畅通。 ⑶负责救援人员生活保障，确保应急救援工作顺利开展。
4、通讯信息组： 其主要职责是保障井上、下及灾区事故现场通讯畅通。
5、警戒保卫组： 其主要职责是负责灾区事故现场秩序维护、人员疏散，维护现 场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件，协助救援工作组 组织调动、运输工具、维护灾区事故现场附近交通秩序。
8、事故调查组： 其主要职责是调查灾害事故发生的原因、经过及人员、财物损 失情况，提出灾害事故处理意见并写出灾害事故调查处理报告，配 合技术部门制定防范措施。 三)指挥部各成员单位职责
1、调度室：调度室值班人员要随时掌握气象信息，对气象部 门发布的灾害性天气的监测和预报，要认真做好记录并及时向值班 矿领导汇报，认真学习贯彻《灾害事故应急救援预案》积极做好大 风、暴雨、雷电、冰雹、低温、雨雪、冰冻等灾害天气预警工作， 为指挥部正确决策发挥参谋助手作用，协助指挥部启动灾害事故应 急救援预案，迅速开展应急抢险救灾工作。 10
2、生产科:及时做好暴雨、雷电过后矿区内道路的修复工作 以及低温、雨雪、冰冻天气下矿区交通路线的除雪、除冰、解冻工 作，保证道路的畅通。
3、供应科：负责保证灾害性天气下矿井所需的各种物资的供 应工作。
4、安检科和通风科：全面排查安全隐患，要加强灾害性天气 前后的巡查工作，汛期和暴风雪前、后，加强地表巡查和水害排查; 加强矿区内房屋、车间等设施隐患排查和安全监督;组织开展防火、 防冻，防滑、防触电、防爆、防坍塌、防坠落等专项检查 ，严密 防范各类事故发生，若在恶劣天气下不能保障安全的，一律责令停 止作业。
5、技术科：要切实做好水文观测工作与矿井地质工作，对重 点地域进行重点监控，及时预报，防止灾害性天气引发各类灾害事 故。
6、机电科:制定灾害性天气抢修供电线路、设备应急预案，加 强供电系统的日常检修和维护，加强地面供电线路和设备隐患排 查，保证矿区安全供电。
7、综合办公室：负责应急救援设备、器材、车辆的供应，保 障受伤、受灾人员的救护和安臵。
七、预警预报 调度室设专人值班并及时收集天气预报信息，根据大风、暴雨、 雷电、低温、雨雪、冰冻天气的强度，持续的时间、影响范围、危 11 害程度、做好灾害性天气预测、预报，及时向矿值班领导和全矿职 发布灾害天气预测、预报，并及做灾害性天预警工作。 出现下列情况之一者立即发出预警信号：
1、矿区内3小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降 雨可能持续，立即发出预警;
2、发生大于200mm的暴风雪时，立即发出预警;
3、矿区范围内及周边地区暴风雪、冰凌等自然灾害，造成供 电线路接地、短路或线路倒架断线引起跳闸，严重影响矿井供电时 立即发出预警;
4、大风天气，风力超过6级，有可能对矿井的供电线路和安全 生产造成威胁时，立即发出预警;
5、灾害性天气发生时可能造成其它较大危害时，立即发出预 警。
6、与凤台县气象局建立通讯联系，加强信息沟通，在灾害性 天气多发季节，天气变化情况，做到天气变化早知道、灾害性天气 临前早预警，尽量减少灾害性天气造成的损失。 矿调度室外线电话：0000000;内线电话：8000。
八、应急处臵
1、报告与通知程序 报告程序：接到灾害性天气预警或因灾害性天气引发事故后， 现场人员或知情人应立即报告矿调度室、矿值班室和安全科，由值 班人员向矿长报告、调度值班员通知各分管副矿长，灾害性事故发 12 生后矿长根据事故的情况立即下达启动事故应急预案命令，组织实 施救援，并在1小时内向李冲乡政府、凤台县中小企业局、凤台县 安监局报告。事故汇报内容：灾害性天气级别、引发事故时间、地 点、类别、性质、经过及损情况。 通知程序：矿调度室接到灾害性天气预警通知或事故报告后， 立即向总指挥、副总指挥报告，并按照本预案中所列指挥部成员名 单先后顺序通知所有成员到矿调度室待命。 指挥部所有成员在接到调度室的通知后，应迅速到位。
2、事故响应程序 应急救援预案启动后，救援小组按照各自的分工，迅速赶到灾 区事故现场开展救援工作，并及时向指挥部报告救援情况。应急指 挥部逐级向上级有关部门汇报。
3、应急救援程序 1)应急救援预案启动后，指挥部要明确救援步骤、救援范围、 救援对相，各救援组根据指挥部下的救援指令，迅速开展救援行动。 2)应急救援要本着“生命高于一切”的理念开展工作，救援 指挥部及时了解掌握现场救援信息，并根据情况下达救援指令，尽 量控制灾情进一步扩大。 3)指挥部根据现场救援情况，及时做好救援指挥调度工作。 遇到灾害时井下各作业点人员撤退路线如下： -120m水平各作业点人员撤退路线：①-120m立井下口→地面; ②-120m运输大巷→-120m6槽上人眼→-90m9槽上人眼→-60m 13 运输道→斜井→地面; ③-120m运输大巷→-120m6槽上人眼→-90m9槽上人眼→-60m 运输道→斜井→地面; ④-120m运输大巷→-120m南石门→-120mA组上人眼→-60m运 输道→斜井→地面; -90m水平采掘工作面人员撤退路线：-90m上人眼→-60m运输道 →斜井→地面。 -60m水平各作业点人员撤退路线：斜井→地面。
4、应急终止 现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故发展 态势被控制住以后，事故现场己维持一个基本稳定的状态，总指挥 根据灾害天气变化情况，下在终止救援命令，并逐级向上级汇报。
九、奖罚
1、有下列事迹之一的单位和个人，给予表彰和奖励： (1)在对灾害天气应急救援工作中，组织严密，指挥得当， 出色完成任务的; (2)及时准确报送灾害天气预警信息，为应急处臵赢得时间， 成效显著的; (3)为处臵灾害天气应急救援出谋献策，成绩显著的; (4)其他有特殊贡献，成绩显著的;
2、有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予问责;构成 犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任： 14 (1)在灾害天气应急事件发生前后，没有按预案要求，没及时 提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、 谎报情况，贻误处臵时机而造成严重后果的; (2)在灾害天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及 时采取措施，造成严重后果的; (3)挪用救灾物资的; (4)在处理灾害天气造成的灾害事件中，不听从指挥、或在 紧要关头临阵脱逃的; (5)对因信息沟通不及时，组织协调不力和工作不负责等原 因，对矿井造成重大负面影响或严重后果的; (6)阻碍抢险救灾人员工作的; (7)其他失职行为造成严重后果的。 后附：金诚煤矿预防灾害气候领导小组成员通讯录 金诚煤矿预防灾害性天气领导小组成员通讯录 姓 名 职务 内线电话 手机 矿 长 安全矿长 生产矿长 总工程师 机电矿长 调度主任 15 生产科长 安检科长 机电队长 通风队长 综合办主任 XXXXXXX煤矿 2011年8月5日
第五篇：沭阳县重大气象灾害预警应急预案
目录 1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2 组织体系
2.1应急指挥机构组成 2.2主要职责 3 预警预防
3.1信息监测、预测与报告3.2预警预防行动 3.3预警支持系统 3.4预警级别确定 4 应急响应 4.1启动应急预案 4.2应急响应措施 4.3信息共享和处理 4.4应急通信方式
4.5灾害评估 4.6信息发布 4.7应急结束 5保障措施
5.1通信与装备保障 5.2技术保障 5.3宣传、培训和演习6 后期处置 6.1灾害成因分析 6.2灾害保险证明 7 奖惩 7.1奖励 7.2责任追究 8 奖惩
8.1名词术语解释 8.2预案管理 8.3预案解释部门 8.4预案实施时间
1总则 1.1编制目的
保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，保障经济社会全面协调可持续发展，最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《江苏省气象灾害防御条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、中国气象局《重大气象灾害预警应急预案》、《江苏省重大气象灾害预警应急预案的通知》、《宿迁市突发公共事件总体应急预案》、《宿迁市重大气象灾害预警应急预案》等有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于沭阳县行政区域内重大气象灾害监测、预测预报、预警等应急工作。
1.4工作原则
1.4.1 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。
1.4.2 坚持政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害应急工作。
1.4.3 坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。
1.4.4 实行资源整合、信息共享，做到分工合理、执行顺畅、运转高效，形成应急处置合力。
3 2 组织体系
2.1 应急指挥机构组成
县气象主管机构成立重大气象灾害预警应急领导小组，主要负责人任组长，各职能部门和业务单位主要负责人为成员。
水务、环保、广电、通信、电力、农业、交通、水产、国土资源、民政、财政、发展改革、经贸等有关部门和单位应当按照区政府的统一部署和各自职责，配合做好重大气象灾害预警应急工作。
2. 2 主要职责
2.2.1 气象主管机构职责
⑴负责灾害性天气、气候的监测、预报预测、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息;
⑵为县政府启动和终止重大气象灾害预警应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议;
⑶负责气象灾害信息的收集、分析 、评估、审核和上报工作; ⑷组织实施增雨、防雹、消雾等人工影响天气作业; ⑸协调处理在实施重大气象灾害预警应急预案中的有关问题;
⑹承担其他应急预案中规定的相应职责; ⑺完成县政府交办的其他工作。 2.2.2 相关部门职责
水务、农业、国土资源、水产、民政、环保部门：及时提供、交换水文、风暴潮、农业灾害、地质灾害、环境监测等信息。
广电部门：按照有关规定及时播发灾害性天气气候的监测、预报预测、警报等信息，做好宣传动员和新闻报导。
4 通信部门：组织协调尽快恢复被破坏的通信设施，保证各种气象信息传递和报送的通信线路畅通。
交通部门：保证县气象局气象服务和移动气象台现场服务人员、设备运输的交通道路畅通。
电力部门：负责协调电力企业应急工作，保证重大气象灾害信息传递、报送和重大气象灾害发生现场气象服务工作的电力供应保障。
发展改革、经贸等部门：调配预案实施后的相关物资、医药用品，保证重大气象灾害发生地气象服务人员正常工作。
财政部门：按规定做好重大气象灾害气象服务应急经费拨款与管理工作。
3 预警预防
3.1 信息监测、预测与报告 3.1.1 气象灾害信息来源和内容 ⑴ 来源
县气象主管机构所属气象台应当做好灾害性天气气候监测、预测预报、警报工作，及时提供警报、实况和气象灾害信息;
其他有关部门、组织和个人应向县气象局提供气象灾害情况。 ⑵内容
灾害性天气预报和灾害性天气可能造成的影响;
灾害性天气实况，包括灾害性天气预报服务情况、灾害性天气过程实况，以及灾害性天气可能造成的影响;
气象灾害灾情，包括因气象服务而减少损失的情况等。 凡符合《重大突发性气象灾害信息报送标准和处理办法》规定报送标准的，应当按其规定的格式、标准和程序报送上述内容。
5 3.1.2气象灾害信息审核和报送
⑴ 县气象局收到气象信息后，经审核符合省气象局规定上报标准的，由县气象局在逐级上报的同时，直接上报中国气象局值班室和所属决策服务中心。
⑵ 气象灾害信息的报送可以采用业务网络、办公自动化系统、传真等方式传递，并通过电话确认。
气象灾害信息接收处理单位应当24小时值班，收到信息后及时审核、处理。
3.2预警预防行动
县气象主管机构根据气象灾害监测、预报预警、警报信息，对可能发生重大气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并上报本级政府。相关部门按照各自职责分别做好启动重大气象灾害预警应急预案的配合准备，确保预案的顺利实施。
3.3预警支持系统
3.3.1县气象主管机构应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证重大气象灾害应急工作顺利进行。
(1)建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息发布和重大气象灾害信息综合加工处理为主体的重大气象灾害预警系统，提高重大气象灾害预警能力。
(2)建立重大气象灾害信息综合收集评估系统，为县政府决策提供科学依据。
(3)建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现重大气象灾害信息资源共享。
3.3.2相关部门按照职责分工，按照县政府的统一部署建立和
6 完善本部门互联共享的重大气象灾害紧急处置信息系统。
3.4预警级别确定
按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，确定为四级预警：
3.4.1 Ⅰ级预警。在县行政区域内，气象主管机构所属气象台预报预测出现台风(含热带风暴、强热带风暴)、暴雨(雪)、气象干旱、寒潮(含低温冻害、大风)、高温热浪、雷电灾害、龙卷风等灾害性天气气候过程，其强度达到省级以上气象主管机构制定的极大(特别严重)灾害性天气气候标准，或者地质灾害气象等级达5级、森林火险气象等级达5级。
3.4.2 Ⅱ级预警。在县行政区域内，气象主管机构所属气象台预报预测出现台风(含热带风暴、强热带风暴)、暴雨(雪)、气象干旱、寒潮(含低温冻害、大风)、高温热浪、雷电灾害、龙卷风等灾害性天气气候过程，其强度达到省级以上气象主管机构制定的特大(严重)灾害性天气气候标准，或者地质灾害气象等级达4级、森林火险气象等级达4级。
3.4.3 Ⅲ级预警。在县行政区域内，气象主管机构所属气象台预报预测出现台风(含热带风暴、强热带风暴)、暴雨(雪)、气象干旱、寒潮(含低温冻害、大风)、高温热浪、雷电灾害、龙卷风等灾害性天气气候过程，其强度达到省级以上气象主管机构制定的重大(较重)灾害性天气气候标准，或地质灾害气象等级达3级、森林火险气象等级达3级。
3.4.4 Ⅳ级预警。在县行政区域内，气象主管机构所属气象台预报预测出现台风(含热带风暴、强热带风暴)、暴雨(雪)、气象干旱、寒潮(含低温冻害、大风)、高温热浪、雷电灾害、龙 7 卷风等灾害性天气气候过程，其强度达到省级以上气象主管机构制定的较大(一般)灾害性天气气候标准，或地质灾害气象等级达2级、森林火险气象等级达2级。
4应急响应 4.1启动应急预案
4.1.1一级启动。在县行政区域内，根据发生或可能发生Ⅰ级气象灾害预警，由县气象局通过市气象局报告省气象局，请示中国气象局启动重大气象灾害预警应急预案。县气象局根据省气象局转达的中国气象局的指令启动相应的应急程序，同时县气象局主要负责人向县级气象业务单位发布启动内部相关应急程序的命令，并报县政府。
4.1.2二级启动。在县行政区域内，根据发生或可能发生Ⅱ级以上气象灾害预警，由县气象局通过市气象局请示省气象局启动重大气象灾害预警应急预案。县气象局根据市气象局转达省气象局的指令启动相应的应急程序，同时县气象局主要负责人向县级气象业务单位发布启动内部相关应急程序的命令，并报县政府。
4.1.3三级启动。在县行政区域内，根据发生或可能发生Ⅲ级以上气象灾害预警，由县气象局请示市气象局启动重大气象灾害预警应急预案，县气象局根据市气象局的指令启动相应的应急程序。由县气象局主要负责人向县级气象业务单位发布启动内部相关应急程序的命令，并上报县政府和市气象局。
4.1.4四级启动。在县行政区域内，根据发生或可能发生Ⅳ级以上气象灾害预警，县气象局应当启动重大气象灾害预警应急预案。县气象局主要负责人向本级气象业务单位发布启动内部相关应急程序的命令，并上报县政府和市气象局。
8 4.2 应急响应措施
4.2.1 县气象主管机构启动重大气象灾害预警应急预案后，县气象主管机构和其所属气象台应当按照以下应急程序做好应急响应：
(1)一级响应：
省气象局转达中国气象局发布的一级启动响应命令后，县气象主管机构及其业务单位应当启动相应的应急程序：
县气象局相关职能部门和各直属业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;
县气象局所属气象业务单位应当加强与市气象局各直属业务单位的天气会商，并根据市气象局所属业务单位发布的指导产品，做好重大气象灾害的跟踪预报、预测、警报工作;
县气象局应当及时向县人民政府报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况。
灾害发生后，县气象局应当积极配合上级气象部门迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的灾害监测、现场气象服务等工作;
县气象局应当根据灾情发展情况适时开展人工影响天气作业;
县气象局应当及时将本地重大气象灾害信息向上下游相关县气象局通报;
根据应急工作需要，县气象局各业务单位应当按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务。
(2)二级响应：
9 省气象局发布二级启动响应命令后，县气象局及其所属气象业务单位应当启动相应的应急程序：
县气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;
县气象局应当主动加强与市气象局所属业务单位的天气会商，并根据市气象局所属业务单位发布的指导产品，做好重大气象灾害的跟踪预报、预测、警报工作;
县气象局应当及时向县政府和市气象局报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况;
灾害发生后，县气象局应当积极配合上级气象部门迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的灾害监测、现场气象服务等工作;
县气象局应当根据灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业;
县气象局应当及时将本地重大气象灾害信息向上下游相关县气象局通报;
根据应急工作需要，县气象局各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务。
(3)三级响应：
县气象局根据市气象局下令发布三级启动响应命令后，县气象局及其所属气象业务单位应当启动相应的应急程序：
县气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;
10 县气象局应当主动加强与市气象局所属业务单位的天气会商，并根据市气象局所属业务单位发布的指导产品，做好重大气象灾害的跟踪预报、预测、警报服务工作;
县气象局应当及时向县政府和市气象局报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况;
灾害发生后，县气象局应当迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作;
县气象局应当根据灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业;
县气象局应当及时将本地重大气象灾害信息向上下游相关县气象局通报;
根据应急工作需要，县气象局各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务。
(4)四级响应：
县气象局发布四级启动响应命令后，应当启动相应的应急程序：
业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;
县气象局应当主动加强与市气象局所属业务单位的天气会商，并根据市气象局所属业务单位发布的指导产品，做好重大气象灾害的跟踪服务工作;
根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;
县气象局应当根据灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业;
11 县气象局应当及时将本地重大气象灾害信息向上下游相关县气象局通报。
4.2.2县气象局应当按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布重大灾害性天气气候预报预测、警报信息。
4.2.3其他各部门应当按照县政府的统一部署，立即做好相应的应急启动工作。
4.3信息共享和处理
4.3.1重大气象灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由县气象主管机构归口处理，实现共享。
4.3.2重大气象灾害信息的报送和处理应当快速、准确、翔实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.4应急通信方式
县气象主管机构应当保证24小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向上级气象主管机构报告。
参与重大气象灾害应急的各有关单位应当保证通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向本级气象主管机构报告。
4.5 灾害评估
县气象主管机构负责组织重大气象灾害评估。
跨行政区域的重大气象灾害评估由共同的县气象局或其指定的单位负责。
重大气象灾害评估结果及时上报本级人民政府和上级气象主管机构。
重大气象灾害评估结果可作为重大气象灾害救助、赔偿的依 12 据。
4.6信息发布
重大气象灾害预警应急预案启动后，县气象主管机构应当建立新闻发言人制度，按照有关发布规定及时向社会公布重大气象灾害监测、预警等信息。
4.7应急结束
除国务院气象主管机构和省级气象主管机构决定终止的相应重大气象灾害预警应急预案外，县内重大气象灾害预警应急预案的终止，由县气象主管机构根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况决定。应急预案决定终止，应当向本级人民政府和上级气象主管机构报告，同时向上下游县气象局通报。
5 保障措施 5.1通信与装备保障
5.1.1以现有气象通信网为主体，建立跨部门、跨地区，有线和无线、地面和卫星等多种方式相结合、稳定可靠的气象信息通讯系统。
5.1.2建立反应迅速、灵活机动的重大气象灾害应急通信系统，确保应急期间通信畅通。
5.1.3县气象局应当根据需要，在抢险救灾现场建立移动气象台或现场气象服务保障系统，为防灾减灾工作提供气象保障。
5.1.4有关单位应该加强对重要通信设施、传输线路和技术装备的日常管理和维护养护，配置备份系统，建立健全紧急保障机制。
5.2技术保障
5.2.1县气象局在市气象局的支持下应当建立重大气象灾害
13 应急专家咨询机制，成立专家小组，为重大气象灾害预警应急工作提供技术支持。主要职责是：
(1)对重大气象灾害成因及其趋势进行分析、预测和评估。重大气象灾害预警应急预案启动后，由指挥机构统一调度，指导重大气象灾害应急处置技术工作;
(2)参与对重大气象灾害应急处置专业技术人员和管理人员的培训;
(3)指导开展对社会公众重大气象灾害应急知识的教育和应急技能的培训。
5.2.2依托相应的气象业务机构，建立相关的重大气象灾害预警应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展重大气象灾害预警、预测和应急处置技术研究，做好重大气象灾害应急技术储备。
5.3宣传、培训和演习
5.3.1县气象主管机构应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对防御重大气象灾害的宣传。
5.3.2县气象主管机构应当对本级应急工作人员进行应急管理等方面的培训，组织本部门人员开展重大气象灾害应急预演。
6 后期处置 6.1 灾害成因分析
县气象主管机构应当组织专家对重大气象灾害成因进行分析，并报本级人民政府。
县气象局应当及时进行灾害性天气预报、预测技术总结和服务情况、效果分析。
6.2灾害保险证明
县气象局应当为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事 14 项提供准确的灾情信息证明。
7 奖惩 7.1 奖励
7.1.1对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
7.1.2对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定追认烈士。
7.1.3对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。
7. 2责任追究
7.2.1县气象主管机构以及有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。
7.2.2发生重大气象灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级政府或者上级政府有关部门责令其改正，给予行政处分;情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8 附则
8.1 名词术语解释
重大气象灾害是指由于台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候 15 事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。
8.2 预案管理
本预案由县气象局制定，并根据情况变化及时修改和完善，报县政府批准后实施。
8.3 预案解释部门
本预案由县政府办公室负责解释。 8.4 预案实施时间 本预案自印发之日起施行。
主题词：气象 灾害 预警△
应急预案△ 通知
抄送：县委各部委办，县人大办公室，县政协办公室，
县法院，县检察院，县人武部。